各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關單位：
《成都市工程建設項目審批制度改革優(yōu)化提升工作方案》已經市政府同意并報住房城鄉(xiāng)建設部備核，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府
2019年7月7日
成都市工程建設項目審批制度改革優(yōu)化提升工作方案
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，繼續(xù)深入推進工程建設項目審批制度改革，不斷激發(fā)市場主體活力，提高服務對象滿意度和獲得感，根據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）、《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號），結合成都市實際，制定本方案。
一、工作目標
在2018年工程建設項目審批制度改革試點成果基礎上，進一步精簡審批流程、環(huán)節(jié)、要件，壓縮審批時間，2019年6月底前，將工程建設項目從立項到竣工驗收涉及的行政許可、中介服務和市政公用服務總用時壓減至90個工作日以內。同時，拓展工程建設項目審批制度改革范圍至不動產首次登記環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工程建設項目全生命周期規(guī)范管理。2019年底前，進一步簡化審批流程、精簡審批要件、優(yōu)化政務服務，降低企業(yè)制度性交易成本。2020年底前，實現(xiàn)工程建設項目審批流程、信息數(shù)據平臺、審批管理體系、監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”。
二、工作原則
?。ㄒ唬﹫猿种攸c突出。以優(yōu)化城市營商環(huán)境為目標，聚焦項目生成、立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)和“一張藍圖”“一個系統(tǒng)”“區(qū)域評估”“多測合一”等重點任務，實施優(yōu)化提升。
?。ǘ﹫猿謫栴}導向。全面梳理和解決工程建設項目審批制度改革以來實施的新流程、新系統(tǒng)、新機制在運行過程中的問題，動態(tài)優(yōu)化系統(tǒng)功能和配套制度，推動工程建設項目審批管理體系不斷完善。
?。ㄈ﹫猿秩鞒倘采w。將工程建設項目從立項到不動產登記涉及的行政審批、技術審查、中介服務和市政公用服務全部納入流程監(jiān)管，動態(tài)完善審批事項清單、中介服務事項清單和審批流程圖，切實杜絕“體外循環(huán)”。
三、工作措施
（一）提高審批效率。
1．完善項目分類。在《成都市人民政府關于印發(fā)成都市工程建設項目審批制度改革試點方案的通知》（成府函〔2018〕91號）確定的分類基礎上，根據改革實際情況，進一步調整完善項目類別。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市網絡理政辦等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：完善項目分類，各類均制定主流程圖和分階段流程圖
2．規(guī)范審批時限。將工程建設項目從立項到竣工驗收全流程總時限控制在90個工作日以內，其中部門行政審批時間控制在40個工作日以內，施工圖審查等中介服務和水、電、氣、通信等市政公用服務用時控制在50個工作日以內。同時，按照項目類別分梯度設置審批時限，將園區(qū)內工業(yè)、倉儲及配套設施項目全流程總時限控制在50個工作日以內，小型社會投資項目控制在70個工作日以內，一般社會投資項目和一般政府投資項目控制在90個工作日以內。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年6月底前
可檢驗成果：完善相應辦事指南和流程圖
3．優(yōu)化審批流程。按照項目類別，進一步梳理并聯(lián)審批流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，制定差異化、可操作改革措施。交通、水利、能源等領域一般工程建設項目審批流程和環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化。
牽頭單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運輸局、市水務局、市經信局
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：制定精簡優(yōu)化各階段審批流程和環(huán)節(jié)的相關文件
4．調整審批時序。環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成即可。將供水、供電、燃氣、通信等市政公用基礎設施報裝服務提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市經信局等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：完善相關辦事指南
5．簡化社會投資的中小型工程建設項目審批，對于帶建設工程設計方案出讓土地的項目，不再對設計方案進行審核，將工程建設許可和施工許可合并為一個階段。在積極總結改革經驗的基礎上，成都高新區(qū)先行先試，探索進一步將依托重大基礎設施一體化開發(fā)等類別項目的工程建設許可和施工許可合并為一個階段。流程參照現(xiàn)有“帶方案出讓土地項目”類制定，并作進一步優(yōu)化。其他有條件的區(qū)（市）縣也可開展相關工作。
責任單位：成都高新區(qū)管委會
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：7月底前，制定將工程建設許可和施工許可合并為一個階段的實施意見和審批流程圖；12月底前，在至少2個項目中實施
