綿陽科技城管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

　　《2023年綿陽市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　綿陽市人民政府辦公室

　　2023年4月23日

　　2023年綿陽市政務(wù)公開工作要點

　　2023年，全市政務(wù)公開工作要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全力推動國省市的決策部署和重點工作落地落實，推動重點領(lǐng)域信息公開，深化基層政務(wù)公開，加強平臺載體建設(shè)，更好發(fā)揮政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)、促治理能力提升功能，著力健全體制、完善制度，優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)管，嚴格標準、提升質(zhì)效，助力改善社會心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，推動全市政務(wù)公開工作再上新臺階。

　　一、持續(xù)用力深化主動公開

　?。ㄒ唬┥罨拔迨袘?zhàn)略”信息公開

　　聚焦“科技立市、產(chǎn)業(yè)強市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心，及時公開重大項目、重大平臺、重大改革、“七大攻堅”“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”“四減一優(yōu)”等信息，及時發(fā)布建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障等方面政策及實施情況，積極釋放政策信號。

　　（二）深化民生領(lǐng)域信息公開

　　深入推進減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，支持和規(guī)劃發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)等方面的政策公開。兜牢民生保障底線，加強重大傳染病防控、改善群眾就醫(yī)體檢、健康科普等信息發(fā)布。加大生態(tài)環(huán)境保護“三線一單”制度、推進大熊貓國家公園綿陽片區(qū)、中國大熊貓保護研究中心綿陽基地建設(shè)、開展新一輪大規(guī)模綠化綿州行動，及時公開“十大生態(tài)工程”、極端天氣預(yù)警、空氣質(zhì)量監(jiān)測、飲用水水源保護及治理等相關(guān)信息。加強“一老一小”服務(wù)保障、社會救助、醫(yī)療保險等重點民生政策信息推送，及時公開民生商品保供穩(wěn)價以及住房、教育等社會關(guān)注度高的政府信息，擴大政府信息公開覆蓋度和查閱便利度。

　　（三）深化政府自身建設(shè)信息公開

　　及時公開推動黨中央大政方針和決策部署落地見效信息，及時公開政府工作報告、政府常務(wù)會議等決定的重點工作，加大人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果、督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況公開力度，推進重大行政決策事項年度目錄公開。依法公開地方政府債務(wù)限額、余額，以及政府投資年度計劃、項目實施、監(jiān)督檢查信息。做好財政預(yù)決算、政府采購信息公開，完善公開參考樣表。推動各領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單、抽查結(jié)果以及查處結(jié)果公開。依法公開濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件及查處情況。

　　二、持續(xù)用力推動政務(wù)公開轉(zhuǎn)型升級

　?。ㄒ唬┮?guī)范信息公開專欄

　　持續(xù)規(guī)范信息公開專欄建設(shè)，完善更新政府信息主動公開基本目錄，深化行政機關(guān)共性基礎(chǔ)信息公開，及時更新政府信息公開專欄、指南和目錄。進一步優(yōu)化欄目設(shè)置，結(jié)合實際建好重點項目、收費項目、突發(fā)公共事件等欄目。完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件動態(tài)更新制度。及時發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄，8月底前實現(xiàn)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢，未公開的不得作為行政管理依據(jù)。健全專欄內(nèi)容保障定期檢查機制，重點檢查鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會保險、就業(yè)等方面政策及實施的公開情況。做好環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)督檢查情況公開。

　　（二）加強涉企政策公開服務(wù)

　　圍繞與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等方面，走出去、送上門，加強推進“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動、小升規(guī)企業(yè)培訓(xùn)、實施質(zhì)量提升示范行動、實施消費擴容提質(zhì)行動及有效擴大投資等信息公開服務(wù)，提高政策透明度和獲取便利度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，加強政策輔導(dǎo)、咨詢解答和培訓(xùn)交流工作，提高對市場主體的政策服務(wù)水平。

