各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《韶關(guān)市數(shù)字政府改革建設(shè)2023年工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
韶關(guān)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2023年4月13日
韶關(guān)市數(shù)字政府改革建設(shè)2023年工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神，吹響高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)斗號角的開局之年。2023年韶關(guān)市數(shù)字政府改革建設(shè)工作，要以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省數(shù)字政府改革建設(shè)和市委市政府決策部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能為主線，持續(xù)深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，為我市北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動社會治理現(xiàn)代化提供支撐保障。
一、以均衡化發(fā)展為契機(jī)，持續(xù)提升數(shù)字政府基礎(chǔ)能力
（一）緊扣指標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)均衡化發(fā)展工作。根據(jù)省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展的統(tǒng)一部署，制定《韶關(guān)市貫徹落實省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展實施方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)韶關(guān)市數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施及平臺支撐體系，夯實數(shù)字政府建設(shè)根基。明確24個均衡化發(fā)展項目清單，實行工作任務(wù)清單化、項目化、責(zé)任化管理。緊扣省均衡化發(fā)展39項指標(biāo)，6大工作任務(wù)主線，扎實推進(jìn)地市均衡化發(fā)展各項工作，2023年底完成80%以上地市均衡化發(fā)展指標(biāo)任務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭）
?。ǘ┚劢沽笾骶€，全面提升數(shù)字政府服務(wù)能力。充分發(fā)揮省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展的牽引驅(qū)動作用，圍繞政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共支撐平臺服務(wù)能力、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、數(shù)字政府一體化安全保障體系6個方面，推進(jìn)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐平臺服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”持續(xù)深化，數(shù)字政府全方位安全保障體系不斷健全，技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合取得初步成效，跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平持續(xù)提升，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供有力支撐。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭）
?。ㄈ┮?guī)范項目建設(shè)，助力數(shù)字政府建設(shè)賦能增效。全面規(guī)范和快速推進(jìn)均衡化發(fā)展政務(wù)信息化項目建設(shè)工作，以項目建設(shè)支撐政府高效履職，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化對項目建設(shè)和獎補(bǔ)資金執(zhí)行工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保實現(xiàn)全省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展績效目標(biāo)。加強(qiáng)與省直對口部門的溝通，積極爭取省級數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化獎補(bǔ)資金支持。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建管理局、市場監(jiān)管局、市委政法委、南雄市人民政府、市行政服務(wù)中心、公共資源交易中心牽頭）
二、以數(shù)字平臺建設(shè)為依托，助力實體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
?。ㄋ模﹥?yōu)化審批平臺，助推項目快速落地。根據(jù)國家和省工程建設(shè)項目審批改革工作要求，深化工程建設(shè)項目審批分類改革，廣泛推行“清單制+告知承諾制”改革措施，優(yōu)化審批流程；升級完善市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，優(yōu)化項目準(zhǔn)入、用地審批、能評環(huán)評等涉企事項審批關(guān)鍵流程，全面開展電子證照在工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域簽發(fā)應(yīng)用，提升工程建設(shè)項目審批效率；推廣應(yīng)用韶關(guān)市重點項目管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升重點建設(shè)項目的科學(xué)決策能力、監(jiān)控預(yù)警與協(xié)作能力，實現(xiàn)韶關(guān)市重點建設(shè)項目管理決策科學(xué)化、動態(tài)化、可視化。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、住建管理局、發(fā)改局牽頭）
