為落實省委、省人大關于加快我省數(shù)字經(jīng)濟地方立法的工作部署，我廳牽頭會同省司法廳等有關單位研究起草了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會各界公開征求意見，請于2020年11月9日前將有關意見書面反饋我廳（數(shù)字產(chǎn)業(yè)處）。以單位名義的需加蓋單位公章并提供聯(lián)系方式，以個人名義的需附上姓名及聯(lián)系方式。來信地址：廣州市越秀區(qū)吉祥路100號（郵政編碼：510030）；電子郵箱：szcyc@gdei.gov.cn。

　　附件：廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（征求意見稿）.doc

　　廣東省工業(yè)和信息化廳

　　2020年11月3日

廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（征求意見稿）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 數(shù)字基礎設施建設

　　第三章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

　　第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　第六章 數(shù)字化治理

　　第七章 促進措施

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條【立法目的】 為了促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加速經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟增長新動能，全面建設數(shù)字經(jīng)濟強省，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關活動適用本條例。

　　本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

　　第三條【原則、思路】 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是本省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，應當遵循創(chuàng)新引領、數(shù)據(jù)驅(qū)動、融合賦能、共創(chuàng)共享、審慎包容的原則，促進數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四條【各級政府職能】 縣級以上人民政府應當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的領導，建立健 全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作機制，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，履行促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作職責。

　　第 五條【主管職能部門】 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門為數(shù)字經(jīng)濟主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟工作。

　　網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、地方金融監(jiān)管、政務服務數(shù)據(jù)管理、通信管理等主管部門，應當按照各自職責，做好數(shù)字經(jīng)濟工作。

　　第六條【發(fā)展規(guī)劃】 省人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門會同有關部門，編制本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后發(fā)布實施。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門可以會同有關部門，編制本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后發(fā)布實施。

　　第七條【標準建設】 省數(shù)字經(jīng)濟領域有關職能部門應當聯(lián)合省市場監(jiān)督管理部門制定和完善本省數(shù)字經(jīng)濟標準并監(jiān)督實施。

　　鼓勵和支持有關單位參與制修訂數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和本省地方標準，自主制訂高于數(shù)字經(jīng)濟強制性國家標準的團體標準和企業(yè)標準。鼓勵和支持有關單位積極參與國際標準化活動。

　　第八條【統(tǒng)計監(jiān)測】 省統(tǒng)計主管部門應當會同省數(shù)字經(jīng)濟主管部門有序推進數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測機制，開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟有關信息，反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展運行狀況。

　　第九條【開放合作】 縣級以上人民政府應當推動數(shù)字經(jīng)濟開放合作，積極參與“一帶一路”建設，加強同有關國家和地區(qū)在數(shù)字貿(mào)易、電子商務等領域的交流合作，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的開放發(fā)展格局。

　　鼓勵有條件的縣級以上人民政府積極參與粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟建設，開展網(wǎng)絡互聯(lián)互通、數(shù)字基礎設施共建共享、數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等領域交流合作。

　　第十條【包容審慎與容錯糾錯】 各級政府及有關部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其具體性質(zhì)、特點實行分類監(jiān)管，制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，給予數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相應的創(chuàng)新空間。

　　建立容錯糾錯機制，在數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的輕微行政違法行為，相對人及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第二章 數(shù)字基礎設施建設

　　第十一條【數(shù)字基礎設施定義】 本條例所指數(shù)字基礎設施，是指以通信信息網(wǎng)絡、計算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺等為核心，覆蓋數(shù)據(jù)的采集、傳輸與分發(fā)、存儲與計算、挖掘與分析，保障數(shù)字經(jīng)濟活動正常進行的信息基礎設施。

　　第十二條【數(shù)字基礎設施建設重點】 縣級以上人民政府及有關部門應當根據(jù)實際情況重點推進建設新一代移動通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡基礎設施，人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術基礎設施，以及數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等算力基礎設施。

