各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓 （長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號，以下簡稱《通知》）精神，加強我省行政許可事項清單管理，規(guī)范行政許可運行，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《吉林省行政許可事項清單（2022年版）》印發(fā)給你們，并結(jié)合實際提出以下要求，請一并抓好貫徹落實。
一、依法編制公布行政許可事項清單
各地要按照《通知》要求，對照《吉林省行政許可事項清單（2022年版）》，依法依規(guī)梳理本地實施的行政許可事項，分級同步形成涵蓋市縣鄉(xiāng)三級的市（州）行政許可事項清單和涵蓋縣鄉(xiāng)兩級的縣（市、區(qū)）行政許可事項清單，經(jīng)上級政府牽頭推進(jìn)行政審批制度改革工作的機構(gòu)初審后，嚴(yán)格履行相關(guān)審查程序，報同級政府審定，于2022年9月底前向社會公布。各地行政許可事項清單中上級設(shè)定、本地實施的事項及其基本要素，不得超出上級清單的范圍，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。
二、規(guī)范實施行政許可
對國家層面設(shè)定的行政許可事項，國務(wù)院部門已經(jīng)編制實施規(guī)范的，省級主管部門要會同市、縣相關(guān)部門，嚴(yán)格對標(biāo)對表編制實施規(guī)范；對國務(wù)院部門暫未制定實施規(guī)范和我省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項，省級主管部門要及時制定實施規(guī)范，做到同一行政許可事項全省同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各級行政許可實施機關(guān)要于2022年11月底前，依照行政許可實施規(guī)范制定辦事指南，并向社會公布。對正在實施的行政許可，要確保平穩(wěn)運行，不得以事項調(diào)整為由影響企業(yè)群眾正常辦事。
三、加強全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管
各地區(qū)、各部門要依照法律、法規(guī)、“三定”規(guī)定和“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，確定監(jiān)管主體，明確重點環(huán)節(jié)，逐事項或分領(lǐng)域制定并公布全省統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，實施有針對性、差異化的監(jiān)管政策，提高監(jiān)管能力和效率。對取消、下放的行政許可事項，要明確監(jiān)管層級、部門、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。實行相對集中行政許可權(quán)改革的地區(qū)，要按照改革方案確定監(jiān)管職責(zé)，做到審批監(jiān)管無縫銜接。與行政許可事項對應(yīng)的監(jiān)管事項，要納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺監(jiān)管事項動態(tài)管理系統(tǒng)。
四、強化行政許可事項清單管理
各地區(qū)、各部門要根據(jù)工作實際和上級清單調(diào)整情況，及時動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。要加強行政許可事項清單實施情況的動態(tài)評估和全程監(jiān)督，嚴(yán)肅清查、大力整治變相實施許可等違法違規(guī)問題。同時，要強化行政許可事項管理系統(tǒng)應(yīng)用，匯集行政許可事項清單、實施規(guī)范和辦事指南信息，暢通行政許可事項線上線下辦理渠道，深度對接行政許可業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，積極推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等改革措施，不斷增強行政許可事項清單應(yīng)用效果。
吉林省人民政府辦公廳
2022年8月8日
（此件公開發(fā)布）
