各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《“數(shù)字欽州”建設(shè)2020年工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
“數(shù)字欽州”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
欽州市發(fā)展和改革委員會
2020年4月16日
“數(shù)字欽州”建設(shè)2020年工作方案
為加快推動“數(shù)字欽州”建設(shè)，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號）等數(shù)字廣西系列文件精神，結(jié)合實際，制定本年度工作方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞國家智慧城市試點和中國一東盟信息港欽州副中心建設(shè)，加快推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字民生等建設(shè)。到2020年底，實現(xiàn)中心城區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、重點旅游區(qū)等重點區(qū)域50網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋?；窘ǔ芍袊粬|盟(欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心，力爭華為全球公有云廣西唯一節(jié)點上線運行。啟動數(shù)字生態(tài)、數(shù)字應(yīng)急等一批項目建設(shè)，打造政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育、平安、城管等一批行業(yè)應(yīng)用。欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，實現(xiàn)落戶大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)100家，業(yè)務(wù)收入100億元，稅收10億元。
二、主要任務(wù)
(一）加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
圍繞國家和自治區(qū)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體部署，以50網(wǎng)絡(luò)、中國一東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、市“壯美廣西·智慧廣電”工程、面向東盟地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施等為重點,加快規(guī)劃建設(shè)一批重點信息基礎(chǔ)設(shè)施。
1.穩(wěn)步推進(jìn)50網(wǎng)絡(luò)覆蓋。做好50基站建設(shè)規(guī)劃，充分利用交通設(shè)施、市政設(shè)施、辦公樓宇等社會資源建設(shè)一批50設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)50網(wǎng)絡(luò)向各重點區(qū)域連續(xù)覆蓋。到2020年底，累計建成50基站不少于900座，實現(xiàn)中心城區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、重點旅游區(qū)等區(qū)域50網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋及商用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直及駐欽各單位）
2.建成中國一東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心。基本建成總建筑面積約2萬平方米、1000個機柜的中國一東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心，力爭華為全球公有云廣西唯一節(jié)點上線運營，為中國與東盟開展港口物流、海上互聯(lián)互通、跨境貿(mào)易、跨境電商等業(yè)務(wù)提供全方位的數(shù)據(jù)支撐和云服務(wù)。（牽頭單位:市開投集團公司；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，欽州高新區(qū)管委）
3.加快市“壯美廣西·智慧廣電”網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。累計建成廣電網(wǎng)絡(luò)村級機房100個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房40個，廣播電視服務(wù)站30個；完成光纖聯(lián)網(wǎng)自然村3000個，行政村300個，敷設(shè)光纜5600公里；新增數(shù)字廣西“廣電云”本地用戶13萬戶。市級廣播電視臺基本實現(xiàn)高清化，縣級廣播電視臺主要頻道實現(xiàn)高清化。（牽頭單位：市文化廣電體育旅游局，配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市委宣傳部、欽州新聞傳媒中心、市工業(yè)和信息化局，廣電網(wǎng)絡(luò)欽州分公司）
4.加快面向東盟地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動南寧關(guān)口局國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道延伸覆蓋欽州。爭取北部灣國際海纜登陸站選址欽州，推動實現(xiàn)跨境海纜在欽州登陸，構(gòu)建面向東盟開放的區(qū)域性國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點和國際信息樞紐。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會，電信欽州分公司、移動欽州分公司、聯(lián)通欽州分公司)
(二）打造協(xié)同高效的數(shù)字政府
圍繞國家和自治區(qū)對數(shù)字政府建設(shè)的工作總體部署，以政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”等為重點，規(guī)劃建設(shè)一批數(shù)字政府應(yīng)用項目。
5.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”。
(1)加強云資源集約管理。加快市直部門已建數(shù)據(jù)中心（含機房、服務(wù)器、存儲等）向欽州政務(wù)云平臺整合遷移，實現(xiàn)資源共享。不再新建縣級政務(wù)數(shù)據(jù)中心。各級各部門原則上不再單獨購買服務(wù)器、存儲等硬件設(shè)備，統(tǒng)一依托欽州政務(wù)云平臺提供支撐。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各部門）
(2)推進(jìn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)撤銷合并。各級各部門原則上不再新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)，統(tǒng)一依托電子政務(wù)外網(wǎng)提供支撐。年底前各級各部門自建的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)要完成清理、撤銷、合并等工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各部門）
