各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

　　《重慶市居民服務“一卡通一碼通”工作實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2021年11月18日

　　（此件公開發(fā)布）

　　重慶市居民服務“一卡通一碼通”工作實施方案

　　為持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，做好居民服務“一卡通一碼通”有關工作，切實增強人民群眾獲得感，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　以“渝快辦”政務服務平臺（以下簡稱“渝快辦”平臺）為依托，將我市居民服務各類卡、碼、證功能融合至社會保障卡，形成居民服務卡，通過“渝快辦”平臺生成“渝快碼”，作為我市“城市碼”，打造我市居民服務“一卡通一碼通”服務管理新模式。在高頻公共服務卡、碼、證應用場景，實現(xiàn)線下通過居民服務卡刷卡、線上通過“渝快碼”掃碼，讓群眾獲得更加便捷的服務。

　　2021年，完成我市居民服務各類卡、碼、證梳理，建設“渝快碼”平臺，針對醫(yī)保購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、社區(qū)管理等高頻服務應用領域，推出一批基于居民服務卡刷卡、“渝快碼”掃碼獲取服務的應用場景。

　　2022年，完善全市居民服務“一卡通一碼通”服務管理體系，居民服務卡、“渝快碼”場景應用向個人稅費繳納、生活繳費、非稅繳納、就醫(yī)住院、待遇申領、罰款繳納等領域延伸。持續(xù)推進在各類政府公共服務、社會治理等其他領域的應用，助力我市智慧城市建設。

　　二、功能定位

　　居民服務卡、“渝快碼”主要具有如下功能：

　?。ㄒ唬┥矸輵{證功能。關聯(lián)個人姓名、身份證號等有關信息，在業(yè)務辦理、交通出行、旅游觀光、文化體驗等場景可作為個人身份憑證，享受我市各類政務服務和社會服務。

　　（二）電子證照功能。關聯(lián)個人電子證照、資質等有關信息，在用戶本人授權前提下，可通過居民服務卡、“渝快碼”，查詢、復核個人有關資質證明、電子證照等信息。

　?。ㄈ┳灾鷺I(yè)務查詢和辦理功能。用戶可以持居民服務卡、“渝快碼”通過互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、自助終端、服務大廳等多種渠道自助查詢和辦理業(yè)務。

　　（四）支付功能。通過居民服務卡、“渝快碼”可實現(xiàn)個人稅費、生活費用、非稅、公共交通等費用支付。

　　三、工作任務

　　（一）加大居民服務卡發(fā)行力度。推進我市居民服務卡（第三代社會保障卡）發(fā)行應用。完善現(xiàn)有社會保障卡持卡人員基礎信息庫，提供用卡人員信息核驗等基礎支撐，對接“渝快碼”相關服務能力，實現(xiàn)卡、碼功能同步。加強居民服務卡應用安全，改善居民服務卡應用環(huán)境。

　?。ǘ┙ㄔO“渝快碼”平臺。依托“渝快辦”平臺，制定發(fā)碼規(guī)則，生成“渝快碼”，提供申碼、制碼、亮碼、驗碼等功能，并按照業(yè)務場景需要，與市政府有關部門、有關單位系統(tǒng)對接，實現(xiàn)線上“一碼通”；線下居民服務卡通過對接“渝快碼”，同步實現(xiàn)線下“一卡通”。

　　（三）推進服務場景應用。推動居民服務卡、“渝快碼”在高頻居民服務領域的應用，構建全市居民服務“一卡通一碼通”管理、應用、服務體系。

　　1．推動在政務服務辦事場所的應用。居民服務卡、“渝快碼”可作為個人身份憑證，關聯(lián)個人電子證照，在區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）政務服務辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心、村社便民服務點申辦事項。

　　2．推動在醫(yī)療健康領域的應用。實現(xiàn)居民服務卡、“渝快碼”在全市各級定點醫(yī)療機構購藥、掛號、取號、查詢、打印報告單等就醫(yī)全過程應用。實現(xiàn)居民服務卡、“渝快碼”用于查詢電子病歷和電子健康檔案等居民健康信息，以及其他醫(yī)療健康領域應用。

