中心各部門：
《山東省公共資源交易中心（省政府采購中心）“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真執(zhí)行。
山東省公共資源交易中心
2021年4月19日
山東省公共資源交易中心（省政府采購中心）“十四五”規(guī)劃
一、全面深化公共資源交易領域“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境
（一）公共資源交易平臺整合共享取得明顯成效
“十三五”期間是省級公共資源交易平臺的組建期、發(fā)展期。面對平臺整合過程中各種利益亟需理清、制度規(guī)則亟待完善、信息化平臺亟需建設、人才隊伍亟需強化的局面，省公共資源交易中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省委省政府工作部署，持續(xù)深化“放管服”改革，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”目標，重黨建、建制度、搭平臺、拓領域、優(yōu)服務、強隊伍，公共資源交易各項工作取得可喜成績。公共資源交易平臺整合共享進一步深化。
1．路徑創(chuàng)新，有力推動政府采購平臺實現(xiàn)整合共享。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建起覆蓋省域的政府采購網(wǎng)絡平臺體系，實現(xiàn)全省政府采購平臺整合共享?！皹藴式y(tǒng)一、價格共享、全域覆蓋、一網(wǎng)通辦”的以省級商城主站為中心，縱向聯(lián)通16市，橫向?qū)由綎|政府采購網(wǎng)、省公共資源電子監(jiān)管平臺、企業(yè)融資服務平臺、電子保函平臺的省域一體、全流程電子化的綜合性政府采購網(wǎng)上商城已經(jīng)發(fā)揮作用。商城入駐供應商近5000余家，其中不乏京東、蘇寧、齊心、得力等全國知名電商，提供225個品目交易服務，銷售范圍覆蓋集采目錄全部品目及分散采購目錄中大部分通用品目，上架商品12萬余款。
通過加強網(wǎng)上商城基礎數(shù)據(jù)庫建設，已構(gòu)建起全省統(tǒng)一的采購人信息庫、供應商信息庫、商品信息庫、信用信息庫等基礎數(shù)據(jù)庫，建起跨部門、跨區(qū)域、跨層級的“數(shù)據(jù)共享池”。平臺整合共享，使采購成本進一步降低，商品質(zhì)量得到保證，性價比更加合理，網(wǎng)上采購效率大幅提升，采購滿意度提高，政府采購網(wǎng)上商城作用充分體現(xiàn)。
2．模式創(chuàng)新，探索形成藥品采購平臺整合共享新路徑。
借力信息互聯(lián)共享，形成平臺整合共享紐帶，構(gòu)建起以藥品交易一體化平臺為主體，多功能輔助平臺兼容的“1+4”平臺體系，促進藥品采購平臺整合共享。“1”代表集招標、采購、交易、結(jié)算一體化功能的主平臺，承擔著藥品采購全流程服務職能；“4”是指信用平臺、結(jié)算平臺、“兩票制”核驗平臺和監(jiān)管平臺，分別承擔著信用記錄、采購貨款結(jié)算、發(fā)票核驗、交易過程監(jiān)督等支撐主平臺的輔助功能。
信息共享架起平臺整合共享橋梁，為取消平臺間門檻限制創(chuàng)造了條件，整合后的完整平臺體系，為實現(xiàn)藥品采購“一網(wǎng)通辦”奠定了堅實基礎。開設系統(tǒng)標準訪問接口42個，與行政監(jiān)督部門平臺對接共享，減少近20余項內(nèi)容人工填報，去除全部前置性審批門檻，實現(xiàn)注冊“一鍵完成”，即辦即用；非價格信息更改線上自助，即時生效；涉及價格等信息變更，系統(tǒng)自動校驗、即時公示、限時辦結(jié)；省際間藥品采購價格高效聯(lián)動，新產(chǎn)品采用綠色通道的方式直接掛網(wǎng)，由原來最長60天掛網(wǎng)壓縮至5個工作日。平臺外無交易，使服務和監(jiān)管更加精準到位，省藥品采購平臺在穩(wěn)藥價、保供應、惠民生方面作用更加明顯。
3．技術(shù)創(chuàng)新，突破公共資源交易平臺整合共享瓶頸制約。
筑牢平臺整合共享基礎。建立平臺數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標準，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系。探索非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化辦法，降低數(shù)據(jù)冗余度。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓歷史數(shù)據(jù)煥發(fā)生機。提倡構(gòu)建全生命周期數(shù)據(jù)鏈條，為數(shù)據(jù)賦能，為平臺賦能。規(guī)劃建設交易主體信息庫、交易數(shù)據(jù)信息庫、信用信息庫、共享信息庫等基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省公共資源交易數(shù)據(jù)信息采集、存儲、調(diào)用、分析、共享，提升平臺整合共享水平。建設信息交匯樞紐，構(gòu)建縱向“上承部委、下聯(lián)各市”，橫向聯(lián)通各監(jiān)管部門，區(qū)域間信息互聯(lián)共享的信息樞紐，為平臺整合共享奠定堅實數(shù)據(jù)基礎。新技術(shù)助力平臺整合共享，運用區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵信息上鏈，強化區(qū)塊鏈技術(shù)在資質(zhì)查驗、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)共享、身份認證、授權(quán)管理等場景中的應用，具備數(shù)據(jù)共享、交易存證、身份認證、金融服務、數(shù)據(jù)利用等功能，有效解決數(shù)據(jù)信息交易過程信息存證不實、跨區(qū)域平臺合作難以推進等問題，過程環(huán)節(jié)信息可查可追溯，整個交易過程杜絕人為因素干擾。在省財政廳、省大數(shù)據(jù)局支持下，省公共資源交易中心把破解系統(tǒng)之間CA認證壁壘作為突破點，組織技術(shù)人員進行技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)建設多CA統(tǒng)一認證平臺，統(tǒng)一標準，技術(shù)互認，徹底打破技術(shù)壁壘，實現(xiàn)了全省公共資源交易多CA的跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互聯(lián)互通，企業(yè)在省內(nèi)任何地市辦理CA，均在全省公共資源交易平臺使用，做到了“一地注冊，全省通用”，受到市場主體和各市公共資源交易中心歡迎。
4．制度創(chuàng)新，為公共資源交易平臺整合共享提供保障。
構(gòu)筑制度建設四梁八柱，形成環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)運行的全鏈條制度規(guī)范。出臺《山東省公共資源交易中心政務公開實施方案（試行）》《山東省公共資源交易中心 山東省政府采購中心關(guān)于加強省公共資源交易平臺信用信息管理的實施方案（試行）》《山東省公共資源交易中心落實“好差評”制度的工作舉措（試行）》等多項制度，建立健全以政務公開為基礎、以信用記錄為約束、以服務評價為導向的全鏈條公共資源交易制度體系，形成“信用記錄-信息公開-評價反饋”的監(jiān)督閉環(huán)，營造了公開透明、誠實信用的公共資源交易環(huán)境，有力推動我省營商環(huán)境持續(xù)改善。
以政務公開為基礎，實現(xiàn)交易陽光透明?！渡綎|省公共資源交易中心政務公開實施方案（試行）》以及《山東省公共資源交易中心政務公開目錄（試行）》《山東省公共資源交易中心政務信息公開指南》等配套制度，共梳理出公開事項50個，涉及469項內(nèi)容，不僅徹底解決了信息發(fā)布不對稱、信息推送不及時等問題，也為社會公眾和市場主體獲取信息提供了方便、快捷、精確的導航服務。政務信息的全面公開，構(gòu)建了“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的政務生態(tài)，充分發(fā)揮了社會公眾和市場主體的監(jiān)督作用，公共資源交易平臺整合共享后各類行為得到有力約束，為省級公共資源交易平臺平穩(wěn)運行提供了有力保障。
以信用記錄為約束，保障交易公平誠信。出臺《關(guān)于加強省公共資源交易平臺信用信息管理實施方案（試行）》，同時遵照《招標投標法》《政府采購法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定,對涉及政府采購、藥械采購、工程建設項目招標投標以及礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）等多領域共計260余項失信行為列出清單，省級公共資源交平臺以信用信息記錄、歸集、共享、更新、應用的樞紐作用更加顯著。省平臺的信用信息記錄對象除招標人（采購人）、投標人（供應商）、代理機構(gòu)以及評標評審專家外，還包括公共資源交易平臺運行機構(gòu)本身，基本涵蓋了全部交易活動當事人，實現(xiàn)了信用信息記錄全覆蓋。
以服務評價為導向，持續(xù)提升服務效能。出臺《山東省公共資源交易中心落實“好差評”制度的工作舉措（試行）》及相關(guān)評價事項清單，共設置13個評價節(jié)點，涵蓋25項評價事項，為交易主體開展服務評價提供了制度保障。