?。ㄎ澹┮劳性V求響應(yīng)平臺，搭建政企互動橋梁。依托省市場主體訴求響應(yīng)平臺和市12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺，建立完善市市場主體訴求響應(yīng)協(xié)調(diào)處理機(jī)制、對接“粵政易”平臺，推動市場主體訴求提交、分辦、監(jiān)督、考核、評價全流程閉環(huán)管理。強(qiáng)化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)時效和質(zhì)量管理，加強(qiáng)企業(yè)訴求分析研判，挖掘政策潛力，協(xié)調(diào)解決市場主體疑難愁盼問題；依托“粵省心”平臺構(gòu)建企業(yè)服務(wù)專區(qū)，打造企業(yè)智能管家，精準(zhǔn)化提供訴求輔助，及時提供優(yōu)惠措施及業(yè)務(wù)辦理方面的政策資訊。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、行政服務(wù)中心牽頭）
?。┎渴稹盎浗?jīng)濟(jì)”平臺，支撐經(jīng)濟(jì)態(tài)勢分析研判。按照省的統(tǒng)籌安排，部署“粵經(jīng)濟(jì)”平臺地市標(biāo)準(zhǔn)版，根據(jù)韶關(guān)本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需求，搭建市經(jīng)濟(jì)態(tài)勢感知研判平臺，建立健全全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)數(shù)字化支撐體系。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)庫，賦能各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升政府經(jīng)濟(jì)態(tài)勢感知和研判能力，助力政府對實體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析和精準(zhǔn)施策。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、統(tǒng)計局、發(fā)改局牽頭）
?。ㄆ撸?yīng)用商事智能審批系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)開辦再提速。拓展商事主體智能化登記審批系統(tǒng)應(yīng)用范圍，統(tǒng)一市場主體登記注冊業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)平臺接口，通過自助機(jī)、PC端、手機(jī)端，為群眾提供“24小時不打烊”的商事主體登記免預(yù)約全天候零見面無紙化智能審批。進(jìn)一步壓縮辦事時間，提升審批效率，實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”“零見面”市場主體全程電子化智能化登記審批的服務(wù)模式。（市市場監(jiān)管局牽頭）
（八）依托“粵商通”平臺，助力產(chǎn)業(yè)招商引資。建設(shè)“粵商通”韶關(guān)專版，持續(xù)優(yōu)化拓展平臺涉企服務(wù)功能，為企業(yè)提供從開辦、年報、融資、稅務(wù)、政策兌現(xiàn)等一站式、全生命周期的“掌上辦”服務(wù)。打造涉企政務(wù)服務(wù)集成、政策精準(zhǔn)匹配推送等閉環(huán)管理，為企業(yè)辦事提供一站式平臺支撐。依托“粵商通”平臺和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資平臺，為政府、投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會等招商引資供需方提供資源互通、服務(wù)融合、項目對接、園區(qū)展示等綜合性招商服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工信局、商務(wù)局牽頭）
三、以數(shù)據(jù)市場化配置改革為驅(qū)動，釋放數(shù)據(jù)要素價值
?。ň牛┩七M(jìn)數(shù)據(jù)融合，完善公共數(shù)據(jù)資源體系。推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子證照、高分遙感、電子地圖、監(jiān)控視頻、物聯(lián)感知等6類數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺韶關(guān)分節(jié)點匯聚，加強(qiáng)統(tǒng)籌和分級分類管理；持續(xù)建設(shè)完善自然人、法人單位、自然資源和空間地理、社會信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、社會管理、地名地址等領(lǐng)域主題庫建設(shè)，實現(xiàn)主題數(shù)據(jù)資源一次歸集、多處應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委政法委、市公安局、市場監(jiān)管局、自然資源局、發(fā)改局牽頭）
（十）推動數(shù)據(jù)共享，有力支撐行業(yè)場景應(yīng)用。全面推行首席數(shù)據(jù)官制度，建立健全責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、行之有效的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，為推進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全有序共享和流通提供組織保障；完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，按需組織召開市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組會議，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)供需對接，縮短數(shù)據(jù)共享審核時間，嚴(yán)格政務(wù)信息化項目立項和驗收前數(shù)據(jù)資源符合性審查；加快構(gòu)建覆蓋全市上下一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動態(tài)管理的公共數(shù)據(jù)資源目錄，按照“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”原則，分批梳理印發(fā)市級數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)分類分級、脫敏、加密和授權(quán)訪問管理。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
