各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　經征求有關方面意見，報省人民政府領導同志同意，現將《貴州省2022年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　貴州省人民政府辦公廳

　　2022年3月21日

　　(此件公開發(fā)布)

貴州省2022年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單

　　2022年是打造“貴人服務”品牌，建設國內一流營商環(huán)境三年行動計劃攻堅年。為認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)以及《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進一步提升我省營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平，制定本任務清單。

　　一、強化企業(yè)全生命周期服務

　　(一)企業(yè)開辦和簡易注銷(總牽頭單位：省市場監(jiān)管局)

　　1.全面推行企業(yè)開辦“一網通辦、一窗通辦”。實現七個環(huán)節(jié)“一個平臺、一表填報、即時辦結”。不能即時辦結的，1個工作日內辦結。通過企業(yè)開辦“一網通辦”平臺完成登記注冊的企業(yè)，可通過平臺實現全程網上辦理變更手續(xù)。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省醫(yī)保局、省大數據局、省政務服務中心、省稅務局、人民銀行貴陽中心支行，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府〔排名第一位的為此項工作牽頭單位，下同〕)

　　2.實行“一照多址”。允許經營范圍不需前置許可的市場主體在其住所所在縣(市、區(qū)、特區(qū))行政轄區(qū)內增設多個經營場所，可不辦理設立登記。(責任單位：省市場監(jiān)管局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　3.便利企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更。在同一企業(yè)登記機關管轄區(qū)域內，允許大型企業(yè)分支機構集中統(tǒng)一辦理不涉及新辦許可證的信息變更。(責任單位：省市場監(jiān)管局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　4.深化企業(yè)注銷“一網服務”。完善簡易注銷退出制度，壓縮簡易注銷公告時間至20天，拓展簡易注銷適用范圍至未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的市場主體(上市股份有限公司除外)。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省稅務局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二)辦理建筑許可(總牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳)

　　5.提高工程建設項目審批服務效率。進一步精簡建筑審批環(huán)節(jié)和材料，實現辦事流程一張圖、辦事指南一張表、線下辦理一個窗口。工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間：政府投資類房屋建筑工程項目不超過75個工作日，社會投資工程建設項目不超過40個工作日。在確保工程質量安全的前提下，持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，清理審批中存在的“體外循環(huán)”“隱性審批”等行為。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省民宗委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省人防辦、省林業(yè)局、省政務服務中心、省氣象局、省通信管理局、省地震局、貴州電網公司、省廣電網絡公司，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　6.統(tǒng)一審批管理系統(tǒng)。推動貴州省工程建設項目審批監(jiān)管平臺與省不動產登記云平臺、貴州政務服務網、省發(fā)展改革委投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關系統(tǒng)實現互聯互通并在線審批。建成線上“建設工程消防審驗系統(tǒng)”。推進工程建設項目審批管理功能移動端應用。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省大數據局、省政務服務中心)

　　7.優(yōu)化項目前期策劃生成。制定實施項目策劃生成管理辦法，制定“多規(guī)合一”目錄，整合各類規(guī)劃形成“一張藍圖”，提升項目生成科學性、準確性。(責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省人防辦、省能源局、省氣象局、省地震局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　8.推進社會投資項目“用地清單制”改革，在土地供應前開展相關評估工作和現狀普查，形成評估結果和普查意見清單，在土地供應時一并交付用地單位;推進產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯動，避免重復評價。(責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省人防辦、省能源局、省氣象局、省地震局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　9.積極推廣政府投資類項目設計和工程建設招投標一體實施;落實建設項目主體責任，嚴格實行工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方責任主體項目負責人終身責任制。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委)

　　(三)獲得電力(總牽頭單位：省能源局)

　　10.提升供電可靠性。加快推進電價市場化改革。加強電網規(guī)劃和投資建設。推動配電網和農網發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。推行不停電作業(yè)。加快貴陽、遵義核心區(qū)自愈型、智能型配網示范工程建設，打造貴州供電高可靠性示范區(qū)。(責任單位：貴州電網公司、興義市電力公司，貴陽市、遵義市政府)