6．強化牽頭責任制。按照“一家牽頭、分段協(xié)調、限時辦結”原則，強化各審批階段牽頭部門職責，實行牽頭部門“負總責”。市改革領導小組辦公室應當制定牽頭責任制管理辦法。階段牽頭部門應當建立會商決策機制，按照有利于推動項目建設、有利于保護社會公共利益、有利于提升城市建設品質、有利于發(fā)揮資源價值的原則，牽頭協(xié)調項目問題，統(tǒng)籌推進項目審批。階段牽頭部門應不斷完善本階段并聯(lián)審批機制和咨詢服務機制。市級相關部門應加強對區(qū)（市）縣對口部門的指導和協(xié)調。
牽頭單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：7月底前，各階段牽頭部門建立并聯(lián)審批機制、牽頭咨詢機制和牽頭會商機制
7．提高項目生成數(shù)。制定項目生成優(yōu)化方案，進一步整合合規(guī)性審查與建設條件審查流程，縮短辦理時限，同步優(yōu)化系統(tǒng)功能，大幅提高項目生成數(shù)，提升項目生成質量。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責任單位：市網絡理政辦、市文廣旅局、市水務局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市交通運輸局等市級相關部門
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：2019年7月底前，完成合規(guī)性審查的項目不少于400個，完成建設條件集成的項目不少于15個，經前期協(xié)同策劃生成后進入立項用地規(guī)劃許可階段的項目不少于10個；12月底前，完成合規(guī)性審查的項目不少于700個，完成建設條件集成的項目不少于35個，經前期協(xié)同策劃生成后進入立項用地規(guī)劃許可階段的項目不少于20個
8．全面優(yōu)化現(xiàn)行考古勘探和文物影響評估工作模式，進一步精簡考古勘探發(fā)掘工作流程，將除五城區(qū)、成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)外的考古勘探工作全面委托區(qū)(市)縣文物保護管理所實施，統(tǒng)一出具文物勘探工作報告，考古機構加強對文物保護管理所業(yè)務指導監(jiān)督。
牽頭單位：市文廣旅局
責任單位：市規(guī)劃和自然資源局
完成時限：2019年7月底前
可檢驗成果：制定優(yōu)化實施意見，建立考古勘探工作委托機制
9．完善工程建設許可辦理范圍。梳理完善將單獨選址項目的用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證的操作細則，用地批準手續(xù)按照屬地管理原則在施工許可前完成即可。將臨時建設項目（臨時售樓部）、損毀建筑原址恢復項目、經脫密處理后的涉密項目、省級選址項目的《建設工程規(guī)劃許可證》及其延期、變更等事項全部納入審批系統(tǒng)管理，明確辦理流程、辦事指南、申報表單和辦件規(guī)則。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：2019年7月底前，制定實施意見，完善各階段辦事指南和流程圖。制定憑用地預審意見辦理建設工程規(guī)劃許可證的操作細則；12月底前，在至少5個項目中實施
10．完善施工許可辦理范圍。將施工許可按照項目類型劃分為房屋建筑工程、市政基礎設施工程、裝飾裝修工程等類別，分類完善辦事指南和流程圖，全面實現(xiàn)施工許可網絡申報和打證。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：分類細化施工許可辦事指南，實現(xiàn)施工許可網絡申報和打證
11．合并審批事項。推進建設用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”“多證合一”改革，將用地預審與規(guī)劃選址、建設用地規(guī)劃許可證與國有建設用地使用權批準合并，制定合并實施方案。探索取消建設用地規(guī)劃許可，將用地規(guī)劃許可指標作為土地出讓合同的附件核發(fā)給項目業(yè)主。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：制定我市“多審合一”“多證合一”改革實施辦法
12．完善供地管理機制。探索試行新批工業(yè)用地“標準地”制度和“土地出讓清單制”。持續(xù)推進凈地出讓和“一圖一表”供地管理機制。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責任單位：市經信局等市級相關單位，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：探索建立工業(yè)用地“標準地”制度、土地出讓清單制度
13．實行“電子印章”。制定“電子印章”使用管理辦法，完善系統(tǒng)身份認證功能，解決政府、企事業(yè)單位及專業(yè)服務機構的印章電子化的使用需求。
牽頭單位：市網絡理政辦、市司法局
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月底前
可檢驗成果：制定“電子印章”使用管理辦法并實施
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14．規(guī)范商品房預售許可辦理。將商品房預售許可納入工程建設項目審批流程監(jiān)管，實現(xiàn)商品房預售許可業(yè)務系統(tǒng)與全市審批管理系統(tǒng)的對接聯(lián)通。精簡商品房預售許可辦理要件，對于可以通過審批管理系統(tǒng)獲取的資料，如《營業(yè)執(zhí)照》、介紹信及經辦人身份證明、《不動產權登記證書》（《國有土地使用權證書》）、《建設工程規(guī)劃許可證》及加蓋騎縫章的規(guī)劃總平圖、《建筑工程施工許可證》等，不得要求申請人重復提交。取消《擔保函》和施工合同，采用告知承諾的方式實施。對已安裝智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)的項目，通過調取智慧工地系統(tǒng)視頻和相關數(shù)據具備完成工程進度核實條件的，不再進行預售許可發(fā)放前的現(xiàn)場踏勘，并按照雙隨機方式抽取一定比例項目開展現(xiàn)場復核。實現(xiàn)商品房預售許可網絡申報和打證，將商品房預售許可審批時限控制在5個工作日以內。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：2019年7月初前，制定商品房預售許可優(yōu)化實施意見，完善辦事指南和流程圖；12月底前，實現(xiàn)商品房預售許可網絡申報和打證