?。ㄊ唬╅_展數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源“三張清單”梳理，全面摸清全市信息系統(tǒng)清單和數(shù)據(jù)資源清單底數(shù)，按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”、“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”和“應(yīng)編盡編”原則，在省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺開展數(shù)據(jù)資源編目掛接；以數(shù)據(jù)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以時空大數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集匯聚與分析治理，構(gòu)建全市地理空間“一張圖”，推動數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用，為全市實現(xiàn)基于統(tǒng)一時空基礎(chǔ)下的規(guī)劃、布局、分析和決策提供支撐服務(wù)；建立完善數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋處理機(jī)制，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、自然資源局牽頭）
（十二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)多業(yè)務(wù)場景示范應(yīng)用。推進(jìn)個人和法人數(shù)字空間在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，完成與一體化政務(wù)服務(wù)平臺等高頻服務(wù)的系統(tǒng)對接，開展授權(quán)用數(shù)模式應(yīng)用。探索數(shù)字空間市場化運(yùn)營和社會數(shù)據(jù)目錄接入，拓展在金融、通信、水、電、燃?xì)獾裙卜?wù)領(lǐng)域社會化場景開展創(chuàng)新試點，逐步構(gòu)建社會領(lǐng)域持證主體授權(quán)用證新模式，賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、金融局、住建管理局、發(fā)改局牽頭）
（十三）探索數(shù)據(jù)交易，激活釋放數(shù)據(jù)活力。加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源、社會數(shù)字資源、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源深度融合利用；以數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)場景應(yīng)用為導(dǎo)向，推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人，探索開展景區(qū)客流、農(nóng)戶資產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)入場交易，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、價值化，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)融合對實體經(jīng)濟(jì)的賦能和倍增作用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、文廣旅體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
（十四）保障數(shù)據(jù)安全，筑牢安全風(fēng)險屏障。推動行業(yè)主管部門制定落實本行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級管理制度，制定一般、重要、核心數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，開展數(shù)據(jù)備份恢復(fù)和應(yīng)急處置演練；推進(jìn)數(shù)據(jù)安全制度和能力建設(shè)，建立政務(wù)領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)目錄，構(gòu)建以業(yè)務(wù)流數(shù)據(jù)流為主線的數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)體系，完善數(shù)據(jù)安全常態(tài)化檢查機(jī)制和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；強(qiáng)化各行業(yè)公共數(shù)據(jù)安全管理，開展公共數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、安全演練和檢查工作。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公安局、市委網(wǎng)信辦牽頭）
四、以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為牽引，推動社會治理數(shù)字化
?。ㄊ澹┖粚崱耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)底座。升級完善粵治慧分平臺綜合態(tài)勢中心、應(yīng)用賦能中心和平臺管理中心，按照省統(tǒng)籌計劃，加快部署指揮調(diào)度中心、協(xié)同聯(lián)動中心和監(jiān)督管理中心，推動分平臺國產(chǎn)化改造，構(gòu)建兩級部署、五級使用、縱橫協(xié)同聯(lián)動的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺體系；重點推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動中心、可視化工具、地圖適配組件、指標(biāo)管理、賦碼管理等支撐能力應(yīng)用，推動業(yè)務(wù)協(xié)同，賦能行業(yè)專題建設(shè)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
