各市人民政府：
現將《山東省新型智慧城市試點示范建設工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
數字山東建設專項小組辦公室
2019年9月24日
山東省新型智慧城市試點示范建設工作方案
按照數字山東建設總體布局，為推進我省新型智慧城市健康有序發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實《數字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，以推進智慧城市建設作為指導各地落實數字山東建設各項任務的重要抓手，統(tǒng)籌推進數字政府、數字經濟和數字社會的建設工作，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，從2019年到2023年，組織實施新型智慧城市試點建設及示范推廣工作。
二、工作目標
2019年到2021年，面向全省各設區(qū)市、縣（市、區(qū)），分三批開展新型智慧城市試點建設工作，每批建設周期為兩年，省級共試點建設10個左右的市、30個左右的縣（市、區(qū)），打造一批新型智慧城市樣板。
2022年到2023年，開展新型智慧城市示范推廣工作，力爭將智慧城市打造成“數字中國”建設領域代表山東的一張名片。
三、建設范圍
設區(qū)市省級試點建設范圍主要指主城區(qū)，不含部分距離主城區(qū)較遠、獨立性較強的建制區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h（市、區(qū)）省級試點建設范圍主要指縣、縣級市以及部分距離主城區(qū)較遠、獨立性較強的建制區(qū)，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、建設方式
2019年到2021年，按照分級分類的原則，根據市、縣（市、區(qū)）建設標準（詳見附件），省級支持部分符合三星標準的市、縣（市、區(qū)）試點建設四星級智慧城市，符合四星標準的市、縣（市、區(qū)）試點建設五星級智慧城市，列入試點范圍的給予一定的資金支持。三星以下智慧城市建設由各市自行組織。
2022年到2023年，總結試點過程中涌現出的好經驗、好做法，在全省推開。
五、申報方式
各市、縣（市、區(qū)）根據實際情況自愿申報。各市（含所屬縣市區(qū)）以市政府名義統(tǒng)一向數字山東建設專項小組辦公室提交申請報告，并附相關證明材料。數字山東建設專項小組辦公室根據各市提供的證明材料，組織專家綜合評估確定智慧城市建設水平，提出星級建設的初步名單，并對有關情況進行現場復核，確定最終的省級試點名單。
2019年度各市、縣（市、區(qū)）智慧城市申報工作截至2019年10月20日，第一批試點名單于2019年11月底前正式公布。其他年度的智慧城市試點申報工作安排另行通知。
六、考核驗收
省大數據局在省級試點建設一年后開展中期考核，兩年后組織終期驗收。各市大數據局負責配合省局開展中期考核、終期驗收工作，自行組織試點建設階段性檢查（自查）。試點通過驗收的，授予相應星級；沒有通過驗收的，予以限期整改。整改后仍未達到建設要求的，收回獎補資金并予以通報。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各市要進一步提高思想認識，將新型智慧城市建設作為落實數字山東建設任務，推進數字政府、數字經濟和數字社會協(xié)調發(fā)展的重要抓手。各市政府作為建設責任主體，要建立以政府主要負責同志為領導的新型智慧城市建設統(tǒng)籌推進機制，各市大數據局作為具體任務落實單位，要抓好組織實施，協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。
?。ǘ┚慕M織實施。各市在建設過程中要認真研究分析本地新型智慧城市的基礎條件，在全面發(fā)動、廣泛動員的基礎上，結合實際情況，從優(yōu)政、惠民、興業(yè)領域中選擇優(yōu)勢方向先行突破，逐步建成完善的智慧城市體系。鼓勵各市組織所屬縣（市、區(qū)），參照省里建設標準（試行），積極開展市級新型智慧城市試點示范以及智慧社區(qū)建設工作。