　　11.加快構建現代供電服務體系，建設線上線下智慧供電服務營業(yè)廳。(責任單位：貴州電網公司、興義市電力公司)

　　(四)獲得用水用氣

　　12.編制獲得用水用氣服務評價標準或指導意見，建立對獲得用水、用氣服務評價體系。推進城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)對天然氣大用戶實施代輸服務或直供，降低用氣成本。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省能源局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(五)登記財產(總牽頭單位：省自然資源廳)

　　13.推進全業(yè)務類型“互聯網+不動產登記”，全面實施不動產登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理，市場主體不動產轉移登記1個工作日辦結。加快實施網上繳納稅費，推行稅費、登記費線上一次收繳、后臺自動清分入賬(庫)。(責任單位：省自然資源廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省大數據局、省政務服務中心、省稅務局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　14.推進省住房城鄉(xiāng)建設廳房屋交易系統(tǒng)、省稅務局稅務系統(tǒng)、省財政廳非稅繳費系統(tǒng)、省公安廳相關業(yè)務信息系統(tǒng)、省法院執(zhí)行辦案系統(tǒng)、貴州電網公司供電系統(tǒng)與省不動產登記云平臺互聯互通、業(yè)務協同。(責任單位：省自然資源廳、省法院、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局、省大數據局、省稅務局、貴州電網公司)

　　(六)獲得信貸(總牽頭單位：人民銀行貴陽中心支行)

　　15.促進銀企對接。全面推廣應用大數據綜合金融服務平臺，加強銀企信息互通。繼續(xù)發(fā)揮好“幾家抬”政策合力，加強銀企對接名單推送型融資機制建設，進一步提高名單企業(yè)融資規(guī)模。(責任單位：人民銀行貴陽中心支行、省地方金融監(jiān)管局、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省能源局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　16.提升金融服務能力。深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，引導金融機構進一步優(yōu)化貸款審批流程，適當下放授信審批權限，合理壓縮獲得信貸時間，主動精準推送金融服務信息和相關優(yōu)惠政策，提高信貸服務便利度。(責任單位：人民銀行貴陽中心支行、省地方金融監(jiān)管局、貴州銀保監(jiān)局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　17.充分發(fā)揮融資擔保作用。深入推進國有融資擔保體系改革，全面提升融資擔保公司服務能力，擴大融資擔保覆蓋面，引導融資擔保公司更好服務小微企業(yè)、重點企業(yè)、“三農”和地方重點項目高質量發(fā)展。(責任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)

　　18.大力發(fā)展供應鏈金融。部門聯動梳理篩選供應鏈核心企業(yè)名單。積極探索運用支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構創(chuàng)新金融產品，加強對供應鏈企業(yè)的信貸支持。進一步發(fā)揮應收賬款融資服務平臺作用，推動供應鏈核心企業(yè)與應收賬款融資服務平臺開展系統(tǒng)對接，減少應收賬款確權的時間和成本。(責任單位：人民銀行貴陽中心支行、省財政廳、省公共資源交易中心、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局)

　　(七)納稅(總牽頭單位：省稅務局)

　　19.不斷優(yōu)化納稅服務水平。減少納稅繳費時間和次數，企業(yè)年度納稅繳費平均時間不超過100小時，納稅次數不超過4次。精準推送稅收優(yōu)惠政策及征管措施，推動政策紅利直達市場主體。(責任單位：省稅務局、省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　20.進一步精簡行政許可。落實行政許可清單管理制度。將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業(yè)所得稅預繳方式的核定4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項。(責任單位：省稅務局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　21.建立全省稅務系統(tǒng)非稅收入管理一體化平臺，規(guī)范非稅征管行為。(責任單位：省稅務局、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省大數據局、人民銀行貴陽中心支行及其他非稅收入主管單位，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　22.擴大納稅信用修復范圍。加大對破產重整企業(yè)納稅信用修復支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時修復納稅信用，引導市場主體及時糾正自身涉稅違法行為。(責任單位：省稅務局、省法院、省發(fā)展改革委，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(八)跨境貿易