?。ㄊ?qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管能力。開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題和營商環(huán)境專題建設(shè)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和營商環(huán)境趨勢進(jìn)行分析預(yù)判，加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析質(zhì)量和水平，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測營商環(huán)境指標(biāo)預(yù)警能力。（市統(tǒng)計局、發(fā)改局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（十七）提升社會治理精細(xì)化水平。加快推廣“粵平安”平臺，推動構(gòu)建“綜合網(wǎng)格+綜治中心+粵平安”的全覆蓋立體式智能化工作體系；建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會治理專題，從全域網(wǎng)格、網(wǎng)格工作、視頻雪亮、平安指數(shù)等四個場景，采集分析實有人口的結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)變化的趨勢以及重點人員的監(jiān)測，為相關(guān)業(yè)務(wù)部門及監(jiān)管部門提供趨勢研判、指揮調(diào)度及領(lǐng)導(dǎo)決策。（市委政法委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力管理。建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”政務(wù)服務(wù)專題，圍繞政務(wù)服務(wù)事項、服務(wù)流程和服務(wù)渠道，從服務(wù)評價、服務(wù)覆蓋、服務(wù)運(yùn)行等方面，繪制全市政務(wù)服務(wù)全景圖，一屏感知各級政務(wù)服務(wù)態(tài)勢，為政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化與效率提升提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字政府基礎(chǔ)服務(wù)能力專題，歸集數(shù)字政府支撐服務(wù)能力數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析治理，實現(xiàn)一圖總覽看數(shù)，輔助分析研判，提高數(shù)字政府管理能力及服務(wù)水平。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心牽頭）
?。ㄊ牛┩苿由鷳B(tài)環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”生態(tài)環(huán)境專題，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，基于水、大氣、噪聲、污染源等環(huán)境的實時監(jiān)測，開展數(shù)據(jù)分析研判，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指揮和治理水平；打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧水務(wù)專題，融合河長制管理、水務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)、黑臭水體治理等信息，實現(xiàn)水務(wù)信息與地圖聯(lián)動，融合展示多維信息，為水利業(yè)務(wù)場景提供決策支持服務(wù)，提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（二十）強(qiáng)化智慧市場監(jiān)管能力。建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”市場監(jiān)管專題，深化智慧市場監(jiān)管建設(shè)，拓展智慧監(jiān)管應(yīng)用，在企業(yè)監(jiān)管、食品藥品安全、消費(fèi)安全、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域，推動匯總市場監(jiān)管數(shù)據(jù)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，及時掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征，提高科學(xué)決策和風(fēng)險預(yù)判能力，加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管。(市市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ǘ唬┘訌?qiáng)公共服務(wù)數(shù)字化管理。深化智慧旅游和健康醫(yī)療專題建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；開展數(shù)字農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，對韶關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)實行全鏈條監(jiān)管，實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化，助推韶關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。(市文廣旅體局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
?。ǘ┨岣叱鞘羞\(yùn)行管理水平。推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺和城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè)，應(yīng)用“粵治慧”協(xié)調(diào)聯(lián)動中心支撐能力，加快推動城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動城市運(yùn)行業(yè)務(wù)流程重塑和再造，強(qiáng)化城市運(yùn)行數(shù)據(jù)共享和融合利用，提升城市智慧運(yùn)營調(diào)度和治理服務(wù)能力。（市住建管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
?。ǘ┨嵘h域社會治理能力。以南雄市為試點，充分利用數(shù)字政府建設(shè)現(xiàn)有成果，以縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)治理、智慧分析、服務(wù)決策為主要內(nèi)容，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)為支撐，開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”縣域社會治理專題建設(shè)。圍繞縣域治理、城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督考核和綜合評價等，提升縣域社會治理能力，扎實推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。（南雄市人民政府牽頭）
