各縣、市、區(qū)人民政府,漳河新區(qū),屈家?guī)X管理區(qū),荊門(mén)高新區(qū),大柴湖開(kāi)發(fā)區(qū),市政府各部門(mén):
《2022年荊門(mén)市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
荊門(mén)市人民政府辦公室
2022年7月15日
2022年荊門(mén)市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解
一、以公開(kāi)助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)涉及市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)。
1.做好涉及市場(chǎng)主體政策文件的制定、解讀、執(zhí)行落實(shí)情況公開(kāi),增強(qiáng)政策文件制定實(shí)施的透明度與可預(yù)期性,提振市場(chǎng)主體信心。(牽頭單位:市審批局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市直各部門(mén),各縣市區(qū),以下均需各縣市區(qū)落實(shí),不再逐一列出)
2.做好受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)幫扶政策公開(kāi)專題,及時(shí)公開(kāi)政策文件與解讀。(牽頭單位:市商務(wù)局、市文旅局、市交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
3.暢通政務(wù)服務(wù)熱線等市場(chǎng)主體反映投資、工程建設(shè)、項(xiàng)目審批等問(wèn)題的受理和反饋機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)和解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題,推動(dòng)優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。(牽頭單位:市發(fā)改委、市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
4.依托省“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng),依法公開(kāi)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù),全面公開(kāi)“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃、抽查對(duì)象、抽查結(jié)果等信息。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
5.持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)工作,為各類市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
(二)加強(qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開(kāi)。
6.系統(tǒng)集成、智能推送已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和繳費(fèi)人第一時(shí)間全面準(zhǔn)確了解政策,開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo)。(牽頭單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
7.梳理使用財(cái)政資金支付的惠企政策,編制公布政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單和辦理指南,對(duì)符合條件的涉企資金政策100%“免申即享”,對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策,合理設(shè)置并公開(kāi)申請(qǐng)條件。主動(dòng)公開(kāi)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)信息,接受公眾監(jiān)督。(牽頭單位:市財(cái)政局、市經(jīng)信局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
?。ㄈ┘訌?qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開(kāi)。
8.依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大政策解讀力度。密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目輿情并及時(shí)作出回應(yīng)。(牽頭單位:市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利湖泊局等;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
9.圍繞產(chǎn)業(yè)、交通、城建、環(huán)保、文旅等領(lǐng)域重大項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目審批、土地、環(huán)境等保障服務(wù)。及時(shí)公開(kāi)重大項(xiàng)目建設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案、建設(shè)進(jìn)展、竣工驗(yàn)收等信息。(牽頭單位:市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市審批局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
二、以公開(kāi)助力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定
?。ㄋ模┏掷m(xù)做好疫情防控信息公開(kāi)。
10.用好各類平臺(tái),持續(xù)發(fā)布疫情防控信息,重點(diǎn)圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢(shì)、流調(diào)發(fā)布、疫情防控進(jìn)展等信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止引發(fā)疑慮和不實(shí)炒作。(牽頭單位:市疫情防控指揮部辦公室、市衛(wèi)健委;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
11.加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào),行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的信息,要與上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位下達(dá)的工作指令保持一致。(牽頭單位:市疫情防控指揮部辦公室、市衛(wèi)健委;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
(五)強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。
12.做好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)行動(dòng)、就業(yè)支持政策發(fā)布,拓展公開(kāi)渠道。動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓(xùn)政策及經(jīng)辦流程。加大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障信息公開(kāi)。(牽頭單位:市人社局、市退役軍人局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
13.辦好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策公開(kāi)專欄,加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度,加強(qiáng)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)政策培訓(xùn)。(牽頭單位:市人社局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
?。┲ψ龊弥匾裆U闲畔⒐_(kāi)。
14.重點(diǎn)公開(kāi)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧資金安排使用情況、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收工作情況等信息。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
15.圍繞社會(huì)保障卡“一卡通”,深入公開(kāi)“一卡通”應(yīng)用功能、跨地區(qū)跨部門(mén)使用辦法等信息。積極公開(kāi)基本生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、受災(zāi)等救助政策信息。(牽頭單位:市人社局、市醫(yī)保局、市民政局、市教育局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
16.深入公開(kāi)環(huán)境保護(hù)、食品監(jiān)管、住房保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共文化體育、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等領(lǐng)域信息。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市文旅局、市自然資源局、市氣象局、市應(yīng)急局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
17.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)匯總惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果,將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),公開(kāi)期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。(牽頭單位:市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
(七)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。
18.嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度,教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的主管部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)各類信息。(牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
19.教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的各級(jí)政府主管部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站專欄,歸集展示公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)平臺(tái),明確公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)監(jiān)督投訴渠道。(牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
三、著力強(qiáng)基礎(chǔ)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
?。ò耍┲攸c(diǎn)做好現(xiàn)行有效政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件公開(kāi)。
20.行政機(jī)關(guān)擬制定公文時(shí),要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性,隨公文一并報(bào)批,擬不公開(kāi)的,要依法依規(guī)說(shuō)明理由。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