　　第十三條【各項規(guī)劃與數(shù)字基礎設施銜接】 數(shù)字基礎設施的建設和布局應當納入各地國土空間規(guī)劃，市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施規(guī)劃應當考慮發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的需要，與數(shù)字基礎設施建設規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。

　　數(shù)字基礎設施應當作為醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、水利、市政等公共設施和住宅小區(qū)、住宅建筑、商業(yè)建筑等民用場所的重要配套設施，按照數(shù)字基礎設施有關建設設計標準和規(guī)范，預留數(shù)字基礎設施所需的空間、電力、傳輸?shù)荣Y源，并與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。

　　第十四條【通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設】 縣級以上人民政府及有關部門應當支持固定寬帶網(wǎng)絡和新一代移動通信網(wǎng)絡建設，推進核心網(wǎng)、承載網(wǎng)、接入網(wǎng)及基站、管線等通信信息網(wǎng)絡建設。

　　公共機構、公共場所、公共設施在符合安全、環(huán)保要求且不影響建筑設施正常使用的情況下，應當開放公共資源支持通信設施建設，其所有者、管理者或者使用者應當為通信設施建設入場施工、電力引入等提供便利條件，除了配合建設的必要成本等費用外，不得違規(guī)收取進場費、分攤費等不合理費用。

　　推動通信設施與高鐵、城市軌道交通、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、樞紐 站場、智慧桿塔等基礎設施及相關配套共商共建共享共維。

　　第十五條【物聯(lián)網(wǎng)建設】 縣級以上人民政府及有關部門應當利用物聯(lián)網(wǎng)技術，加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）網(wǎng)絡部署和基站建設，推進城鄉(xiāng)基礎設施建設、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務等領域建設應用感知系統(tǒng)，實現(xiàn)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

　　第十六條【工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設】 縣級以上人民政府及有關部門應當推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，夯實網(wǎng)絡基礎，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升安全保障能力。鼓勵企業(yè)積極應用信息通信技術開展內(nèi)外網(wǎng)改造。

　　第十七條【車聯(lián)網(wǎng)建設】 縣級以上人民政府及有關部門可以根據(jù)實際情況推動車聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，擴大車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術網(wǎng)絡在主要道路的覆蓋水平，提高路側(cè)單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力，推進道路基礎設施、交通標志標識的數(shù)字化改造和新建。

　　第十八條【衛(wèi)星設施建設】 省級自然資源主管部門應當統(tǒng)籌建設北斗衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)和配套基礎設施，提供北斗衛(wèi)星導航定位基準信息公共服務。

　　鼓勵符合法定條件的企事業(yè)單位參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設。

　　第十九條【新技術基礎設施】 縣級以上人民政府及有關部門應當統(tǒng)籌推進人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術基礎設施建設，支持關鍵核心技術突破，推動新技術及其產(chǎn)品、服務和解決方案廣泛應用到各領域。

　　第二十條【算力基礎設施】 縣級以上人民政府及有關部門應當按照集約建設、綠色節(jié)能、安全可靠原則，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等算力基礎設施建設，推動云計算、邊緣計算等計算技術協(xié)同發(fā)展，構建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當根據(jù)全省總體布局規(guī)劃，引導龍頭企業(yè)優(yōu)化建設和改造升級數(shù)據(jù)中心，保障數(shù)據(jù)中心低時延、高帶寬需要，提升資源能源利用效率。

　　第二十一條【傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造】 縣級以上人民政府及有關部門應當支持推動市政、交通、能源、環(huán)保、水利、物流、園區(qū)等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造。

　　第二十二條【數(shù)字鄉(xiāng)村】 縣級以上人民政府及有關部門應當提升鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡設施水平，完善信息終端和服務供給，加快鄉(xiāng)村基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)字基礎設施支持。