?。ㄈ┤ψズ脛?chuàng)建。各市要對照建設標準，認真進行自評，通過自評發(fā)現問題、找準方向、查缺補漏，力爭形成一批智慧城市建設領域可復制、可推廣的成熟經驗。建設中在做好規(guī)定動作之外，要大膽探索、勇于嘗試，爭取在智慧城市運營投入模式等領域取得突破。亮點工作及成效請及時報送數字山東建設專項小組辦公室。
本次試點示范建設標準屬于試行，后期如需調整將另行發(fā)文確定。
附件:1.山東省市級新型智慧城市試點示范建設標準（試行）
2.山東省縣級新型智慧城市試點示范建設標準（試行）
3.山東省智慧社區(qū)建設標準（試行）
附件1
山東省市級新型智慧城市試點示范建設標準（試行）
設區(qū)市
注：★為引領性指標。設區(qū)市主要指主城區(qū)，不含縣、縣級市以及部分距離主城區(qū)較遠、獨立性較強的建制區(qū)，數據統(tǒng)計范圍不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、基礎設施
1.家庭光纖入戶率
指標說明：光纖入戶用戶數/區(qū)域內總戶數。
2.移動通信網絡用戶感知速率
指標說明：移動通信網絡平均下載速率。
備注：測試場景為三甲醫(yī)院、交通樞紐、知名商圈、大型公園等公共場所和居民區(qū)。
3.氣象自動監(jiān)測站覆蓋率
指標說明：氣象自動監(jiān)測點占全部監(jiān)測點的比例。
4.城市重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控攝像機完好率
指標說明：城市重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率為：高清視頻監(jiān)控已經覆蓋的城市重點公共區(qū)域數量/城市重點公共區(qū)域數量。
城市重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控攝像機完好率為：城市重點公共區(qū)域完好視頻監(jiān)控攝像機數量/城市重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控攝像機總量。
兩者權重各占二分之一。
備注：該指標中提及的城市重點區(qū)域的范圍按照公安主管部門有關要求并結合城市情況確定。
5.城市重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網率
指標說明：已經接入視頻圖像共享平臺的城市重點公共區(qū)域內視頻監(jiān)控攝像機數量/城市重點公共區(qū)域內視頻監(jiān)控攝像機總數量。
備注：該指標中提及的城市重點區(qū)域的范圍按照公安主管部門有關要求并結合城市情況確定。
6.公共安全視頻圖像支撐服務社會管理情況
指標說明：由公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻率及公共安全視頻圖像服務政府其他職能部門情況兩項綜合評價。
其中，公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻率為：年度公安機關利用視頻監(jiān)控協(xié)助查破的刑事案件數量/年度公安機關查破的刑事案件總數。
7.電子警察監(jiān)控點覆蓋率
指標說明：區(qū)域電子警察監(jiān)控點數/區(qū)域路口總數
備注：該指標統(tǒng)計城市重要路口，不包含支路路口。
8.200M以上固定寬帶用戶占比
指標說明：固定寬帶速率達到200M以上的用戶數/區(qū)域內總戶數。
9.市政管網管線智能化監(jiān)測管理率
指標說明：由物聯(lián)網等技術進行智能化監(jiān)測管理的城市市政管網管線長度/城市市政管網管線總長度。
備注：“智能化監(jiān)測”即實現對水、電、氣的運行狀態(tài)進行監(jiān)測、安全預警、水質監(jiān)測等功能。
10.IPv6網站支持率
指標說明：支持IPv6的城市主要網站數量/城市主要網站總數量。
備注：城市主要網站指城市政府門戶網站，瀏覽量前三位的城市本地新聞媒體類網站，瀏覽量前六位的城市本地其他商業(yè)網站，總計10個網站。
11.多尺度地理信息覆蓋情況
指標說明：城市規(guī)劃區(qū)1:1000或1:2000比例尺地形圖覆蓋面積/城市規(guī)劃區(qū)面積。
