各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構：
現將《珠海市全面推進政務服務標準化規(guī)范化便利化實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市政務服務數據管理局反映。
珠海市人民政府
2023年7月14日
珠海市全面推進政務服務標準化規(guī)范化便利化實施方案
為加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）和《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化工作實施方案的通知》（粵府函〔2022〕290號），結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省有關工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“產業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的工作總抓手，以數字政府建設賦能政務服務高質量發(fā)展，加強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業(yè)務協同管理和服務，全方位打造線上線下標準化、規(guī)范化、便利化、數智化的融合服務體系，持續(xù)提升市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的一體化政務服務能力，為珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區(qū)助力增效。
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2023年底，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級一體化政務服務能力和水平顯著提升；市政務服務事項基本目錄統一編制、聯合審核、動態(tài)管理、全面實施機制更加完善，同一政務服務事項線上線下同要素管理、同標準辦理；市一體化政務服務平臺支撐能力大幅提升，高頻事項網上可辦率達到100%。
2025年底，政務服務事項全要素基本實現數字化管理；建成線上線下泛在可及的融合服務體系，高頻事項掌上辦、便民事項就近辦、跨域事項異地辦、關聯事項集成辦，全面建成“一網通辦、一網統管、一網協同、一網共享”的政務服務體系。
二、推進政務服務標準化
?。ㄒ唬┩七M政務服務事項管理標準化
1.明確政務服務事項范圍。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，將我市依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項全部納入政務服務事項范圍，依托省政務服務事項管理系統統一管理。其中依申請辦理的行政權力事項包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權力事項；公共服務事項包括公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域依申請辦理的事項。2023年底前，村（社區(qū)）依法依規(guī)開具的證明事項納入公共服務事項統一管理。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，各區(qū)政府（管委會），市司法局等市各相關部門配合〕
2.推動政務服務事項基本目錄標準化。依法依規(guī)編制和修訂涵蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級的市政務服務事項基本目錄（以下簡稱“市級基本目錄”）。市政務服務數據管理部門做好全市政務服務事項目錄管理，負責市級基本目錄的審核。市業(yè)務主管部門負責編制、管理、發(fā)布本系統市級基本目錄，對基本目錄信息的合法性、合理性、規(guī)范性、有效性和準確性負責。列入省政務服務事項基本目錄的政務服務事項，不得在市級基本目錄中重復設定?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市司法局等市各相關部門配合〕
3.建立健全政務服務事項動態(tài)管理機制。進一步加強和規(guī)范全市政務服務事項管理，完善政務服務事項動態(tài)管理機制。市、區(qū)業(yè)務主管部門負責編制、管理、發(fā)布本部門政務服務事項實施規(guī)范與實施清單，指導下級對口部門的實施清單編制工作。根據市、區(qū)業(yè)務主管部門公布的實施規(guī)范，各級政務服務實施機構編制政務服務實施清單，通過廣東政務服務網（珠海市）公開。權責清單、投資審批管理事項清單、工程建設項目審批事項清單等要與政務服務事項基本目錄的同一政務服務事項名稱、類型等要素保持一致，實現數據同源、動態(tài)更新、聯動管理。市、區(qū)業(yè)務主管部門與各級政務服務實施機構應加強對本系統、本部門政務服務事項全生命周期的監(jiān)督和檢查。2023年底前，制定市政務服務事項管理規(guī)范2.0。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