五、以政務(wù)服務(wù)改革為抓手，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
?。ǘ模┨嵘?wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。依托省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“二次統(tǒng)籌”，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項重點要素管理權(quán)限與職責(zé)，實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項全市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，提升我市政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；加強(qiáng)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)韶關(guān)專區(qū)建設(shè)，提升營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等重點應(yīng)用場景的易用性和友好性，圍繞企業(yè)初創(chuàng)、經(jīng)營到注銷全生命周期服務(wù)，群眾公積金提取、居民醫(yī)保參保等企業(yè)群眾高頻事項，開展“一件事一次辦”改革，推廣統(tǒng)一申辦受理平臺，推動實現(xiàn)高頻事項“一件事一次辦”；擴(kuò)展建立我市社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用服務(wù)支撐平臺，加載政務(wù)服務(wù)、社會保障服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療就醫(yī)服務(wù)、城市公共服務(wù)、金融服務(wù)等民生服務(wù)功能，實現(xiàn)“一卡多用、全市通用”，持續(xù)提升本地政務(wù)服務(wù)便利化水平。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、行政服務(wù)中心、住建管理局、醫(yī)保局、人社局牽頭）
（二十五）提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。以標(biāo)桿大廳評選為抓手，對標(biāo)先進(jìn)，以評促改、以評促建，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；全面推行政務(wù)服務(wù)“綜合受理、集成服務(wù)”模式，實施“容缺受理”“告知承諾”等制度；推進(jìn)高頻服務(wù)事項的線下辦理渠道向基層延伸，為老年人等群體提供便捷服務(wù)；提高政務(wù)服務(wù)中心窗口評價器配備率，推進(jìn)自建政務(wù)信息系統(tǒng)與“好差評”系統(tǒng)對接。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、行政服務(wù)中心牽頭）
?。ǘ┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。依托省“跨域通辦”事項管理中樞和業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，支持通辦事項數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理、集中展示。推動本地綜合業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)與省業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項異地收件、線上流轉(zhuǎn)、辦件數(shù)據(jù)全程匯聚。推動一批高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“視頻辦”，運(yùn)用“可視化”技術(shù)提供咨詢導(dǎo)辦、在線輔辦、邊刷邊辦等服務(wù)；配合省市場監(jiān)管局施行市場主體“省內(nèi)遷移通辦”，整合遷移登記環(huán)節(jié)，實現(xiàn)遷入地“一地申辦，一次辦理”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、行政服務(wù)中心、市場監(jiān)管局牽頭）
（二十七）加強(qiáng)“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺推廣應(yīng)用。粵省事：豐富“掃碼亮證”“一碼辦事”等應(yīng)用場景，推進(jìn)本地公共服務(wù)與政務(wù)服務(wù)事項接入“粵省事”平臺，實現(xiàn)高頻便民服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”?；浬掏ǎ航ㄔO(shè)粵商通韶關(guān)專版，推進(jìn)本地涉企應(yīng)用接入粵商通平臺。推廣應(yīng)用“粵商碼”“消息推送”“云勘察”等功能，提升政府部門涉企事項服務(wù)能力；粵省心：優(yōu)化提升市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺能力，強(qiáng)化本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺與“粵省心”平臺互聯(lián)互通，匯聚市12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)智能文本客服、智能語音等智能化應(yīng)用，提高熱線接通率和專業(yè)化服務(wù)水平。粵智助：根據(jù)省的部署，動態(tài)調(diào)整“粵智助”投放和布局，推動“粵智助”向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)部署。引導(dǎo)和推動本地政務(wù)服務(wù)高頻事項入駐，提高“粵智助”使用率。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、行政服務(wù)中心牽頭）
