省藥監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）市場監(jiān)管局，省局機(jī)關(guān)各處（室、局）、各直屬單位：
經(jīng)局長辦公會研究決定，現(xiàn)將《2020年全省市場監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。
江西省市場監(jiān)管局
2020年2月20日
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2020年全省市場監(jiān)管工作要點(diǎn)
2020年全省市場監(jiān)管工作，總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和對市場監(jiān)管工作的系列重要論述，按照省委十四屆十次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會，以及全國市場監(jiān)管工作會的部署要求，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”的更高要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向底線思維，緊緊圍繞“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”工作目標(biāo)，按照市場監(jiān)管總局“十個更加突出”要求，抓改革、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動我省市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
一、優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.推動準(zhǔn)入事項(xiàng)再下放一批。有序推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可、食品添加劑生產(chǎn)許可等權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣（市）。深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理，開展部分低風(fēng)險(xiǎn)食品告知承諾制許可試點(diǎn)。貫徹實(shí)施《外商投資法》，依法做好外商投資企業(yè)登記管理工作。（責(zé)任部門：行政審批處、登記注冊局，各部門各單位依據(jù)職能分工分別負(fù)責(zé)，下同）
2.推動辦事服務(wù)再高效一點(diǎn)。按照“精簡統(tǒng)一、便民高效”的原則，對行政審批事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、申請要件、流程時限進(jìn)行優(yōu)化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，完善網(wǎng)上查詢、受理、審核、審批、公示、反饋等功能，打造網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳“線上線下、虛實(shí)一體”的審批平臺。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，做好電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“以照含證、集約辦理”試點(diǎn)范圍，今年擴(kuò)大到全省食品“四小”領(lǐng)域。按照國家部署要求，深化推進(jìn)“證照分離”改革，加快解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。（責(zé)任部門：行政審批處、登記注冊局、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處）
3.推動競爭環(huán)境再公平一些。認(rèn)真貫徹落實(shí)公平競爭審查制度及實(shí)施細(xì)則，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策措施，嚴(yán)格落實(shí)增量政策公平競爭審查流程，消除制度隱性壁壘。積極探索我省公平競爭審查第三方評估工作。加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法。加大行政壟斷執(zhí)法力度，依法查處和糾正各類濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為，切實(shí)讓企業(yè)在同一起跑線上競爭。加強(qiáng)涉企收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任部門：價(jià)監(jiān)競爭局、執(zhí)法稽查局）
二、加強(qiáng)安全監(jiān)管，筑牢安全底線
1.深化落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制。深入貫徹省委、省政府《關(guān)于深化全省食品安全改革發(fā)展 推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，督促市縣落實(shí)屬地責(zé)任、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、細(xì)化監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化主管部門主管責(zé)任。強(qiáng)化食安辦工作權(quán)威，推動地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)食品安全工作責(zé)任。開展“食品安全治理示范城市（縣）創(chuàng)建”示范引領(lǐng)行動。起草制定《江西省市場監(jiān)督管理部門食品安全“黑名單”管理暫行辦法》。建立食品生產(chǎn)企業(yè)自查制度，強(qiáng)化企業(yè)食品安全管理人員抽查考核。充分發(fā)揮特種設(shè)備安全專委會作用，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管各方職責(zé)。探索推動食品安全、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（責(zé)任部門：食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、法規(guī)處、特種設(shè)備局）
2.優(yōu)化安全日常監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)十大攻堅(jiān)行動。突出抓好農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，鞏固保健食品專項(xiàng)清理整治成效。實(shí)施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升行動，創(chuàng)造性開展食品小作坊提升工作和乳制品、肉制品以及餐飲質(zhì)量安全提升行動，實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，實(shí)現(xiàn)2020年食品安全抽檢合格率達(dá)到98%的目標(biāo)。實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”、飛行檢查等方式，督促企業(yè)生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)。強(qiáng)化特殊食品監(jiān)管。以學(xué)校食堂為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“明廚亮灶”工作，進(jìn)一步提高“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，確保幼兒園、小學(xué)實(shí)現(xiàn)100%。開展放心食品超市自我承諾活動，嬰幼兒食品、大型肉制品企業(yè)自查報(bào)告率率先實(shí)現(xiàn)100%。堅(jiān)持“把隱患當(dāng)事故處理”的觀念，以電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、?；菲髽I(yè)特種設(shè)備等為重點(diǎn)，深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測評估和監(jiān)督抽查。（責(zé)任部門：食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、食品抽檢處、特種設(shè)備局、質(zhì)量監(jiān)督處）