　　23.提升跨境貿易便利度。制定服務標準，規(guī)范辦事指南，推廣國際貿易“單一窗口”，推進全流程無紙化。壓減進出口單證審核耗時，大力推廣“提前申報”，實施貴州口岸預約通關全覆蓋。壓縮進出口整體通關時間成效，進出口整體通關時間分別控制在10小時和1小時以內。辦理正常出口退稅業(yè)務平均時間壓減至6個工作日以內。(責任單位：省商務廳、貴陽海關、省稅務局、人民銀行貴陽中心支行)

　　(九)政務服務(總牽頭單位：省政務服務中心)

　　24.全面推行政務服務“一窗通辦2+2”模式。按照自然人、法人分類設置綜合窗口，省市縣依申請政務服務事項100%納入綜合窗口受理;制定明確的事項清單和辦事指南，全面實現線上線下標準統(tǒng)一、“一窗進一窗出”。(責任單位：省政務服務中心、省有關部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　25.深入推進政務服務“跨省通辦”。牽頭做好西南五省政務服務“跨省通辦”，積極推進我省與江蘇、浙江、廣東等勞務輸出主要省份的“跨省通辦”。(責任單位：省政務服務中心、省有關部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　26.深入推進“全程網辦”。全面梳理不能“全程網辦”的事項清單，印發(fā)“全程網辦”工作指引，充分運用互聯網和大數據技術，推進線下面簽向網上面簽轉變、線下評審向網上評審轉變、現場踏勘向遠程踏勘轉變、原件核驗向數據核驗和網上核驗轉變，突破制約“全程網辦”的難點、堵點，年底前實現“全程網辦”率達70%。(責任單位：省政務服務中心、省大數據局、省有關部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　27.提升12345熱線工單訴求解決率。推動職能部門加大12345熱線工單的處置力度，使企業(yè)、群眾訴求得到及時、有效解決。各市(州)熱線管理部門進一步強化對熱線工單的跟蹤問效和考核評價，以企業(yè)、群眾的“關鍵小事”為抓手，著力解決困擾企業(yè)和群眾的堵點難點問題。(責任單位：省政務服務中心、省有關部門，各市〔州〕熱線工作機構、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕熱線工作機構)

　　(十)市場監(jiān)管(總牽頭單位：省市場監(jiān)管局)

　　28.加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。持續(xù)推進市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。打造“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺2.0版，作為省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)子系統(tǒng)運行，全量歸集監(jiān)管數據，實現雙隨機監(jiān)管全程可查詢、可追溯。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省大數據局、省政務服務中心、省市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯席會議成員單位，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　29.實施企業(yè)信用風險分類管理。建設企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，根據監(jiān)管對象信用風險等級和行業(yè)特點，實施分級分類監(jiān)管。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯席會議成員單位，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　30.加快完善社會信用體系，強化信用信息開放共享，完善信用承諾、修復和異議機制。探索推進重點行業(yè)從業(yè)人員個人信用體系建設，將醫(yī)療、教育、工程建設、市場監(jiān)管、文化旅游、司法、交通運輸、財務等重點領域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為納入個人信用記錄，并共享至全國信用信息共享平臺(貴州)。對嚴重違法失信主體依法實行行業(yè)禁入等懲戒措施。(責任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省教育廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省大數據局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(十一)保護中小投資者(總牽頭部門：貴州證監(jiān)局)

　　31.加強全省各類市場主體監(jiān)管，依法懲處證券期貨違法違規(guī)行為，嚴厲查處非法證券期貨活動。逐步健全全省證券期貨糾紛多元化解機制，加強對調解組織的指導，提升中小投資者糾紛調解能力和效率。(責任單位：貴州證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省法院，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　32.加大企業(yè)上市培育力度，主動為企業(yè)開展資本市場業(yè)務培訓，指導企業(yè)按照上市公司標準規(guī)范運作，推動其盡快上市。(責任單位：貴州證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(十二)執(zhí)行合同(總牽頭單位：省法院)