15．簡化房屋交易辦理環(huán)節(jié)。整合存量房交易合同網簽備案辦理環(huán)節(jié)，壓減其辦理時限至1個工作日；將房屋抵押合同備案的辦理時限壓減至2個小時內完成；對商品房買賣合同網簽備案散件實行即來即辦、即時辦結，集體件辦理時限壓減為2個工作日；在建建筑物抵押合同備案辦理時限壓減為3個工作日（含實地查看）。推進房屋交易合同備案事項網上辦理，全面升級房屋網簽備案系統(tǒng)，實現(xiàn)商品房買賣合同、存量房交易合同、房屋抵押合同等房屋交易合同網簽備案全程網辦。推行房屋交易、納稅和不動產登記“一窗式”改革，實現(xiàn)“一套資料、一次申請、一窗辦結、結果互認”。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市網絡理政辦、國家稅務總局成都市稅務局等市級相關部門
完成時限：2019年7月底前
可檢驗成果：修訂辦事指南，按照新流程開展有關業(yè)務辦理
16．優(yōu)化不動產登記。壓減不動產登記辦理時間，將工程建設項目不動產首次登記辦理時限壓減至4個工作日，進一步精簡不動產登記辦理要件。將不動產登記信息管理基礎平臺、成都地稅網上申報系統(tǒng)與工程建設項目審批管理系統(tǒng)對接聯(lián)通，完成系統(tǒng)融合及功能優(yōu)化提升，保證系統(tǒng)支撐。推進“多點辦證、全城通辦”，加快試點社區(qū)辦證點服務，構建市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分類分層登記格局。進一步優(yōu)化不動產登記服務水平，建設完善“一碼通”排號系統(tǒng)，開通銀政通不動產業(yè)務新版系統(tǒng)，推進登記收費發(fā)票電子化，設置24小時自助服務區(qū)，擴展多元化自助服務方式，構建“外網申請、內網審核”機制。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責任單位：市網絡理政辦、國家稅務總局成都市稅務局、市住建局等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：修訂不動產首次登記辦事指南和流程圖，完成不動產登記信息管理基礎平臺與工程建設項目審批管理系統(tǒng)的對接聯(lián)通，至少10個項目通過新流程完成不動產登記
17．規(guī)范輔線事項。將節(jié)能審查、投資概算審批、環(huán)境影響評價審查、水土保持方案審批、城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可、取水許可、占用挖掘市政設施審批、建筑廢棄物處置核準、臨時占用綠地審批、砍伐遷移修剪樹木審批等輔線審批事項納入審批管理系統(tǒng)辦理，實施規(guī)范監(jiān)管。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市城管委、市公園城市局等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：將輔線審批事項納入審批管理系統(tǒng)辦理，制定完善相應的辦事指南和審批流程
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18．完善施工圖審查制度。完善施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)功能和運行規(guī)則，加強對審圖機構審圖活動的監(jiān)督檢查，進一步提高施工圖審查質量。探索在風險可控的項目中取消審圖機構的施工圖設計文件審查，實行告知承諾制，由設計單位和設計人員按照建筑、消防、人防等強制性標準規(guī)范編制施工圖設計文件，對施工圖設計質量作出承諾。建設行政主管部門可委托第三方機構開展隨機抽查，抽查結果納入設計單位和設計人員誠信管理。實行施工圖設計文件審查告知承諾制的項目，設計文件備案主體由審圖機構調整為設計單位，并用設計單位和設計人員的設計質量承諾代替審圖機構出具的審查合格報告辦理施工許可。進一步探索在部分項目中以政府購買第三方機構服務方式開展施工圖審查。逐步構建建設項目“BIM”管理體系，為項目提供全生命周期管理服務。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：完善施工圖審查配套制度，制定施工圖設計文件審查告知承諾制改革文件， 2019年12月底前，至少在5個項目中實施
19．開展建筑師負責制試點。在成都天府新區(qū)開展建筑師負責制試點，由成都天府新區(qū)選擇部分項目探索試行建筑師負責制。整合建筑師及其團隊在前期咨詢、設計服務、專業(yè)協(xié)同、工程造價和質量控制等方面的技術優(yōu)勢，逐步探索建筑師負責制與工程總承包、代建制、全過程工程咨詢相結合的建設項目組織方式。實施建筑師負責制的建設項目，可采取前期告知承諾審批，后期監(jiān)督管理備案的方式開展監(jiān)管。
責任單位：成都天府新區(qū)管委會
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：7月底前，制定建筑師負責制試點意見；12月底，在至少2個項目中開展建筑師負責制試點工作
20．推行全過程工程咨詢服務試點。在房屋建筑、市政基礎設施項目中，聚焦項目決策和建設實施兩個階段，推行涵蓋投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等專業(yè)化的投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢。鼓勵開展跨階段咨詢服務組合或同一階段內不同類型咨詢服務組合。
牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：12月底前，在至少10個項目中實施