(3)擴大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍。建設(shè)完善市、縣（區(qū)）兩級電子政務(wù)外網(wǎng)，進(jìn)一步擴大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍。2020年6月底前，市直正常生產(chǎn)經(jīng)營的國有企業(yè)要全部接入電子政務(wù)外網(wǎng)。2020年12月底前，縣區(qū)直屬正常生產(chǎn)經(jīng)營的國有企業(yè)要全部接入電子政務(wù)外網(wǎng)，電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋到村（社區(qū)）。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府、管委；配合單位：各國有企業(yè)）
(4)加強信息系統(tǒng)整合清理。各級各單位原則上不得再單獨建設(shè)基于服務(wù)器的政務(wù)信息化系統(tǒng)，統(tǒng)一使用電子政務(wù)云平臺提供的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。已建的政務(wù)信息化系統(tǒng)達(dá)到報廢年限時，需及時停用。杜絕以二層機構(gòu)和科室名義存在的獨立信息系統(tǒng)。每年定期開展全市“僵尸”信息系統(tǒng)清理工作，對被確定為“僵尸”系統(tǒng)的政務(wù)信息系統(tǒng)，須及時關(guān)停，財政部門不再安排運維經(jīng)費。清理范圍：系統(tǒng)使用與實際業(yè)務(wù)流程長期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長期處于空閑狀態(tài)、停止運行維護更新服務(wù)，以及使用頻率小、頻率低的信息系統(tǒng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市直各部門，各縣區(qū)人民政府、管委）
(5)持續(xù)強化政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理。依托自治區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，完成全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄更新，共享目錄下的所有政務(wù)數(shù)據(jù)均通過自治區(qū)的數(shù)據(jù)共享交換平臺進(jìn)行交換、共享和開放。完善全市人口、法人單位、社會信用、電子證照等基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫。優(yōu)先推動信用、交通、衛(wèi)生健康、教育、科技、統(tǒng)計、旅游等領(lǐng)域的信息資源開放和應(yīng)用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直及駐欽各單位）
6.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步推廣和完善廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，推行一次性告知、一張表受理，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。推行廣西政務(wù)等移動端APP，實現(xiàn)95%以上政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”“最多跑一次”。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直及駐欽各單位）
(三）大力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟
圍繞國家和自治區(qū)對數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)工作總體部署，以欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)為抓手，充分發(fā)揮中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)政策優(yōu)勢，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、游戲動漫、服務(wù)外包等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)提升工程。
(1)建設(shè)完善數(shù)字小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快完成濱海新城白石湖片區(qū)企業(yè)總部大樓（原消防支隊辦公樓）、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)交流中心（原白石湖數(shù)字圖書館），以及欽州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及孵化基地（市科技孵化大樓）辦公樓宇內(nèi)部簡裝。請欽州高新區(qū)管委盡快研究擬出2020年大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具體招商任務(wù)清單,開展多種形式的招商活動，確保年內(nèi)實現(xiàn)落戶關(guān)聯(lián)企業(yè)100家、業(yè)務(wù)收入100億元、稅收10億元的目標(biāo)。（牽頭單位：市科技局，欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市投資促進(jìn)局，市濱海置業(yè)集團公司）
(2)打造互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。充分發(fā)揮中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)政策優(yōu)勢，在濱海新城白石湖片區(qū)打造互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)，積極引進(jìn)和培育一批互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟企業(yè)。（牽頭單位：欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局）
(3)打造中國一東盟（欽州）游戲動漫產(chǎn)業(yè)谷。在濱海新城白石湖片區(qū)打造中國一東盟（欽州）游戲動漫產(chǎn)業(yè)谷并掛牌運營，積極引進(jìn)和培育網(wǎng)易、同城游、功夫動漫等一批游戲動漫發(fā)行企業(yè)和平臺。支持有條件的動漫游戲企業(yè)開發(fā)適合東盟目標(biāo)市場的游戲動漫產(chǎn)品，開拓海外游戲動漫市場。（牽頭單位：欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局，市文化廣電體育旅游局，市開投集團公司、市濱海置業(yè)集團公司）