備注：城市規(guī)劃區(qū)定義參照GB/T50280-98《城市規(guī)劃基本術語標準》，即指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內其他因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
12.5G網絡覆蓋率
指標說明：已經實現5G覆蓋的城市重點公共區(qū)域個數/城市重點公共區(qū)域總數。
備注：城市重點公共區(qū)域指機場車站、旅游景點、公園廣場、圖書館、醫(yī)院、學校、政務服務中心等公共場所。
二、數字惠民
13.以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照使用率
指標說明：已實現使用以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照辦理的政務服務事項數量/政務服務事項總數。
14.公交電子站牌覆蓋率
指標說明：城區(qū)（含市屬各區(qū)）擁有通過信息屏、LED站牌形式實現公交車到站信息實時發(fā)送的“電子站牌”綜合計數/城區(qū)公交站點數。
15.義務教育階段學校信息化環(huán)境建設水平
指標說明：1.區(qū)域義務教育階段學校教學、辦公等重點區(qū)域無線網絡覆蓋率；2.區(qū)域義務教育階段學校普通教室建成互動式多媒體教室比例；3.遠程教育覆蓋率。
三項考核內容各占三分之一權重。
16.就業(yè)服務渠道多元化情況
指標說明：通過互聯(lián)網、自助服務一體機、政務微信、政務微博、手機APP、電話熱線等服務模式暢通就業(yè)服務渠道情況。
17.“愛山東”APP應用服務接入情況
指標說明：根據各市“愛山東”應用數量排名確定得分情況。
18.醫(yī)療機構聯(lián)網率
指標說明：區(qū)域聯(lián)網醫(yī)療機構數/區(qū)域醫(yī)療機構總數。
19.社保異地業(yè)務聯(lián)網辦理情況
指標說明：社保領域跨地區(qū)、跨層級業(yè)務協(xié)同聯(lián)動的情況。是否通過與部、省級異地業(yè)務聯(lián)通，實現社保關系轉移、異地居住人員領取社會保險待遇資格協(xié)助認證、國家異地就醫(yī)結算、養(yǎng)老保險待遇狀態(tài)比對查詢等4項異地業(yè)務的聯(lián)網辦理情況。
20.一級以上醫(yī)療機構預約診療率
指標說明：年度一級以上醫(yī)療機構預約診療人次/年度一級以上醫(yī)療機構總診療人次。
備注：預約診療包括通過電話、網站、手機APP等進行預約的掛號，在醫(yī)院現場掛號預約的不計算在內。
21.交通路口實時信號配時系統(tǒng)比例
指標說明：配置實時信號配時系統(tǒng)的交通路口數/區(qū)域路口總數。
備注：該指標統(tǒng)計城市重要路口，不包含支路路口。
22.公共交通乘車電子支付使用率
指標說明：使用電子支付的出行人次/公共交通出行總人次。
備注：電子支付包括一卡通、移動支付、近場通信（NFC）支付等方式。公共交通出行包括城市軌道交通、公共汽電車等出行方式。
三、數字政務
23.政務云平臺應用水平
指標說明：業(yè)務系統(tǒng)上云數量/業(yè)務系統(tǒng)總數。
24.城市網格化綜合管理水平
指標說明：推行了網格化管理的社區(qū)數/區(qū)域社區(qū)總數。
25.環(huán)境質量監(jiān)測水平
指標說明：空氣、水體、噪音環(huán)境質量信息化監(jiān)測覆蓋面積/區(qū)域總面積。三者權重各占三分之一。
26.城市應急
指標說明：城市應急指揮系統(tǒng)完成對事故災害、自然災害和社會安全事件等突發(fā)公共事件應急指揮的事件數量/城市應急事件總數量。
27.數據資源共享水平
指標說明：市級信息資源共享率。已實現共享的數據類別數量/應共享的數據類別數量。
28.公共信息資源社會開放水平
指標說明：市級信息資源開放率。已開放的數據類別數量/應開放的數據類別數量。
29.時空信息平臺在線為政府部門和公眾服務情況
指標說明：城市開展政務版本時空信息平臺服務情況，城市開展互聯(lián)網公眾版本時空信息平臺網站（天地圖·城市）服務情況，基于政務版本或公眾版本地理信息平臺開展移動客戶端APP服務情況。