21.在政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)建立現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件公開(kāi)專欄,保持動(dòng)態(tài)更新,高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件正式版本。及時(shí)公布規(guī)范性文件清理結(jié)果。探索建立本級(jí)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效規(guī)章、文件庫(kù)。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)章歷史文本收錄,配合做好國(guó)家規(guī)章庫(kù)建設(shè)更新工作。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市司法局)
22.多渠道、多形式推廣使用現(xiàn)行有效政府規(guī)章庫(kù)、行政規(guī)范性文件庫(kù),方便社會(huì)公眾全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定。(牽頭單位:市司法局、市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
(九)規(guī)范執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度。
23.完善政府信息公開(kāi)保密審查制度,防止泄露國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息,防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
24.做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù),暢通申請(qǐng)渠道,規(guī)范辦理流程和答復(fù)格式,準(zhǔn)確適用答復(fù)條款。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
25.科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內(nèi)容涉及社會(huì)公眾利益調(diào)整的,可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi);公開(kāi)內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象,或有相關(guān)規(guī)定的,要選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
26.依法審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
?。ㄊ┘訌?qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。
27.加強(qiáng)內(nèi)容審核把關(guān),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
28.深入開(kāi)展政務(wù)新媒體備案清理工作,及時(shí)注銷“僵尸”賬號(hào),嚴(yán)格備案管理,未經(jīng)報(bào)備不得向第三方平臺(tái)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)賬號(hào)。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
29.強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
30.規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。持續(xù)做好政府公報(bào)工作。(牽頭單位:市審批局、市政府研究室;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén))
四、著力補(bǔ)短板提升公開(kāi)質(zhì)量
?。ㄊ唬┨嵘呓庾x質(zhì)量。
31.嚴(yán)格落實(shí)政策解讀與文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)政策核心概念、新舊政策差異、關(guān)鍵詞詮釋、政策影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、重要舉措及享受條件等內(nèi)容的解讀。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
32.以政策宣講、政策問(wèn)答等方式精準(zhǔn)傳遞政策意圖。靈活運(yùn)用圖示圖表、視頻動(dòng)漫及專家訪談、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)等形式和渠道開(kāi)展政策解讀,避免發(fā)生誤解誤讀。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
?。ㄊ┰鷮?shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。
33.抓好基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄貫徹落實(shí),通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)相關(guān)信息。開(kāi)展政府信息公開(kāi)情況檢查。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
34.動(dòng)態(tài)更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息。按照“高效辦成一件事”要求及時(shí)更新辦事指南,實(shí)行線上、線下多渠道發(fā)布。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
?。ㄊ┩七M(jìn)政策咨詢服務(wù)。
35.提高12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平,更好解答生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面的問(wèn)題。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
36.依托政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問(wèn)答平臺(tái),匯總問(wèn)答解讀、政務(wù)服務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱等問(wèn)答數(shù)據(jù),形成政策問(wèn)答庫(kù)并不斷豐富完善。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
37.推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè),為群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、現(xiàn)場(chǎng)(電話)政策咨詢等服務(wù)。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
38.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判,前瞻性做好引導(dǎo)工作,更好回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
39.優(yōu)化政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)平臺(tái)”欄目設(shè)置,及時(shí)、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
(十四)注重補(bǔ)齊工作短板。
40.規(guī)范重大行政決策預(yù)公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)重大決策事項(xiàng)目錄,公開(kāi)重大決策草案時(shí),同步公開(kāi)草案說(shuō)明或解讀,對(duì)公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間少于30天的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)征集采納情況。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
41.按規(guī)定及時(shí)發(fā)布上年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
42.繼續(xù)做好規(guī)劃計(jì)劃信息公開(kāi),除涉密不予公開(kāi)外,及時(shí)公開(kāi)“十四五”規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃信息,歷史規(guī)劃信息。(牽頭單位:市發(fā)改委、市自然資源局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
五、著力抓落實(shí)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)工作責(zé)任。
43.各地、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),專題研究部署相關(guān)工作。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
44.保持公開(kāi)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,人員發(fā)生變動(dòng)要及時(shí)報(bào)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。定期組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)和研討交流。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
45.加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極主動(dòng)幫助下級(jí)單位解決工作中存在的問(wèn)題。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
(十六)嚴(yán)肅督查考核。
46.落實(shí)“政務(wù)公開(kāi)工作納入年度綜合考評(píng)體系且分值權(quán)重不低于4%”的要求,科學(xué)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)年度考核指標(biāo),加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)、政府網(wǎng)站建設(shè)管理的考核力度,開(kāi)展年度考核。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
47.規(guī)范政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估,市級(jí)以下政府不再組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估,各地、各部門(mén)均不得與省級(jí)委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)、外包等業(yè)務(wù)合作。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
?。ㄊ撸┱J(rèn)真抓好工作落實(shí)。
48.對(duì)照重點(diǎn)任務(wù),梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺(tái)賬,明確責(zé)任主體和時(shí)限要求,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
49.對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況和省、市考核整改情況開(kāi)展“回頭看”。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))
50.將重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)。(牽頭單位:市審批局;責(zé)任單位:市直各部門(mén))