各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《2022年江西省政務公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
2022年5月11日
（此件主動公開）
2022年江西省政務公開工作要點
2022年是黨的二十大召開之年，也是全面建設“六個江西”的開局之年。全省政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，以人民為中心推進新時代政務公開工作，加快轉變政務公開職能，以公開促落實，以公開強監(jiān)管，不斷提升政務公開標準化規(guī)范化水平，持續(xù)推動新形勢下“五型”政府建設走深走實，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、聚焦雙“一號工程”，以公開促落實
?。ㄒ唬┘訌娚婕皵?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的信息公開。圍繞數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，第一時間做好相關政策的發(fā)布解讀，集中公開數(shù)字經(jīng)濟相關政策舉措、工作進展、項目落地等信息；深入解讀數(shù)字政府建設的各項政策措施；權威發(fā)布有關數(shù)字經(jīng)濟特色優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)指導目錄；主動公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、金融科技等行業(yè)數(shù)字化轉型目標、任務和進展情況。
（二）加強涉及優(yōu)化營商環(huán)境的信息公開。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，加大受疫情影響相對較重行業(yè)幫扶政策的公開力度，集中公開減稅降費、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本等方面政策措施，及時發(fā)布行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，建立市場主體反映投資審批等營商環(huán)境問題的辦理和反饋機制，持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作。
?。ㄈ┘訌娚婕皵U大有效投資的信息公開。緊緊圍繞市場主體期盼，依法依規(guī)做好擴大有效投資、中小微企業(yè)紓困、政策文件及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。加強大學生、農(nóng)民工等相關群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布，做好穩(wěn)崗就業(yè)政策解讀。密切關注重大建設項目輿情并及時作出回應，聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務，推動擴大有效投資。
二、聚焦社會民生領域，以公開強監(jiān)管
?。ㄋ模┮?guī)范疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，及時權威發(fā)布最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展，有效回應社會關切，防止引發(fā)疑慮猜測。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，政府對社會發(fā)布的信息，與上級單位對下級單位下達的工作指令，要有序銜接、保持一致，增強多方協(xié)同合力。進一步規(guī)范流調信息發(fā)布和管理，保護好個人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。
（五）規(guī)范重點領域信息公開。加強財政預決算信息公開，推進非涉密部門應公開盡公開。推進政府債務信息公開，及時做好政府債務限額、余額等情況公開。優(yōu)化“財政資金直達基層”專欄，發(fā)布直達資金相關重要政策解讀、資金分配使用情況。做好農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作信息公開。強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接信息公開。加大環(huán)境空氣質量、碳排放量、地表水環(huán)境質量、土壤污染風險管控等方面信息公開力度。做好水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點、“鄱湖安瀾、百姓安居”工程、河湖長制等方面信息公開工作。規(guī)范公共資源交易和配置領域信息公開。
?。┥罨?guī)章和行政規(guī)范性文件集中公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制。參照規(guī)章集中公開要求，2022年底前，省政府各部門要在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件并動態(tài)更新，在省政府門戶網(wǎng)站歸集展示。市、縣級政府及其部門結合實際情況有序推進，為下一步建立全省統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫奠定堅實基礎。
三、聚焦強基層打基礎，提高政務公開實效
?。ㄆ撸┩七M基層政務公開標準化規(guī)范化建設。深入開展基層政務公開標準化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設，建設全流程公開標準樣板，2022年底前推出一批政務公開示范區(qū)。參考國務院有關部門印發(fā)的試點領域和其他領域標準指引，結合區(qū)域實際和領域特點，持續(xù)優(yōu)化完善本地區(qū)各領域事項標準目錄，重點突出各領域相關政策和執(zhí)行落實信息。各設區(qū)市人民政府辦公室要會同有關部門加強對“十縣百鄉(xiāng)”建設的督促指導，定期評估效果，及時總結工作亮點，在2022年10月底前報送本地區(qū)“十縣百鄉(xiāng)”建設情況。