　　第三章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

　　第二十三條【數(shù)據(jù)定義】 本條例所稱數(shù)據(jù)資源是指以一定形式記錄和保存的可機器讀取的數(shù)據(jù)。包括：

　?。ㄒ唬┕矓?shù)據(jù)，是指由行政機關以及具有公共事務管理和公共服務職能的組織（下稱“公共管理和服務機構”）在依法履行職責、提供公共服務過程中制作或者獲取的數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┓枪矓?shù)據(jù)，前款規(guī)定以外的其他機構和個人在日常生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生或獲取的數(shù)據(jù)。

　　第二十四條【數(shù)據(jù)管理部門職責】 政務服務數(shù)據(jù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的綜合管理。

　　網(wǎng)絡安全主管部門負責統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)安全和個人數(shù)據(jù)保護工作，對相關工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　各地區(qū)、各部門根據(jù)職責分工負責本地區(qū)、本部門內(nèi)相關數(shù)據(jù)管理工作。

　　第二十五條【公共數(shù)據(jù)開放利用】 公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理，在公共管理和服務機構之間依法共享。公共數(shù)據(jù)開放遵循需求導向、依法有序原則，優(yōu)先開放與民生緊密相關、商業(yè)應用價值較高的公共數(shù)據(jù)。公共管理和服務機構應建立公共數(shù)據(jù)開放范圍的動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大公共數(shù)據(jù)開放范圍。

　　公共數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條【個人數(shù)據(jù)收集利用】 自然人的個人數(shù)據(jù)受法律保護。個人數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度，并符合下列條件：

　?。ㄒ唬┱鞯迷撟匀蝗嘶蛘咂浔O(jiān)護人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　?。ǘ┕_收集、利用的規(guī)則。

　?。ㄈ┟魇臼占?、利用的目的、方式和范圍。

　　（四）不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

　　個人數(shù)據(jù)處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲的個人數(shù)據(jù)；未經(jīng)自然人或者其監(jiān)護人同意，不得向他人非法提供自然人的個人數(shù)據(jù)，但是經(jīng)過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。

　　第二十七條【其他數(shù)據(jù)開發(fā)利用】 縣級以上人民政府及有關部門應當促進各類數(shù)據(jù)深度融合，鼓勵利用數(shù)據(jù)資源開展科學研究、數(shù)據(jù)加工等活動，強化數(shù)據(jù)管理能力，提升數(shù)據(jù)資源價值，通過產(chǎn)業(yè)政策、模式創(chuàng)新等方式，引導自然人、法人和非法人組織通過省統(tǒng)一的開放平臺開放數(shù)據(jù)資源。

　　自然人、法人和非法人組織對依法獲取的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用所產(chǎn)生成果的財產(chǎn)權益受法律保護。

　　第二十八條【數(shù)據(jù)交易】 支持創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易模式，拓 寬數(shù)據(jù)交易渠道，促進數(shù)據(jù)高效流通?；谝婪ǐ@取的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用所產(chǎn)生成果的財產(chǎn)權益可以依法交易，法律另有規(guī)定或者當事人之間另有約定的除外。

　　規(guī)范和引導數(shù)據(jù)供需雙方在依法設立的數(shù)據(jù)交易場所進行數(shù)據(jù)交易。

　　第二十九條【數(shù)據(jù)安全】 開展數(shù)據(jù)的收集、存儲、加工、使用、提供、交易、公開等活動應當落實數(shù)據(jù)安全保護責任，依據(jù)相關法律法規(guī)建立健全相應保護機制，采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)安全。

　　第三十條【數(shù)據(jù)管理制度】 政務服務數(shù)據(jù)主管部門應當建立健全公共數(shù)據(jù)管理制度規(guī)范，實施公共數(shù)據(jù)分類分級管理，提升公共數(shù)據(jù)管理能力。

　　推動數(shù)據(jù)管理相關國家標準宣貫推廣，鼓勵支持各類企事業(yè)單位開展數(shù)據(jù)管理國家標準貫標評估，加強數(shù)據(jù)管理制度能力建設，提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平。