3.突出加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。推動省級藥品智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。啟動建設(shè)省級藥品追溯系統(tǒng)，建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)疫苗、麻醉藥品、血液制劑等重點(diǎn)產(chǎn)品可追溯，今年率先實(shí)現(xiàn)疫苗“一物一碼”。推進(jìn)“兩法”實(shí)施，集中力量加大對生物制品、注射劑、特殊藥品等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)管。完善省、市、縣三級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，督促企業(yè)開展上市許可持有人不良反應(yīng)直報(bào)工作；強(qiáng)化對全省上市許可持有人所持有的藥品開展抽檢，抽檢量占到全省抽檢任務(wù)的50%以上。開展網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)售藥、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線上清源”等專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)持重典治亂，確保不發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事件。（責(zé)任單位：省藥監(jiān)局）
4.創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)測機(jī)制?？茖W(xué)編制2020年食品抽檢計(jì)劃，加大對校園食品和餐飲、食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村地區(qū)、“四小”及節(jié)日食品等專項(xiàng)抽檢，適當(dāng)增加抽檢批次，擴(kuò)大抽檢覆蓋面。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查。以抽樣檢驗(yàn)和隱患排查為依托，督促企業(yè)完善追溯體系。健全不合格產(chǎn)品后處理工作，形成閉環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)對抽檢數(shù)據(jù)的分析利用，及時發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)穩(wěn)妥發(fā)布警示信息。實(shí)行“技術(shù)指導(dǎo)”與“體系檢查”雙輪驅(qū)動，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快全省特種設(shè)備“智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)步伐，推進(jìn)電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)。推動建立行業(yè)和區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。（責(zé)任部門：食品抽檢處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、特種設(shè)備局）
5.健全完善安全應(yīng)急機(jī)制。細(xì)化落實(shí)省局《突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》，加強(qiáng)應(yīng)急工作人財(cái)物保障，構(gòu)建全省系統(tǒng)上下聯(lián)動的應(yīng)急處置機(jī)制。適時組織“三大安全”突發(fā)事件應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持正面引導(dǎo)、主動發(fā)聲，加大正面輿論宣傳力度，強(qiáng)化全省市場監(jiān)管領(lǐng)域輿情預(yù)警和研判，建立輿情處置快速響應(yīng)機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。同時，督促企業(yè)加強(qiáng)安全應(yīng)急工作，指導(dǎo)企業(yè)建立安全應(yīng)急預(yù)案，幫助企業(yè)提升安全應(yīng)急能力。推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，確保全省設(shè)區(qū)市級全覆蓋。（責(zé)任部門：省藥監(jiān)局，新聞宣傳處、辦公室、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、食品抽檢處、特種設(shè)備局、質(zhì)量監(jiān)督處）
三、發(fā)揮職能作用，提升發(fā)展質(zhì)量
1.在促進(jìn)企業(yè)聯(lián)動上下功夫。以增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識為導(dǎo)向，加大質(zhì)量工作宣傳力度，組織開展2020年全省“質(zhì)量月”“品牌日”活動，評選表彰第三屆井岡質(zhì)量獎，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，營造良好質(zhì)量氛圍。以提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力為目標(biāo)，組織質(zhì)量提升行動，開展質(zhì)量管理幫扶，因地制宜舉辦質(zhì)量管理方法培訓(xùn)，大力宣傳質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理方法，讓企業(yè)想抓質(zhì)量、會抓質(zhì)量。（責(zé)任部門：質(zhì)量發(fā)展局）
2.在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動上下功夫。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量，啟動開展 “2+6+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，力爭形成一批具有國際領(lǐng)先水平和市場競爭力的領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)。加快研制一批中藥飲片炮制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究及試點(diǎn)示范建設(shè)，推動江西中藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，研制一批支撐綠色發(fā)展、體現(xiàn)江西地方特色的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。開展南康家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。做好國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。開展公共服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。開展“江西省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建，引導(dǎo)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：省藥監(jiān)局，標(biāo)準(zhǔn)化處、質(zhì)量發(fā)展局、認(rèn)監(jiān)處）