21．完善“多測合一”工作機制。進一步整合工程建設項目竣工驗收階段涉及的地籍測繪、建設工程規(guī)劃竣工測繪、房屋竣工建筑面積測繪、房屋產權面積測繪、人防地下室建筑面積測繪等事項，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。開放測繪市場，允許具備相應資質的社會投資測繪機構承擔測繪業(yè)務。使用人向行業(yè)主管部門申請相關專業(yè)數(shù)據信息的，主管部門應當在5個工作日內提供，并不得收取費用。涉及敏感或保密信息的，由使用人簽訂保密承諾。實現(xiàn)測繪技術標準統(tǒng)一。測繪機構應當對完成的測繪成果質量負責，有關部門按職責加強對測繪成果質量的監(jiān)督管理。完善“多測合一”工作配套文件，優(yōu)化管理系統(tǒng)功能，在全市推行 “多測合一”。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責任單位：市住建局、市網絡理政辦，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月底前
可檢驗成果：2019年7月底前，制定“多測合一”信息使用管理制度和機制優(yōu)化方案，完善“多測合一”工作機制；12月底前，在至少10個項目中實施
22．完善“區(qū)域評估”工作機制。進一步完善“區(qū)域評估”操作細則，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)、產業(yè)園區(qū)、自貿試驗區(qū)和其他有條件的區(qū)域內土地供出前，由該區(qū)域管委會或屬地政府牽頭組織對節(jié)能評價、地震安全性評價、地質災害危險性評估、考古勘探和文物影響評估、環(huán)境影響評價、水資源論證、洪水影響評價等事項實施“區(qū)域評估”。已經完成“區(qū)域評估”的宗地，規(guī)劃和自然資源部門應在土地出讓或劃撥前，告知建設單位相關建設要求。評估報告由區(qū)域內建設項目共享，項目不再單獨編報評估評審。各區(qū)域納入“區(qū)域評估”的事項不少于3個。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市網絡理政辦
責任單位：市發(fā)改委等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月底前
可檢驗成果：2019年7月底前，制定“區(qū)域評估”操作細則；12月底前，每個區(qū)（市）縣至少有2個項目采用“區(qū)域評估”成果報建
23．開展“多評合一”。按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批”的原則，推行工程建設項目“多評合一”，將環(huán)境影響評價、節(jié)能報告評審、水土保持方案、地震安全性評價等事項評估方式由串聯(lián)改為并聯(lián)，統(tǒng)一組織開展評估評審，減少企業(yè)委托評估評審的次數(shù)。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月底前
可檢驗成果：2019年7月底前，完善“多評合一”操作細則；12月底前，各區(qū)（市）縣在至少5個項目中實施
24．深化告知承諾制改革。
?。?）進一步完善企業(yè)承諾事項清單，對列入清單的事項，申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以根據申請人信用等情況直接作出審批決定。對已經實施區(qū)域評估范圍內的工程建設項目，相應的審批事項實行告知承諾制。
?。?）建立土地出讓承諾指標體系，針對不同行業(yè)細化明確容積率、畝均產出、投資強度、R&D經費等土地出讓承諾條件，構建全市統(tǒng)一指導性指標，將企業(yè)承諾標準與土地資源要素配置掛鉤，建立“標準地”模式。
?。?）按照“政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒”的工作思路，建立“放”“管”協(xié)同管理機制，圍繞安全、環(huán)保等重點監(jiān)管領域，充分利用互聯(lián)網、大數(shù)據等現(xiàn)代化技術手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管實效。
?。?）探索在已取得土地使用手續(xù)的部分小型公建配套設施項目（中小學、幼兒園項目除外）中，試行“一書兩證”（即選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證）告知承諾制。
（5）在全市企業(yè)投資項目承諾制改革試點基礎上，東部新城、成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)及其他有條件的區(qū)（市）縣可進一步優(yōu)化審批監(jiān)管措施，探索進一步將告知承諾制適用范圍擴大至其他風險可控的項目，承諾的事項可根據實際情況靈活調整。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市東部新城辦，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：在2019年7月底前，出臺土地出讓承諾指標體系，印發(fā)安全、環(huán)保等重點領域放管協(xié)同管理辦法，建立企業(yè)承諾制信用信息展現(xiàn)機制；12月底前，進一步完善告知承諾制管理體系，有擴大承諾制適用范圍的探索成果
25．繼續(xù)推進工程質量保險試點。繼續(xù)在自由貿易試驗區(qū)等特定區(qū)域選擇部分項目開展工程質量保險試點，積極總結試點經驗，逐步將工程質量保險推廣至風險可控的小型社會投資項目。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市金融監(jiān)管局等市級相關部門，相關區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：2019年12月底前，在至少3個項目中實施
?。ㄋ模┩晟茖徟w系。
