各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號）精神，加快推進“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求和目標任務
（一）工作目標。2022年底前，對照企業(yè)和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（附件1、附件2），完成相關事項業(yè)務流程的優(yōu)化整合，實現(xiàn)集成化辦理，為企業(yè)和個人提供主題式、套餐式服務。2025年底前，“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。
?。ǘ┲攸c任務。以便利企業(yè)和群眾辦事為重點，圍繞企業(yè)從設立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，推動關聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級事項集成化辦理，實現(xiàn)“一件事一次辦”。加快推進涉企事項“一件事一次辦”，梳理集成同一階段內(nèi)需要到政府部門、公用企事業(yè)單位和服務機構(gòu)辦理的多個單一政務服務事項，為企業(yè)提供開辦、工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營、員工錄用、注銷等集成化辦理服務。加快推進個人事項“一件事一次辦”，梳理集成同一階段內(nèi)需要辦理的多個單一政務服務事項，為群眾提供新生兒出生、入園入學、大中專學生畢業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房交易及水電氣聯(lián)動過戶、退休、身后等集成化辦理服務。
（三）工作要求。堅持提質(zhì)增效，按照最簡、最優(yōu)標準，推動業(yè)務整合和流程再造，強化系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，最大程度利企便民。堅持整體協(xié)同，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，整合線上線下政務服務資源，實現(xiàn)申報、受理、聯(lián)辦、出件等環(huán)節(jié)密切銜接，構(gòu)建高效快捷的“一件事一次辦”辦理機制。堅持需求導向，從企業(yè)和群眾實際需求出發(fā)，精準匹配“企業(yè)個人需求側(cè)”和“政務服務供給側(cè)”，優(yōu)化業(yè)務流程、打通業(yè)務系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享，推行集成化辦理，著力破解企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
二、優(yōu)化服務模式，加強支撐能力建設
?。ㄒ唬┦崂硎马椙鍐?。由省級牽頭單位會同責任單位圍繞企業(yè)和群眾辦事需求，對照《企業(yè)政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）》（附件1）、《個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）》（附件2），分場景、分情形細化梳理全省統(tǒng)一的“一件事一次辦”事項清單。（11月底前完成）
（二）科學設計流程。由省級牽頭單位會同責任單位精簡、整合“一件事一次辦”事項的申請材料，形成一張材料清單，并制作申報材料樣式，申請人只需按要求提供一套申請材料即可辦理，實現(xiàn)“一表申請”。按照“減跑動、減時限、減材料，優(yōu)化辦事流程”的“三減一優(yōu)”要求，梳理“一件事一次辦”涉及的多個政務服務事項要素，合理調(diào)整前后置順序，科學整合業(yè)務、再造流程，不斷提升服務質(zhì)量和效率。（11月底前完成）
（三）規(guī)范辦事指南。由省級牽頭單位會同責任單位梳理細化“一件事一次辦”辦事情形，明確事項辦理層級，編制規(guī)范準確、清晰易懂的工作規(guī)程和辦事指南，實現(xiàn)“一次告知”。各地要按照辦事指南標準規(guī)范完善本地辦事指南，通過政務服務平臺、手機APP等多渠道向社會公布，并加強業(yè)務培訓，做好“一件事一次辦”事項辦理實施?！耙患乱淮无k”事項辦事指南編制完成后要及時報省政府辦公廳（省大數(shù)據(jù)管理局）、省大數(shù)據(jù)中心備案。（11月底前完成）
?。ㄋ模┚€上線下融合。根據(jù)企業(yè)群眾辦事實際場景需要，縣級以上政務服務中心要科學設置“一件事一次辦”綜合受理窗口，鼓勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心延伸，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”，實現(xiàn)“一窗受理”。各級要在本級政務服務平臺設置“一件事一次辦”專欄，并向政務服務移動端（含APP、小程序等）、集成化自助服務終端等拓展，加強業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享，提升網(wǎng)上辦理深度，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”。推進線下政務服務中心與線上平臺深度融合，實現(xiàn)線上線下同一標準、同一流程、同質(zhì)服務。（12月底前完成）
?。ㄎ澹┟鞔_監(jiān)管責任。強化審管結(jié)合，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，實施事前事中事后全鏈條監(jiān)管。省級牽頭單位會同責任單位制定“一件事一次辦”各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，明確監(jiān)管主體及責任，確保事有人管、責有人負。（12月底前完成）
（六）推動系統(tǒng)建設。“一件事一次辦”省級牽頭單位和責任單位要加強與省大數(shù)據(jù)中心的對接，加快政務服務平臺“一件事一次辦”事項辦理系統(tǒng)建設，推動省級自建政務服務系統(tǒng)與政務服務平臺深度對接，打通業(yè)務系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享、加強電子證照應用，實現(xiàn)“一件事一次辦”跨部門、跨層級線上申辦、自助申辦。（持續(xù)推進）
三、靠實責任，強化協(xié)同配合
（一）加強組織領導。省政府辦公廳（省大數(shù)據(jù)管理局）負責統(tǒng)籌推進全省政務服務“一件事一次辦”工作，省大數(shù)據(jù)中心負責系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、平臺建設等方面的技術支撐保障。省級牽頭單位和責任單要建立協(xié)同推進機制，強化部門間業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，促進集成化辦理服務提升。牽頭單位組織協(xié)調(diào)相關責任單位按職責分工推進任務落實，責任單位要積極配合，按照統(tǒng)一部署要求和標準規(guī)范按時保質(zhì)完成“一件事一次辦”事項辦事指南制定和辦理實施。同時，省級各相關部門要積極與國務院有關部門溝通銜接，及時了解掌握最新工作要求，加強對市縣對口業(yè)務部門的工作指導，確保工作規(guī)范開展。省級牽頭單位和責任單位要深入研究“一件事一次辦”事項涉及的相關業(yè)務，借鑒成熟經(jīng)驗做法，優(yōu)化服務模式，做到“一件事一次辦”好辦、快辦。
?。ǘ┓e極宣傳引導。各地各部門要加強對政務服務“一件事一次辦”的宣傳引導，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務平臺發(fā)布相關信息，做好政策解讀，不斷提高公眾知曉度和社會應用水平。
（三）開展評價監(jiān)督。各地各部門要加快推動“一件事”線上線下“一次辦”的組織實施，推進政務服務“一件事一次辦”好差評工作，相關工作落實情況請于12月底前報省政府辦公廳（省大數(shù)據(jù)管理局）、省大數(shù)據(jù)中心。省政府辦公廳（省大數(shù)據(jù)管理局）將會同相關部門對“一件事一次辦”事項辦理情況開展跟蹤評估，將“一件事一次辦”工作開展情況納入年度考核，對工作推進不及時、工作落實不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出的，將給予通報批評，并限期整改，確保各項任務落地見效。
附件：1.企業(yè)政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）
2.個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）
甘肅省人民政府辦公廳
2022年11月10日
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附件1
企業(yè)政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）
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附件2
個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）
