各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門(mén):
《2021年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年2月24日
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2021年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)
2021年是建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。2021年全省深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革決策部署和省委、省政府工作要求,以持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)為抓手,以打造“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí),加快提升企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度,全力建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份,助力推進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
一、建成高效有力服務(wù)體系
(一)健全政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。按照建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份要求,科學(xué)合理配置機(jī)構(gòu)職能,明確由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)“放管服”改革政務(wù)服務(wù)管理職責(zé),配備與深化“放管服”改革相適應(yīng)的人員力量。
?。ǘ┙ㄔO(shè)一流政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。按照“三集中、三到位”要求,加快政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所改造升級(jí),加快標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)下沉,完成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層站所便民服務(wù)功能整合進(jìn)駐綜合便民服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”和“一窗受理”。2021年底前,各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所要滿(mǎn)足企業(yè)群眾高質(zhì)量辦事需求。
(三)打造過(guò)硬政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。將政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為鍛煉培養(yǎng)和選拔干部的重要平臺(tái),積極選優(yōu)配強(qiáng)政務(wù)服務(wù)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)具體推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革工作的力量,加大對(duì)政務(wù)服務(wù)一線(xiàn)工作人員的關(guān)心力度,加強(qiáng)基層便民服務(wù)代辦員隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,強(qiáng)化工作指導(dǎo),切實(shí)提升服務(wù)能力和水平。
二、精簡(jiǎn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)
?。ㄋ模┻M(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。銜接落實(shí)中央取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng),進(jìn)一步向基層賦權(quán),編制統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政權(quán)力指導(dǎo)目錄。在下放審批執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí),加大對(duì)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備完善等支持和指導(dǎo)力度,確保下放事項(xiàng)接得住、管得好。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)清單化管理。修訂《江西省行政權(quán)責(zé)清單管理辦法》,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,探索行之有效的培訓(xùn)管理機(jī)制,相對(duì)固定系統(tǒng)管理人員,建立權(quán)力清單網(wǎng)上管理系統(tǒng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接能力和運(yùn)行成效等情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)清單,推動(dòng)落實(shí)全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單。
?。┣謇硪?guī)范管理事項(xiàng)。銜接落實(shí)國(guó)家公布的中央層面設(shè)定的企業(yè)年檢、年報(bào)事項(xiàng),推進(jìn)年檢改年報(bào),推動(dòng)年報(bào)事項(xiàng)“多報(bào)合一、信息共享”,嚴(yán)防變相審批和違規(guī)亂設(shè)審批。編制公布省市縣三級(jí)行政備案事項(xiàng)清單,規(guī)范備案程序,嚴(yán)防以備案之名行審批之實(shí),回歸備案事項(xiàng)本質(zhì)屬性。
三、加快提升線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)功能
?。ㄆ撸┏掷m(xù)推動(dòng)“贛服通”迭代升級(jí)。按照“應(yīng)上盡上”原則推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線(xiàn)“贛服通”平臺(tái),鼓勵(lì)支持部門(mén)建設(shè)服務(wù)專(zhuān)區(qū),加快推進(jìn)“贛服通”4.0版建設(shè),打造“區(qū)塊鏈+信用服務(wù)”綜合信用評(píng)價(jià)平臺(tái),努力在社會(huì)、政務(wù)、金融、商務(wù)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域具體應(yīng)用場(chǎng)景落地見(jiàn)效。2021年4月底前,完成“贛服通”4.0版建設(shè)并上線(xiàn)試運(yùn)行。
?。ò耍?qiáng)化一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能。進(jìn)一步強(qiáng)化全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”功能,重點(diǎn)提升政務(wù)服務(wù)“全流程網(wǎng)辦”比例。2021年6月底前,省直各部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)要全面完成與全省“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接;2021年底前,全省各地自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成與全省“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享應(yīng)用,建立健全科學(xué)高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享使用授權(quán)機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)下沉使用,為全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供數(shù)據(jù)支撐。
(九)提升“贛政通”功能。打通“贛政通”“贛服通”服務(wù)通道,推行“前店后廠”政務(wù)服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)“贛服通”掌上受理、“贛政通”后臺(tái)辦理。進(jìn)一步強(qiáng)化“贛政通”平臺(tái)功能,加大宣傳推廣使用力度,打造一流的全省性移動(dòng)協(xié)同辦公大平臺(tái)。