26．完善“一張藍圖”。整合空間圖層數(shù)據，按照重構國土空間規(guī)劃體系的要求，統(tǒng)籌開展差異圖斑清理工作，提出空間規(guī)劃矛盾和差異的處置原則。持續(xù)更新“一張藍圖”現(xiàn)狀及規(guī)劃數(shù)據，優(yōu)化空間規(guī)劃體系。完成坐標轉換工具的開發(fā)，實現(xiàn)國家2000大地坐標以及成都本地坐標系東帶、中帶、西帶三種平面坐標系統(tǒng)的相互轉化。逐步將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級總規(guī)納入“一張藍圖”覆蓋范圍，不斷增加“一張藍圖”上線圖層。完善項目智能化自動比對功能，對于通過合規(guī)性審查的項目，初步實現(xiàn)系統(tǒng)自動比對判別。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責任單位：市網絡理政辦等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：清理差異圖斑，開發(fā)坐標轉換工具，將“一張藍圖”覆蓋范圍擴大至各區(qū)（市）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，上線圖層達到275個以上
27．優(yōu)化“一個系統(tǒng)”。 優(yōu)化“互聯(lián)網+政務”服務模式，逐步推行工程建設項目“不見面審批”，實現(xiàn)工程建設項目審批事項“網上報建、線上辦理”。以應用為導向，打破“信息孤島”，強化審批管理系統(tǒng)與“多規(guī)合一”協(xié)同平臺、施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)、部門業(yè)務辦理系統(tǒng)、“多測合一”管理信息系統(tǒng)、網上中介服務大廳等子系統(tǒng)的對接聯(lián)通，進一步拓展“一個系統(tǒng)”聯(lián)接范圍，實現(xiàn)審批管理系統(tǒng)與商品房預售許可系統(tǒng)、不動產登記系統(tǒng)的聯(lián)通共享，推進與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關部門審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2019年底前實現(xiàn)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與一體化政務服務平臺的對接。全面梳理工程建設項目審批管理系統(tǒng)在運行對接中存在的頁面顯示、審批辦件、信息傳輸?shù)确矫娴膯栴}和功能障礙，繼續(xù)完善“一個系統(tǒng)”具備的“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理、身份認證等功能，優(yōu)化系統(tǒng)流程設計，提高系統(tǒng)使用的穩(wěn)定性和便捷性。各審批部門應加強完善工程建設項目審批業(yè)務子系統(tǒng)功能。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：2019年7月初前，優(yōu)化系統(tǒng)功能，實現(xiàn)“一個系統(tǒng)”順暢平穩(wěn)運行，并與國家審批系統(tǒng)實現(xiàn)無縫實時對接，與各部門相關審批業(yè)務系統(tǒng)對接聯(lián)通，部分事項時限網上申報和網上打證；12月底前，實現(xiàn)系統(tǒng)內所有事項網上申報和網上出具許可證書
28．提升“一個窗口”。加大“一個窗口”后臺業(yè)務職能整合力度，納入綜合服務窗口辦理的“主線”和“輔線”審批事項，各部門不再保留相應的業(yè)務辦理窗口。完善“一個窗口”審批咨詢、指導、協(xié)調服務功能，幫助企業(yè)了解審批要求，提高申報通過率。強化對綜合窗口人員的業(yè)務培訓，提高窗口工作效率，規(guī)范窗口服務，進一步加強工程建設項目審批綜合服務窗口標準化建設，實行“一個窗口、一口接件、一表申請、一號管理、一網運行、一窗發(fā)證”，杜絕因“一個窗口”無法決定是否受理導致的辦事企業(yè)在綜合窗口和行業(yè)主管部門“來回跑”問題。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：實現(xiàn)市、區(qū)（市）縣兩級“主線”和“輔線”審批事項納入“一個窗口”辦理
29．優(yōu)化“一張表單”。在機構改革基礎上，整合梳理各部門職能職責，全面清理審批事項，統(tǒng)一審批事項和法律依據，明確各項審批事項適用范圍和前置條件，實施動態(tài)管理。進一步精簡各階段審批事項申報材料，對于前一階段當事人已經提交的資料或由部門作出的許可決定等，應通過系統(tǒng)共享獲取，不得要求申請人重復提交。建立完善審批清單服務機制，主動為申請人提供項目需要審批的事項清單。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：統(tǒng)一公布審批事項和中介服務事項清單，完善各事項辦事指南
30．健全“一套機制”。完善工程建設項目審批制度改革協(xié)調機制，及時解決部門意見分歧。動態(tài)優(yōu)化工程建設項目審批各項配套制度，進一步明確部門權責，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為。不斷健全跟蹤督辦機制，實時跟蹤審批辦理情況，督促各區(qū)（市）縣和市級相關部門按照新流程、新機制開展審批工作。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：根據職責分工，完善并聯(lián)審批制度、系統(tǒng)運行規(guī)則等配套制度
31．完成改革文件匯編。收集匯總各部門改革重要文件，統(tǒng)一報請市政府發(fā)文，完成改革文件匯編。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市級相關部門
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：完成改革文件匯編