(4)建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)外包中心。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及孵化基地（市科技孵化大樓）規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)外包中心，引入一批服務(wù)外包企業(yè)，充分發(fā)展創(chuàng)新BPO(商務(wù)流程外包）、ITO(信息技術(shù)服務(wù)外包）業(yè)務(wù)模式，融入人工智能，面向政府熱線、公共服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)公司、金融機構(gòu)等提供周到、優(yōu)質(zhì)、可靠的服務(wù)。(牽頭單位：欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市投資促進(jìn)局）
(5)打造華為品牌生態(tài)圈。充分發(fā)揮華為品牌優(yōu)勢，爭取引入更多華為銷售渠道、軟件開發(fā)、人力資源、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)等企業(yè)和資源，將濱海新城白石湖片區(qū)打造成為華為終端銷售體驗中心、區(qū)域教育培訓(xùn)中心、產(chǎn)品研發(fā)和展示中心。（牽頭單位：欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市投資促進(jìn)局）
(6)打造華為數(shù)字裝備制造基地。充分整合欽州高新區(qū)片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房資源，加強與華為公司、深圳市手機行業(yè)協(xié)會合作，大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商，重點引入移動智能終端、智能感知終端、智能視聽設(shè)備等華為上下游關(guān)聯(lián)數(shù)字裝備制造產(chǎn)業(yè)落戶。(牽頭單位：市投資促進(jìn)局，欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會)
8.推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與工業(yè)深度融合。加快推動廣西泰嘉超薄玻璃基板深加工、中馬由你造30打印、鑫得利二期等電子信息制造項目建設(shè)。大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。推動建設(shè)一批智能工廠、智能車間，推動生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造升級。支持華為公司、富士康科技集團、電信運營商等企業(yè)在欽州打造工業(yè)云平臺體系，組織開展“企業(yè)上云”行動，形成50個企業(yè)上云典型應(yīng)用案例。鼓勵具備發(fā)展基礎(chǔ)的石化、裝備制造、糧油食品加工、造紙、能源、電子信息、電力、生物醫(yī)藥等企業(yè)在欽州搭建行業(yè)云平臺。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委，欽州高新區(qū)管委、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會)
9.推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與農(nóng)業(yè)深度融合。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的試點應(yīng)用，推動節(jié)水灌溉、測土配方施肥、飼料精準(zhǔn)投放等智能化作業(yè)。推進(jìn)“數(shù)字農(nóng)場”“數(shù)字果園”“數(shù)字漁場”等示范工程建設(shè)。支持企業(yè)建立本地新零售體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品“田頭到餐桌”的直采模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。建立生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、質(zhì)量有保障、責(zé)任可追究的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）
10.推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與服務(wù)業(yè)深度融合。
(1)壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)廣西東盟商貿(mào)城、靈山三科電商創(chuàng)業(yè)園、浦北縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及欽州保稅港區(qū)跨境電商進(jìn)口零售平臺等項目建設(shè)。支持農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧易購、淘實惠等知名電商平臺做大做強本地市場。實施“媽蟻洋貨”020(線上到線下）體系建設(shè)。(牽頭單位：市商務(wù)局，中國（廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位-.各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(2)支持共享經(jīng)濟快速發(fā)展。加強交通出行、房屋租賃、家政服務(wù)、酒店餐飲等民生服務(wù)資源的開發(fā)共享，支持網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車、家庭旅館借宿、辦公場地短租、二手物品交易等共享服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動分享、協(xié)作模式向智能制造、金融租賃、物流運輸及教育培訓(xùn)等領(lǐng)域滲透，支持構(gòu)建分享型研發(fā)設(shè)計平臺、在線知識共享平臺、勞務(wù)資源分享平臺等。（牽頭單位:市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局，市開投集團公司）
(四）建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會
圍繞國家和自治區(qū)對數(shù)字社會建設(shè)工作總體部署，啟動數(shù)字生態(tài)、數(shù)字應(yīng)急等一批項目建設(shè)，打造政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等一批行業(yè)應(yīng)用。
11.強化數(shù)字生態(tài)建設(shè)。以欽江治理為切入點，2020年6月底前啟動欽州市生態(tài)環(huán)境云平臺（一期）建設(shè)，逐步整合匯聚生態(tài)環(huán)境、水文、海洋、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，構(gòu)建完整涵蓋空氣、水、噪聲、土壤、海洋等的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)測資源高度共享、多級共用的監(jiān)測預(yù)警體系，為實現(xiàn)環(huán)境決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化提供有力支撐。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各單位）
