各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:
為貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《網(wǎng)上中介服務超市管理辦法》(陜政辦發(fā)〔2021〕13號),深入推進行政審批中介服務改革,規(guī)范我市網(wǎng)上中介服務超市的運行、服務和監(jiān)管,營造“全面開放、管理規(guī)范、競爭有序、便捷高效、監(jiān)督有力”的中介服務市場環(huán)境,破除行政審批中介服務壟斷,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、堅持需求導向,優(yōu)化提升中介超市系統(tǒng)建設
省網(wǎng)上中介服務超市由省級統(tǒng)建,省市縣分級運營維護。我市網(wǎng)上中介服務超市由市、區(qū)(縣)兩級行政審批局負責日常運營維護及服務,并按照平臺一體化建設要求,與省平臺對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各級行業(yè)主管部門要對中介超市運行過程中存在的問題及企業(yè)群眾提出的意見建議,建立工作臺賬,逐項研究、認真整改,不斷優(yōu)化提升系統(tǒng)功能。
二、制定配套措施,健全中介超市運行管理機制
依據(jù)陜西省《網(wǎng)上中介服務超市管理辦法》,由市行政審批局牽頭制定西安市規(guī)范行政審批中介服務相關配套措施,明確市網(wǎng)上中介服務超市運行實施細則,健全信用綜合評價體系,及時向社會公示中介機構信用評價結果;由市財政局牽頭,制定我市使用財政性資金采購中介服務相關措施;由市住建局牽頭,制定我市規(guī)范工程建設領域中介服務相關措施。
三、加強清單管理,規(guī)范行政審批中介服務事項
各行業(yè)主管部門要制定完善本行業(yè)、本領域中介服務規(guī)范和標準,做好行政審批中介服務事項及辦事指南的梳理、編制、公布和完善工作,明確中介服務事項的名稱、類型、設立依據(jù)、中介機構資質(資格)要求、涉及的審批事項、辦理時限、工作流程、收費標準等要素,不斷優(yōu)化服務流程,規(guī)范中介服務行為。
四、明確收費標準,維護中介服務收費秩序
價格管理部門對納入政府定價管理的中介服務收費項目,要依法依規(guī)確定收費標準,并配合市場監(jiān)管部門對中介服務收費行為進行監(jiān)督檢查,堅決查處價格違法違規(guī)行為。
五、形成工作合力,統(tǒng)籌協(xié)調中介服務監(jiān)管
各行業(yè)主管部門及市場監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調、形成合力,加強對中介機構從業(yè)行為的監(jiān)管。要依托網(wǎng)上中介超市平臺,采取日常監(jiān)管、信用監(jiān)管、隨機檢查及開展專項行動等方式,對中介機構從事行政審批中介服務行為進行分級分類監(jiān)管,嚴厲查處違法違規(guī)行為,著力營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
六、加強宣傳推介,大力推廣網(wǎng)上中介超市應用
各級行業(yè)主管部門要加大網(wǎng)上中介超市宣傳推廣力度,提高網(wǎng)上中介超市知曉率和使用率,充分發(fā)揮網(wǎng)上中介超市“零門檻準入,一站式服務,不見面交易”以及高效便捷利民的優(yōu)勢。積極引進服務優(yōu)、質量高的綜合性中介機構進駐中介超市,不斷提高中介超市服務能力。發(fā)改、財政、住建等部門要從政府投資項目、使用財政性資金項目、工程建設領域項目著手,引導項目業(yè)主和社會投資項目通過中介超市實現(xiàn)交易,接受平臺綜合評價和監(jiān)管,促進中介服務市場健康發(fā)展。
西安市人民政府辦公廳
2021年11月2日