健全平臺運行內(nèi)控機制，形成權(quán)責清晰、運行順暢的全流程工作規(guī)范。通過制定《內(nèi)部控制手冊》進一步厘清責任邊界，工作流程更加透明清晰，監(jiān)督重點更加明確，切實增強制度的引領作用和剛性約束力，為制度執(zhí)行提供了強有力的保障?！秲?nèi)部控制手冊》將公共資源交易制度體系規(guī)定的政務公開內(nèi)容、信用信息記錄程序、“好差評”程序細化分解至各交易環(huán)節(jié)，提出明確工作要求，為責任具體落實提供了精準指導?！秲?nèi)部控制手冊》也是監(jiān)督制度落實的有力抓手，監(jiān)督部門可以按照手冊規(guī)定對各相關(guān)部門信息公開內(nèi)容、信用信息記錄及公開程序或“好差評”結(jié)果實施內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范工作。
專欄１ “十三五”時期公共資源交易平臺整合共享成效
1.構(gòu)建起覆蓋省域的政府采購網(wǎng)絡平臺體系，實現(xiàn)“標準統(tǒng)一、價格共享、全域覆蓋、一網(wǎng)通辦”。入駐供應商近5000家，提供225個品目，上架商品12萬余款。
2.建成“1+4”藥品集中采購平臺體系，開設系統(tǒng)標準訪問接口42個，減少近20余項內(nèi)容人工填報，實現(xiàn)藥品采購“一網(wǎng)通辦”。在穩(wěn)藥價、保供應、惠民生方面作用更加明顯。
3.開發(fā)建設多CA全省統(tǒng)一互認系統(tǒng)，突破了平臺整合共享技術(shù)瓶頸，真正做到“一地注冊，全省通用”。共為40000家企業(yè)免費辦理數(shù)字證書40000余個，免收費用1200余萬元。
4.出臺《政務信息公開指南》《落實“好差評”制度的工作舉措（試行）》《平臺信用信息管理的實施方案（試行）》等制度，公開事項50類，涉及469項內(nèi)容，260余項失信行為清單，設置13個評價節(jié)點，涵蓋25項評價事項
?。ǘ┕操Y源交易平臺服務效能顯著提升
全流程電子化服務能力進一步增強。按照“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”的要求，省中心在精簡交易流程上下足氣力，政府采購一般性采購、藥械采購陽光掛網(wǎng)、礦業(yè)權(quán)出讓流程，交易周期分別壓減到2天、7天和44天，實現(xiàn)準入“零門檻”。平臺實現(xiàn)不見面投標、不見面開標、取消紙質(zhì)文件、智能輔助投標文件制作等功能，有效降低了采購交易成本，為供應商減少投標差旅費、標書制作費等成本700萬元。
服務中小微企業(yè)作用進一步發(fā)揮。網(wǎng)上商城供應商入駐招標變?yōu)樽晕页兄Z入駐后，良好環(huán)境吸引大批供應商入駐，入駐供應商達4783家，其中微型企業(yè)1606家，小型企業(yè)2543家，占比87.58%，入圍供應商數(shù)量比去年增長了一倍多。企業(yè)融資服務平臺為全省123家中小微企業(yè)提供貸款1.08億元，單筆貸款額度最高172萬元，平均貸款額度87萬元，在化解中小微企業(yè)融資難方面發(fā)揮了積極作用。
積極為企業(yè)減輕負擔。實行承諾制，實現(xiàn)無門檻入駐，不設置規(guī)模、行業(yè)、地域等條件要求，民營企業(yè)和外資企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁，由供應商自行申請入駐，并作出遵守法律法規(guī)、誠信經(jīng)營履約等承諾，最長4天即完成進駐。通過信息共享對接，將原來進平臺的11類45項事前審批事項全部去除，實現(xiàn)藥品采購“零門檻”。建設企業(yè)融資服務平臺，入駐金融機構(gòu)增加到19家，產(chǎn)品達到62款，累計提供貸款4.11億元。搭建電子擔保服務平臺，11家擔保機構(gòu)提供5類保函33種服務產(chǎn)品，同步對各市級平臺開放，累計為企業(yè)減少保證金現(xiàn)金支付0.69億元。加大清退、減、免投證金力度、完善藥款結(jié)算機制，切實減輕企業(yè)負擔。至2020年底，清退歷史遺留投標保證金2636.62萬元；免收信用好企業(yè)投標履約保證金，為企業(yè)節(jié)省流動資金2.1億元；取消礦業(yè)權(quán)競買保證金，累計減收保證金2.5億元。
服務領域拓展。資產(chǎn)處置平臺承接省級機關(guān)房產(chǎn)處置業(yè)務，完成處置項目24宗，評估總價1087.14萬元，成交金額1148.49萬元，平均溢價率6.06%。機關(guān)清退車輛拍賣處置平臺，四批次155輛掛拍車輛全部成交，評估價371.9萬元，成交價962.3萬元，溢價率達159%，國有資產(chǎn)保值增值成效明顯。相繼開展青島市和菏澤市共4家醫(yī)療機構(gòu)6個乙類大型醫(yī)用設備交易項目，采購預算13300萬元，中標金額12056萬元，節(jié)約資金1244萬元，節(jié)支率9.35%。
專欄2 “十三五”時期公共資源交易平臺服務效能
1.實現(xiàn)“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”，交易全流程電子化，政府采購一般性采購、藥械采購陽光掛網(wǎng)、礦業(yè)權(quán)出讓流程，交易周期分別壓減到2天、7天和44天；
2.網(wǎng)上商城入駐供應商達4783家，其中微型企業(yè)1606家，小型企業(yè)2543家，占比87.58%，入圍供應商數(shù)量比去年增長了一倍多。
3.企業(yè)融資服務平臺，累計提供貸款4.12億元。電子保函服務平臺，為198家企業(yè)開具240筆電子保函，累計為企業(yè)減少保證金現(xiàn)金支付1.18億元。
4.省級機關(guān)房產(chǎn)處置業(yè)務，完成24宗，成交金額共計1148.49萬元，平均溢價率為23.7%。機關(guān)清退車輛拍賣，四批次155輛全部成交，成交價962.3萬元，溢價率達159%，國有資產(chǎn)保值增值成效明顯。
?。ㄈ┕操Y源交易事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)
《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出：“隨著我省新時代現(xiàn)代化強省建設新征程開啟，各種積極因素加速集聚，深度融入共建“一帶一路”、對接京津冀和長三角區(qū)位優(yōu)勢明顯，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略賦予重大機遇；新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大平臺加快建設，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢凸顯；產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，市場潛力巨大，創(chuàng)新資源不斷聚集，改革紅利加速釋放?！毙聶C遇賦予新任務，融入新時代現(xiàn)代化強省建設大局是公共資源交易領域發(fā)展的方向，加快全省公共資源交易整合共享是“十四五”期間本領域深化改革的重點任務，進一步加快公共資源交易服務供給側(cè)改革，實現(xiàn)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供高質(zhì)量供給服務。要進一步強化技術(shù)創(chuàng)新在公共資源交易領域應用，積極打造智能化服務平臺，提升智慧化服務水平，在推動公共服務均等化方面發(fā)揮作用。新任務帶來新挑戰(zhàn)，要清醒看到，公共資源交易領域改革任重道遠，平臺整合共享仍需進一步深化，實現(xiàn)“應進必進”目標還有較長路要走，分類統(tǒng)一的交易制度體系有待完善，平臺服務供給仍有較大提升空間，公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，科技創(chuàng)新需要持續(xù)加強，創(chuàng)新型、專業(yè)型的人才隊伍尚未構(gòu)建完成。面對新機遇、新任務、新挑戰(zhàn)，省公共資源交易中心要堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省委十一屆十二次全會決策部署，科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，揚優(yōu)勢、固基礎、鍛長板、補短板，推動公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時代現(xiàn)代化強省建設做出積極貢獻。
二、“十四五”時期公共資源交易發(fā)展指導方針和目標任務
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實國家和省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標任務。堅持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，主動融入新發(fā)展格局。持續(xù)深化“放管服”改革，加快實現(xiàn)公共資源交易平臺整合共享，完善服務要素市場化配置體制機制。構(gòu)建“省市一體、省際協(xié)同”公共資源交易工作新局面。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為我省實現(xiàn)“走在前列，全面開創(chuàng)”目標任務作出積極貢獻。
（二）工作原則
系統(tǒng)謀劃 科學布局 堅持系統(tǒng)觀念，瞄準國家和省發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃深化改革部署，科學制定改革攻堅任務，凝聚省、市、縣三級公共資源交易平臺力量，共同構(gòu)建優(yōu)勢互補、良性互動的公共資源交易工作新局面。