　　33.探索建立政務誠信訴訟執(zhí)行協調機制。地方人民法院定期將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給各級人民政府，各級人民政府負責協調推動有關單位執(zhí)行判決結果。(責任單位：省法院、省發(fā)展改革委、省司法廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　34.制定涉營商環(huán)境案件陳案、積案化解時間表。加強人民調解與訴訟有機銜接。出臺相關文件或采取措施推動訴源治理工作。(責任單位：省法院、省司法廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(十三)辦理破產(總牽頭單位：省法院)

　　35.提高辦理企業(yè)破產便利度。推動成立省級破產管理人協會。打造破產案件智能辦理平臺。實現開立破產管理人臨時賬戶、破產企業(yè)賬戶查詢等工作一次性辦理。各市(州)按規(guī)定保障無產可破企業(yè)必要的訴訟費等破產工作經費，并納入預算。(責任單位：省法院、省財政廳、省司法廳、人民銀行貴陽中心支行，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　36.優(yōu)化破產企業(yè)、房產處置程序。企業(yè)破產案件中因債務人無土地手續(xù)或缺失土地手續(xù)、欠繳土地出讓金及稅款的，有關部門依法申報稅費債權后，依法辦理土地手續(xù);債務人缺失規(guī)劃竣工驗收手續(xù)的，依法補辦規(guī)劃竣工驗收手續(xù);歷史遺留無法辦理竣工驗收備案的建設工程(資料缺失或其他責任主體〔如設計、勘察、監(jiān)理等單位〕不配合竣工驗收等導致無法辦理竣工驗收備案的建設工程)，經委托有關專業(yè)機構對工程質量進行安全鑒定合格，對消防設施進行檢測或消防安全條件進行評估，滿足現行建設工程技術標準或條件的，可作為住房城鄉(xiāng)建設部門出具質量合格和消防驗收意見的依據，上述手續(xù)完備后，可辦理不動產登記。(責任單位：省法院、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　37.優(yōu)化破產案件財產解封及處置機制。經人民法院裁定受理后，由破產管理人通知債權人及相關單位進行財產解封，相關查封單位收到通知后依法辦理解封。查封單位未依法解封的，允許破產管理人對被查封的財產進行處置;處置后依據受理破產法院出具的文件辦理解封和資產過戶、移交手續(xù)，資產處置所得價款經與查封單位協調一致后，統(tǒng)一分配處置。(責任單位：省法院、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省稅務局、人民銀行貴陽中心支行，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　38.健全企業(yè)重整期間信用修復機制。人民法院裁定批準重整計劃的破產企業(yè)，可以申請在“信用中國”網站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎數據庫中添加相關信息，及時反映企業(yè)重整情況;有關部門依法依規(guī)調整相關信用限制和懲戒措施。探索重整計劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產企業(yè)參與招投標、融資、開具保函等資格。(責任單位：省法院、省司法廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、貴州銀保監(jiān)局、人民銀行貴陽中心支行，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(十四)知識產權創(chuàng)造、保護和運用(總牽頭單位：省市場監(jiān)管局)

　　39.加大知識產權行政和司法保護力度。建立健全全省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作制度，組織開展侵權假冒專項執(zhí)法。逐步健全知識產權保護的舉報、投訴、維權、援助以及有關案件行政處理的快速通道機制。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省法院、省公安廳、省司法廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　40.統(tǒng)籌推進知識產權質押融資工作，開展知識產權質押貸款貼息資助。(責任單位：省市場監(jiān)管局、貴州銀保監(jiān)局、人民銀行貴陽中心支行、省財政廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(十五)包容普惠創(chuàng)新

　　41.提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體考察調研，挖掘培育有潛力的孵化載體，符合條件的推薦申報國家級創(chuàng)新平臺。支持以“政產學研”合作方式組建市場化機制運行的新型研發(fā)機構3—5家。支持企業(yè)承擔省級科技計劃項目，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施“千企面對面”科技服務行動，廣泛征集企業(yè)技術需求。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(十六)勞動力市場監(jiān)管(總牽頭單位：省人力資源社會保障廳)