　　（三）加大政策解讀回應(yīng)力度

　　建立重要政策解讀機制，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。按照“誰起草誰解讀”的原則，認真執(zhí)行行政機關(guān)“第一解讀人”有關(guān)規(guī)定，切實做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步審簽、同步公開、相互關(guān)聯(lián)。積極擴大政策解讀覆蓋面，開展線上線下媒體融合的多渠道、全方位、立體式解讀，不得簡單復(fù)制摘抄文件內(nèi)容或以文件精簡版方式呈現(xiàn)。以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，多元化解讀比例不得低于50%。加快建設(shè)政策咨詢問答庫，特別要針對社會公眾關(guān)注的熱點、重點、疑點，對現(xiàn)行有效政策文件予以分解提煉，在政府門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線知識庫等公開。

　　（四）規(guī)范辦理政府信息公開申請

　　強化法律意識、協(xié)調(diào)意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變依申請公開辦理觀念，最大限度滿足申請人對政府信息的合理需求。加大溝通力度，全面準確了解申請人訴求，提高辦理答復(fù)質(zhì)量。完善依申請公開辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用。妥善處理涉及依申請公開的投訴舉報，推動依申請公開行政爭議實質(zhì)性化解。切實整改政府信息公開申請答復(fù)中存在的問題，降低爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率。定期評估審查不予公開或依申請公開的政府信息，對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知悉的，經(jīng)審核后及時轉(zhuǎn)為主動公開。

　　（五）切實提高群眾關(guān)切回應(yīng)實效

　　促進群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)規(guī)范化標準化，完善管理制度，健全評價機制。推動走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實事由“辦不辦”向“好不好”轉(zhuǎn)變，扎實高效解決群眾“急難愁盼”問題。加大群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)結(jié)果公開力度，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，及時回應(yīng)、解疑釋惑。定期公示回應(yīng)情況，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾理解支持政府工作。

　　（六）防范化解重大輿情風(fēng)險

　　樹立輿情危機意識，及時、全面、精準公開疫情防控政策、措施、數(shù)據(jù)等信息，加強對政策發(fā)布及施行和食品生產(chǎn)、道路交通、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全事故的輿情監(jiān)測，提前做好應(yīng)對預(yù)案。針對涉及本地區(qū)本部門（單位）的重要政務(wù)輿情，加強風(fēng)險研判，妥善應(yīng)對處置。進一步完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，強化輿論陣地意識，正確引導(dǎo)社會輿論。嚴格落實政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，依規(guī)依法及時發(fā)布權(quán)威信息，有效防范輿情風(fēng)險。

　　三、持續(xù)用力促進基層政府治理能力提升

　?。ㄒ唬┻M一步提升先行先試質(zhì)效

　　梓潼縣要圍繞深化政務(wù)公開促進政府治理能力提升，繼續(xù)走在前列；強化組織、開拓創(chuàng)新，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開+基層治理”工作，為全市基層政務(wù)公開工作創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗做法?？偨Y(jié)推廣梓潼縣先行先試經(jīng)驗，創(chuàng)造條件、主動爭取，向上級擇優(yōu)推薦第二批先行縣，縱深推進深化政務(wù)公開促進基層政府治理能力提升工作。市級有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)。年內(nèi)開展一次深化政務(wù)公開促進基層治理能力提升現(xiàn)場調(diào)度。

　　（二）全面完成基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化任務(wù)

　　各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會按照國家有關(guān)部委印發(fā)的基層政務(wù)公開標準指引，于2023年8月底前對照政務(wù)公開事項標準目錄在縣級政府門戶網(wǎng)站完善本地區(qū)公開內(nèi)容，杜絕事項目錄與公開內(nèi)容“兩張皮”的問題。市級有關(guān)部門要于2023年8月底前完成對各地工作情況的抽查檢查。

　　四、持續(xù)用力提升平臺載體建設(shè)維護水平

　?。ㄒ唬┘訌娬W(wǎng)站信息化建設(shè)

