各市（州）市場監(jiān)管局、公安局、人力資源社會(huì)保障局、人民銀行分行、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理中心：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川2021年?duì)I商環(huán)境指標(biāo)提升行動(dòng)方案的通知》（川辦發(fā)〔2021〕28號(hào)）、市場監(jiān)管總局等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)水平的通知》（國市監(jiān)注發(fā)〔2021〕24號(hào)）和市場監(jiān)管總局等六部門《關(guān)于開展企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的通知》（國市監(jiān)注發(fā)〔2021〕44號(hào)），持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，省市場監(jiān)管局等八部門決定進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦平臺(tái)和流程，加大改革力度，不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)水平?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化企業(yè)開辦平臺(tái)
優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開辦“一窗通”和“營商通”平臺(tái)，為申請人提供更加便捷的開辦服務(wù)。申請人只選擇辦理企業(yè)設(shè)立登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，仍可隨時(shí)通過“一窗通”和“營商通”平臺(tái)，首次進(jìn)行公章刻制、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備相關(guān)事項(xiàng)的信息填報(bào)和辦理。依托企業(yè)注銷服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)“零見面”，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的注銷服務(wù)新模式。全省實(shí)施套餐式注銷，首批整合市場監(jiān)管系統(tǒng)部分涉企經(jīng)營許可證，企業(yè)在注銷營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)可以同步注銷有關(guān)許可證件。
二、大力推進(jìn)企業(yè)開辦要素電子化
推動(dòng)市場主體電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，實(shí)現(xiàn)電子印章在開辦企業(yè)及后續(xù)業(yè)務(wù)中的使用。進(jìn)一步推廣電子印章在更多政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)場景中的使用。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互信互認(rèn)、互通互用。不斷提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證系統(tǒng)的可靠性、安全性、穩(wěn)定性。企業(yè)在經(jīng)營場所中公開展示電子營業(yè)執(zhí)照，等同于懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，視為已履行亮照經(jīng)營義務(wù)。
三、切實(shí)推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
按照市場監(jiān)管總局等六部門《企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）明確的業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范和信息化技術(shù)指南要求，2021年12月底前調(diào)整完成企業(yè)開辦相關(guān)規(guī)范，確保各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項(xiàng)完整產(chǎn)生、及時(shí)交換。除有明確法律、法規(guī)依據(jù)外，各相關(guān)部門不得在《規(guī)范》外另行設(shè)置企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、增加提交材料和提高審查標(biāo)準(zhǔn)；也不得隨意減少材料、降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
四、探索建立在線推送銀行預(yù)約賬號(hào)模式
在確保金融安全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，允許企業(yè)通過“一窗通”平臺(tái)填寫預(yù)約開戶申請信息。經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意，“一窗通”平臺(tái)將相關(guān)信息實(shí)時(shí)推送給企業(yè)選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào)，并通過平臺(tái)推送給稅務(wù)、社保、住房公積金管理部門。后續(xù)開戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后，及時(shí)將相關(guān)信息通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送至相關(guān)部門。
五、鞏固“一日辦結(jié)”“零費(fèi)用”成果
各部門要針對省市場監(jiān)管局等六部門《關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕28號(hào)）和省市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于將企業(yè)繳存住房公積金開戶登記納入“一窗通”平臺(tái)辦理的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕90號(hào)）認(rèn)真梳理工作落實(shí)情況，特別要針對是否在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)、是否實(shí)現(xiàn)“一窗領(lǐng)取”、是否不再重復(fù)身份驗(yàn)證、是否不再重復(fù)提交申請材料等方面開展自查和督查，要針對存在問題認(rèn)真開展整改，不斷鞏固和提升工作成果。鼓勵(lì)以政府購買服務(wù)等方式提供首套印章免費(fèi)刻制和免費(fèi)寄遞服務(wù)，在新辦納稅人中推行稅務(wù)Ukey，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零費(fèi)用”。在合理保留企業(yè)開辦綜合線下窗口的同時(shí)，引導(dǎo)線下申請通過幫辦、導(dǎo)辦、代辦等方式轉(zhuǎn)為線上辦理。
四川省市場
監(jiān)督管理局
四川省公安廳
四川省人力資源
和社會(huì)保障廳
四川省住房和
城鄉(xiāng)建設(shè)廳
中國人民銀行
成都分行
國家稅務(wù)總局
四川省稅務(wù)局
四川省大數(shù)據(jù)中心
四川省政府政務(wù)服務(wù)和
公共資源交易服務(wù)中心
2021年8月27日