（二十八）推進(jìn)公共資源交易改革。推進(jìn)評審專家、交易場所等資源跨地區(qū)共享，實現(xiàn)不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)新交易模式。推廣銀行保函、保險等非現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，實現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域電子保函“零”突破，切實為企業(yè)減負(fù)。依托電子印章和“粵企簽”電子簽章，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化、無紙化。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公共資源交易中心牽頭）
六、以網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)為關(guān)鍵，筑牢數(shù)字政府安全防線
?。ǘ牛?qiáng)化一體化安全工作體系。圍繞安全管理、安全建設(shè)、安全運(yùn)營、安全效果四大體系，構(gòu)建“云、網(wǎng)、端”一體、全要素多層次安全可信、管理與技術(shù)防護(hù)并重的網(wǎng)絡(luò)安全體系，督促各地各單位落實安全主體責(zé)任，提升跨部門協(xié)同能力，切實提升全市數(shù)字政府整體安全。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
?。ㄈ?qiáng)化安全工作保障和監(jiān)測運(yùn)營。強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）網(wǎng)絡(luò)安全工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)；打造數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營中心，強(qiáng)化一體化安全監(jiān)測運(yùn)營，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、安全測評、漏洞排查、供應(yīng)鏈安全管控和安全檢查，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險防控水平；組織開展本地網(wǎng)絡(luò)安全實戰(zhàn)攻防演練，積極參加“粵盾”攻防演練，夯實安全基座,筑牢安全防線；組織開展數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評估，建立評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)評估結(jié)果運(yùn)用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市委網(wǎng)信辦、市公安局牽頭）
(三十一)推進(jìn)信息系統(tǒng)國產(chǎn)化改造。按照“信創(chuàng)為常態(tài)，非信創(chuàng)為例外”的原則，加大政務(wù)信息化項目信創(chuàng)技術(shù)審核力度，要求新建和升級改造的政務(wù)信息系統(tǒng)必須符合信創(chuàng)技術(shù)要求；推動成立韶關(guān)市信息技術(shù)應(yīng)用信創(chuàng)適配中心，開展軟硬件產(chǎn)品信創(chuàng)適配測試驗證，助力全市信創(chuàng)設(shè)備替代和本地信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用。加快推動核心政務(wù)信息系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用改造工作，確保核心政務(wù)信息系統(tǒng)通過商用密碼應(yīng)用安全性評估。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委機(jī)要和保密局牽頭)
七、以數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)為導(dǎo)向，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能
（三十二）提升各地視頻會議能力。加強(qiáng)視頻會議基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟硬件配備，提升市縣各部門“粵視會”支撐和服務(wù)能力，視頻會議系統(tǒng)全面覆蓋市、縣（市、區(qū)）政府視頻會議室，支撐轄區(qū)內(nèi)政府部門視頻會議高效接入。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭）
（三十三）健全一體化協(xié)同辦公體系。充分發(fā)揮粵政易平臺樞紐作用，推動本地應(yīng)用接入粵政易平臺，進(jìn)一步提升政府部門即時通訊、視頻會議、電子公文流轉(zhuǎn)等共性辦公應(yīng)用服務(wù)能力。以行業(yè)線條為重點，推廣數(shù)字政府填表報數(shù)系統(tǒng)應(yīng)用，建立各部門下發(fā)表格目錄清單，減少基層填報表格和表格填報信息項，推動部門從基層要數(shù)向系統(tǒng)要數(shù)轉(zhuǎn)變。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭）
?。ㄈ模?gòu)建項目一體化協(xié)同管理格局。加快推進(jìn)全市數(shù)字政府項目一體化管理，建立項目管理專員（PMC）負(fù)責(zé)制，推動建立健全跨層級跨部門項目聯(lián)合審核機(jī)制。建設(shè)全市項目管理一體化平臺，探索“項目一件事”集成應(yīng)用線上辦理，建立項目遠(yuǎn)程評審支撐能力，以數(shù)字化推動項目一體化管理提質(zhì)增效。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭）
八、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)底座
?。ㄈ澹?qiáng)化政務(wù)云平臺支撐能力。推進(jìn)政務(wù)云升級擴(kuò)容，強(qiáng)化計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、數(shù)據(jù)庫以及中間件等多維一體的基礎(chǔ)支撐能力，提供即時高效和安全定可靠的云資源服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)云平臺管理運(yùn)營，完善政務(wù)云管理制度，提升資源利用率和使用效率，結(jié)合各業(yè)務(wù)應(yīng)用資源需求差異，提供標(biāo)準(zhǔn)化與差異化相結(jié)合的服務(wù)，提高云資源靈活調(diào)度和配置能力。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