健全機制 依法辦事 堅持法治理念，加強法制機關(guān)建設，提高依法辦事能力，落實全面深化改革重點任務，健全完善制度體系，為推進公共資源交易改革提供有力制度保障。
創(chuàng)新驅(qū)動 優(yōu)化供給 堅持創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源，強化創(chuàng)新技術(shù)應用，不斷提升平臺智能化、智慧化水平。推動平臺服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多優(yōu)質(zhì)高效服務，服務供給能力進一步提高。
立足長遠 服務大局 聚焦“走在前列、全面開創(chuàng)”目標定位，助力新時代現(xiàn)代化強省建設，探索新業(yè)態(tài)新模式成長路徑，充分發(fā)揮平臺支持全省新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
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錨定二〇三五年遠景目標，堅持全省一盤棋統(tǒng)籌謀劃，在加快完成深化公共資源交易平臺整合共享改革任務基礎上，完善平臺管理制度體系，統(tǒng)一技術(shù)標準和服務規(guī)范，拓展先進技術(shù)應用場景，深化平臺服務內(nèi)涵，提升平臺服務效能，打造監(jiān)管有力、陽光透明的公益性平臺，構(gòu)建良好營商環(huán)境，服務全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
制度體系建設進一步完善。積極推進法治政府建設，全面落實“放管服”改革重點任務，完善平臺管理制度體系，推動形成以信用為核心的事中事后監(jiān)管機制，為實現(xiàn)要素市場化配置效益最大化，開創(chuàng)全省公共資源交易工作新局面提供制度保障。
平臺數(shù)字化水平進一步提升。適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，加快推進公共資源交易平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極探索融入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新路徑，建立健全平臺基礎數(shù)據(jù)庫和相關(guān)技術(shù)標準，形成公共資源交易全生命周期數(shù)據(jù)歸集模式；保障數(shù)據(jù)傳輸存儲安全，最大限度實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，建成平臺智能化服務體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能，形成助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新模式。
服務供給能力進一步增強。深化公共資源交易平臺服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整合共享平臺資源，創(chuàng)新服務方式、拓展服務外延、增強服務內(nèi)涵，進一步優(yōu)化服務供給，提供智囊化決策參考，全面提升平臺資源服務效能。
科技創(chuàng)新成效進一步顯現(xiàn)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以科技創(chuàng)新為動力，以科技成果轉(zhuǎn)化應用為支撐，運用好大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等先進技術(shù)，積極探索新技術(shù)帶來的應用場景變革，進一步增強“互聯(lián)網(wǎng)+”普適性，不斷提升智慧化服務水平，實現(xiàn)智慧評標評審、智慧監(jiān)管。
專欄3 “十四五”時期主要目標
1.推動形成公共資源交易全省“一張網(wǎng)”。
2.形成“信用+事中事后管理”制度體系。
3.形成數(shù)字全生命周期歸集新模式，建成基礎數(shù)據(jù)庫，制定相關(guān)技術(shù)標準，建成智能化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。
4.為相關(guān)部門提供智囊化決策參考。
5.運用信息化技術(shù)，實現(xiàn)智慧評標評審、智慧監(jiān)管。
三、構(gòu)建完善制度保障體系，持續(xù)深化公共資源交易領域“放管服”改革
全面落實深化改革決策部署，持續(xù)深化公共資源交易領域“放管服”改革，積極推動法治政府建設，破除阻礙公共資源市場化配置的體制機制障礙，進一步鞏固改革成效，構(gòu)建適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要的制度保障體系。
?。ㄒ唬┞鋵崱胺殴芊备母镏攸c任務，實現(xiàn)平臺服務提質(zhì)增效
1.深化政務公開，平臺政務服務更加透明。根據(jù)深化“放管服”改革需要，主動擴大平臺政務公開的范圍和深度。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，依照《山東省公共資源交易目錄（2020年版）》，對《山東省公共資源交易中心政務信息公開目錄(試行)》及其配套制度進行修訂，不斷拓展公共資源交易信息公開范圍，按規(guī)定將部分依申請公開信息轉(zhuǎn)為主動公開，聯(lián)合各市中心探索建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺政務信息公開目錄。提升平臺政務信息公開在線服務水平，優(yōu)化依申請公開網(wǎng)上辦理流程，進一步壓縮辦理時間。加強公共資源交易信息規(guī)范化、標準化管理，完善交易信息上傳、查閱、公開等工作程序，保障公共資源交易信息公開內(nèi)容規(guī)范、發(fā)布及時。強化便民服務舉措，完善藥械產(chǎn)品采購價格、使用情況反饋等民生信息公開。
2.放寬市場準入，交易事項辦理更加高效。全面推行告知承諾制，健全告知承諾事項清單及相關(guān)工作流程，完善相關(guān)事中事后核查制度。完善告知承諾制工作機制，對使用頻次較高或者當事人獲取難度較大、行政機關(guān)容易核查的證明事項，實行告知承諾制。全面推行事前信用承諾制，交易主體、評標專家、省中心工作人員在開展交易活動前以規(guī)范統(tǒng)一格式主動作出信用承諾，并向社會公示，事前信用承諾納入信用記錄，接受社會監(jiān)督。深入貫徹《中共中央、國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，在行政監(jiān)督部門授權(quán)及指導下，根據(jù)不同要素特點分類制定交易服務規(guī)則，全面落實要素交易各項法律法規(guī)及政策規(guī)定，助力實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。根據(jù)財政部門出臺的相關(guān)管理辦法，探索實行政府簡易采購，建立網(wǎng)上詢價、電子反拍等適應不同需求特點、鼓勵市場競爭、合理分擔風險的網(wǎng)上交易方式。
3.完善信用管理，事中事后監(jiān)督更加有力。加強公共資源交易主體信用信息管理，根據(jù)統(tǒng)一社會信用代碼和數(shù)據(jù)規(guī)范建立信用檔案，根據(jù)授權(quán)統(tǒng)籌管理全省公共資源交易信用信息，聯(lián)合各市中心出臺相關(guān)管理辦法。適應公共資源交易服務領域不斷拓展需要，嘗試擴大信用信息記錄范圍，將記錄對象擴展至全省公共資源交易活動當事人。深化信用信息共享應用，健全信用信息記錄、核驗及公開程序，完善相關(guān)記錄標準，推動平臺信用信息與行政監(jiān)督部門互通共享。完善信用考核辦法，積極配合行政監(jiān)督部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。探索建立更加全面的信用信息記錄新路徑，在優(yōu)化存量信用信息管理同時，通過平臺信息共享，不斷實現(xiàn)信用信息動態(tài)歸集。
4.創(chuàng)新服務理念，平臺服務效能更加優(yōu)質(zhì)。健全平臺拓展服務管理體系，優(yōu)化企業(yè)融資、電子保函等服務工作流程，強化入駐機構(gòu)運行管理，制定服務拓展工作規(guī)劃。深化公共資源交易平臺“一網(wǎng)通辦”、拓展“異地代收代辦”、優(yōu)化“多地聯(lián)辦”，完善相關(guān)工作舉措，為市場主體業(yè)務辦理提供便利。加強外貿(mào)企業(yè)、中小微企業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推介服務，健全企業(yè)認定、產(chǎn)品信息管理、推介方式等相關(guān)工作制度。深化政銀合作，引入第三方資金周轉(zhuǎn)服務，提高貨款結(jié)算效率，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。簡化藥品采購“兩票制”核驗程序，減輕企業(yè)負擔。
5.強化法治建設，依法辦事能力不斷提高。按照全面依法治國要求，落實公共資源交易領域法治建設相關(guān)舉措，全面提高依法辦事能力。根據(jù)《民法典》《招標投標法》《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對省級公共資源交易平臺相關(guān)制度規(guī)則、交易流程做適應性調(diào)整。推動公共資源交易立法工作，積極配合有關(guān)部門開展相關(guān)調(diào)研，完善全省公共資源交易立法可行性報告，協(xié)同相關(guān)行政監(jiān)督部門完成立法建議書，爭取盡快將公共資源交易管理立法列入計劃。