3.在技術(shù)基礎(chǔ)推動上下功夫。發(fā)揮職能融合優(yōu)勢，打造計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測和知識產(chǎn)權(quán)等“一站式”公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查和能力驗(yàn)證活動。做好羽絨制品國家級質(zhì)檢中心正式驗(yàn)收準(zhǔn)備。加快油茶產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心建設(shè)步伐，盡快完成籌建任務(wù)。發(fā)揮省藥檢院“中成藥質(zhì)量評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”作用，開展中成藥質(zhì)量評價(jià)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。開展省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測中心能力提升項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)省醫(yī)療器械中心新實(shí)驗(yàn)室落戶中醫(yī)藥科創(chuàng)城。積極爭取國家級、省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心獎勵政策，推進(jìn)鎢與稀土、陶瓷、電瓷等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。加大社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，力爭達(dá)到1500項(xiàng)。支持建設(shè)中國科學(xué)院稀土研究院，提升鎢與稀土國家級質(zhì)檢中心技術(shù)能力。（責(zé)任部門：省藥監(jiān)局，計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)監(jiān)處、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用處、科技財(cái)務(wù)處、各有關(guān)直屬單位）
4.在知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動上下功夫。修訂《江西省專利費(fèi)資助暫行辦法》，強(qiáng)化對授權(quán)發(fā)明專利資助和PCT專利申請授權(quán)資助。圍繞全省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育高價(jià)值核心專利組合。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資推進(jìn)力度，積極指導(dǎo)各地出臺知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)辦法。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺建設(shè)力度，制定我省強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的實(shí)施意見。加強(qiáng)商標(biāo)注冊宣傳引導(dǎo)，大力挖掘地理標(biāo)志資源，積極組織申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。（責(zé)任部門：知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用處、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、商標(biāo)監(jiān)管處）
四、聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法
1.加強(qiáng)信用監(jiān)管工作。加大企業(yè)信用數(shù)據(jù)歸集力度，做到部門內(nèi)部涉企信息“應(yīng)歸盡歸”，力爭2020年底，金融、環(huán)保、食藥、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息突破10萬條。加大部門信用聯(lián)合懲戒力度，加強(qiáng)失信企業(yè)信息推送，做好失信信息在市場監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入工作。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”工作。科學(xué)制定2020年度“雙隨機(jī)、一公開”計(jì)劃，保持日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。（責(zé)任部門：信用監(jiān)管處）
2.加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動、集中促銷專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)市場違法違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。聚焦原料藥、公用事業(yè)等涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，開展反壟斷執(zhí)法、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。扎實(shí)做好創(chuàng)建“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”工作，建立和完善預(yù)防打擊傳銷長效機(jī)制。開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等侵權(quán)假冒違法行為集中執(zhí)法。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效常治，深化鞏固市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效。（責(zé)任部門：省藥監(jiān)局，網(wǎng)監(jiān)處、執(zhí)法稽查局、價(jià)監(jiān)競爭局、商標(biāo)監(jiān)管處、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處）
3.加強(qiáng)熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。密切關(guān)注熱點(diǎn)商品、關(guān)鍵時段、重點(diǎn)市場的價(jià)格動態(tài)，落實(shí)豬肉和糧油蛋菜保供穩(wěn)價(jià)措施，嚴(yán)防供需之外的人為漲價(jià)，密切監(jiān)控暴漲暴跌異?，F(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐。組織開展水電氣暖等行業(yè)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。強(qiáng)化民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管。完善廣告監(jiān)測機(jī)制，建立健全全省廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對省市縣三級傳統(tǒng)媒體廣告發(fā)布情況實(shí)現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋。堅(jiān)持以關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的食品、藥品、醫(yī)療、金融、房地產(chǎn)等廣告為重點(diǎn)，持續(xù)開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作，集中曝光一批典型違法案件。（責(zé)任部門：價(jià)監(jiān)競爭局、計(jì)量處、廣告監(jiān)管處）