　　第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第三十一條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)定義】 本條例所指數(shù)字產(chǎn)業(yè)是指電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、電信廣播電視衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)等信息通信技術產(chǎn)業(yè)。

　　第三十二條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點】 縣級以上人民政府及有關部門應當結合本地區(qū)實際，重點推動發(fā)展新一代移動通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、基礎軟件、工業(yè)軟件、信息安全等基礎產(chǎn)業(yè)，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，以及區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、量子信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等前沿產(chǎn)業(yè)。

　　第三十三條【關鍵核心技術突破】 縣級以上人民政府及有關部門應當合理高效配置利用企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源，圍繞重點領域關鍵環(huán)節(jié)實施科技研發(fā)攻關，突破核心電子元器件、高端通用及人工智能芯片、關鍵基礎材料、基礎軟件、人工智能計算框架、云計算等領域關鍵核心技術，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全性和自主性。

　　第三十四條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺】 省人民政府及有關部門應當推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域的國家和省實驗室、重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、國家質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等科技創(chuàng)新平臺、公共技術服務平臺和大型科技基礎設施建設，支持科研機構、高等院校、企業(yè)參與建設有關平臺和設施，支持建設面向細分領域的行業(yè)化、精細化、專業(yè)化創(chuàng)新平臺。

　　第三十五條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體】 縣級以上人民政府及有關部門應當結合本地區(qū)實際，引導和支持建設數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和特色園區(qū)，培育新一代電子信息、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、半導體與集成電路、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　第三十六條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育】 縣級以上人民政府及有關部門應當采取措施，引導和支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)及“專精特新”中小企業(yè)等市場主體的發(fā)展，培育多層次的企業(yè)梯隊。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)上市資源，支持有條件的數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)到境內(nèi)外證券交易所上市。

　　第三十七條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育】 鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)加強信息技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)應用，創(chuàng)建開源開放創(chuàng)新平臺，構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎電信企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源和平臺能力，引導中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵和支持企業(yè)、科研機構、高等院校及其他主體創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領域 眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器和大學科技園，支持數(shù)字經(jīng)濟領域科技型中小企業(yè)快速成長，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　第三十八條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務機構】 數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域社會組織應當加強行業(yè)服務，依法開展信息交流、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)研究、人才培訓、咨詢評估等活動。

　　引導和支持提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務的第三方機構，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培育和輔導、知識產(chǎn)權保護、投資融資、技術支持、產(chǎn)權交易等服務。

　　第三十九條【平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟】 縣級以上人民政府及有關部門應當支持建設面向行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動其與實體經(jīng)濟深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進資源集成共享和優(yōu)化配置，提高社會資源利用效率。依法合理界定互聯(lián)網(wǎng)平臺責任，引導和支持平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

　　第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　第四十條【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化定義】 本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指利用信息通信技術對產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，推動信息通信技術與實體經(jīng)濟深度融合，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　第四十一條【工業(yè)數(shù)字化】 縣級以上人民政府及有關部門應當以智能制造為重點推行個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務型制造等基于信息通信技術的制造業(yè)新模式，推動機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用，加快制造業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化技術提升。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵和支持企業(yè)上云用數(shù)賦智，構建數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)方式和企業(yè)管理模式，提升生產(chǎn)和管理效能。

　　第四十二條【農(nóng)業(yè)數(shù)字化】 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當推進信息通信技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等方面的創(chuàng)新應用，建設智慧農(nóng)業(yè)云平臺，推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　第四十三條【服務業(yè)數(shù)字化】 縣級以上人民政府及有關部門應當推進健康、養(yǎng)老、教育、旅游等生活性服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、評估認證等生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生活生產(chǎn)服務水平。