（二）推進政務服務實施標準化
4.統一政務服務事項要素。依托市一體化政務服務平臺，以省政務服務事項管理系統的事項實施清單要素標準化規(guī)則和數字化編碼規(guī)則為基礎，探索建立事項同源與本地需求結合的要素庫，推動政務服務事項要素組件化、標準化的管理應用。全面推廣“事項要素二次統籌”，推動同一政務服務事項在全市不同地區(qū)、層級的同要素管理、同標準辦理。2023年8月底前，統一市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務事項實施清單?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
5.推行告知承諾制和容缺受理。市、區(qū)業(yè)務主管部門要按照最大限度利企便民原則，完善政務服務告知承諾制和容缺受理服務，統一規(guī)范告知承諾或容缺受理文書格式，明確可承諾替代或容缺受理的具體內容、要求以及違反承諾應承擔的法律責任。各部門在省政務服務事項管理系統持續(xù)維護告知承諾和容缺受理事項及辦事指南，通過廣東政務服務網（珠海市）公開，方便企業(yè)和群眾查詢、監(jiān)督?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)政府（管委會），市各相關部門〕
6.健全政務服務標準體系。依據國家、省政務服務標準化工作指南，執(zhí)行并完善政務服務事項管理、政務服務場所建設、政務服務實施、政務服務評估評價等政務服務領域標準規(guī)范，落實并健全一體化政務服務平臺標準規(guī)范體系，加強標準規(guī)范的實施效果評估和應用監(jiān)督，引領政務服務高質量發(fā)展。鼓勵各區(qū)開展政務服務標準化試點，通過市區(qū)共建的方式打造具有珠海特色的政務服務標準體系?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
三、推進政務服務規(guī)范化
?。ㄒ唬┮?guī)范線上線下審批
7.規(guī)范政務服務事項進駐。建立政務服務中心進駐事項清單制度，除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上政務服務事項均應納入政務服務中心集中辦理并實質運行；明確不具備整合條件的政務服務事項，納入本級政務服務中心一體化管理并提供規(guī)范化服務。按照“應進必進、進必授權”原則，落實政務服務實施機構業(yè)務綜合授權的“首席事務代表”制度，推動實現即辦事項的申請與受理、審查與決定全過程當場完成?；谑幸惑w化政務服務平臺，全市政務服務事項實施咨詢、預約、取叫號、服務、評價、監(jiān)督“六統一”管理。2023年底前，制定市級政務服務事項進駐市級政務服務中心實施方案?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
8.規(guī)范審批服務。各級政務服務實施機構要推進政務服務事項依法依規(guī)辦理，嚴格按照政務服務事項實施清單提供線上線下服務，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。嚴格執(zhí)行并完善信息公開、首問負責、限時辦結、一次性告知等制度。市、區(qū)政務服務數據管理部門加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為進行通報并限期整改。2023年底前，制定特殊環(huán)節(jié)事項清單，建立特殊環(huán)節(jié)限時辦結機制，進一步規(guī)范行政審批過程中技術審查、聽證論證等流程并向社會公布?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
9.規(guī)范審批監(jiān)管協同。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，健全審管銜接機制，行政許可事項要嚴格按照行政許可事項清單管理要求，逐項明確對應的監(jiān)管部門，完善事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，推動政務服務事項過程數據和監(jiān)管數據跨地區(qū)、跨部門、跨層級依法有序流動，推動審批和監(jiān)管信息實時共享，實現審管聯動?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)政府（管委會），市各相關部門〕
10.規(guī)范中介服務。市業(yè)務主管部門按照職責持續(xù)清理政務服務領域沒有法律法規(guī)或國務院決定依據的中介服務事項，對確需保留的中介服務事項，實行清單管理并向社會公布。加強對中介服務的規(guī)范管理，依托省政務服務事項管理系統，建立政務服務事項與中介服務事項對應關系。推廣應用省網上中介服務超市，推動中介服務機構公開服務指南，明確服務條件、流程、時限和收費標準等要素，不得強制企業(yè)選擇特定中介服務機構。加強對中介服務機構的監(jiān)管，實行信用等級評價、資質動態(tài)管理，整治中介服務環(huán)節(jié)多、耗時長、市場壟斷、“紅頂中介”等問題?！藏熑螁挝唬菏懈飨嚓P部門〕