32．建立依法改革長效機制。及時梳理研究改革中涉及的地方性法規(guī)、規(guī)章，主動加強與人大及司法機構的溝通協(xié)調配合，加強地方性法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作，修改或廢止與改革要求不相符的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
牽頭單位：市司法局
責任單位：市級相關部門
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：完成改革涉及相關制度的“立改廢釋”工作
?。ㄎ澹娀C后監(jiān)管。
33．完善“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查制度。進一步轉變監(jiān)管理念，建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。建立“雙隨機、一公開”常態(tài)化執(zhí)法檢查機制，對審批事項執(zhí)行過程開展日常抽查，將改革過程中所有精簡取消、下放調整、告知承諾的事項納入“雙隨機”執(zhí)法檢查范疇。對于實行告知承諾制的審批事項，審批部門應當在規(guī)定時間內對承諾人履行承諾的情況進行檢查，承諾人未履行承諾的，審批部門要依法撤銷行政審批決定并追究承諾人的相應責任。構建工程建設領域“1+N”執(zhí)法檢查監(jiān)管模式，形成牽頭部門與行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調配合、有機聯(lián)動的管理格局。牽頭部門應加強對全市“雙隨機、一公開”工作的協(xié)調指導，制定實施意見和流程規(guī)范。各部門應建立本行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度，明確抽查比例和頻次、檢查方式、檢查結果公示及運用等，嚴格規(guī)范“雙隨機”執(zhí)法檢查自由裁量權。突出“雙隨機”執(zhí)法檢查結果運用，強化與告知承諾、信用監(jiān)管等管理制度的協(xié)調聯(lián)動。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
責任單位：市城管委等具有行政執(zhí)法權的市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：完善“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查制度，公開檢查結果
34．強化以信用監(jiān)管為基礎的事中事后監(jiān)管制度。出臺工程建設項目審批守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，構建失信聯(lián)合懲戒機制。將企業(yè)信用承諾納入信用記錄范疇，強化信用評價結果在招投標、市場交易、評優(yōu)評獎、財政資金補助、政府采購等方面的應用。建立紅黑名單制度，實行信用分級分類管理。加大對失信行為的懲罰力度，對于情節(jié)嚴重的，納入“黑名單”管理范圍，實行市場禁入。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市經信局、市水務局等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：制定失信聯(lián)合懲戒辦法，完善紅黑名單制度
35．完善信用評價機制。進一步完善信用評價制度，不斷優(yōu)化國土、規(guī)劃、住建、中介服務領域信用評價機制，擴大信用評價適用范圍，拓展信用評價主體至行業(yè)從業(yè)人員，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設項目審批管理系統(tǒng)，并在信用中國（四川成都）網公示。建立工程建設項目申請人信用信息庫，實行企業(yè)信用信息與身份信息統(tǒng)一歸集和依法依規(guī)公示，加強信用信息共享。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市發(fā)改委、市網絡理政辦、市經信局、市水務局等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：項目建設領域涉及企業(yè)和從業(yè)人員納入信用評價范疇，實現(xiàn)信用信息共享
36．強化園林綠化品質監(jiān)管。完善林業(yè)園林部門與規(guī)劃自然資源部門的協(xié)同聯(lián)動機制，通過隨機抽查、聯(lián)合檢查、信用評價等監(jiān)管措施，強化對綠地實施情況的管理，進一步提升園林綠化品質。
牽頭單位：市公園城市局
責任單位：市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：制定并實施園林綠化品質監(jiān)管措施
?。﹥?yōu)化政務服務。
37．提升審批服務效能。持續(xù)精簡審批流程環(huán)節(jié)，大幅壓減報建時間。全面清理全流程申報材料，提高申報材料共享率。充分運用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等現(xiàn)代信息技術，提升“互聯(lián)網+政務服務”效能，完善網上咨詢、網上受理、網上審批、網上會商機制，實現(xiàn)工程建設項目審批事項“一口受理、一網通辦”，推進工程建設項目“僅跑一次”“不見面審批”。實現(xiàn)審批監(jiān)管“手掌化”，開發(fā)工程建設項目審批服務移動端APP功能，加強全流程審批監(jiān)管與實時提醒。部分事項實現(xiàn)證書打印“自主化”，由企業(yè)自主打印辦結證書。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：完善“一網通辦”、延時服務指南，開發(fā)工程建設項目審批服務移動APP，實現(xiàn)證書打印“自主化”
38．完善系統(tǒng)服務功能。進一步提供人性化服務，審批管理系統(tǒng)增設“補充或更換要件材料”功能，在審批時限內，階段牽頭單位根據企業(yè)報建時要件不齊、錯漏等不同情形，按照“能補不退，能改不退”原則，區(qū)分“補交資料，重新分發(fā)行政主管部門，繼續(xù)審批”“掛起，容缺后補，規(guī)定承諾時限完善要件，繼續(xù)審批”“退件整改，重新審批”等情況，作出合理判斷，不搞“一刀切”，最大限度讓企業(yè)少“跑路”。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：針對企業(yè)補充或更換要件需求，會同階段牽頭部門梳理“重新分發(fā)”“掛起”“退件”流程，完善系統(tǒng)功能