　　第四十四條【教育、健康、文旅、金融數(shù)字化】 縣級以上人民政府教育主管部門應當推進教育數(shù)據(jù)和數(shù)字教學資源互通共享，培育互動教學、個性定制等在線教育新業(yè)態(tài)新模式。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應促進和規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推廣信息通信技術在診斷技術、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學設備等領域的應用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務，建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，培育智慧醫(yī)療新業(yè)態(tài)新模式。

　　網(wǎng)信、文旅、廣電、新聞出版等相關主管部門支持建設公共文化云平臺和網(wǎng)上圖書館、博物館等數(shù)字文化場館，引導和培育數(shù)字出版、游戲、動漫、智慧旅游、網(wǎng)絡直播、融媒體等新業(yè)態(tài)新模式。

　　縣級以上人民政府地方金融監(jiān)督管理主管部門應當引導和支持信息通信技術在金融領域融合應用，推進和鼓勵移動支付在公共服務領域的應用與普及，加快金融科技創(chuàng)新發(fā)展，培育數(shù)字金融新業(yè)態(tài)新模式。

　　第四十五條【電子商務】 縣級以上人民政府及有關部門應當引導和支持電子商務平臺、電子商務服務體系發(fā)展，促進跨境電商綜合試驗區(qū)、數(shù)字服務出口基地建設，推動工業(yè)電子商務普及應用，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，培育社交電子商務、直播電子商務等新業(yè)態(tài)新模式。

　　第四十六條【工業(yè)設計】 縣級以上人民政府及有關部門應當支持企業(yè)、機構加大工業(yè)設計投入，推動設計理念創(chuàng)新，提升工業(yè)設計能力，加快設計成果轉(zhuǎn)化應用，強化工業(yè)設計對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場消費的支撐和引領作用。

　　第四十七條【智慧物流】 縣級以上人民政府及有關部門應當加強數(shù)字物流基礎設施建設，推進貨、車（船、飛機）、場等物流要素數(shù)字化，支持物流園區(qū)、大型倉儲設施、貨運車輛等普及應用數(shù)字化技術和終端設備。

　　第四十八條【產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化】 縣級以上人民政府及有關部門應當面向產(chǎn)業(yè)集群，重點建設分行業(yè)分區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平。

　　引導和支持提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務的第三方機構，加強對產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術支撐保障。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第六章 數(shù)字化治理

　　第四十九條【數(shù)字化治理定義】 本條例所稱數(shù)字化治理，是指以信息通信技術為支撐，實現(xiàn)治理機制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　第五十條【數(shù)字化治理體制機制】 縣級以上人民政府及有關部門應當落實數(shù)字政府改革建設要求，完善“管運分離、政企合作”管理體制，創(chuàng)新建設運營模式，構建服務規(guī)范、信息共享、業(yè)務協(xié)同、功能完整、架構開放的支撐保障機制，推動政府履職數(shù)字化應用全業(yè)務覆蓋、全流程貫通、跨部門協(xié)同，提升治理效能。

　　前款規(guī)定以外的國家機關和承擔公共管理職能的單位，應當結合數(shù)字政府改革建設，推動本單位、本系統(tǒng)治理數(shù)字化。

　　第五十一條【數(shù)字政務服務平臺】 省級人民政府應當統(tǒng)籌全省政務網(wǎng)絡基礎設施建設，推動建設全省統(tǒng)一的政務基礎網(wǎng)絡，提升政務網(wǎng)絡承載能力，統(tǒng)籌規(guī)劃全省統(tǒng)一的政務云平臺和政務大數(shù)據(jù)中心。市、縣級人民政府應當按照省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌本級政務網(wǎng)絡建設。

　　省級政務服務數(shù)據(jù)主管部門應當推進一體化網(wǎng)上政務服務平臺以及“粵省事”“粵商通”“粵政易”等移動政務平臺的建設和應用。

　　第五十二條【基層數(shù)字化治理】 縣級以上人民政府及有關部門應當支持、投入和推動城鄉(xiāng)基層社會治理數(shù)字化，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進基層公共安全、公共管理、公共服務等數(shù)字化治理，實現(xiàn)一號通辦、一網(wǎng)通辦，提升基層治理的精準化水平。

