省局各處室，省局屬各事業(yè)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開和政府信息公開工作，現(xiàn)將修訂后的《吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開和政府信息公開工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1．吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開和政府信息公開工作管理辦法
2．吉林省統(tǒng)計(jì)局政府信息公開目錄
吉林省統(tǒng)計(jì)局辦公室
2022年12月2日
?。ù思_發(fā)布）
附件1
吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開和政府信息公開工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)和規(guī)范吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開和政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政務(wù)公開包括決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
第三條 省統(tǒng)計(jì)局政府信息公開原則：
?。ㄒ唬└鲉挝粦?yīng)對(duì)行政過程中產(chǎn)生的政府信息遵循“誰審批、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”原則履行公開義務(wù)，以公開為常態(tài)，以不公開為例外，做到應(yīng)公開盡公開。
?。ǘ└鲉挝辉谥谱骰蛘攉@取政府信息時(shí)，應(yīng)標(biāo)注全文公開、部分公開或不予公開的屬性，以及吉林統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站發(fā)布范圍。
?。ㄈ└鲉挝还_政府信息前，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)擬公開信息進(jìn)行保密審查。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 成立省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決公開工作問題，處理公開相關(guān)事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員單位有辦公室、法規(guī)處、設(shè)管處、綜合處、人事處、財(cái)務(wù)處、資料管理中心。辦公室是省局政務(wù)公開和政府信息公開工作的牽頭單位。
第五條 省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開和政府信息公開工作職責(zé)分工：
（一）辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督辦落實(shí)；完善政務(wù)公開工作制度；制定政務(wù)公開年度工作要點(diǎn)或臺(tái)賬；負(fù)責(zé)公文類信息的審核，編制權(quán)責(zé)清單并主動(dòng)公開。
（二）綜合處負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息的主動(dòng)公開；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息依申請(qǐng)公開審核；協(xié)調(diào)處理統(tǒng)計(jì)輿情事務(wù)；舉辦“統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)。
（三）資料管理中心負(fù)責(zé)省局門戶網(wǎng)站、省局政府信息公開專欄中法定主動(dòng)公開內(nèi)容的發(fā)布工作，保證兩個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)同源并做好信息公開保密審查備案；受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開信息事項(xiàng)，對(duì)答復(fù)書進(jìn)行最終審核把關(guān)；制定、修改政府信息公開指南；編制政府信息公開年度報(bào)告并按時(shí)向社會(huì)公布；負(fù)責(zé)省局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢處理；負(fù)責(zé)省局政務(wù)微博和微信的發(fā)布。
?。ㄋ模┓ㄒ?guī)處負(fù)責(zé)現(xiàn)行有效法律法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、行政許可類和對(duì)外管理類信息的審核、主動(dòng)公開；及時(shí)清理已失效文件，保證政府信息公開專欄“履職依據(jù)”欄目及時(shí)更新；負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開工作中援引法律依據(jù)的合法性審核。
?。ㄎ澹┰O(shè)管處負(fù)責(zé)制度方法、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)類信息的主動(dòng)公開及依申請(qǐng)公開的審核、答復(fù)。
（六）人事處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名、人事任免、事業(yè)單位公開招聘類信息的主動(dòng)公開。
?。ㄆ撸┴?cái)務(wù)處負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算、決算、政府采購、被審計(jì)結(jié)果等信息的主動(dòng)公開。
?。ò耍﹫?zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)行政處罰類信息的主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的答復(fù)。
?。ň牛┍O(jiān)察室負(fù)責(zé)妥善處理涉及依申請(qǐng)公開信息的投訴舉報(bào)。
?。ㄊ┧刑幨壹皢挝回?fù)責(zé)主動(dòng)公開本單位履職的政府信息和課題項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開前嚴(yán)格進(jìn)行保密審查；界定本單位政府信息的公開屬性和公開方式；根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)目錄對(duì)本單位起草的政策、決策草案等文件進(jìn)行公開解讀；提供涉及本單位的依申請(qǐng)公開信息答復(fù)材料，規(guī)范制作答復(fù)書；配合處理網(wǎng)上留言及輿情事務(wù)。