12.推動數(shù)字應(yīng)急建設(shè)。2020年6月底前，啟動市應(yīng)急管理云項目建設(shè)，建立集公安、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、消防、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T之間的聯(lián)動機制，覆蓋安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后應(yīng)急”的全過程管理，滿足市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）等多級網(wǎng)格化應(yīng)急管理工作的需要。（牽頭單位：市應(yīng)急局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各單位）
13.發(fā)揮教育信息化對教育改革的引領(lǐng)作用。實施中小學(xué)信息化基礎(chǔ)能力提升工程，年內(nèi)全市中小學(xué)（含教學(xué)點）寬帶接入率達(dá)到98%以上，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，基本實現(xiàn)中小學(xué)校班級多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋，師機比、生機比達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善市教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，豐富本地特色資源，.優(yōu)化資源供給服務(wù)，提升師生普惠水平。加大平臺推廣應(yīng)用力度，各縣區(qū)不再單獨建設(shè)相關(guān)教育資源平臺。加快實施優(yōu)質(zhì)教育資源共享支撐工程，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與社會教育機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)數(shù)字教育資源，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)。鼓勵學(xué)校開展數(shù)字校園建設(shè)及應(yīng)用。組織開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的深入普遍應(yīng)用。（牽頭單位：市教育局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委）
14.打造數(shù)字衛(wèi)生健康新模式。依托市智慧醫(yī)療工程項目一期，建設(shè)完善全市居民健康檔案管理信息系統(tǒng)，逐步開放居民個人健康檔案查詢系統(tǒng)和手機人APP客戶端。搭建欽州云醫(yī)院，組織權(quán)威醫(yī)療機構(gòu)和專家為全市城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療健康在線問診服務(wù)。加大富士康醫(yī)療影像云中心應(yīng)用推廣力度，計劃年內(nèi)接入欽州范圍醫(yī)療機構(gòu)超過20家。進(jìn)一步加大智慧醫(yī)療關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)力度。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局）
15.推廣數(shù)字交通應(yīng)用。建設(shè)完善智慧停車管理服務(wù)平臺，建成并逐步覆蓋市區(qū)內(nèi)城市道路和公共場地停車泊位。建設(shè)完善“掌上公交”等項目，實現(xiàn)公交路線、站點、車輛實時位置、到站離站等信息實時查詢，以及手機微信支付、支付寶支付等功能。進(jìn)一步推廣應(yīng)用市民一卡通系統(tǒng)。推進(jìn)開展智慧交通指揮中心建設(shè)。（牽頭單位：市交通運輸局、市城管執(zhí)法局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，市開投集團公司）
16.促進(jìn)數(shù)字健康養(yǎng)老應(yīng)用。建成市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)十城鎮(zhèn)機構(gòu)養(yǎng)老十社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老十農(nóng)村集中養(yǎng)老+康養(yǎng)（醫(yī)養(yǎng)）結(jié)合養(yǎng)老”五位一體的新型養(yǎng)老服務(wù)體系。（牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委等）
17.提升平安欽州可視化水平。啟動市公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（雪亮工程）、天網(wǎng)四期等項目建設(shè)。依托市應(yīng)急指揮中心云視頻平臺，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，推進(jìn)市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、消防、城管、生態(tài)環(huán)境等部門視頻監(jiān)控建設(shè)，實現(xiàn)全市新建的公共安全視頻監(jiān)控和已建的視頻監(jiān)控的互聯(lián)互通，消除視頻“信息孤島”。在每個行政村治安復(fù)雜重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控探頭，30戶以上的自然村，每個村安裝視頻監(jiān)控探頭2個以上,安裝率達(dá)到100%。釆取共建共用共享方式，整合靈山縣、欽北區(qū)禁毒大數(shù)據(jù)平臺資源，打造欽州市禁毒大數(shù)據(jù)平臺，并覆蓋浦北縣、欽南區(qū)。（牽頭單位：市委政法委、市公安局；配合單位:各縣區(qū)人民政府、管委，市直各單位）
18.構(gòu)建數(shù)字城市綜合管理體系。完善欽州市數(shù)字化城市管理工作機制，推廣使用“城管通”APP。建成靈山、浦北縣數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，逐步形成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū)）四級聯(lián)動的管理模式。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各單位）
19.大力發(fā)展數(shù)字旅游。依托市全域旅游大數(shù)據(jù)平臺，協(xié)調(diào)共享住房資源、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等旅游資源。開展數(shù)字旅游試點單位、試點景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建旅游場景式展現(xiàn)平臺。廣西游直通車（欽州站）完成平臺基礎(chǔ)核心的開發(fā)并上線試運行，實現(xiàn)三娘灣、八寨溝、五皇山、六峰山、那霧山、園博園、劉永福故居等景區(qū)全覆蓋。（牽頭單位：市文化廣電體育旅游局；配合單位:各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委，市開投集團公司、市濱海置業(yè)集團公司）
(五）積極融入中國一東盟信息港建設(shè)
圍繞把欽州建設(shè)成為中國一東盟信息港副中心，加快建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)基地、北斗及遙感衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批重點項目，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、北斗導(dǎo)航、跨境電子商務(wù)、數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)。