（二）規(guī)范線下政務服務
11.規(guī)范“一門”設置。統一政務服務場所名稱，市、區(qū)綜合性政務服務場所為“XX政務服務中心”，市級專業(yè)政務服務場所為“珠海市政務服務中心XX分中心”，區(qū)級專業(yè)政務服務場所為“XX區(qū)政務服務中心XX分中心”，各鎮(zhèn)（街道）政務服務場所為“XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道）便民服務中心”，各村（社區(qū)）政務服務場所為“XX鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）便民服務站”，其中已并入黨群服務中心的可增加相應的便民服務中心、便民服務站標識。落實政務服務中心建設運行管理規(guī)范，推動專業(yè)政務服務場所納入本級政務服務中心一體化管理?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市委組織部、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市不動產登記中心、珠海市稅務局等市各相關部門配合〕
12.規(guī)范“一窗”通辦。各區(qū)各相關部門要按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，逐步整合部門單設的辦事窗口，合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口，實現“一窗受理、綜合服務”。一件事集成服務牽頭部門應推動一件事集成服務向綜合辦事窗口整合。各級政務服務中心探索建立窗口動態(tài)調整和辦件高峰應急處置機制。2023年底前，制定一窗通辦工作規(guī)程，各區(qū)實現鎮(zhèn)（街道）事項綜合辦事窗口全覆蓋；2024年6月底前，市級政務服務中心整合市相關部門單設的辦事窗口，結合“人才專利服務”“企業(yè)開辦”“稅務”“社保醫(yī)保”“司法”“公積金”“建設工程”“不動產”“公安”等領域設置綜合辦事窗口，實現“一窗進一窗出”。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，各區(qū)政府（管委會），市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市不動產登記中心、珠海市稅務局等市各相關部門配合〕
13.規(guī)范“一站”服務。各級政務服務中心要設置綜合咨詢窗口，提供咨詢、引導、綠色通道等服務；設置幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務；設置“跨省通辦”“省內通辦”窗口，為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務；設置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務，解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，各區(qū)政府（管委會），市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市不動產登記中心、珠海市稅務局等市各相關部門配合〕
?。ㄈ┮?guī)范線上政務服務
14.統籌線上辦事入口。各區(qū)各部門通過廣東政務服務網（珠海市）、“粵省事”“粵商通”移動端等線上渠道統一提供政務服務。按照全市政務服務事項100%覆蓋的要求，推動各區(qū)各部門政務服務業(yè)務系統全部接入省統一身份認證系統。以“粵省事”“粵商通”平臺為移動端政務服務的主要提供渠道和總入口，推動全市政務服務事項按照“應接盡接”的原則向“粵省事”“粵商通”平臺集成，提供統一的移動端查詢、預約和辦理服務?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
15.規(guī)范線上辦事指引。優(yōu)化廣東政務服務網（珠海市）專區(qū)建設，完善特色場景服務。依托市一體化政務服務平臺和12345便民服務熱線，優(yōu)化政務服務智慧導辦，集成智能問答、智能導辦、投訴建議、“好差評”等功能，提升服務引導的精準性和服務供給的主動性。深化“云窗口”服務支撐體系建設，提供網頁端、移動端等視頻互動、在線交流、信息推送等功能服務?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
16.提升線上辦事深度。各級政務服務實施機構要強化辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造，通過網上校驗、數據共享等方式，提供統一預約、申請受理、審查決定、結果送達等全流程、全環(huán)節(jié)線上服務，推進實現更多政務服務事項全流程在線辦理。2023年底前，納入發(fā)證清單的電子證照簽發(fā)率100%，市、區(qū)級政務服務事項全程網辦率均不低于85%?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)政府（管委會），市各相關部門〕