?。ǘ┩晟破脚_管理制度體系，提升平臺服務保障能力
1.健全平臺服務管理制度體系。適應公共資源交易平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，配套建立相關(guān)管理制度，推動形成交易、服務、監(jiān)督深度融合平臺管理制度體系。建立健全公共資源交易平臺評價指標體系和考核辦法，加強省級平臺與市級平臺業(yè)務交流，建立定期互動工作機制，共同探索解決改革發(fā)展中遇到問題的新路徑。完善平臺內(nèi)控管理機制，出臺標準化服務準則，對各服務環(huán)節(jié)實行精細化管理，制定內(nèi)控執(zhí)行量化考核辦法。深化“好差評”結(jié)果運用，不斷拓展應用領域，完善評價結(jié)果綜合分析辦法，建立健全市場主體和第三方評價制度，構(gòu)建以評價結(jié)果為導向的自我革新機制。經(jīng)財政部門授權(quán)，加強對政府采購第三方代理機構(gòu)的管理和服務。
2.推動平臺公共服務均等化。推動政府采購網(wǎng)上商城服務向基層延伸，強化省級平臺對基層政府集中采購機構(gòu)的支持力度，重點保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購項目實施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和民營藥店藥械采購服務保障制度建設，建立健全偏遠地區(qū)訂單配送監(jiān)測機制，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貨款結(jié)算服務，優(yōu)先保障基層藥械產(chǎn)品供應。
3.擴大平臺綜合監(jiān)管覆蓋領域。拓展綜合監(jiān)管覆蓋區(qū)域，推動形成省、市全面覆蓋的監(jiān)管體系，健全行政監(jiān)督部門溝通聯(lián)絡機制，為各級行政監(jiān)督部門對公共資源交易監(jiān)管提供有力支撐。拓展綜合監(jiān)管事項范圍，協(xié)助相關(guān)行政監(jiān)督部門完善公共資源交易目錄內(nèi)項目監(jiān)管事項清單和管理制度，推動技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素交易和藥械產(chǎn)品原材料、工程建設項目建材供應商以及其他產(chǎn)業(yè)主體納入綜合監(jiān)管范圍，保障公共資源交易全生命周期有序運轉(zhuǎn)。
4.提升平臺交易服務質(zhì)量。建立政府集中采購交易主體綜合評價指標體系，聚焦結(jié)果導向，圍繞質(zhì)量、價格、效率等核心要素衡量采購績效。出臺關(guān)于深化政府采購政策功能的落實舉措，強化政策執(zhí)行力度，助推創(chuàng)新企業(yè)、中小企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。健全完善應急采購響應和開啟交易綠色通道制度，保障疫情等突發(fā)狀態(tài)情況下各類交易的順利實施。建立健全藥械集中帶量采購制度體系，保障國家集中帶量采購結(jié)果落地實施，有序組織省級集中帶量采購，為各市組織實施藥械集中采購提供指導。完善遠程異地評標評審制度體系，結(jié)合試點工作經(jīng)驗分類制定房建市政、水利、交通等遠程異地評標評審工作規(guī)程。探索制定工程建設項目招標投標數(shù)字化見證服務工作指南，形成數(shù)據(jù)實時匯聚、全程監(jiān)控、實時記錄的“數(shù)字見證”新模式。制定政府采購和工程建設項目招標投標隔夜評標管理辦法，明確隔夜評標活動有關(guān)各方職責、辦理流程、信息保密、監(jiān)管要求等內(nèi)容，確保隔夜評標活動依法依規(guī)進行。
5.增強平臺創(chuàng)新服務供給能力。完善平臺高端智庫管理體系，吸納有關(guān)方面專家參與公共資源交易平臺建設研究，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的分析團隊。強化科技攻關(guān)制度體系建設，出臺相關(guān)實施意見，為深化與高校、科研院所等科研機構(gòu)開展合作提供長期指導。建立健全創(chuàng)新服務制度體系，根據(jù)服務供給的不斷拓展，對產(chǎn)業(yè)分析、指標體系、指數(shù)分析等創(chuàng)新服務實行規(guī)范化管理。探索要素交易與各類金融機構(gòu)、中介機構(gòu)合作模式，形成涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價格評估、流轉(zhuǎn)交易、擔保、保險等業(yè)務的綜合服務體系。
（三）鞏固全面深化改革成效，促進公共資源交易事業(yè)長遠發(fā)展
1.不斷適應新格局下高質(zhì)量發(fā)展需要。根據(jù)“十四五”時期國家和省新出臺的相關(guān)政策要求，不斷調(diào)整公共資源交易制度體系內(nèi)容，進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化我省營商環(huán)境。健全制度績效評價機制，主動邀請人大代表、政協(xié)委員和平臺服務對象評價制度執(zhí)行效果，保障制度體系內(nèi)容符合高質(zhì)量發(fā)展需要。深刻總結(jié)省市兩級制度建設成效，推動形成全省統(tǒng)一的公共資源交易制度體系，以高效統(tǒng)一的公共資源交易服務體系推動“雙循環(huán)”新格局下全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2.堅定不移推進服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認真總結(jié)各創(chuàng)新服務試點成功經(jīng)驗，將執(zhí)行效果良好的工作方式通過制度的形式予以固化，形成長效工作機制。根據(jù)創(chuàng)新科技發(fā)展情況，同步出臺創(chuàng)新科技應用相關(guān)配套措施，不斷創(chuàng)新服務供給。出臺數(shù)據(jù)賦能長期發(fā)展規(guī)劃，不斷拓展公共資源交易指標體系，強化指數(shù)分析能力，為政府科學決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。
3.持續(xù)探索要素市場化配置新路徑。堅持市場化導向，全面落實國家政策要求，打破阻礙要素市場化配置的體制機制障礙，不斷探索要素市場化配置新路徑，培育形成高標準要素市場體系。加快發(fā)展技術(shù)要素市場，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能，為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺。大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，助力各行業(yè)數(shù)據(jù)價值提升和各地數(shù)據(jù)市場融通發(fā)展。重點發(fā)展土地要素市場，健全城鄉(xiāng)土地交易服務機制，為市場發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
專欄4 “十四五”時期制度建設
1.完善中心公開制度。
2.全面推行告知承諾制和事前信用承諾制度。
3.建立信用檔案，深化信用信息記錄、共享、應用。
4.建立平臺創(chuàng)新服務的配套制度。建立要素交易制度。
5.根據(jù)法律法規(guī)對中心制度規(guī)則做適應性調(diào)整。
6.數(shù)字化轉(zhuǎn)型制度體系、服務均等化制度、提升平臺服務質(zhì)量機制、創(chuàng)新制度。
7.制定平臺發(fā)展的技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范。
8.推動公共資源交易管理立法。
四、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升公共資源交易平臺服務供給能力
堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“上承國家、下聯(lián)市縣、跨省互動”的信息交互樞紐，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全流程匯聚、全鏈條存儲，深化數(shù)字賦能的關(guān)鍵性作用，構(gòu)建公共資源全鏈條數(shù)字化應用場景，提升公共資源交易平臺服務供給能力。
（一）強化數(shù)據(jù)庫建設，夯實數(shù)字化平臺基礎
1.完善基礎數(shù)據(jù)庫。建成交易主體信息庫、交易數(shù)據(jù)信息庫、信用信息庫、共享信息庫等數(shù)據(jù)信息匯集地，運用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建省市數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交互存儲。制定《關(guān)于規(guī)范公共資源交易平臺基礎數(shù)據(jù)庫建設的意見》，為數(shù)據(jù)信息交互存儲和數(shù)據(jù)信息調(diào)用、分析、共享、應用提供數(shù)據(jù)資源支撐，筑牢平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎。