(十)打造自助服務(wù)升級(jí)版。全面梳理匯聚各地、各部門(mén)自助服務(wù),建設(shè)全省統(tǒng)一的多功能自助服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的自助服務(wù)體系,打造自助服務(wù)升級(jí)版。大力推廣自助服務(wù)設(shè)備使用,推動(dòng)自助服務(wù)下沉至基層村(社區(qū))、金融網(wǎng)點(diǎn)等人口密集場(chǎng)所,為群眾提供24小時(shí)不打烊的“自助辦”“就近辦”“馬上辦”。
?。ㄊ唬?qiáng)化網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理使用。扎實(shí)做好中介服務(wù)事項(xiàng)錄入、機(jī)構(gòu)進(jìn)駐、資質(zhì)審核、日常運(yùn)行管理等工作。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和平臺(tái)使用,各級(jí)財(cái)政性資金項(xiàng)目要做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn),積極引導(dǎo)社會(huì)性資金項(xiàng)目入駐中介超市選取服務(wù)。建立健全中介服務(wù)評(píng)價(jià)體系,將中介服務(wù)依法納入誠(chéng)信體系,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
(十二)持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。建立健全與全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單相協(xié)同的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“照單監(jiān)管”。繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)和地方監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)(數(shù)據(jù))與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通,積極構(gòu)建一體化在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通管”。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯集,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控能力,為信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等提供支撐。依托“贛政通”平臺(tái),部署“掌上監(jiān)管”應(yīng)用,探索開(kāi)展移動(dòng)監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息隨時(shí)可查、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)即時(shí)上報(bào)。
四、持續(xù)深化改革創(chuàng)新
(十三)開(kāi)展“六減一增”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題和群眾需求導(dǎo)向,從高頻事項(xiàng)著手,深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減跑動(dòng)、減時(shí)間、減費(fèi)用”等“六減”工作,切實(shí)方便群眾辦事。進(jìn)一步做好政策公開(kāi)和解讀工作,審批依據(jù)、審批要件、業(yè)務(wù)流程要在網(wǎng)上和政務(wù)服務(wù)大廳公開(kāi),辦事進(jìn)度要對(duì)外公開(kāi)可查,切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度。
?。ㄊ模┤嫱菩姓?wù)服務(wù)“異地通辦”。進(jìn)一步強(qiáng)化電子證照等數(shù)據(jù)跨省互認(rèn)共享,積極推行“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”,加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。省直各部門(mén)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一編制操作指南,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保工作落地落實(shí)。各地要加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”“同城通辦”。2021年底前,國(guó)家和省部署的“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)要全面落實(shí)到位,各地自行推進(jìn)的“全市通辦”“同城通辦”事項(xiàng)不少于100項(xiàng)。
?。ㄊ澹┩七M(jìn)“無(wú)證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。加強(qiáng)電子證照在辦理具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中的應(yīng)用,全面推行“區(qū)塊鏈+電子證照+無(wú)證辦理”,加快推進(jìn)“無(wú)證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。辦事企業(yè)和群眾可以通過(guò)“刷臉”“掃碼”“亮碼”等方式,進(jìn)行比對(duì)認(rèn)證授權(quán),服務(wù)窗口自動(dòng)關(guān)聯(lián)調(diào)取證照數(shù)據(jù),生成辦事材料,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“無(wú)證辦理”。2021年底前,省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)證辦理”。
(十六)推行電子印章和電子簽名應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第716號(hào))要求,推行電子印章、電子簽名等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。完善全省電子印章應(yīng)用系統(tǒng),梳理并完成電子印章印制,加快建成全省電子印章庫(kù),構(gòu)建科學(xué)可信的電子印章應(yīng)用體系,編制電子印章管理操作規(guī)范,引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)電子印章跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用,切實(shí)方便企業(yè)群眾辦事。
(十七)開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”改革。依托“贛服通”“贛政通”等平臺(tái),重點(diǎn)針對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事多次跑、多頭跑、時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問(wèn)題,梳理跨部門(mén)、跨層級(jí)以及部門(mén)間辦理的相關(guān)事項(xiàng),按照全流程辦理“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)和原則,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推行“一口受理,聯(lián)辦聯(lián)結(jié)”,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”。
(十八)深化“一件事一次辦”改革。從企業(yè)群眾辦成“一件事”角度出發(fā),制定出臺(tái)全省“一件事”辦理操作規(guī)范,聚焦高頻政務(wù)服務(wù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,注重業(yè)務(wù)協(xié)同,再造審批服務(wù)流程,公布標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和流程圖,由主要業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭統(tǒng)一受理、配合部門(mén)分頭辦理,實(shí)行一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié),真正做到“一件事一次辦”。2021年底前,省市縣三級(jí)涉及需跨部門(mén)辦理的事項(xiàng)要基本實(shí)現(xiàn)“一件事、一次辦”。