（八）推進基層政務公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。在安義縣開展基層政務公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸試點工作。探索建立《居（村）務公開基本目錄》，做到目錄內(nèi)各事項信息上墻上欄，及時準確公開?？h級政府要匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結果，每年年底前以村為單位通過村務公開欄集中公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。
（九）規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開。2022年底前，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領域的省級行業(yè)主管部門要制定相應的信息公開制度，推進本領域的信息公開。省級行業(yè)主管部門和各設區(qū)市人民政府要在政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄，公布本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)的適用主體清單，集中發(fā)布各領域公共企事業(yè)單位信息。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。
四、聚焦平臺渠道建設，提升政務公開水平
（十）加強政策精準解讀推送。建立省政府政策例行吹風會機制，權威發(fā)布省政府重要信息，主動回應社會公眾和市場主體關切。注重從政策背景、出臺目的、重要舉措、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等方面進行實質性解讀，提高政策解讀質量和比例。2022年，全省政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機關制發(fā)的對群眾和企業(yè)權益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達到90%以上。堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。創(chuàng)新政策解讀形式，綜合采用文字解讀、圖表圖解、視頻動漫、新聞發(fā)布會、專家訪談等解讀形式。鼓勵探索實施政策精準推送服務，推動“人找政策”向“政策找人”轉變。
（十一）提高政府網(wǎng)站與政務新媒體運營水平。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，加強內(nèi)容建設，合理設置專題專欄，提高信息原創(chuàng)比例，優(yōu)化服務互動功能，不斷提升管網(wǎng)、辦網(wǎng)水平。2022年10月底前，全省政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，二、三級頁面支持度達100%。推進政務類移動客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，全面完成全省政府網(wǎng)站與政務移動客戶端適老化和無障礙改造。強化政務新媒體矩陣建設，落實好政府系統(tǒng)政務新媒體分級備案制度。開展政務新媒體季度評選活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，引導全省政務新媒體守正創(chuàng)新，不斷提高傳播力、服務力和互動力。進一步加強政務類APP、微信小程序等重點整治，規(guī)范點贊投票、網(wǎng)絡答題等行為，堅決杜絕“指尖上的形式主義”。做好“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言辦理答復工作。
（十二）優(yōu)化線下公開渠道建設。持續(xù)深化基層政務公開專區(qū)建設，專區(qū)要重點公開基層政府決策前公示、重大政策執(zhí)行、管理過程、服務內(nèi)容及結果等信息，及時回應省“五型”政府社會監(jiān)督平臺涉及本地區(qū)的群眾意見建議。加強重要政策現(xiàn)場解讀，優(yōu)化政策咨詢服務，更好解答有關生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的問題。完善圖書館、檔案館政府信息公開查閱點建設，方便社會公眾查詢獲取政府信息。拓展政府公報選登內(nèi)容，優(yōu)化政府公報贈閱點設置和贈閱范圍，做到應贈盡贈。
（十三）實質性回應群眾關切。加強涉贛政務輿情監(jiān)測、風險研判和處置回應，前瞻性做好引導工作，緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切。增強回應工作的主動性，通過網(wǎng)上調研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，助力政策完善。統(tǒng)籌政府信息公開咨詢電話、領導信箱、調查征集等互動渠道，整合回應資源，優(yōu)化辦理流程，廣泛收集社會公眾相關意見建議并及時有效答復，答復期限不超過5個工作日，簡單問題在3日內(nèi)完成答復。
五、聚焦問題導向，強化政務公開保障
?。ㄊ模┘訌娊M織保障。全省各級政務公開工作領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，協(xié)調解決政務公開的困難和問題。市、縣（區(qū)）政府和省政府部門主要負責同志要每年至少聽取1次政務公開工作情況匯報，部署推進政務公開工作。將《中華人民共和國政府信息公開條例》納入領導干部學法和公務員初任培訓課程，加強政務公開隊伍建設和業(yè)務培訓，提升工作能力和水平。
?。ㄊ澹└倪M工作作風。為切實減輕基層負擔，從2022年開始，各市、縣（區(qū)）政府不再通過購買服務方式開展政務公開第三方評估，不得與省政府委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業(yè)務合作。各級行政機關向社會發(fā)布政務公開考核評估情況的，要按程序報本部門主要負責同志批準。有關單位發(fā)布政務新媒體排名結果的，要事先與主管部門溝通。增加政務公開綜合考核比重，優(yōu)化考核方式，提升考核的針對性和實效性。
?。ㄊ┳ズ霉ぷ髀鋵崱?/strong>要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。對工作落實不到位的單位，予以通報批評或約談整改。