2.打造特色主題庫。依托基礎數(shù)據(jù)庫，根據(jù)交易類別形成特色鮮明、信息完整、內(nèi)容豐富的政府采購、藥械采購、工程建設項目招標投標、礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）等交易主題庫；根據(jù)應用類別形成業(yè)績、資質(zhì)應用主題庫；根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展趨勢，形成高效專業(yè)、支撐有力、數(shù)據(jù)準確的綠色建材、環(huán)境保護、資源再生、節(jié)能節(jié)水等產(chǎn)業(yè)主題庫。開展主題庫數(shù)據(jù)綜合分析應用，逐步形成可復制、可推廣的主題庫建設應用模式。
?。ǘ┭由鞌?shù)據(jù)歸集鏈條，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量
1.實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集鏈條化。加快數(shù)據(jù)聚集，推動交易平臺與相關(guān)政務數(shù)據(jù)平臺、社會化數(shù)據(jù)平臺、相關(guān)功能平臺對接；延伸數(shù)據(jù)歸集鏈條，歸集公共資源交易的前端和后端數(shù)據(jù)信息，推動采集行政審批數(shù)據(jù)、市場主體注冊數(shù)據(jù)、履約數(shù)據(jù)等信息資源，形成全生命周期數(shù)據(jù)，構(gòu)建上承國家、下聯(lián)各市、橫聯(lián)部門、跨省互動的區(qū)域信息高地，為形成面向生產(chǎn)、交易、履約、監(jiān)管等決策輔助信息的數(shù)據(jù)產(chǎn)品夯實基礎。
2.建立數(shù)據(jù)采集標準。根據(jù)《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范2.0》，健全完善數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系、數(shù)據(jù)規(guī)范標準，降低數(shù)據(jù)冗余度，豐富完善數(shù)據(jù)缺失和錯誤手段；健全“一數(shù)一源、一源多用、整合共享”的數(shù)據(jù)更新機制，全面提升數(shù)據(jù)的完整性和精確度，并出臺相應實施意見。
3.保障數(shù)據(jù)安全。提升數(shù)據(jù)安全管理水平，對數(shù)據(jù)來源進行統(tǒng)一系統(tǒng)的分析與設計，協(xié)調(diào)好各種數(shù)據(jù)源，保證數(shù)據(jù)的真實性、一致性和有效性；結(jié)合不同類型數(shù)據(jù)屬性和安全防護要求實行數(shù)據(jù)資源分級分類治理，確立涵蓋數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸、處理、使用的全生命周期安全保護機制；推動關(guān)鍵信息上鏈，強化區(qū)塊鏈技術(shù)在資質(zhì)查驗、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)共享、身份認證、授權(quán)管理等場景中的應用，以區(qū)塊鏈技術(shù)健全數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)審核和約束機制，增強數(shù)據(jù)庫防篡改性、可信任性和安全性，保證數(shù)據(jù)的準確性；確立認證和授權(quán)機制，加強數(shù)據(jù)保密工作。培育至少一個基于區(qū)塊鏈的整體解決方案，推動交易場景優(yōu)先向區(qū)塊鏈企業(yè)和產(chǎn)品開放。
4.實施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工程。制定數(shù)據(jù)規(guī)范和清洗標準，出臺相關(guān)實施意見，根據(jù)標準規(guī)范對各類交易數(shù)據(jù)進行梳理、清洗、對比、分析，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)監(jiān)控、錯誤預警機制，降低數(shù)據(jù)冗余度，及時清理重復數(shù)據(jù)、無效數(shù)據(jù)、過期數(shù)據(jù)，增強數(shù)據(jù)一致性，提高數(shù)據(jù)應用質(zhì)量。
（三）深化數(shù)據(jù)共享應用，搭建數(shù)字化平臺體系
1.推進數(shù)字化評標評審。改革傳統(tǒng)評標評審模式，探索推行基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的智能評標評審，大數(shù)據(jù)輔助標的價格定價，人工智能輔助編制標書,減少評標評審誤差，縮短評標評審時長，緩解評標評審專家壓力，防范圍標串標等違法違規(guī)情況發(fā)生，降低評標評審質(zhì)疑率、投訴率，提升評標評審質(zhì)量效率。建設評標評審案例信息庫,匯總評標評審案例信息,利用大數(shù)據(jù)建模分析評標評審環(huán)節(jié)中的短板,客觀分析成因，及時調(diào)整評價評分標準，減少人為干預評分因素,促進形成標準范例，為專家評標評審同類型案例提供借鑒，為專家客觀進行評標評審提供支持。
2.實現(xiàn)智慧化監(jiān)督。適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新趨勢，依托交易平臺匯聚跨部門、跨領域、跨層級的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)交易各方交易過程信息全面記錄、實時交互，確保交易記錄來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責任可究；應用技術(shù)創(chuàng)新手段，構(gòu)建以信用信息為基礎的新型監(jiān)管機制，充分利用信用資源，形成數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一、標準一致的信用監(jiān)管協(xié)同機制；發(fā)展大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)對市場主體行為的監(jiān)督，對關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)歸集、分類、比較，及時發(fā)現(xiàn)并自動預警圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為；依托移動客戶端實現(xiàn)“掌上監(jiān)管”，為行政監(jiān)督部門全天候?qū)嵤┍O(jiān)管提供便利。
3.打造陽光交易生態(tài)。提升完善省公共資源交易云智監(jiān)管平臺功能，加強對事前審批、交易過程、事后質(zhì)量和安全整個流程的跟蹤，使得交易過程監(jiān)管形成“閉環(huán)”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+監(jiān)管”的全省一體化公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)；作為公共資源交易生態(tài)“鏈條”的關(guān)鍵節(jié)點將服務、交易進行聯(lián)通，實現(xiàn)云智監(jiān)管平臺與省內(nèi)各級各部門行政監(jiān)督平臺、各市公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)的縱橫連通、信息共享，按照平臺“功能下行、數(shù)據(jù)上行”的要求建成全省監(jiān)管“一張網(wǎng)”；探索研發(fā)數(shù)據(jù)模型，強化運用大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測，加大對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，以“數(shù)據(jù)賦能”打造“陽光交易生態(tài)”。
（四）推動數(shù)據(jù)賦能，提供高質(zhì)量服務供給
1.開展公共資源交易綜合分析。利用跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的基礎數(shù)據(jù)庫資源，開發(fā)省公共資源交易中心大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)清洗、處理、分析，構(gòu)建數(shù)學模型，應用先進技術(shù)手段，深入挖掘作為生產(chǎn)要素的大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會綜合治理方面的重要價值。適時啟動“中心數(shù)據(jù)分析行動工程”，形成一批技術(shù)先進、應用廣泛的公共資源交易大數(shù)據(jù)解決方案和數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享，為政府決策、產(chǎn)業(yè)服務、交易業(yè)務提供支持。
2.建立公共資源交易指標體系。探索選取政府采購、藥械采購、工程建設項目招投標等領域能夠客觀反映市場配置效率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等因素的代表性指標，形成公共資源交易指標體系，客觀反映我省公共資源交易運行情況，賦能提升服務效能、輔助政策制定、預測行業(yè)發(fā)展。對交易指標內(nèi)涵進行深度挖掘，形成各類公共資源交易指數(shù)，釋放全生命周期數(shù)據(jù)鏈中隱藏的巨大價值，反映整體投入趨勢、產(chǎn)業(yè)格局變動等內(nèi)容，揭示公共資源交易深化改革的重點，為政府部門和企業(yè)決策提供更深層次的參考。