?。ㄋ模┮?guī)范政務服務線上線下融合運營
17.規(guī)范政務服務統一預約。構建以廣東政務服務網（珠海市）、“粵省事”“粵商通”移動端為總入口的市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務服務場所統一預約體系，通過預約功能與辦事指南、政務服務地圖和政務服務場所智慧設施等協同融合，推動建設智能政務服務大廳，實現政務服務智能預約、亮碼取號，提升全城政務服務網點的智慧分流、聯動服務能力。2023年底前，制定政務服務統一預約管理辦法?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
18.統籌政務服務協同融合。建立健全政務服務線上線下一體化融合服務管理機制，推動政務服務事項辦理統一平臺、統一標準、統一管理，優(yōu)化線上線下“雙渠道”服務供給。探索使用國家、省垂直管理部門業(yè)務系統辦理事項的數據共享應用，推動使用國家、省垂直管理部門業(yè)務系統的政務服務事項實現線上線下融合。對已實現線上辦理的政務服務事項，各級政務服務實施機構原則上要同步提供線下窗口服務，申請人可自主選擇線上或線下方式提出辦事申請。已在線收取符合法定標準及形式要求的申請材料或通過部門間共享能獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請人重復提交紙質材料。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
19.加強政務服務監(jiān)督評價。深化“好差評”工作，建設線上線下政務服務效能指數評估體系，完善評價、整改、反饋、監(jiān)督、提升全流程銜接的服務評價機制，拓展動態(tài)監(jiān)測、趨勢研判、效果評估等應用場景，全面賦能政務服務管理與決策。建設數字政府指標監(jiān)測平臺，系統、全面、客觀評價各級政務服務實施機構的政務服務效能。開展標桿政務服務中心評估活動和“最美政務人”評選，探索建立鎮(zhèn)（街道）便民服務中心星級動態(tài)管理機制，促進政務服務環(huán)境持續(xù)提升。開展數字政府改革建設第三方常態(tài)化評估，納入各級政府年度績效考核范圍?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會）配合〕
四、推進政務服務便利化
20.深化“一件事”集成辦。深入推動“一件事一次辦”改革，重點推動生育、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)保、社保、開辦企業(yè)、生產經營、工程建設等領域關聯性強的高頻事項實現跨部門、跨層級的主題集成聯辦，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”，推動套餐式服務進駐“粵省事”“粵商通”平臺。2023年底前，新增不少于500個“一件事”套餐式服務，實現企業(yè)開辦、靈活就業(yè)等13個高頻“一件事”落地實施?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市不動產登記中心等市各相關部門配合〕
21.推廣“免證辦”。加快國家、省部門簽發(fā)電子證照推廣應用，建立電子證照發(fā)證、用證清單并實行動態(tài)管理，推進在申辦、受理、審核、決定、送達等業(yè)務辦理全過程應用電子證照替代實體證照。加強個人和法人數字空間的推廣應用，依托各級政務服務場所、“粵系列”政務服務平臺，探索創(chuàng)新“掃碼亮證”“無感通辦”等應用場景。2023年底，各級政務服務中心100%對接粵省事碼、粵商碼?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
22.優(yōu)化“就近辦”。市、區(qū)業(yè)務主管部門推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、戶籍管理等領域群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項，以委托授權、幫辦代辦、自助辦、視頻辦等方式下沉至便民服務中心（站）辦理。加強與園區(qū)、銀行等合作，拓展和創(chuàng)新公共服務應用，豐富自助服務渠道。各區(qū)采取鎮(zhèn)園互動或聯合園區(qū)運營機構開展“園區(qū)辦”，做好園區(qū)企業(yè)咨詢、接辦、代辦服務。2023年底前，各區(qū)推行園區(qū)“一站式”窗口服務，政務服務自助辦100%覆蓋全市鎮(zhèn)（街道）、行政村和產業(yè)園區(qū)?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)政府（管委會），市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局等市各相關部門〕