4.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。深化開展“放心消費(fèi)示范”創(chuàng)建活動，擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)域覆蓋面。試點(diǎn)推行線下經(jīng)營實(shí)體七日無理由退貨承諾制度。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測，不斷提高消費(fèi)商品供給質(zhì)量。開展“3?15”宣傳活動，開展比較試驗(yàn)、消費(fèi)體察活動，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。優(yōu)化12315投訴舉報(bào)指揮中心功能和管理體制，提高消費(fèi)投訴舉報(bào)調(diào)處效率。強(qiáng)化產(chǎn)品缺陷召回工作。發(fā)揮消保委（消協(xié)）組織作用，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，及時化解矛盾糾紛，有序推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域公益訴訟和集體訴訟。加大對消費(fèi)欺詐、侵犯個人信息、預(yù)付卡跑路等消費(fèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治，妥善應(yīng)對重大消費(fèi)維權(quán)事件。（責(zé)任部門：網(wǎng)監(jiān)處、質(zhì)量發(fā)展局、質(zhì)量監(jiān)督處，省消保委秘書處）
5.加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。清理部門規(guī)范性文件，整合市場監(jiān)管制度規(guī)則。梳理制定省市縣鄉(xiāng)四級行政事權(quán)清單,合理分層分類劃分行政事權(quán)，確保市場監(jiān)管職責(zé)全面履行。起草制定我省市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則與參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法監(jiān)督暫行細(xì)則等制度，進(jìn)一步完善《“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”工作手冊》。開展市場監(jiān)管治理體系標(biāo)準(zhǔn)化研究。穩(wěn)步推進(jìn)我省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃編制工作。加快部門各類信息系統(tǒng)及相關(guān)資源整合改造。支持鼓勵各地探索推進(jìn)“智慧+專業(yè)”監(jiān)管改革。（責(zé)任部門：法規(guī)處、標(biāo)準(zhǔn)化處、綜合規(guī)劃處、行政審批處、信用監(jiān)管處、人事處，信息技術(shù)保障組）
五、堅(jiān)持政治建設(shè)引領(lǐng)，打造市場監(jiān)管“鐵軍”
1.切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的系列重要論述，讀原著、學(xué)原文、悟原理，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，提升政治擔(dān)當(dāng)。樹立全省系統(tǒng)“一盤棋”理念，做到令行禁止，確保政令暢通。深化鞏固主題教育成果，持續(xù)抓好整改提升。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)“一網(wǎng)兩微”陣地管理，形成“步調(diào)一致、齊抓共管、上下互動、整體聯(lián)動”的意識形態(tài)工作格局。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委、人事處、新聞宣傳處、辦公室，信息技術(shù)保障組）
2.提升基層監(jiān)管能力。積極爭取各方支持，持續(xù)推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照市場監(jiān)管總局制訂的基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，合理保障基層裝備投入。針對基層一崗多責(zé)等情況，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持用好《每月一法》、網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺等學(xué)習(xí)渠道，督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升對法律法規(guī)的理解掌握與實(shí)踐操作能力。加快推進(jìn)食品藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)，探索建立全省系統(tǒng)高精尖專業(yè)人才庫。（責(zé)任部門：省藥監(jiān)局，人事處、科技財(cái)務(wù)處、法規(guī)處）
3.加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持以“五型”市場監(jiān)管部門建設(shè)為主線，深入推進(jìn)全省系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的優(yōu)良作風(fēng)。健全全省系統(tǒng)上下溝通機(jī)制，創(chuàng)新開展調(diào)研方式，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡各類報(bào)表文件，使各項(xiàng)決策部署更接地氣。加強(qiáng)全省系統(tǒng)市場監(jiān)管文化建設(shè)，按照市場監(jiān)管總局部署要求，統(tǒng)一規(guī)范人員制服、機(jī)構(gòu)標(biāo)識等，樹立市場監(jiān)管部門良好形象。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委、人事處、綜合規(guī)劃處、辦公室、科技財(cái)務(wù)處）
4.加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的要求，主動擔(dān)當(dāng)全省系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任。聚焦機(jī)構(gòu)改革后新產(chǎn)生的黨風(fēng)行風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)，突出抓早抓小抓預(yù)防，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以動真碰硬的舉措倒逼責(zé)任落實(shí)，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入、傳導(dǎo)到基層。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，讓群眾切身感受到新部門新變化新氣象。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)處）