　　各縣（市、區(qū)）門戶網(wǎng)站要參照市政府門戶網(wǎng)站數(shù)字政府“四個一網(wǎng)”（一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)監(jiān)管、一網(wǎng)公開、一網(wǎng)協(xié)同）布局，對已開設(shè)的欄目、頻道、專題進行優(yōu)化整合，加快完成本地“數(shù)字政府”專題建設(shè)，提升網(wǎng)站數(shù)據(jù)搜索查詢、信息下載、信息發(fā)布統(tǒng)計、訪問量統(tǒng)計等功能，增設(shè)更新預(yù)警提示、模糊搜索、千人千網(wǎng)等功能。大力提升政府網(wǎng)站集約化建設(shè)水平，推進數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用融通，建好用好基于統(tǒng)一信息資源庫的政府網(wǎng)站集約化平臺。優(yōu)化政策信息數(shù)字化發(fā)布，推動建設(shè)分類升級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。認真做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋工作，限時辦結(jié)、及時反饋群眾訴求。積極推動市政府網(wǎng)站集約化平臺與省政府網(wǎng)站集約化平臺對接，加快推動政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造工作，2023年底前實現(xiàn)一級標準率達到100%。

　　（二）提高政務(wù)新媒體運維質(zhì)量

　　全面落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機制加強全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號）要求，嚴格落實管辦責(zé)任，加強內(nèi)容建設(shè)和保障，暢通互動服務(wù)渠道，建立完善政務(wù)新媒體矩陣。堅持“精簡提質(zhì)”原則，強化開設(shè)、運行、注銷等環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極打造一批精品優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體賬號。建立健全社會監(jiān)督機制，引導(dǎo)科研院校、主流媒體等機構(gòu)開展第三方評估，提升評估的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性。結(jié)合智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)，提高政務(wù)新媒體數(shù)字化智能化水平。推動政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)。探索政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報數(shù)據(jù)無縫交換，實現(xiàn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體信息同步發(fā)布、辦事服務(wù)同質(zhì)同效。進一步辦好用好政府公報，既要發(fā)揮紙質(zhì)公報作用，便于方便群眾查閱；又要擴大“掌上公報”影響力，向社會公眾提供多樣化服務(wù)。

　　五、持續(xù)用力推動政務(wù)公開各項工作落地落實

　　（一）統(tǒng)籌政務(wù)公開和安全保密

　　全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對本單位、本領(lǐng)域提出的公開要求，認真對照執(zhí)行。嚴格執(zhí)行公開前審查程序，建立健全公開與保密審查工作機制，堅決做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺載體安全保密工作。各級保密行政管理部門要把政務(wù)公開中的保密審查工作納入監(jiān)管，每年至少開展1次專項檢查，對工作落實不力的，依規(guī)依法嚴肅查處。

　　（二）強化監(jiān)督管理

　　各地各部門要對照重點任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，并將落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。加強公開后信息管理，定期清理已經(jīng)過時、失效的內(nèi)容，避免信息散亂無序，防范風(fēng)險匯聚。持續(xù)落實7×24小時全天候監(jiān)測、5×8小時專人檢查、每半月一次督辦通知、每月抽查三分之一的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、每季度一次自查評估及檢查通報、每半年一次全面檢查及排名，聘請第三方公司開展檢查評估和績效考核等機制，嚴格執(zhí)行政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體白名單制度，努力形成全方位、全時段的監(jiān)管體系。市政府辦公室將適時組織政務(wù)公開社會監(jiān)督評議員對各地各部門政務(wù)公開工作開展評議，并將評議結(jié)果作為政務(wù)公開年度績效考評的重要依據(jù)。

　　（三）深入開展調(diào)查研究

　　各地各部門（單位）要圍繞基層政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項任務(wù)落地情況，常態(tài)化開展調(diào)查研究，查找差距不足，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗。市級各部門（單位）要經(jīng)常性深入基層開展調(diào)研，聽取意見建議，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難，推動本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開水平整體提升。

　　（四）健全工作促進機制

　　適時調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全協(xié)調(diào)機制，處理政務(wù)公開工作推進中的重大問題，部署推進工作。健全主要負責(zé)人親自抓、分管負責(zé)人具體抓、政務(wù)公開工作主管部門統(tǒng)籌推進的工作機制，主要負責(zé)人每年至少聽取1次政務(wù)公開工作情況匯報，專題研究部署推進工作。健全并落實常態(tài)化跟班輪訓(xùn)制度，每年至少組織1次政務(wù)公開專題培訓(xùn)。督促指導(dǎo)公開主體加強人員、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費等保障，確保政務(wù)公開各項工作順利開展。