各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,水利(水務)廳(局),國務院有關部門辦公廳(室):
為貫徹落實黨中央、國務院關于深入推進“互聯網+政務服務”工作的決策部署,按照《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》(國發(fā)〔2018〕27號)要求,依托全國一體化在線政務服務平臺(以下簡稱全國一體化平臺)深入推進取水許可電子證照在全國跨部門和跨區(qū)域應用,現就有關事項通知如下。
一、工作目標
各地區(qū)和國務院有關部門要按照全國一體化平臺建設要求,以國家政務服務平臺(以下簡稱國家平臺)為總樞紐,推動取水許可電子證照在政務服務平臺的應用,實現取用水有關信息的共享復用,便利企業(yè)和群眾辦事,提高政務服務效能。2020年底前,各地區(qū)要梳理取水許可證在政務服務領域的應用目錄,推動實現取水許可電子證照在全國一體化平臺深度應用,實現取水許可證相關業(yè)務在省(區(qū)、市)內和跨省份“一網通辦”。
二、重點任務
各地區(qū)和國務院有關部門要按照全國一體化平臺相關標準規(guī)范和工作要求,重點做好以下工作。
?。ㄒ唬┌凑杖珖惑w化平臺電子證照相關標準規(guī)范,完善取水許可電子證照庫建設。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,地方各級水行政主管部門要加快推進取水許可電子證照系統建設,嚴格按照國家有關標準規(guī)范完善系統功能,實現各級管理機構取水許可信息聯通。要依托全國一體化平臺的統一身份認證和數據共享服務,強化取水許可相關數據管理,提高數據質量,確保數據真實有效安全。
?。ǘ┮劳腥珖惑w化平臺電子證照共享服務系統,實現取水許可電子證照共享互認。水利部取水許可電子證照系統與全國一體化政務平臺電子證照共享服務系統對接,實現取水許可電子證照共享應用。各地區(qū)和國務院有關部門通過全國一體化平臺,實現對取水許可電子證照的查詢、存檔、校驗等功能需求。要積極引導取水單位和個人通過取水許可電子證照的“亮證”和二維碼掃碼功能實現互信互認,解決群眾在政務大廳辦事時,需要反復提交取水許可證原件或復印件等問題,為群眾提供高質量的政務服務。
?。ㄈ┏浞诌\用全國一體化平臺移動端的取水許可服務能力,提升政務服務便利化水平。各地區(qū)和國務院有關部門要依托全國一體化平臺移動端,推動政務服務平臺移動端集約建設和數據共享互通,實現取水許可電子證照線上領取、事項變更、信息查詢、水資源稅稅源登記、水資源稅費繳納信息支撐等服務。涉及水資源管理業(yè)務及政府規(guī)定的其他相關政務服務事項時,辦事主體可調用全國一體化平臺移動端或水利部取水許可電子證照系統移動端的取水許可證進行相關業(yè)務服務辦理。
?。ㄋ模┐罅ν苿尤珖惑w化平臺線上線下融合,提升政務服務效能。各地區(qū)和國務院有關部門要基于全國一體化平臺的基礎支撐能力,不斷完善取水許可證的線上線下服務功能,明確取水許可電子證照在政務服務事項中的應用范圍和作用,推動取水許可證在涉水建設項目管理、企業(yè)投資審批、工程建設、納稅申報、水權轉讓、水資源管理、執(zhí)法監(jiān)管等政務服務重點領域中的應用,不斷提升行政服務效能。
三、工作要求
(一)優(yōu)化政務服務流程。各地區(qū)和國務院有關部門要依托全國一體化平臺基礎支撐能力,梳理取水許可審批發(fā)證相關的政務服務事項,優(yōu)化辦事流程,簡化辦事材料,推動取水許可電子證照和辦事材料共享互認,實現政務服務事項的全流程在線辦理。
(二)加強支撐保障。各地區(qū)和國務院有關部門要深入推進全國一體化平臺的對接應用,充分發(fā)揮平臺基礎支撐作用。各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要做好對全國一體化平臺的支撐工作,提供必要的經費支持,加強取水許可電子證照系統推廣應用,保障取水許可業(yè)務在省(區(qū)、市)內、流域內和跨省份“一網通辦”。
(三)強化安全保障。各地區(qū)和國務院有關部門要按照全國一體化平臺安全保障要求,強化風險防控能力,建立健全安全制度,規(guī)范取水許可電子證照系統應用,依法依規(guī)使用取水許可電子證照和取水人信息,加強對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私等敏感數據保護。
?。ㄋ模┘哟笮麄魍茝V力度。各地區(qū)和國務院有關部門要采用多種方式加大宣傳力度,普及取水許可電子證照知識,提高辦事主體對取水許可電子證照的認知度和使用率,以更加便民、高效的取水許可電子證照應用服務,提高取水許可電子證照應用的社會認知度和群眾獲得感。
國務院辦公廳電子政務辦公室
水利部辦公廳
2020年5月22日