(十九)完善惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制。依托“贛服通”惠企政策兌現(xiàn)管理平臺(tái),加快完成國(guó)家和省市縣四級(jí)惠企政策梳理和錄入工作,完善政策兌現(xiàn)辦事指南,健全政策更新機(jī)制,確?;萜笳呷采w。優(yōu)化平臺(tái)功能,為企業(yè)提供精準(zhǔn)的政策推送服務(wù),確保企業(yè)第一時(shí)間知曉想要的政策和服務(wù)。強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理,通過(guò)平臺(tái)能夠在線(xiàn)辦理的事項(xiàng)要嚴(yán)格按時(shí)限辦結(jié),需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的要強(qiáng)化政策兌現(xiàn)窗口幫代辦功能,健全兌現(xiàn)辦理流程和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上咨詢(xún)、線(xiàn)下辦理無(wú)障礙,助力惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)航。依托全省線(xiàn)下各級(jí)、各類(lèi)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所及其辦理事項(xiàng)、辦事指南、辦事地址、辦公電話(huà)、辦公時(shí)間、郵政編碼、地圖定位等資料和“贛服通”、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等線(xiàn)上平臺(tái)功能,部署開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)航,實(shí)現(xiàn)服務(wù)指南一鍵明了、咨詢(xún)電話(huà)一鍵直撥、辦事地點(diǎn)一鍵導(dǎo)航、在線(xiàn)網(wǎng)址一鍵直達(dá),為辦事企業(yè)群眾提供便捷的線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)搜索和辦理渠道。
五、健全政務(wù)服務(wù)機(jī)制
?。ǘ唬┤媛鋵?shí)告知承諾制。全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制,鼓勵(lì)各地、各部門(mén)按照“提前告知、書(shū)面承諾、秒辦秒批、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)管”原則,先期選取非公共安全和群眾生命健康等行業(yè)領(lǐng)域的具體場(chǎng)景進(jìn)行大膽探索。2021年底前對(duì)能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正不符合許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾制全覆蓋。
?。ǘ┩晟蒲訒r(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事大廳要完善提升延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù),進(jìn)一步提升線(xiàn)下延時(shí)錯(cuò)時(shí)辦理能力,增強(qiáng)線(xiàn)上預(yù)約服務(wù)功能,強(qiáng)化跨部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,重點(diǎn)針對(duì)高頻服務(wù),科學(xué)設(shè)置延時(shí)窗口,協(xié)同開(kāi)展延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù),確保延時(shí)錯(cuò)時(shí)期間能完整辦成“一件事”。
?。ǘ┤嫱菩袔痛k機(jī)制。積極落實(shí)幫代辦要求,建立健全幫代辦服務(wù)機(jī)制,梳理公布幫代辦事項(xiàng),建立代辦員隊(duì)伍,用真心、真情為企業(yè)和群眾提供“媽媽式”貼心服務(wù)。依托“贛服通”“贛政通”等平臺(tái),部署開(kāi)發(fā)代辦服務(wù)功能,更好滿(mǎn)足老年人等各類(lèi)群眾的服務(wù)需求。
(二十四)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。對(duì)照政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作要求,認(rèn)真查找并整改存在的問(wèn)題,全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋和差評(píng)整改全覆蓋。進(jìn)一步健全“好差評(píng)”工作機(jī)制,通過(guò)企業(yè)和群眾的評(píng)價(jià)倒逼政府部門(mén)改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,2021年底前,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
六、鍛造一流的工作作風(fēng)
?。ǘ澹?qiáng)化政務(wù)服務(wù)意識(shí)。大力倡導(dǎo)“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”工作理念,將心比心、換位思考,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),想方設(shè)法幫助企業(yè)和群眾快辦事、辦成事。在接待辦事企業(yè)和群眾時(shí)要做到舉止文明、熱情禮貌、用語(yǔ)規(guī)范,用最好的態(tài)度、最優(yōu)的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾真心點(diǎn)贊。
(二十六)建立健全常態(tài)化政企政群溝通機(jī)制。依托江西省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺(tái),加快完成全省各級(jí)非緊急類(lèi)、非警務(wù)類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)整合,健全完善企業(yè)和群眾反映問(wèn)題處理的閉環(huán)機(jī)制,進(jìn)一步暢通咨詢(xún)投訴舉報(bào)渠道,做到企業(yè)群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”“接訴即辦”,確保件件有落實(shí)、事事有回音。
(二十七)重點(diǎn)關(guān)注老年人等特殊群體需求。要強(qiáng)化線(xiàn)下大廳服務(wù)功能,推動(dòng)高頻服務(wù)下沉實(shí)現(xiàn)“就近辦”,在實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上服務(wù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善線(xiàn)下服務(wù),暢通服務(wù)渠道,解決老年人等特殊群體使用智能技術(shù)難的問(wèn)題??茖W(xué)合理布局,配備引導(dǎo)人員,設(shè)置接待窗口,為老年人提供咨詢(xún)、指引、幫辦代辦等便民服務(wù)。上線(xiàn)服務(wù)特別是涉及老年人服務(wù),要具備授權(quán)代理、親友代辦、一部手機(jī)綁定多人等功能。加快各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適老化改造升級(jí),積極為老年人提供大字版、語(yǔ)音版、簡(jiǎn)潔版服務(wù)應(yīng)用,提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”“長(zhǎng)輩模式”,將無(wú)障礙改造納入日常更新維護(hù)。
?。ǘ耍┏B(tài)化開(kāi)展監(jiān)督曝光。各地、各部門(mén)要直接面向服務(wù)對(duì)象聘請(qǐng)政務(wù)服務(wù)“監(jiān)督員”,幫助收集企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題以及意見(jiàn)建議。各地、各部門(mén)要組織人員經(jīng)常深入一線(xiàn),體驗(yàn)式開(kāi)展暗訪(fǎng)督查,真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展媒體曝光,支持媒體單位挖掘問(wèn)題線(xiàn)索,直接向社會(huì)公眾曝光。