3.提供高質(zhì)量服務供給。按照“放管服”改革要求和交易發(fā)展需要，對省中心已有交易系統(tǒng)進行功能拓展和改造升級；探索建設公共資源“框架+模塊化”交易系統(tǒng)，為公共資源交易“應進必進”“應接必接”提供系統(tǒng)支撐，為公共資源市場化配置提供統(tǒng)一平臺保障；搭建建筑信息模型（BIM）智能評標評審系統(tǒng)，提升建設工程項目評標效率和精細化水平；建設交易語音服務系統(tǒng)，結(jié)合交互語音應答系統(tǒng)（IVR），預設大量市場主體常見咨詢問題和答案，并對常見問題進行分類，區(qū)分不同市場主體、不同業(yè)務問題，實現(xiàn)人工智能解答，更加適應“一網(wǎng)通辦”的需求。
?。ㄎ澹┨嵘操Y源交易公共服務均等化
1.推進公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設。加快公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設，推動政府采購網(wǎng)上商城全省共用共享。擴大網(wǎng)上商城覆蓋面，探索集中采購目錄內(nèi)貨物在網(wǎng)上商城采購，拓展網(wǎng)上商城個性化訂制采購等新服務功能。優(yōu)化網(wǎng)上商城采購流程，持續(xù)完善全流程電子化，降低企業(yè)投標門檻、減輕負擔；推動網(wǎng)上商城轉(zhuǎn)變運營模式，推進各類所有制企業(yè)在網(wǎng)上商城采購。
2.推進電子證照應用。全面推進“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章+電子簽名”應用，不斷拓寬電子營業(yè)執(zhí)照的應用場景。對中心現(xiàn)有交易系統(tǒng)進行改造優(yōu)化升級，實現(xiàn)高效、安全、便捷地全流程電子化注冊、登記、核驗，并兼容多種有效、安全可靠的數(shù)字認證方式，保證電子證照應用以最大程度利企便民，營造良好營商環(huán)境。
3.強化移動端應用。按照全國一體化政務服務平臺移動端建設指引，強化省域內(nèi)交易服務移動端集約建設，推動省市移動端服務資源共享、互聯(lián)互通；充分發(fā)揮移動端“輕、便、易”的優(yōu)勢，積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的交易服務事項、交易服務應用向移動端延伸，實現(xiàn)更多交易服務事項、交易服務應用的“掌上辦”、“指尖辦”。推進“5G+交易系統(tǒng)”建設，為市場主體提供快速、精準、便捷的交易服務。拓寬信息公開渠道，強化交易信息公開、信息推送服務在移動端的應用；利用統(tǒng)一的交易服務資源，優(yōu)化辦事路徑，為市場主體提供基于移動端、自助終端的注冊、辦理、查詢等服務。積極穩(wěn)妥推進數(shù)字證書（CA）在移動端的融合應用，推進數(shù)字證書（CA）網(wǎng)絡共享，運用手機掃碼等技術(shù)實現(xiàn)免插介質(zhì)完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程。
4.建設數(shù)字檔案館。依托省中心交易檔案館建設區(qū)域公共資源交易數(shù)字化檔案展示館；數(shù)字化檔案系統(tǒng)對接平臺，自動匯聚、自動推送各交易系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文檔，包含公共資源交易過程中產(chǎn)生的公告、公示、評審結(jié)果、評審過程的音視頻資料等，并自動進行驗證、分類、整理和歸檔，按權(quán)限提供多種方式的查閱公共資源交易活動相關(guān)數(shù)據(jù)和文件的功能。
5.推動數(shù)字證書（CA）跨省域互認。選擇公共資源交易數(shù)字證書（CA）兼容互認技術(shù)較為成熟的省市，推進數(shù)字認證（CA）和交易數(shù)據(jù)保護規(guī)制跨省域合作，促進數(shù)字證書（CA）和電子簽章跨平臺、跨部門、跨省域互認，逐步實現(xiàn)全國互認；強化電子簽章和區(qū)塊鏈技術(shù)融合，推動公共資源交易信息跨省域互聯(lián)互通、互認共享，為推進省中心成為信息匯聚的區(qū)域新高地提供支撐。
專欄5 “十四五”時期數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.建成交易信息主體信息庫、交易數(shù)據(jù)信息庫、信用信息庫、共享信息庫等數(shù)據(jù)信息匯集地。
2.形成交易主題庫、應用主題庫、產(chǎn)業(yè)主題庫。
3.歸集公共資源交易的前端和后端數(shù)據(jù)信息，采集行政審批數(shù)據(jù)、市場主體注冊數(shù)據(jù)、履約數(shù)據(jù)等信息資源，形成全生命周期數(shù)據(jù)。
4.健全完善數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系、數(shù)據(jù)規(guī)范標準。
5.提升數(shù)據(jù)安全管理水平，強化區(qū)塊鏈技術(shù)在資質(zhì)查驗、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)共享、身份認證、授權(quán)管理等場景中的應用。
6.制定數(shù)據(jù)清洗標準。
7.探索推行基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的智能評標評審。
8.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)歸集、分類、比較，及時發(fā)現(xiàn)并自動預警圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。
9.打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+監(jiān)管”的全省一體化公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)。
10.形成一批技術(shù)先進、應用廣泛的公共資源交易大數(shù)據(jù)解決方案和數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享。
11.形成政府采購、藥械采購、工程建設項目招投標等領域指標體系。
12.探索建設公共資源“框架+模塊化”交易系統(tǒng)。
13.政府采購網(wǎng)上商城全省共用共享。
14.實現(xiàn)高效、安全、便捷地全流程電子化注冊、登記、核驗，并兼容多種有效、安全可靠的數(shù)字認證方式。
15.實現(xiàn)更多交易服務事項、交易服務應用的“掌上辦”、“指尖辦”。
16.依托中心交易檔案館建設區(qū)域公共資源交易數(shù)字化檔案展示館。
17.促進數(shù)字證書（CA）和電子簽章跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認，逐步實現(xiàn)全國互認。
18.實現(xiàn)政府采購全交易方式網(wǎng)上開評標。
五、強化科技創(chuàng)新，提升公共資源交易服務效能
堅持創(chuàng)新的核心地位，深入貫徹“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的精髓，以創(chuàng)新為發(fā)展的根本動力，深化創(chuàng)新科技應用，充分結(jié)合公共資源交易過程中亟待解決的問題，在新科技手段中尋求解決辦法，促進創(chuàng)新成果與平臺的深度融合，進一步提高平臺智能化水平，推動公共資源交易平臺整體服務效能全面提升。
?。ㄒ唬┥罨瘎?chuàng)新技術(shù)應用，平臺智能化水平進一步提高
1.圍繞互信，以區(qū)塊鏈筑基礎。在區(qū)塊鏈為基礎建設數(shù)據(jù)庫過程中，緊緊圍繞實現(xiàn)數(shù)據(jù)互信這一目的，主動公開技術(shù)標準，擴大上鏈數(shù)據(jù)范圍，優(yōu)化上鏈數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，推動打造數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)鏈，避免形成封閉的技術(shù)“鏈式”枷鎖，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎上，擴大鏈上數(shù)據(jù)應用，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源活力。
2.聚焦效率，擴大云計算應用。在打造遠程開標、遠程詢標、異地評標評審中，充分發(fā)揮云平臺的資源匯集作用，充分體現(xiàn)云計算的速度優(yōu)勢，充分利用云存儲的足量空間，實現(xiàn)平臺用戶云上連接，實現(xiàn)交易平臺高效運轉(zhuǎn)。
3.注重友好，打造虛擬仿真中心。將虛擬仿真技術(shù)從咨詢服務擴展到業(yè)務辦理，從政策宣傳延伸網(wǎng)上交易，以虛擬技術(shù)真實還原交易過程，形成界面直觀、流程清晰、體驗友好的虛擬交易中心。
4.著眼精準，加快大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化。堅持問題導向，精準匯總需求、精準分析數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)研發(fā)過程中，從解決實際問題、滿足實際需求的基礎上，探索大數(shù)據(jù)成果助推交易模式改革的新路徑，研究數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)、進而至資本的升級空間。