20.加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)基地項目，加強與東盟國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)交流和培訓(xùn)工作。重點建設(shè)中國一東盟信息港互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)基地（職業(yè)教育實訓(xùn)基地）、中國一東盟跨境數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)外包基地、安全設(shè)備生產(chǎn)基地、海底光纜登陸站等子項目，推進(jìn)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)數(shù)字創(chuàng)意孵化器建設(shè)，引導(dǎo)國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體布局與發(fā)展。(牽頭單位：中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
21.加快發(fā)展北斗導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)規(guī)劃建設(shè)北斗及遙感衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引衛(wèi)星元器件制造、核心芯片研發(fā)、應(yīng)用軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐，開展應(yīng)用展覽展示、應(yīng)用演示、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等工作，吸引國內(nèi)外高端人才集聚園區(qū)。力爭到2020年形成北斗及遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化示范基地，進(jìn)駐一批北斗和遙感衛(wèi)星關(guān)聯(lián)企業(yè)。(牽頭單位：中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
22.打造跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。搶抓欽州納入跨境電商零售進(jìn)口試點范圍契機，加快完善跨境電子商務(wù)平臺、保稅網(wǎng)倉、監(jiān)管平臺以及物流、支付、認(rèn)證等服務(wù)支撐系統(tǒng)，研究制定支持政策及便利流程，盡快啟動跨電網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)；培育“螞蟻洋貨”等本地跨境電商企業(yè)，吸引一批面向東盟的跨境電商企業(yè)在欽州集聚發(fā)展。加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動開展線下自提等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，探索拓展跨境醫(yī)藥等創(chuàng)新品類。積極推動欽州保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)。(牽頭單位：市商務(wù)局，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市投資促進(jìn)局)
23.加快發(fā)展高端數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)。依托中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)，打造中國一東盟國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)。力爭開工建設(shè)一家二級及以上綜合醫(yī)院。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會;配合單位：市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局)
24.打造中國一東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)升級版。抓住建設(shè)“一帶一路”西部陸海新通道的機遇，加快推進(jìn)中國一東盟港口物流信息中心、欽州港集裝箱國際門戶港數(shù)字化便利化一體化、北部灣國際門戶港航運服務(wù)中心港航物流信息平臺等一批特色項目建設(shè)和應(yīng)用，在欽州港建設(shè)全自動化集裝箱碼頭。加強與東盟港口通關(guān)便利化合作，爭取更多東盟港口城市接入中國一東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，推動與國家交通運輸物流公共信息平臺對接。加大“智慧港口”、“智慧物流”等關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)力度，歸集和挖掘港口物流數(shù)據(jù)，完善港航服務(wù)體系，提升港口航運服務(wù)效率。(牽頭單位：市北部灣辦，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位：市直及駐欽各有關(guān)單位)
三、重點項目
圍繞國家智慧城市試點和中國一東盟信息港副中心建設(shè)，2020年，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面加快建設(shè)中國一東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)、北斗及遙感衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等一批重點項目（詳見附件）。
四、保障措施
(一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在“數(shù)字欽州”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各牽頭單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，各配合單位要認(rèn)真履行自身職責(zé)，積極主動配合牽頭單位推進(jìn)項目建設(shè)，確保按期完成工作目標(biāo)。各牽頭單位于每月15日前，將工作進(jìn)展情況報送市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）。市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）要建立“數(shù)字欽州”建設(shè)評估考核體系和激勵機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，定期協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題。
(二）加大招商力度