30.社會信用信息部門實時共享率
指標說明：實現實時共享社會信用信息的單位數/社會信用體系建設單位總數。
備注：實現實時共享社會信用信息是指制定了部門權責范圍內的信用信息資源目錄，已經接入城市信用信息平臺并共享給其他部門。
31.建筑用能分項計量應用水平
指標說明：安裝了用能分項計量裝置的重點用能建筑/重點用能建筑總數量。
備注：重點用能建筑指單體建筑面積在1萬平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的公共建筑。
四、數字經濟
32.軟件業(yè)務收入
指標說明：當年軟件及相關信息技術服務業(yè)收入/區(qū)域GDP。
33.企業(yè)上云率
指標說明：上云企業(yè)數量/城市內企業(yè)總數量。
34.數字經濟園區(qū)建設水平
指標說明：省級數字經濟園區(qū)（試點）建設數量情況。
35.電子商務
指標說明：網上零售額/社會消費品零售總額。
36.兩化融合管理體系貫標企業(yè)覆蓋率
指標說明：區(qū)域擁有的國家和省級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)數/全省國家及省級試點企業(yè)數。
備注：“區(qū)域擁有的兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)數”指多年累積數。
37.大數據產品和服務收入
指標說明：當年大數據產品和服務收入/區(qū)域GDP。
38.新一代信息技術產業(yè)就業(yè)人口占比
指標說明：新一代信息技術產業(yè)企業(yè)就業(yè)人口數/總就業(yè)人口數。
39.萬人有效發(fā)明增幅
指標說明：萬人有效發(fā)明專利擁有量增幅。其中，萬人有效發(fā)明專利擁有量=年末有效發(fā)明專利擁有量/年末總人口。
五、保障措施
40.制度機制
指標說明：是否成立智慧城市建設工作領導小組并由政府主要領導擔任領導小組領導; 是否由大數據局統(tǒng)籌智慧城 市建設；是否由專業(yè)的智慧城市運營公司統(tǒng)一運營；是否每年定期召開智慧城市工作會議;是否建立聯(lián)席工作會議制度，以及政務云建設、數據治理等其他完善的專業(yè)工作制度。
41.規(guī)劃計劃
指標說明：智慧城市頂層設計及相關領域專項規(guī)劃制定工作的開展情況。是否制定并已發(fā)布智慧城市建設頂層規(guī)劃（在有效期內）; 是否制定并已發(fā)布與智慧城市建設有關的分領域、分區(qū)域的專項規(guī)劃（在有效期內）。
42.人才保障
指標說明：對于智慧城市建設的相關人才培訓、交流、引進、激勵等機制設置、政策制定及工作開展情況。與智慧城市有關的培訓、培養(yǎng)、資質認定推廣等工作開展情況，CIO（首席信息官）制度的建立等。是否有與智慧城市有關人才引進、激勵的政策措施、辦法機制等。其他與人才建設有關的組織、交流等工作的開展。
43.投資強度
指標說明：是否設立了智慧城市建設專項資金，或明確由財政專項資金支持智慧城市建設;是否由財政資金支撐有關重點重大項目;當年度社會資本是否參與智慧城市建設項目，形成了專項（財政）資金引導，多渠道資金參與的智慧城市建設多元投資的局面。
44.項目培育
指標說明：智慧城市建設重點領域項目培育情況。智慧城市、大數據、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等領域獲市級專項支持項目數/區(qū)內注冊法人數。
45.信息安全
指標說明：扣分項。在智慧城市建設過程中，發(fā)生失泄密事件的，發(fā)生每起事件（案件）扣除相應分值。
六、地方特色
46.工作試點
指標說明：所承擔的國家或省級智慧城市相關領域（優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基）試點工作情況。
47.宣傳體驗
指標說明：承擔、支撐國家級（含國家各部委)、省級及市級智慧城市（信息化）宣傳、體驗、推廣活動的情況。智慧城市建設經驗在省數據大廳展示情況。
48.優(yōu)政、惠民、興業(yè)方面的創(chuàng)新示范
指標說明：形成可示范可推廣的經驗（包括但不限于創(chuàng)新應用、建設運營模式、投融資機制、產城融合模式等）情況
