各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《2022年上海市政務公開考核評估實施方案》印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2022年8月8日
2022年上海市政務公開考核評估實施方案
為了做好2022年本市政務公開考核評估工作,根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《2022年政務公開工作要點》和市政府辦公廳印發(fā)的《2022年上海市政務公開工作要點》的精神,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以人民為中心,推進新時代政務公開工作,持續(xù)提升政務公開標準化、規(guī)范化水平,進一步擴大政務公開引導、服務、監(jiān)督以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展的功能效應,加快政府職能轉變和透明政府建設。
二、考核評估范圍
16個區(qū)政府,市政府各委、辦、局。
三、考核評估內(nèi)容
重點考核評估各區(qū)、各部門對全年各項工作任務的落實情況。共分為10個部分:
?。ㄒ唬┱展_基礎工作,包括公文備案及屬性認定、信息公開欄目維護、政府信息公開年報、年度工作要點制發(fā)等方面情況。
?。ǘ┮郎暾埞_工作,包括依申請件辦理規(guī)范性和質(zhì)量、爭議處理、轉主動公開等方面情況。
?。ㄈ┱呓庾x工作,包括政策解讀質(zhì)量、政策預公開階段解讀、后續(xù)解讀、多元化解讀、重要政策及解讀材料精準推送等方面情況。
(四)回應社會關切工作,包括拓展網(wǎng)上政民互動渠道、中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理等方面情況。
?。ㄎ澹┕妳⑴c工作,包括年度重大行政決策事項目錄、決策事項公開征求意見、會議公開、定向意見征集、政府開放活動等方面情況。
?。┲攸c領域信息公開工作,包括疫情防控、財稅審計、生態(tài)環(huán)境、道路交管、涉企服務等重點領域信息公開情況,以及年度各類發(fā)展目標、改革任務等推進落實進度的信息公開情況。
(七)政務公開標準化規(guī)范化建設工作,包括落實基層政務公開標準化規(guī)范化要求、推進全領域目錄體系建設和成果運用、完成居(村)務公開標準化規(guī)范化建設等方面情況。
?。ò耍┢脚_建設工作,包括政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開專區(qū)、政府公報等政務公開平臺的建設和維護情況。
?。ň牛┙M織體系和監(jiān)督保障工作,包括組織領導、業(yè)務培訓、保密審查機制落實、政府信息移交、監(jiān)督檢查指導等方面情況。
?。ㄊ┨厣ぷ鳎ㄕ展_制度創(chuàng)新、政務公開標準化成果運用、特色公開方式等政務公開工作創(chuàng)新案例及經(jīng)驗總結等。
四、方法和步驟
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各區(qū)、各部門按照《2022年上海市政務公開考核評估指標表》開展自查,并通過上海市政務公開工作平臺,線上填寫《2022年上海市政務公開考核評估自查報告表》。
?。ǘ┚W(wǎng)上核查與實地檢查
市政府辦公廳根據(jù)2022年上海市政務公開考核評估指標表,組織對各區(qū)、各市級部門的相關工作進行網(wǎng)上核查。市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務公開領導小組相關成員單位組成聯(lián)合檢查組,選擇部分區(qū)、市級部門進行實地檢查和現(xiàn)場測評(具體做法另行通知)。
(三)專項評估
1.市大數(shù)據(jù)中心提供政府網(wǎng)站建設和運維情況的評估結果;
2.市政府辦公廳“上海發(fā)布”辦公室提供政務新媒體建設和運維情況的評估結果;
3.市保密局提供保密審查機制落實情況的評估結果;
4.市檔案局、上海圖書館提供政府信息是否及時、全面移交的評估結果。
(四)社會評議
委托社會專業(yè)調(diào)查機構,對政務公開工作效果開展第三方評議,評議結果作為考核評估的重要組成部分。
?。ㄎ澹┚C合評價
市政府辦公廳綜合考量專項評估、社會評議等評估分數(shù),匯總評分結果,形成各區(qū)、各部門的考核評估總分。
五、時間安排
(一)11月15日前,各區(qū)、各部門通過上海市政務公開工作平臺,提交《2022年上海市政務公開考核評估自查報告表》;各專項評估單位提供專項評估結果。
?。ǘ?1月中下旬,開展實地檢查及現(xiàn)場測評。
?。ㄈ?2月上旬,形成考核評估結果和考核等次(分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格),并擇時向市政府常務會議匯報。
六、結果運用
考核評估結果將報送市年度(績效)考核工作領導小組,列入2022年各單位(績效)考核范圍??己嗽u估結果主動向社會公開。
附件:
1.2022年上海市政務公開考核評估指標表(區(qū)政府版)
2.2022年上海市政務公開考核評估指標表(市級部門版)