整合欽州市、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)以及各縣區(qū)的招商團隊資源，加大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商力度。由市投資促進(jìn)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會以及各縣區(qū)人民政府（管委）配合，圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建培育、發(fā)展壯大、延伸完善等，創(chuàng)新工作方式，開展定向招商、以商招商、聯(lián)合招商，大力引進(jìn)一批智慧制造、跨境電商、生物制藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及港口物流、游戲動漫、文化產(chǎn)業(yè)、013導(dǎo)航、軟件外包等關(guān)聯(lián)龍頭企業(yè)落戶。積極推廣“不見面”招商，對成熟且有簽約意向的項目，加大網(wǎng)上對接、洽談力度，確保盡快簽約；對已簽約落地項目要早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
(三）加強政策扶持
對進(jìn)駐欽州的企業(yè)，統(tǒng)一享受中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片優(yōu)惠政策和我市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境系列優(yōu)惠政策，在辦公場地補貼，稅收、用電、高層次人才獎勵，使用本地云服務(wù)等方面加大支持力度。對引入的重大項目和龍頭企業(yè)，可“一事一議”，由市本級及對應(yīng)縣區(qū)集中財稅等要素資源予以支持。各級各部門要大力支持本地落戶的大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，并充分發(fā)揮本單位項目優(yōu)勢，吸引更多大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶欽州。市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市投資促進(jìn)局要加大部門激勵力度。
(四）拓寬資金渠道
市財政每年統(tǒng)籌一定的建設(shè)經(jīng)費用于支持“數(shù)字欽州”重點項目建設(shè)。同時，積極爭取自治區(qū)人民政府投資引導(dǎo)基金支持，充分利用欽州臨港產(chǎn)業(yè)投資基金等已設(shè)立的基金，優(yōu)先支持“數(shù)字欽州”相關(guān)重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目（企業(yè)）落戶。各部門要加大與上級有關(guān)部門對接，做好項目策劃包裝，重點爭取國家有關(guān)部委和自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等部門政策及資金傾斜支持。
(五）強化資源整合
請各級各部門加強信息資源統(tǒng)籌，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，對于我市電子政務(wù)云平臺已部署的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，各部門采取共建共用共享的方式統(tǒng)一使用，不得再單獨建設(shè)；對于我市電子政務(wù)云平臺提供的應(yīng)用軟件無法滿足使用需求、確需單獨建設(shè)的政務(wù)信息化系統(tǒng)，須報市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）提出審核意見。對于未列入本年度計劃的信息化項目及未經(jīng)市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）審核的新建類信息化項目，各級發(fā)改部門原則上不予審批，財政部門原則上不得安排資金。請各級政府采購監(jiān)督管理部門加強監(jiān)督管理，將市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）的書面審核意見作為政府投資信息化項目采購備案的必要材料之一。市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）將建立工作通報機制并適時納入績效考評。
(六）加強人才建設(shè)
鼓勵本地院校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)，與華為公司、中科曙光等大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)及機構(gòu)聯(lián)合建立大數(shù)據(jù)人才實訓(xùn)基地。充分利用中國一東盟信息港互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)基地等資源，加快培育培養(yǎng)一批跨學(xué)科的數(shù)據(jù)分析技術(shù)和管理人才。充分利用自治區(qū)、欽州市人才引進(jìn)和獎勵政策，引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)、云計算等相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新型、實用型人才。探索“人在彼地，才在此地”的匯聚智力人才的柔性引才模式，吸引國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構(gòu)設(shè)立大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、分支研究機構(gòu)等，采用“實訓(xùn)十市場十證書”相結(jié)合，及“人才十資金十項目十團隊”打包等模式，培養(yǎng)一批本地人才。加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，定期把“數(shù)字欽州”建設(shè)內(nèi)容列入黨政干部培訓(xùn)計劃。
(七）強化數(shù)據(jù)安全
推動數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、計算機、終端設(shè)備等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，使用符合國家要求的密碼技術(shù)產(chǎn)品。落實國家信息安全等級保護、安全測評、電子認(rèn)證、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)制度，明確數(shù)據(jù)安全的保護范圍、主體、責(zé)任和措施，加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護，提升數(shù)據(jù)安全保障能力。加大對技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品、個人隱私等的保護力度。強化大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管水平。
(八）加強宣傳推介
定期舉辦網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、數(shù)字經(jīng)濟交流會等活動，擴大示范帶動效應(yīng)。通過報刊電視、門戶網(wǎng)站、微博微信等多渠道開展對“數(shù)字欽州”建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的宣傳推介。
(九）加大培訓(xùn)力度
通過召開北部灣發(fā)展講壇、專題培訓(xùn)會等多渠道、多形式開展培訓(xùn)工作。定期邀請行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者為各部門、各縣區(qū)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對“數(shù)字欽州”建設(shè)的認(rèn)識，努力營造“人人學(xué)習(xí)，人人參與”的濃厚氛圍。