49.智慧社區(qū)覆蓋率
指標說明：轄區(qū)內智慧社區(qū)數量/社區(qū)總數量。智慧社區(qū)建設指標見附件3。
附件2
山東省縣級新型智慧城市試點示范建設標準（試行）
縣（市、區(qū)）
注：★為引領性指標；縣（市、區(qū)）主要指縣、縣級市以及部分距離主城區(qū)較遠、獨立性較強的建制區(qū)，數據統(tǒng)計范圍不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、基礎設施
1.家庭光纖入戶率
指標說明：光纖入戶用戶數/區(qū)域內總戶數。
2.移動通信網絡用戶感知速率
指標說明：移動通信網絡平均下載速率。
備注：測試場景為三甲醫(yī)院、交通樞紐、知名商圈、大型公園等公共場所和居民區(qū)。
3.城市重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控攝像機完好率
指標說明：城市重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率為：高清視頻監(jiān)控已經覆蓋的城市重點公共區(qū)域數量/城市重點公共區(qū)域數量。
城市重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控攝像機完好率為：城市重點公共區(qū)域完好視頻監(jiān)控攝像機數量/城市重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控攝像機總量。
兩者權重各占二分之一。
備注：該指標中提及的城市重點區(qū)域的范圍按照公安主管部門有關要求并結合城市情況確定。
4.城市重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網率
指標說明：已經接入視頻圖像共享平臺的城市重點公共區(qū)域內視頻監(jiān)控攝像機數量/城市重點公共區(qū)域內視頻監(jiān)控攝像機總數量。
備注：該指標中提及的城市重點區(qū)域的范圍按照公安主管部門有關要求并結合城市情況確定。
5.公共安全視頻圖像支撐服務社會管理情況
指標說明：由公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻率及公共安全視頻圖像服務政府其他職能部門情況兩項綜合評價。
其中，公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻率為：年度公安機關利用視頻監(jiān)控協(xié)助查破的刑事案件數量/年度公安機關查破的刑事案件總數。
6.電子警察監(jiān)控點覆蓋率
指標說明：區(qū)域電子警察監(jiān)控點數/區(qū)域路口總數。
備注：該指標統(tǒng)計城市重要路口，不包含支路路口。
7.200M以上固定寬帶用戶占比
指標說明：固定寬帶速率達到200M以上的用戶數/區(qū)域內總戶數。
8.市政管網管線智能化監(jiān)測管理率
指標說明：由物聯(lián)網等技術進行智能化監(jiān)測管理的城市市政管網管線長度/城市市政管網管線總長度。
備注：“智能化監(jiān)測”即實現對水、電、氣的運行狀態(tài)進行監(jiān)測、安全預警、水質監(jiān)測等功能。
9.IPv6網站支持率
指標說明：支持IPv6的城市主要網站數量/城市主要網站總數量。
備注：城市主要網站指城市政府門戶網站，瀏覽量前三位的城市本地新聞媒體類網站，瀏覽量前六位的城市本地其他商業(yè)網站，總計10個網站。
10.多尺度地理信息覆蓋情況
指標說明：城市規(guī)劃區(qū)1:1000或1:2000比例尺地形圖覆蓋面積/城市規(guī)劃區(qū)面積。
備注：城市規(guī)劃區(qū)定義參照GB/T50280-98《城市規(guī)劃基本術語標準》，即指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內其他因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
11.5G網絡覆蓋率
指標說明：已經實現5G覆蓋的城市重點公共區(qū)域個數/城市重點公共區(qū)域總數。