39．強化代辦服務和全程服務。設立市、區(qū)（市）縣兩級代辦服務中心，安排專業(yè)代辦員，為申請人提供工程建設項目審批幫辦代辦服務。設置工程建設項目“一號答”審批咨詢服務熱線，構建企業(yè)服務“總客服”。堅持延時服務常態(tài)化，提高企業(yè)服務便利度。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：設立市、區(qū)（市）縣兩級代辦服務中心和“一號答”服務熱線，設立延時服務窗口
40．加強信息公開。完善改革工作全面公開制度，將優(yōu)化提升改革方案、審批流程圖、審批事項清單、配套改革文件、任務分工安排、評估評價標準等與改革相關的文件資料及時通過官方網站、微博微信、APP等方式向社會公開，建立工程建設項目審批制度改革信息公開專欄，讓改革接受社會監(jiān)督。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：及時公開改革推進情況、評估情況和配套制度制定情況
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41．規(guī)范中介服務管理。全面規(guī)范工程建設項目中介服務流程、時限和收費標準，提升中介服務質量，完善網上中介服務大廳建設，拓寬中介服務大廳服務范圍，加強網簽合同的應用。全面梳理作為行政審批前置要件的中介服務事項，進一步放開中介服務市場，對于缺乏法律法規(guī)依據或沒有必要作為行政審批前置要件的，不再作為行政審批要件。實現(xiàn)網上中介服務大廳與全市工程建設項目審批管理系統(tǒng)的對接聯(lián)通，充分發(fā)揮網上中介服務大廳公平交易、信用監(jiān)督、透明管理功能。政府投資項目涉及中介服務事項應通過網上中介服務大廳辦理，逐步將社會投資項目涉及中介服務事項納入網上中介服務大廳辦理。各行業(yè)主管部門應完善中介機構管理制度，規(guī)范中介服務時限，促進中介服務專業(yè)化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：制定網上中介服務大廳運行管理辦法，完善網上中介服務大廳功能，實現(xiàn)網上中介服務大廳與審批管理系統(tǒng)聯(lián)通
（八）提升市政公用服務水平。
42. 提高市政公用服務便利度。加快實施提升企業(yè)用電用氣用水接入便利化水平行動計劃，全面精簡用電用水用氣申請資料，對于同一用戶多次辦理業(yè)務，已存檔且在有效期內的資料不需要重復提交。全面優(yōu)化辦事流程、環(huán)節(jié)，將供水、供電、燃氣、通信等市政公用基礎設施報裝服務提前到開工前辦理，在辦理施工許可時，建設單位一并填報報裝所需基本信息，審批管理系統(tǒng)將項目信息及報裝所需基本信息發(fā)送至有關單位，相關市政公用服務機構提前介入，提供指導服務，并開展設計、方案答復等前期工作；在工程施工階段，完成前期工作，并根據建設單位需求完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。拓寬用電用水用氣通信服務渠道，綜合利用APP、官方網站、熱線電話、微博微信、網上營業(yè)廳、營業(yè)廳等方式提供自助便捷服務，豐富支付寶、微信等移動支付功能，讓用電用水用氣通信方便“千家萬戶”。供水、供電、燃氣、通信等市政公用服務要全部入駐政務服務大廳，實行統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設單位提供“一站式”服務。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：市經信局、市水務局等市級相關部門，各區(qū)（市）縣政府，供水、供電、燃氣、通信等服務企業(yè)
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：制定提升市政公用服務效能的實施辦法，分類明確用水、用電、用氣等市政公用服務申報材料清單、辦理流程和時限，將水、電、氣、通信等市政公用服務全部納入政務服務大廳，提高服務便捷性
43. 優(yōu)化電力辦理流程。精簡高壓用戶流程，除雙電源供電用戶、新建居民住宅小區(qū)用戶和專線供電用戶外，高壓普通用戶取消設計審查和中間檢查，僅在竣工驗收時查驗設計單位資質?，F(xiàn)場勘查與供電方案答復環(huán)節(jié)，竣工驗收、合同簽訂與裝表接電環(huán)節(jié)并行開展。高壓用戶壓減為“申請受理、方案答復、用戶工程實施、裝表接電”4個流程。精簡低壓用戶流程。全面取消低壓用戶設計審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)，低壓用戶壓減為“申請受理、裝表接電”2個環(huán)節(jié)。加速用戶受電工程接入，將低壓端電力接入涉及外線工程的辦理時間壓減至11個工作日以內。擴大不停電作業(yè)范圍和比例，對具備帶電作業(yè)條件的架空線路項目和具備旁路及取電作業(yè)條件的電纜線路項目，推廣不停電作業(yè)，最大限度減少停電時間和次數(shù)，提高供電可靠性。
牽頭單位：市經信局
責任單位：國網成都供電公司、國網天府新區(qū)供電公司
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：制定優(yōu)化辦理流程的具體細化方案，制定并完善辦事指南，并在部分項目中實施