　　42.建立省級“四化”項目人才庫，加大重點緊缺人才招引和本土技工人才培養(yǎng)、輸送力度。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　43.完善省級勞務就業(yè)大數據平臺，推進全省全員勞動力就業(yè)信息監(jiān)測、崗位歸集、統(tǒng)一發(fā)布，促進“人崗匹配”。各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府定期深入企業(yè)摸清人才需求，主動對接相關部門和機構，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省大數據局、各行業(yè)主管部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　44.優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管。完善公共就業(yè)服務“1+5”政策體系，指導企業(yè)落實《企業(yè)規(guī)模裁員合規(guī)工作手冊》規(guī)定，切實保障職工合法權益。扎實推動根治欠薪工作，依托貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺，推動工程建設領域“項目全入庫，人員全覆蓋，工資支付全監(jiān)管”，維護農民工的勞動報酬權益。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局、各行業(yè)主管部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(十七)政府采購(牽頭單位：省財政廳)

　　45.創(chuàng)新政府采購監(jiān)督管理模式。省本級先行先試搭建全省政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現采購計劃備案、采購方式變更、進口產品核準、委托代理、信息公開、合同備案等全流程電子化監(jiān)督管理，全方位提升監(jiān)管水平。(責任單位：省財政廳、省大數據局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　46.穩(wěn)步推進政府采購電子賣場市(州)全覆蓋。按照統(tǒng)一的數據接口和目錄標準，指導各市(州)積極推進電子賣場平臺建設，逐步實現全省范圍互聯互通、信息共享。(責任單位：省財政廳、省大數據局、省公共資源交易中心，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(十八)招標投標(總牽頭單位：省發(fā)展改革委)

　　47.建設全省公共資源交易一張網。推動省級公共資源交易平臺和各級公共資源交易系統(tǒng)全面貫通，為市場主體提供全省系統(tǒng)單點登錄、交易信息統(tǒng)一發(fā)布、交易文件統(tǒng)一獲取等在線服務。(責任單位：省公共資源交易中心、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局、省大數據局、云上貴州公司，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　48.加大招標投標制度規(guī)則清理。對省、各市(州)保留的招標投標制度規(guī)則類文件實行總量控制和增減掛鉤，各縣(市、區(qū)、特區(qū))一律不再保留或新制定此類文件。對招標投標制度規(guī)則實行目錄管理，主動公開全文并動態(tài)更新;未列入目錄的，一律不得作為行政監(jiān)管依據。(責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省廣播電視局、省能源局、省公共資源交易中心，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　49.維護公平競爭秩序。各級行政監(jiān)督部門應及時對依法必須招標項目的投訴進行受理、調查和處理，確保有效線索得到及時核查、違規(guī)文件得到及時修改廢止、違法行為得到及時查處糾正。(責任單位：省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心、各級行政監(jiān)督部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　二、著力破解企業(yè)堵點、痛點、難點

　　(十九)強化用地保障

　　50.推廣實行產業(yè)用地“標準地”出讓，避免因權屬不清晰、性質不匹配、補償不到位等導致項目無法開工，確保合同簽署后盡快落地建設。(責任單位：各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二十)強化融資保障

　　51.加大對已落地企業(yè)不動產登記協調服務力度，依法依規(guī)解決因歷史原因造成不動產產權證無法辦理等問題，便于企業(yè)開展抵押融資、增資擴產。(責任單位：省自然資源廳、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　52.探索在“四化”及生態(tài)環(huán)保基金下設立天使投資子基金，撬動社會資本共同投資培育重點產業(yè)領域初創(chuàng)科技企業(yè)。優(yōu)化基金申報條件和流程，并全面公開。強化基金中社會募集部分監(jiān)管，避免企業(yè)申報中遭遇匹配規(guī)則。(責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二十一)強化惠企政策落實

　　53.全面梳理涉企優(yōu)惠政策，制定申請操作指引，開展政策精準推送，確保優(yōu)惠政策及時惠及到企業(yè)。推行優(yōu)惠政策免申即享。(責任單位：省投資促進局、省政務服務中心、省有關部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二十二)強化承諾兌現