第三章 公開范圍
第六條 下列政府信息應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開：
（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；
（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
?。ㄋ模┺k理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
?。ㄎ澹?shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
?。┴?cái)政預(yù)算、決算信息，審計(jì)整改情況；
?。ㄆ撸┱胁少忢?xiàng)目的名稱、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況，課題項(xiàng)目招標(biāo)情況；
?。ò耍┕珓?wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件、錄用結(jié)果等事項(xiàng)信息；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
第七條 各單位除主動(dòng)向社會(huì)公開政府信息外，還需按相關(guān)規(guī)定要求承辦依申請(qǐng)公開相關(guān)工作。
第四章 公開審查
第八條 對(duì)擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等進(jìn)行保密審查。局保密委員會(huì)為信息公開的保密審查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保密審查工作遵循“誰公開誰審查”的原則，各單位負(fù)責(zé)人及主管局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)保密審查責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照《吉林省統(tǒng)計(jì)局保密工作管理規(guī)定》對(duì)政府信息履行保密審查義務(wù)。
第九條 普通信息應(yīng)由生成（承辦）單位的處室負(fù)責(zé)人及主管局領(lǐng)導(dǎo)審批，重要信息要報(bào)省局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。重要信息主要包括：
?。ㄒ唬﹪翌I(lǐng)導(dǎo)及省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、國家統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的指示、批示、講話、活動(dòng)；
（二）省局主要領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)、講話；
?。ㄈ┦【种卮蠼y(tǒng)計(jì)改革措施；
?。ㄋ模┤≈卮蠼y(tǒng)計(jì)違法案件；
?。ㄎ澹┴?cái)政預(yù)算、決算信息；
?。┢渌枰獔?bào)經(jīng)省局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后公開的信息。
第五章 主動(dòng)公開渠道和程序
第十條 省局通過以下渠道主動(dòng)公開政府信息：
（一）吉林省統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站、省政府信息公開工作管理系統(tǒng)。
（二）吉林省統(tǒng)計(jì)局資料管理中心資料館（查閱統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)出版物）。
?。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)公報(bào)、報(bào)刊、新聞發(fā)布、廣播、電視、官方微博、微信。
第十一條 主動(dòng)公開程序：各單位按照主動(dòng)公開范圍和各自職責(zé)分工對(duì)制作的政府信息選擇合適的渠道進(jìn)行公開。
第十二條 每年1月底前，按照《中華人民共和國政府信息公開年度報(bào)告格式》編制、公布政府信息公開工作年度報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）總體情況；
?。ǘ┲鲃?dòng)公開政府信息的情況；
?。ㄈ┦盏胶吞幚碚畔⒐_申請(qǐng)的情況；
?。ㄋ模┮蛘畔⒐_工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
?。ㄎ澹┱畔⒐_工作存在的問題以及改進(jìn)情況；
?。┢渌枰獔?bào)告的重要事項(xiàng)。
第六章 依申請(qǐng)公開信息的辦理程序
第十三條 本辦法所稱依申請(qǐng)公開的政府信息，是指除主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或其他組織依法向省統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)獲取的相關(guān)政府信息。
第十四條 資料管理中心負(fù)責(zé)規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)的接收、登記、審核、辦理、答復(fù)和歸檔等工作流程。
第十五條 公民、法人或者其他組織向我局申請(qǐng)獲取政府信息，可以當(dāng)面提交書面申請(qǐng)，也可通過在線申請(qǐng)、郵寄信函、發(fā)送傳真等方式提交《政府信息公開申請(qǐng)表》，由資料管理中心統(tǒng)一受理并進(jìn)行登記。
第十六條 資料管理中心收到申請(qǐng)后進(jìn)行審核（如認(rèn)為申請(qǐng)內(nèi)容不明確，協(xié)商有關(guān)處室告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正），符合以下四種條件之一時(shí)，應(yīng)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正：
（一）申請(qǐng)內(nèi)容不明確，需要申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充說明的；
?。ǘ┥暾?qǐng)人身份證明、聯(lián)系方式不明確，影響信息提供或告知書送達(dá)的；
?。ㄈ┪猩暾?qǐng)未能提供委托書、委托人及受托人身份證明的；
（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，需要申請(qǐng)人說明理由的。
第十七條 依申請(qǐng)公開信息工作按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬?duì)符合條件的政府信息公開申請(qǐng)，將《政府信息公開申請(qǐng)表》及相關(guān)材料進(jìn)行分辦。承辦處室（單位）認(rèn)為政府信息公開申請(qǐng)不屬于本處室（單位）受理范圍的，提出依據(jù)和建議，由局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究并作出決定。