?。ㄈ┨嵘?wù)外網(wǎng)支撐能力。按照“一網(wǎng)多平面”和全市“一盤棋”的思路，升級改造市級政務(wù)外網(wǎng)，優(yōu)化政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，擴(kuò)容市到縣（市、區(qū)）及部門的骨干網(wǎng)帶寬和市級互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，推動市、縣（市、區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)平面建設(shè)，全面支持IPV6業(yè)務(wù)，提供廣覆蓋、低時延、高可靠、大帶寬的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)。提升政務(wù)外網(wǎng)橫向接入能力，逐步整合歸并現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)，加強(qiáng)完網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)營，全面提升政務(wù)外網(wǎng)支撐和服務(wù)能力。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭）
（三十七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享能力。充分利用省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心韶關(guān)分節(jié)點、韶關(guān)市大數(shù)據(jù)分析平臺和省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺支撐保障能力，探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源高效共享和有序開發(fā)利用，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、治理、共享、管理和應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭）
?。ㄈ耍┨嵘曨l和感知數(shù)據(jù)共享能力。依托“雪亮工程”平臺已有能力，按照市級統(tǒng)建，分級管理，統(tǒng)一應(yīng)用的模式，建設(shè)視頻和感知數(shù)據(jù)共享平臺，整合接入公安、綜治、交通、應(yīng)急、水利、自然資源等各類視頻和感知資源，實現(xiàn)對全市視頻和感知數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，推動視頻和感知數(shù)據(jù)共享，滿足市縣兩級各單位對多元化視頻和感知類的數(shù)據(jù)共享需求。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委政法委、各縣（市、區(qū)）政府牽頭）
九、以體制機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，完善數(shù)字政府保障體系
?。ㄈ牛┙∪珨?shù)字政府制度體系。編制《韶關(guān)市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》《韶關(guān)市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)總體規(guī)劃》等制度規(guī)范。建立健全數(shù)字政府資源管理制度，加強(qiáng)對政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)短信、政府域名、IP地址、政府網(wǎng)站集約化平臺、云防護(hù)等資源的管理，制定配套實施細(xì)則，規(guī)范數(shù)字政府資源的申請、審核和使用流程，明確職責(zé)分工，提高資源使用效率，保障網(wǎng)絡(luò)安全。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（四十）提升數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營能力。學(xué)習(xí)省及其他先進(jìn)地市數(shù)字政府運(yùn)營模式，充分發(fā)揮韶關(guān)市數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營中心作用，構(gòu)建符合我市實際的數(shù)字政府建設(shè)“政企合作、管運(yùn)分離”模式；加強(qiáng)全市數(shù)字政府各類平臺（系統(tǒng)）統(tǒng)籌謀劃和運(yùn)維運(yùn)營，規(guī)范企業(yè)參與數(shù)字政府建設(shè)，形成統(tǒng)籌有力、開放多元、優(yōu)勢互補(bǔ)、安全可靠的建設(shè)運(yùn)營格局；參考省“一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”的信息化項目建設(shè)模式，充分應(yīng)用“粵復(fù)用”平臺，打造“共建、共推、共贏”政務(wù)應(yīng)用生態(tài)，降低本地政務(wù)信息化項目建設(shè)運(yùn)營成本。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
?。ㄋ氖唬?qiáng)化數(shù)字政府人才隊伍建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字化人才培養(yǎng)計劃，組建“一網(wǎng)共享”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等六個數(shù)字政府改革建設(shè)重點工作專班，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在干事中培養(yǎng)人才，培養(yǎng)打造一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型干部隊伍；組織開展數(shù)字政府規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息化技術(shù)的宣貫培訓(xùn)，提升全市干部隊伍的數(shù)據(jù)意識、安全意識、責(zé)任意識和數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用能力。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
各地、各部門要根據(jù)本工作要點，結(jié)合實際推進(jìn)工作，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展常態(tài)化監(jiān)測，適時組織第三方評估并通報結(jié)果。