　　54.制定政府投資項目欠款還款計劃，積極清償政府欠款。對因政府投資項目欠款引發(fā)的“三角債”法律糾紛，協調法院加強調解，減少企業(yè)法人應對法律糾紛時間。(責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省法院、省司法廳、省有關部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　55.解決承諾不兌現問題。對歷史遺留承諾不兌現問題進行梳理，并積極推動解決;避免產生新的承諾不兌現問題。對惡意不兌現承諾、拒不履行法院判決義務，法院列入失信被執(zhí)行人名單的政府機構及個人，依法實施聯合懲戒。(責任單位：省投資促進局、省法院、省發(fā)展改革委，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二十三)強化企業(yè)服務

　　56.繼續(xù)實施網格化企業(yè)服務機制，暢通企業(yè)訴求反映渠道，切實有效解決企業(yè)合理訴求。大力整治慢作為、不作為、亂作為、假作為等問題。(責任單位：省有關部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二十四)促進公平競爭

　　57.規(guī)范施工主體選定程序。加快建立完善公平開放的水、電、氣和消防工程安裝市場，鼓勵具備工程安裝施工能力的企業(yè)依法取得相應資質后公平參與市場競爭。(責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網公司、興義市電力公司)

　　58.規(guī)范中介服務。實現中介服務市場化，不得指定中介服務供應商。(責任單位：省發(fā)展改革委，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二十五)完善交通物流設施

　　59.健全綜合運輸網絡。發(fā)展協作式多式聯運、銜接式多式聯運體系，推進綜合交通網絡建設。(責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　60.加強物流信息化建設。搭建貴州省現代物流“一張網”，提供綜合的物流信息和便利的物流渠道。推廣“交郵融合+”發(fā)展模式，加快建設縣、鄉(xiāng)、村農村物流節(jié)點體系。(責任單位：省大數據局、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局)

　　61.大力發(fā)展物流基礎設施。整合建設一批具備樞紐功能的物流園區(qū)，培育一批A級物流企業(yè)，不斷提高物流服務能力和水平，降低物流成本。(責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二十六)加強基礎配套

　　62.打通全省數據壁壘。梳理、整合、融通各級政府部門自建平臺，推進審批事項辦事流程數據交換標準化建設，實現數據實時共享。(責任單位：省大數據局、省政務服務中心、省有關部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　63.加快完善各級園區(qū)住房、公共交通、基礎教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務等配套設施建設。(責任單位：各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　三、強化機制保障

　　(二十七)壓實責任

　　64.各級政府主要負責人、18個營商環(huán)境指標省直牽頭和責任部門主要負責人是優(yōu)化營商環(huán)境第一責任人，應各司其職、協同配合，推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。各地政府主要負責人每半年、分管負責人每季度至少召開1次專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，每年向同級人大常委會匯報優(yōu)化營商環(huán)境工作(含《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實情況)。營商環(huán)境省級主管部門及18個指標省直牽頭部門實行季調度通報工作機制，每年開展1次系統(tǒng)內優(yōu)化營商環(huán)境工作培訓，每半年開展1次走流程找差距體驗(每次確保1個市〔州〕全覆蓋)，查找問題短板，提出解決措施。(責任單位：省投資促進局、18個營商環(huán)境指標省直牽頭和責任部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)

　　(二十八)強化考評

　　65.進一步完善以評促改、以評促優(yōu)考核機制，規(guī)范第三方營商環(huán)境核查工作機制，確保考真、考準、考實，對營商環(huán)境考核較好的地區(qū)給予獎勵。(責任單位：省投資促進局)

　　(二十九)輿論引導

　　66.強化營商環(huán)境輿論監(jiān)督與引導。充分發(fā)揮義務監(jiān)督員、媒體的監(jiān)督作用，對營商環(huán)境問題線索進行收集、督辦。對破壞營商環(huán)境的人和事公開曝光，并及時將有關問題線索移交給有關部門查辦。各級各部門要大力推廣宣傳營商環(huán)境“貴人服務”品牌，對好的經驗做法及時推送新聞媒體進行宣傳，優(yōu)秀案例在全省推廣。(責任單位：省投資促進局、省廣播電視臺、18個營商環(huán)境指標省直牽頭和責任部門，各市〔州〕政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕政府)