44. 優(yōu)化燃氣辦理流程。針對非居用戶工程，細化為10方表及以下快速開發(fā)工程、無外線工程、外線工程項目3類。將城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)內部辦理工作流程優(yōu)化為“現(xiàn)場踏勘”和“燃氣報裝”2個環(huán)節(jié)，降低用戶用氣辦理時間?，F(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)。用戶提出用氣申請后，城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)安排工作人員在1個工作日內聯(lián)系用戶預約現(xiàn)場踏勘時間，并按照預約時間，組織工程、設計人員在1個工作日內完成現(xiàn)場踏勘服務，一次性告知燃氣報裝環(huán)節(jié)所需資料及注意事項，并現(xiàn)場收取相關資料。若用戶申請用氣環(huán)境符合要求且資料齊全，立即進入燃氣報裝環(huán)節(jié)，正式受理其申請。燃氣報裝環(huán)節(jié)。根據不同用戶特點制定差異化辦理流程，壓縮辦理時間，辦理時間從正式受理報裝申請之日起計算。集體居民用戶工程項目辦理時限壓減至8個工作日，非居民用戶10方表及以下快速開發(fā)工程項目辦理時限壓減至6個工作日，無外線架空工程項目辦理時限壓減至8個工作日，無外線埋地工程項目（即非市政道路接管）辦理時限壓減至11個工作日，外線埋地工程辦理時限壓減至15個工作日。
牽頭單位：市經信局
責任單位：成都城投集團、成都燃氣集團、各城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：制定優(yōu)化辦理流程的具體細化方案，制定并完善辦事指南，并在部分項目中實施
45. 優(yōu)化給水辦理流程。優(yōu)化整合供水企業(yè)內部資源，將企業(yè)給水接入業(yè)務流程壓縮為受理及查勘、工程設計及預算、工程施工、驗收及通水4個環(huán)節(jié)。盡可能壓減給水報裝時限，在市政自來水管網覆蓋區(qū)域，辦理時限壓減至15個工作日：接入受理及查勘2個工作日，驗收及通水6個工作日，若委托供水企業(yè)組織設計的，設計及預算編制控制在7個工作日。
牽頭單位：市水務局
責任單位：成都環(huán)境集團、各城市供水企業(yè)
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：制定優(yōu)化辦理流程的具體細化方案，制定并完善辦事指南，并在部分項目中實施
46. 優(yōu)化通信服務流程。優(yōu)化整合電信、移動、聯(lián)通、鐵塔、廣電等成都通信運營企業(yè)內部資源，按分區(qū)牽頭，相互協(xié)作的原則，通過政務中心通信服務窗口，優(yōu)化統(tǒng)一通信服務流程，確保通信運營企業(yè)平等接入、廣大用戶自由選擇權和通信基礎設施順利建設。在土地出讓前的資源清查環(huán)節(jié)，組織各通信運營企業(yè)在5個工作日內回復清查意見。在建設許可階段，向企業(yè)提供通信技術指導服務。在施工許可階段，接到報裝申請后1個工作日內聯(lián)系通信運營企業(yè)，預約現(xiàn)場踏勘時間，按預約時間組織通信運營企業(yè)1個工作日內完成現(xiàn)場踏勘服務，現(xiàn)場查勘后5個工作日簽訂接入意向合同，與企業(yè)同步進行接入建設。在竣工驗收階段，組織通信運營企業(yè)在7個工作日內完成建設項目通信部分竣工驗收，驗收通過后統(tǒng)一通知通信運營企業(yè)開通接入服務，企業(yè)可在各通信營業(yè)廳、服務熱線和網上自由選擇通信企業(yè)提供服務。
牽頭單位：市經信局、市通發(fā)辦
責任單位：通信運營企業(yè)
完成時限：2019年7月初前
可檢驗成果：制定通信服務平等接入實施辦法，完善相應辦事指南，并在部分項目中試點實施
（九）加強成效評估。
47. 開展?jié)M意度測評。構建以企業(yè)和群眾滿意度和獲得感為標準，市場主體充分參與的改革成果測評機制，引進第三方評估機構對我市工程建設項目審批制度改革工作進行系統(tǒng)評估，測評市場滿意度。
牽頭單位：市網絡理政辦
責任單位：成調隊等市級相關單位
完成時限：2019年12月底前
可檢驗成果：開展工程建設項目審批制度改革測評工作
四、工作保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步完善改革領導小組、領導小組辦公室、區(qū)（市）縣和部門工作小組三級領導協(xié)調機制，強化牽頭部門牽頭作用。領導小組辦公室應充分發(fā)揮縱向溝通、橫向協(xié)調作用，按照改革領導小組的安排部署推進改革工作，及時匯報涉及的重大事項，積極協(xié)調解決遇到的困難和問題。各階段牽頭部門應切實履行牽頭職責，做好階段審批工作。
?。ǘ╅_展培訓指導。各階段牽頭部門應定期組織本階段并聯(lián)審批部門開展業(yè)務培訓，市級相關部門應加強對區(qū)（市）縣的業(yè)務指導力度。市網絡理政辦應針對“一個系統(tǒng)”“一個窗口”等專項工作，定期組織對區(qū)（市）縣和市級相關部門開展培訓指導。
?。ㄈ﹪栏穸睫k落實。按照過程督辦和目標管理相結合的原則，督促各區(qū)（市）縣和市級相關部門落實改革措施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。完善牽頭部門對并聯(lián)審批部門、市級部門對區(qū)（市）縣部門兩級跟蹤督辦制度，實時跟蹤審批辦理情況，對全過程實施督辦。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)（市）縣和市級相關部門應及時整改。整改不到位的，予以通報。在嚴格監(jiān)督管理的同時，貫徹落實“三個區(qū)分開來”原則，建立健全容錯糾錯機制，鼓勵創(chuàng)新，允許試錯，寬容改革過程中出現(xiàn)的工作失誤。
?。ㄋ模┳龊眯麄饕龑?。各區(qū)（市）縣政府、各牽頭部門應持續(xù)加強對工程建設項目審批制度改革工作的宣傳報道，積極采用報刊、廣播、電視、新媒體等形式向社會公眾發(fā)布改革推進情況，宣傳改革舉措和成效；各成員單位要加強對領域內重大政策文件制定、創(chuàng)新改革措施出臺等內容的宣傳報道；宣傳部門要主動參與，積極做好宣傳指導工作。鼓勵成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)及其他區(qū)（市）縣在符合國家、省、市改革要求的基礎上，積極探索、大膽創(chuàng)新，爭取為國家改革貢獻更多可復制、可推廣、有特色的成都經驗。
本方案自印發(fā)之日起施行，其中與成府函〔2018〕91號文規(guī)定不一致的，以本方案為準。