（二）加快推進服務創(chuàng)新，平臺智慧化服務進一步豐富
1.建設智慧型知識庫。在匯集權(quán)威來源的法律法規(guī)、詳實具體的交易規(guī)則、簡單明了的辦事指南、豐富準確的常見問題的知識庫基礎上，構(gòu)建智慧化、立體化咨詢庫，實現(xiàn)普通事項自助查詢、高頻事項自動解答、特殊事項人工處理，為交易主體各類問題提供準確咨詢服務。
2.推動主動式服務。一是平臺自我提升。收集咨詢服務相關(guān)問題，結(jié)合用戶平臺操作停頓時間、錯誤操作等信息，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對內(nèi)挖掘、合并分析，優(yōu)化平臺流程設計、提升操作便利性，實現(xiàn)交易平臺的自我革命、自我提升。二是針對性服務。針對用戶當前操作需求，對應提出操作提示、流程提醒、信息推送、文件校驗等服務，協(xié)助用戶迅速完成操作方面的事務性工作，為市場主體提供“保姆式”專業(yè)化服務。三是參謀式服務。結(jié)合省級資產(chǎn)管理標準及既往采購記錄，對采購人超標準、超范圍以及使用年限內(nèi)更新的采購需求，進行提示，協(xié)助采購人規(guī)范落實資產(chǎn)管理規(guī)定。
3.建立設備虛擬適配室。分析政府采購貨物采購數(shù)據(jù)，分門別類歸納成交設備型號，列出主流設備排序。結(jié)合采購需求較大、架構(gòu)明確的系統(tǒng)，參照“模擬攢機”的方式，建立設備選型可視化虛擬框架，將主流設備列出，幫助采購人直觀選擇，虛擬適配，迅速完成設備選型、預算確定等初期需求。
4.實現(xiàn)交易業(yè)務掌上辦理。開發(fā)省級公共資源交易平臺跨平臺客戶端，覆蓋主流形式終端，實現(xiàn)各類移動終端均可方便獲取、使用的全功能APP。移動端伴隨平臺系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化、升級，提升用戶體驗，實現(xiàn)交易業(yè)務、綜合服務等事項“掌上查、掌上辦”，“十四五”末期，力爭實現(xiàn)全部業(yè)務掌上辦理。與此同時，堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新相結(jié)合，設置必要的線下辦事渠道，解決老年人等人群在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，實施適老化改造，消除老年人與信息化發(fā)展之間的信息鴻溝。
5.探索評審樣品展示新方式。探索全息影像技術(shù)在貨物采購樣品環(huán)節(jié)的應用，運用全息影像立體感強、真實復原等特點，推動樣品信息一次采集、多次使用、遠程遞交、真實再現(xiàn)的評審樣品使用新模式。改變傳統(tǒng)模式下，樣品運輸成本高、需要存放空間、評審時間增加等不利因素，提高產(chǎn)品展示的真實性，提高評審準確度。同時可實現(xiàn)采購商品云上展覽、創(chuàng)新產(chǎn)品云上展銷，幫助采購人直觀、準確實現(xiàn)采購需求，助力供應商創(chuàng)新產(chǎn)品迅速擴大產(chǎn)品影響力。在全息技術(shù)大規(guī)模使用、成本大幅降低后即可全面推廣。
6.探索5G技術(shù)應用場景。充分結(jié)合5G技術(shù)超可靠、低延時、大容量、高速率特點，打破傳統(tǒng)組網(wǎng)模式，結(jié)合通訊級安全保障措施，建設“5G+遠程異地評標評審”系統(tǒng)，拉近時空距離，暢通專家會商交流路徑，實現(xiàn)異地專家“同室”評審的良好體驗，助力異地評審常態(tài)化發(fā)展。
?。ㄈ┨嵘萍脊リP(guān)能力，平臺智囊化作用進一步顯現(xiàn)
1.建設數(shù)據(jù)分析實驗室。與高校、科研院所和金融機構(gòu)合作組建聯(lián)合實驗室，運用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段進一步挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)信息及資源價值，為政府部門科學決策提供支撐，為平臺技術(shù)創(chuàng)新提供指導，為民營企業(yè)改革和發(fā)展提供參考，平臺智囊化作用更加顯著。探索數(shù)據(jù)資本化發(fā)展模式，實現(xiàn)研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化為無形資本，進一步提高相關(guān)研究部門積極性，推動科教產(chǎn)深度融合，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。
2.發(fā)布公共資源交易分析報告。為發(fā)揮省中心的引領作用，推動全省公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展，省中心不定期分類制定發(fā)布我省政府采購、藥械采購、工程建設項目招標投標、權(quán)益類交易分析報告。通過公共資源交易數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果充分反映我省公共資源交易發(fā)展狀況，為政府部門、市場主體、專家學者等了解我省公共資源交易實際、制定相關(guān)政策提供重要參考。
3.探索數(shù)據(jù)治理新模式。以流動為目標，積極推動政務數(shù)據(jù)開放與共享，提升開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量，助推企業(yè)再次開發(fā)利用的需求。探索數(shù)據(jù)交易方式，鼓勵企業(yè)在數(shù)據(jù)資源基礎上，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品公開交易，推動數(shù)據(jù)公開、有序、規(guī)范流通。以治理為目的，在大規(guī)模數(shù)據(jù)歸集、分析、應用的基礎上，結(jié)合要素市場數(shù)據(jù)特點，研究以區(qū)塊鏈為基礎、大數(shù)據(jù)分析為工具、框架式規(guī)范應用的體系治理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從管理到治理的飛躍。
（四）持續(xù)服務民營經(jīng)濟發(fā)展，在“雙循環(huán)”新格局中發(fā)揮應有作用
1.強化對外貿(mào)企業(yè)的服務。完善外貿(mào)服務平臺功能，加大對轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品政府采購力度，吸引更多外貿(mào)企業(yè)通過服務平臺開辟國內(nèi)銷售的“新模式”，平臺通過對接長三角、海南等外貿(mào)資源，幫助外貿(mào)企業(yè)在立足國內(nèi)大市場的基礎上精準開拓國際市場，開辟對外貿(mào)易“新通道”。
2.提供更多金融服務產(chǎn)品。依托基礎數(shù)據(jù)庫交易數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)，為金融機構(gòu)自動提供優(yōu)質(zhì)潛在客戶，同時為市場主體智能推薦金融機構(gòu)，促進融資快速達成，實現(xiàn)多方共贏。優(yōu)化融資流程，實現(xiàn)在線融資“秒批秒貸”。
3.探索應急物資交易新路子。結(jié)合抗疫期間物資采購經(jīng)驗及國家物資儲備需求，探索應急物資供給能力采購模式，以“無”量模式，采購供應能力，簽署應急事件發(fā)生后相關(guān)物資后續(xù)梯次供給能力協(xié)議，形成供給能力預備庫。在保障多梯次供給的同時，降低儲備物資、積壓產(chǎn)品、資金占用的負擔。同時為企業(yè)提高市場聲譽、促進生產(chǎn)流通、擴大產(chǎn)品影響提供幫助。
4.為特殊企業(yè)提供綠色交易通道。對于受到個別國家無理制裁的企業(yè)，提供綠色通道，在服務平臺中為企業(yè)宣傳、產(chǎn)品展示提供幫助，在交易平臺產(chǎn)品選型中予以標注，幫助相關(guān)企業(yè)出口受阻時，及時在國內(nèi)循環(huán)中消化產(chǎn)能，實現(xiàn)國內(nèi)自主產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
專欄6 “十四五”時期 科技創(chuàng)新
1.擴大鏈上數(shù)據(jù)應用，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源活力。
2.平臺用戶云上連接，實現(xiàn)交易平臺高效運轉(zhuǎn)。
3.虛擬仿真技術(shù)在咨詢服務、業(yè)務辦理，政策宣傳、網(wǎng)上交易方面的應用。
4.探索大數(shù)據(jù)成果助推交易模式改革的新路徑。
5.提升數(shù)據(jù)安全管理水平，強化區(qū)塊鏈技術(shù)在資質(zhì)查驗、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)共享、身份認證、授權(quán)管理等場景中的應用。
6.實現(xiàn)普通事項自助查詢、高頻事項自動解答、特殊事項人工處理，為交易主體各類問題提供準確咨詢服務。
7.實現(xiàn)平臺的自我提升，提供針對性服務、參謀式服務。
8.“十四五”末期，力爭實現(xiàn)全部業(yè)務掌上辦理。
9.實現(xiàn)采購商品云上展覽、創(chuàng)新產(chǎn)品云上展銷。
10.建設“5G+遠程異地評標評審”系統(tǒng)。
11.全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。