?。ǘ┏修k處室（單位）認(rèn)為政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確確需補(bǔ)正的，將全部補(bǔ)正事項(xiàng)及情況說明轉(zhuǎn)資料管理中心，資料管理中心一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，我局不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
（三）承辦處室根據(jù)申請(qǐng)起草政府信息公開答復(fù)意見；若信息公開申請(qǐng)的辦理涉及兩個(gè)及以上處室，主辦處室在收到書面辦理通知后負(fù)責(zé)催辦協(xié)辦處室并牽頭起草答復(fù)意見。若辦理中涉及重大法律風(fēng)險(xiǎn)，主辦處室可提出會(huì)商請(qǐng)求，由主辦處室、法規(guī)處、局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各協(xié)辦處室進(jìn)行集體會(huì)商。
（四）主辦處室完成全部審核流程后將答復(fù)意見交資料管理中心，并由資料管理中心擬定《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》寄送申請(qǐng)人。
第十八條 公民、法人或者其他組織當(dāng)面申請(qǐng)政府信息，能夠當(dāng)場答復(fù)的，資料管理中心通知有關(guān)處室當(dāng)場予以答復(fù)。
不能當(dāng)場答復(fù)的，以及通過信函、傳真、網(wǎng)上申請(qǐng)等方式向本局提交申請(qǐng)的，除法律法規(guī)另有規(guī)定并從其規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。
對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定以政府信息申請(qǐng)答復(fù)書的形式作出書面答復(fù)：
（一）屬于已主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和詳細(xì)途徑；
?。ǘ┧暾?qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
?。ㄈ┮罁?jù)有關(guān)規(guī)定決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；
?。ㄋ模┎粚儆诒締挝回?fù)責(zé)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由，同時(shí)保存好履行查詢檢索相關(guān)信息的過程與證據(jù)；對(duì)能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式等；
?。ㄎ澹┖胁粦?yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以部分公開及公開部分的獲取方式和途徑；對(duì)不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說明理由；
?。┩簧暾?qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求提供文告、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，可以告知其獲取的途徑。
應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及政府信息保存的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。承辦處室（單位）認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
申請(qǐng)公開的政府信息需要與其他行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的承辦處室（單位）可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見，被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。申請(qǐng)公開的政府信息涉及兩個(gè)及以上局內(nèi)處室（單位）的，牽頭制作或者保存的承辦處室應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)處室（單位）的意見，達(dá)成一致意見后反饋資料管理中心。
承辦處室（單位）征求第三方和局外單位意見所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)時(shí)限內(nèi)。
第十九條 對(duì)已辦結(jié)的政府信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)，資料管理中心要及時(shí)將相關(guān)材料收集整理歸檔，做到一案一號(hào)一檔備查。
第二十條 省統(tǒng)計(jì)局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，我局將收取信息處理費(fèi)。收取信息處理費(fèi)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）中確定的原則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)《吉林省財(cái)政廳關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（吉財(cái)稅〔2021〕16號(hào)）要求，使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢?cái)政票據(jù)，納入預(yù)算管理，收費(fèi)收入全額繳入同級(jí)國庫。
第七章 監(jiān)督保障
第二十一條 辦公室與人事處負(fù)責(zé)對(duì)各單位公開工作完成情況進(jìn)行考評(píng)。監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理社會(huì)公眾對(duì)省局機(jī)關(guān)未履行政府信息公開義務(wù)和職責(zé)的舉報(bào)，并開展調(diào)查處理。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2021年制定的《吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開和政府信息工作管理辦法》（吉統(tǒng)字辦〔2021〕58號(hào)）同時(shí)廢止。
附件2
吉林省統(tǒng)計(jì)局政府信息公開目錄