　　3．推動在城市交通領域應用。實現(xiàn)居民服務卡、“渝快碼”在軌道交通、公交客運等城市交通領域應用。

　　4．推動在文化旅游領域的應用。實現(xiàn)居民服務卡、“渝快碼”在圖書館、展覽館、博物館、旅游景點等方面的應用。

　　5．推動在其他領域的應用。實現(xiàn)居民服務卡、“渝快碼”在個人稅費繳納、生活繳費、非稅繳納等方面的應用，并根據(jù)實際情況不斷豐富服務應用場景，將適合通過居民服務卡、“渝快碼”開展的服務陸續(xù)接入“渝快碼”平臺。

　?。ㄋ模┘涌觳块T和單位業(yè)務系統(tǒng)改造。根據(jù)場景需要，市政府有關部門、有關單位要開展各類卡、碼、證涉及的服務及事項系統(tǒng)適配改造，充分利用現(xiàn)有軟硬件條件，結合實際增加居民服務卡、“渝快碼”的識別能力，實現(xiàn)現(xiàn)有場景的應用。無系統(tǒng)支撐的應用場景，可結合群眾實際需求，建設相應的信息化系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹┩七M政務數(shù)據(jù)有序共享及應用。完善應用場景數(shù)據(jù)供需對接機制，梳理應用場景數(shù)據(jù)需求，制定數(shù)據(jù)共享需求清單和責任清單，及時進行數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)掛接。以社會保障卡數(shù)據(jù)為基礎，圍繞自然人管理對象，建立自然人綜合數(shù)據(jù)庫及其配套的數(shù)據(jù)校核機制。

　?。┩晟瓢踩Ｕ象w系。加強居民服務卡、“渝快碼”的各類密鑰載體、終端設備、后臺系統(tǒng)的安全管理，加強內部控制制度建設，規(guī)范工作人員操作流程、服務標準，建立信息安全監(jiān)督機制，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，確保用卡、掃碼過程中的信息與資金安全。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府辦公廳負責統(tǒng)籌推進“渝快碼”相關工作，市人力社保局負責具體推進居民服務“一卡通”相關工作，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)共享，市公安局牽頭建設居民可信身份認證服務平臺，提供實名核驗、實人核驗、身份憑證等功能。各區(qū)縣政府、市政府有關部門、有關單位要配齊配強工作力量，做好資金保障，推動本部門和單位、本區(qū)縣系統(tǒng)適應性技術改造，實現(xiàn)與居民服務卡、“渝快碼”對接融合，有序推進居民服務卡、“渝快碼”在各種服務場景的應用。要加強工作銜接和業(yè)務協(xié)同，指導基層推進居民服務“一卡通一碼通”，確保工作各環(huán)節(jié)運行順暢。

　?。ǘ┙⒙?lián)絡機制。市政府辦公廳定期組織相關單位召開聯(lián)席會議，共同研究解決推進居民服務“一卡通一碼通”工作中遇到的重大問題。各區(qū)縣政府、市政府有關部門、有關單位應明確1名處級聯(lián)絡員，并通過市政府公共政務郵件系統(tǒng)報市政府辦公廳備案。聯(lián)絡員負責及時傳遞工作任務要求，跟進工作推進情況。

　?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。各區(qū)縣政府、市政府有關部門、有關單位要加大“一卡通一碼通”的宣傳力度，建立健全常態(tài)化宣傳機制，重點圍繞群眾關注的居民服務卡、“渝快碼”服務應用功能，利用傳統(tǒng)媒體和網絡媒介進行宣傳，引導群眾充分知曉并熟練掌握居民服務卡、“渝快碼”在各類應用場景的使用，形成良好的用卡（碼）環(huán)境。

　?。ㄋ模┖葑スぷ髀鋵?。市政府有關部門、有關單位要制定具體實施方案，逐條逐項細化目標任務、時間進度和工作措施，清單化打表推進，要認真分析評估解決推進過程中的具體問題，定期將工作推進情況報送市政府辦公廳，推動工作落實落地。市政府督查辦要加強對工作推進落實情況的督促檢查，對協(xié)調配合不力、組織保障不足，造成工作延誤的單位予以通報批評。

　　附件：重慶市居民服務“一卡通一碼通”應用場景任務

　　附件

重慶市居民服務“一卡通一碼通”應用場景任務