12.省中心不定期分類制定發(fā)布我省政府采購、藥械采購、工程建設項目招標投標、權(quán)益類交易分析報告。
13.推動數(shù)據(jù)公開、有序、規(guī)范流通。
14.開辟對外貿(mào)易“新通道”。
15.優(yōu)化融資流程，實現(xiàn)在線融資“秒批秒貸”。
16.探索應急物資供給能力供給模式。
17.為相關(guān)企業(yè)，提供綠色通道。
六、實現(xiàn)公共資源交易平臺整合共享，主動融入新發(fā)展格局
堅持以實現(xiàn)公共資源交易平臺整合共享為目標，統(tǒng)籌全省公共資源交易事業(yè)發(fā)展大局，積極推進省際合作，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，促進形成區(qū)域發(fā)展新高地，建成全國一流公共資源交易平臺。
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮省平臺區(qū)域綜合服務樞紐作用
不斷加強省平臺自身建設，持續(xù)提升平臺數(shù)字化水平，增強主動服務意識，強化對各市的支持作用，運用省平臺數(shù)據(jù)資源和多種服務支撐系統(tǒng)，構(gòu)建“一個樞紐、多個中心、協(xié)同發(fā)展”模式。深入實施政府采購、藥械采購、工程建設項目招投標、礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）及其他要素資源服務機制品牌建設，實施數(shù)據(jù)賦能標準化提升工程，打通與市場監(jiān)管商務、稅務、公安、社保等部門的數(shù)據(jù)共享通道，推動公共資源交易平臺整合共享、延伸服務、數(shù)據(jù)賦能、制度供給等在省平臺取得突破性、系統(tǒng)性、標志性成果，切實發(fā)揮好省平臺的示范帶動作用。探索要素交易平臺與各類金融機構(gòu)、中介機構(gòu)合作模式，形成涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價格評估、流轉(zhuǎn)交易、擔保、保險等業(yè)務的綜合服務體系，拓展公共資源交易平臺功能。推動實現(xiàn)政府采購全省資源深度共享，打造政府采購全周期智能化服務品牌，實現(xiàn)需求編制、采購評審、合同簽訂、質(zhì)疑處理、履約驗收、資金支付、融資保函服務、服務評價、使用提醒全鏈條標準化電子化操作，提升智能化、移動終端化的全天候服務能力。打造藥械采購全方位立體化服務模式，提升數(shù)據(jù)賦能、指數(shù)研究、服務決策、精準施策等服務能力。推動水利、交通等工程建設招投標及其他要素資源進場全流程電子化、標準化服務模式，形成省平臺服務標準。
?。ǘ﹨f(xié)助各市打造特色鮮明的創(chuàng)新服務品牌
省平臺將根據(jù)各類公共資源的不同情況和特點，因地制宜分類推動創(chuàng)新資源配置方式試點，積極推動聊城市房屋建筑與市政工程項目遠程異地評標評審、煙臺市海域及無居民海島使用權(quán)交易、臨沂市“政采一張網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、淄博市智能輔助評標和政府采購全交易方式網(wǎng)上開評標、濰坊市、德州市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易等試點建設任務，支持淄博市率先打造公共資源全周期生態(tài)體系，將成功經(jīng)驗在全省推廣。鼓勵市平臺積極開展服務新發(fā)展格局創(chuàng)新試點，打造出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷公共資源交易平臺示范基地。鼓勵市平臺開展數(shù)據(jù)規(guī)范化、標準化建設試點任務，提升全省平臺數(shù)據(jù)標準化水平。鼓勵市平臺積極開展土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)和排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等交易方式、交易規(guī)則、交易流程和信用體系建設試點建設。鼓勵各市平臺可根據(jù)本地區(qū)工作開展實際，適時提出各自在科技創(chuàng)新、制度建設、平臺資源整合共享、流程再造等方面的品牌建設內(nèi)容。
?。ㄈ娀魇薪灰灼脚_對省平臺的支持作用
各市公共資源交易平臺應建立健全本平臺工作機制，強化與省平臺業(yè)務銜接，重點在拓展服務要素資源配置覆蓋面、資源整合共享、一體化建設、信用信息體系建設、數(shù)據(jù)賦能、數(shù)據(jù)安全、標準化建設、服務全省重大項目等方面加強與省平臺的對接互動，形成信息發(fā)布統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、服務協(xié)同的省市一體化平臺。推動業(yè)務互通、資源共享，及時向省平臺推送全面準確的交易數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同提供支持。
（四）推進省際合作，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展
加強與與北京、天津、河北、河南、江蘇等周邊省市圍繞信用信息、藥械采購價格聯(lián)動、遠程異地評標評審、創(chuàng)新技術(shù)應用、數(shù)據(jù)分析和共享等方面開展深度合作，推進公共資源交易平臺資源共享和數(shù)據(jù)設施互聯(lián)互通、推進CA統(tǒng)一認證、信用信息共享、數(shù)據(jù)標準化建設方面的一體化建設，構(gòu)建區(qū)域化“一網(wǎng)通辦”大通道，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，為本地及周邊企業(yè)參加區(qū)域內(nèi)省市公共資源交易活動提供便捷綠色、高效的通道。積極向京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域?qū)丝待R，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)造性開展工作，打造山東與周邊區(qū)域公共資源交易平臺資源整合共享示范帶。
七、全面堅持黨的領導，推動形成公共資源交易新局面
發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，以黨的政治建設為統(tǒng)領，提高黨的思想建設、組織建設、作風建設質(zhì)量，培養(yǎng)具有核心競爭力的公共資源交易人才后備軍，為公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障，推動形成公共資源交易事業(yè)新局面。
(一)堅持和加強黨對公共資源交易事業(yè)發(fā)展的全面領導
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把習近平總書記重要指示要求轉(zhuǎn)化為具體實踐。壓實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設質(zhì)量。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，總結(jié)和學習運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗，教育引導黨員干部筑牢理想信念、增強干事本領、提升品行作風。加強干部隊伍建設，提升干部隊伍能力，提高黨的組織建設質(zhì)量。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，提煉中心文化價值，打造中心特色文化品牌，爭創(chuàng)全國精神文明單位。聚焦黨風廉政建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，完善監(jiān)督體系，推進科技防腐，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等信息技術(shù)加強對廉政風險點的分析研判，推動公共資源陽光交易。
（二）培養(yǎng)具有核心競爭力的公共資源交易人才隊伍
認真踐行新時代黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，強化人才培養(yǎng)激勵機制，努力提高干部隊伍特別是青年干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批在政采、藥械、工程、數(shù)據(jù)信息、法律法規(guī)等領域的公共資源交易領軍人才。鼓勵中心干部獨立承擔創(chuàng)新項目，開展專項課題研究，深入基層一線、重大斗爭一線加強鍛煉。強化與各地交流機制，打造全省公共資源交易系統(tǒng)青年交流平臺、業(yè)務交流平臺，促進全省公共資源人才素質(zhì)整體提升。尋求與高校、科研院所等建立合作關(guān)系，探索建立人才合作機制。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重，積極為敢擔當、善作為的干部容錯糾錯，推動形成求真務實、真抓實干的濃厚氛圍。
?。ㄈ﹫猿址ㄖ嗡季S，健全落實機制
深入學習貫徹習近平法治思想，堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為，完善依法決策機制，依法全面履行職責。黨員干部帶頭尊法學法守法用法，提升法治思維和依法辦事能力。各部門健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，加強規(guī)劃跟蹤問效、督促檢查，確保各項目標任務順利實現(xiàn)。