備注：城市重點公共區(qū)域指機場車站、旅游景點、公園廣場、圖書館、醫(yī)院、學校、政務服務中心等公共場所。
二、數字惠民
12.以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照使用率
指標說明：已實現使用以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照辦理的政務服務事項數量/政務服務事項總數。
13.公交電子站牌覆蓋率
指標說明：城區(qū)擁有通過信息屏、LED站牌形式實現公交車到站信息實時發(fā)送的“電子站牌”綜合計數/城區(qū)公交站點數。
14.義務教育階段學校信息化環(huán)境建設水平
指標說明：1.區(qū)域義務教育階段學校教學、辦公等重點區(qū)域無線網絡覆蓋率；2.區(qū)域義務教育階段學校普通教室建成互動式多媒體教室比例；3.遠程教育覆蓋率。
三項考核內容各占三分之一權重。
15.“愛山東”APP應用服務接入情況
指標說明：根據縣（市、區(qū)）“愛山東”應用數量排名確定得分情況。
16.醫(yī)療機構聯(lián)網率
指標說明：區(qū)域聯(lián)網醫(yī)療機構數/區(qū)域醫(yī)療機構總數。
17.一級以上醫(yī)療機構預約診療率
指標說明：年度一級以上醫(yī)療機構預約診療人次/年度一級以上醫(yī)療機構總診療人次。
備注：預約診療包括通過電話、網站、手機APP等進行預約的掛號，在醫(yī)院現場掛號預約的不計算在內。
18.智能照明設備安裝率
指標說明：轄區(qū)內社區(qū)安裝的智能控制設備的公共照明設備數/轄區(qū)內社區(qū)的公共照明設備總數。
19.基層社區(qū)遠程醫(yī)療服務覆蓋率
指標說明：已覆蓋遠程醫(yī)療服務的社區(qū)數量/社區(qū)總數量。
20.社區(qū)停車位共享率
指標說明：轄區(qū)內社區(qū)可共享的車位數/轄區(qū)內社區(qū)總公共車位數。
21.城市社區(qū)再生資源回收網絡服務覆蓋率
指標說明：覆蓋了再生資源回收網絡服務的社區(qū)數/區(qū)域社區(qū)總數量。
22.交通路口實時信號配時系統(tǒng)比例
指標說明：配置實時信號配時系統(tǒng)的交通路口數/區(qū)域路口總數。
備注：該指標統(tǒng)計城市重要路口，不包含支路路口。
23.公共交通乘車電子支付使用率
指標說明：使用電子支付的出行人次/公共交通出行總人次。
備注：電子支付包括一卡通、移動支付、近場通信（NFC）支付等方式。公共交通出行包括城市軌道交通、公共汽電車等出行方式。
24.家庭能源自動化采集覆蓋率
指標說明：（1/3）×遠傳能源智能監(jiān)控表數量（水、電、氣）/區(qū)域內總戶數。
25.生活垃圾產生量在線監(jiān)測的社區(qū)占比
指標說明：運用智能垃圾監(jiān)測系統(tǒng)在線監(jiān)測生活垃圾產生量的社區(qū)數量/區(qū)域內社區(qū)總數。
26.公共停車場（庫）系統(tǒng)聯(lián)網率
指標說明：聯(lián)網的公共停車場數量/區(qū)域公共停車場總數。
三、數字政務
27.政務云平臺應用水平
指標說明：業(yè)務系統(tǒng)上云數量/業(yè)務系統(tǒng)總數。
28.城市網格化綜合管理水平
指標說明：推行了網格化管理的社區(qū)數/區(qū)域社區(qū)總數。
29.環(huán)境質量監(jiān)測水平
指標說明：空氣、水體、噪音環(huán)境質量信息化監(jiān)測覆蓋面積/區(qū)域總面積。三者權重各占三分之一。
30.城市應急
指標說明：城市應急指揮系統(tǒng)完成對事故災害、自然災害和社會安全事件等突發(fā)公共事件應急指揮的事件數量/城市應急事件總數量。
31.數據資源共享水平
指標說明：縣（區(qū)）級信息資源共享率。已實現共享的數據類別數量/應共享的數據類別數量。
32.公共信息資源社會開放水平
指標說明：縣（區(qū)）市級信息資源開放率。已開放的數據類別數量/應開放的數據類別數量。
33.時空信息平臺在線為政府部門和公眾服務情況
指標說明：城市開展政務版本時空信息平臺服務情況，城市開展互聯(lián)網公眾版本時空信息平臺網站（天地圖?城市）服務情況，基于政務版本或公眾版本地理信息平臺開展移動客戶端APP服務情況。