　　第五十三條【城市數(shù)字化治理】 縣級以上人民政府及有關部門應當加快智慧城市建設，推進信息通信技術在城市治理領域的綜合應用，加強數(shù)據(jù)資源整合共享，推動城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、輔助決策分析、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置等服務數(shù)字化，提升城市治理水平。

　　第五十四條【交通數(shù)字化治理】 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當發(fā)展智慧交通，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通行業(yè)深度融合。推進數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡融合發(fā)展，構建泛在先進的交通信息基礎設施。構建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，深化交通公共服務發(fā)展。

　　第五十五條【治安防控數(shù)字化】 縣級以上人民政府公安主管部門應當強化信息資源深度整合應用，運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能傳感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術，創(chuàng)新社會治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

　　第七章 促進措施

　　第五十六條 【資金支持】 統(tǒng)籌運用省級專項資金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵有條件的市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排資金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，重點用于支持關鍵核心技術攻關、重大創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等領域。

　　第五十七條【金融支持】 縣級以上人民政府應當完善投融資服務體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道。發(fā)揮省級政策性基金作用，按照政策性導向和市場化運作原則，重點支持數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目建設和高成長、初創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構對數(shù)字經(jīng)濟市場主體提供貸款、融資擔保等金融服務支持。

　　第五十八條【人才支持】 縣級以上人民政府及有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域人才培育，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等培養(yǎng)創(chuàng)新型和融合型人才，支持高等院校、職業(yè)院校和技工院校與相關數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)開展合作辦學，培養(yǎng)掌握先進技術技能以及崗位適應能力強的勞動力。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當將數(shù)字經(jīng)濟領域引進的高層次、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系。引進的數(shù)字經(jīng)濟領域人才可以按照相關政策享受當?shù)厝霊?、住房、子女教育等人才支持政策?/p>

　　第五十九條【知識產(chǎn)權保護】 縣級以上人民政府相關知識產(chǎn)權職能部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域知識產(chǎn)權保護，培育和發(fā)展相關知識產(chǎn)權交易市場，探索建立知識產(chǎn)權保護規(guī)則和快速保護維權體系，依法打擊知識產(chǎn)權侵權行為。

　　第六十條 【市場開拓】 縣級以上人民政府及有關部門支持舉辦專門數(shù)字經(jīng)濟領域的國內(nèi)國際展覽賽事等活動，為數(shù)字經(jīng)濟搭建展示、交易、交流、合作平臺，幫助建立供需對接渠道，提高市場開拓能力。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當支持數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動。

　　第六十一條 【其他保障】 縣級以上人民政府及有關部門應當完善政策措施，在土地供應、電力接引、能耗指標、設施保護、政府采購等方面保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　第六十二條【從業(yè)人員合法權益保障】 縣級以上人民政府及有關部門應當強化政策服務供給，支持健全公共就業(yè)服務和終身職業(yè)技能培訓制度，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，加強勞動用工服務的指導，保障數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權益。

　　第六十三條【市場主體合法權益保障】 縣級以上人民政府及有關部門應當支持和鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類市場主體參與數(shù)字經(jīng)濟領域投資建設，按照法律法規(guī)以及國家和省有關規(guī)定保障各類市場主體的合法權益，防止不正當競爭，營造公平競爭市場環(huán)境。

　　第六十四條【宣傳教育培訓】 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術、知識的宣傳、教育、培訓，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。

　　教育、人力資源和社會保障等部門應當指導和督促學校及其他教育機構將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育教學內(nèi)容。公務

　　員主管部門應當將數(shù)字經(jīng)濟知識納入公務員教育培訓內(nèi)容。

　　新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展數(shù)字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位加強員工數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，提升應用、管理和服務水平。

　　第八章 附則

　　第六十五條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。