34.建筑用能分項計量應用水平
指標說明：安裝了用能分項計量裝置的重點用能建筑/重點用能建筑總數量
備注：重點用能建筑指單體建筑面積在1萬平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的公共建筑。
四、數字經濟
35.軟件業(yè)務收入
指標說明：當年軟件及相關信息技術服務業(yè)收入/區(qū)域GDP。
36.企業(yè)上云率
指標說明：上云企業(yè)數量/區(qū)域內企業(yè)總數量。
37.數字經濟園區(qū)建設水平
指標說明：省級及市級數字經濟園區(qū)（試點）建設數量情況。
38.電子商務
指標說明：網上零售額/社會消費品零售總額。
39.兩化融合管理體系貫標企業(yè)覆蓋率
指標說明：區(qū)域擁有的國家和省級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)數/全省國家及省級試點企業(yè)數。
備注：“區(qū)域擁有的兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)數”指多年累積數。
40.大數據產品和服務收入
指標說明：當年大數據產品和服務收入/區(qū)域GDP。
41.新一代信息技術產業(yè)就業(yè)人口占比
指標說明：新一代信息技術產業(yè)企業(yè)就業(yè)人口數/總就業(yè)人口數。
42.萬人有效發(fā)明增幅
指標說明：萬人有效發(fā)明專利擁有量增幅。其中，萬人有效發(fā)明專利擁有量=年末有效發(fā)明專利擁有量/年末總人口。
五、保障措施
43.制度機制
指標說明：是否成立智慧城市建設工作領導小組并由政府主要領導擔任領導小組領導; 是否由大數據局統(tǒng)籌智慧城 市建設；是否由專業(yè)的智慧城市運營公司統(tǒng)一運營；是否每年定期召開智慧城市工作會議;是否建立聯(lián)席工作會議制度，以及政務云建設、數據治理等其他完善的專業(yè)工作制度。
44.規(guī)劃計劃
指標說明：智慧城市頂層設計及相關領域專項規(guī)劃制定工作的開展情況。是否制定并已發(fā)布智慧城市建設頂層規(guī)劃（在有效期內）; 是否制定并已發(fā)布與智慧城市建設有關的分領域、分區(qū)域的專項規(guī)劃（在有效期內）。
45.人才保障
指標說明：對于智慧城市建設的相關人才培訓、交流、引進、激勵等機制設置、政策制定及工作開展情況。與智慧城市有關的培訓、培養(yǎng)、資質認定推廣等工作開展情況，CIO（首席信息官）制度的建立等。是否有與智慧城市有關人才引進、激勵的政策措施、辦法機制等。其他與人才建設有關的組織、交流等工作的開展。
46.投資強度
指標說明：是否設立了智慧城市建設專項資金，或明確由財政專項資金支持智慧城市建設;是否由財政資金支撐有關重點重大項目;當年度社會資本是否參與智慧城市建設項目，形成了專項（財政）資金引導，多渠道資金參與的智慧城市建設多元投資的局面。
47.項目培育
指標說明：智慧城市建設重點領域項目培育情況。智慧城市、大數據、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等領域獲市級專項支持項目數/區(qū)內注冊法人數。
48.信息安全
指標說明：扣分項。在智慧城市建設過程中，發(fā)生失泄密事件的，發(fā)生每起事件（案件）扣除相應分值。
六、地方特色
49.工作試點
指標說明：所承擔的國家或省級智慧城市相關領域（優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基）試點工作情況。
50.宣傳體驗
指標說明：承擔、支撐國家級（含國家各部委)、省級及市級智慧城市（信息化）宣傳、體驗、推廣活動的情況。智慧城市建設經驗在省數據大廳展示情況。
51.優(yōu)政、惠民、興業(yè)方面的創(chuàng)新示范
指標說明：形成可示范可推廣的經驗（包括但不限于創(chuàng)新應用、建設運營模式、投融資機制、產城融合模式等）情況。
52.智慧社區(qū)覆蓋率
指標說明：轄區(qū)內智慧社區(qū)數量/社區(qū)總數量。智慧社區(qū)建設指標見附件3。
附件3
山東省智慧社區(qū)建設標準（試行）