23.拓展“跨域辦”。建立健全就近申報、異地收件、遠程流轉、屬地辦理的跨域通辦工作機制，探索推動用戶身份認證“一次認證、跨域通行”和電子證照邏輯匯聚、動態(tài)調取、實時核驗、異地互認，實現線上線下互通互融。推動與中山、江門、陽江等地區(qū)建立線上線下區(qū)域協作，優(yōu)化線下“跨域通辦”窗口和線上“跨域通辦”專區(qū)，以點帶面探索構建珠江口西岸一體化政務服務體系。加快拓展跨境通辦合作模式，面向港澳企業(yè)居民推出更多高頻事項的便利服務。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，市各相關部門配合〕
24.做好“一號通”。建立健全訴求精準流轉和智慧應答工作機制，升級12345便民服務熱線智能平臺，完善熱線知識庫，建立接訴即辦、退單爭議審核、無理重復訴求處置等關鍵步驟處理規(guī)則，提升前端受理與后臺辦理效率，推動政務服務訴求7×24全天候響應、全流程閉環(huán)管理，使企業(yè)和群眾合理合法訴求一次解決?！藏熑螁挝唬菏惺忻穹諢峋€管理中心牽頭，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
25.推出更多便利辦。推動水、電、氣、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾密切相關的公共服務進駐各級政務服務場所和“粵系列”政務服務平臺。各級政務服務場所根據業(yè)務需要提供錯時延時等彈性服務，加強適老化、適殘化改造，面向長者及殘障人士提供綠色通道、幫辦代辦等專項服務。2023年底前，各鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設置“敬老服務專員”“助殘志愿者”，探索提供點對點“無礙辦”“上門辦”等幫代辦服務?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市發(fā)展改革局、市司法局、市人力資源社會保障局、市水務局、市城市管理綜合執(zhí)法局等市各相關部門配合〕
五、全面提升線上線下一體化政務服務能力
26.加強平臺建設統籌。深化市一體化政務服務平臺建設和運維保障，與省一體化政務服務平臺對接融合，為各區(qū)各部門政務服務業(yè)務系統提供公共入口、公共通道和公共支撐。嚴格政務信息化項目立項和驗收，原則上能依托國家、省、市一體化政務服務平臺支撐政務服務業(yè)務辦理的，不再批準建設相關業(yè)務系統，確需建設的業(yè)務系統須與市一體化政務服務平臺對接融合和數據共享。2023年底前，市一體化政務服務平臺實現與市級政務服務業(yè)務系統的數據貫通，全面融合線上線下身份認證、咨詢輔導、預約辦事、排隊叫號、“好差評”等功能，推進事項、數據、應用等線上線下統一管理、同源發(fā)布、一體服務，實現市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級互通互聯。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
27.強化平臺公共賦能。建設預約、取叫號、申請、受理、審批、評價等環(huán)節(jié)全貫通的市一體化政務服務平臺，支撐政務服務審批、服務、監(jiān)管。按照“市級統籌、統分結合”原則，推廣市一體化政務服務平臺在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的運用實踐，實現四級政務服務的平臺支撐?；谑幸惑w化政務服務平臺，深化“四減四免”工作，推廣電子證照、電子材料等證明材料的減免復用、信息互通共享等服務。支撐電子認證服務和互信互認服務，實現用戶身份信息跨區(qū)域、跨部門互信互認，提供在線物流等公共支撐功能。〔責任單位：市政務服務數據管理局〕
28.提升政務服務數據“一網共享”能力。建立健全常態(tài)化政務數據共享協同和質量管控工作機制，建立全市統一的政務數據標準規(guī)范，推動政務服務數據全量化匯聚、標準化治理、場景化開發(fā)，提高數據質量和可用性、時效性。組織市、區(qū)業(yè)務主管部門對照國家部門授權的共享數據清單，編制國家部門回流共享專項數據目錄。深化數據專項應用，以“數據流”再造“業(yè)務流”，促進政務數據有效利用?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區(qū)各部門要充分認識推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化工作的重要意義，壓實市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務服務工作責任，切實加強組織領導，按職責分工有序推進各項工作落實。市政務服務數據管理局負責全市政務服務工作的頂層設計、統籌推進、監(jiān)督檢查，結合“數字政府”改革建設，大力提升市一體化政務服務平臺支撐能力和水平。市業(yè)務主管部門負責指導、協調和督促本領域政務服務工作。各區(qū)負責組織推進、監(jiān)督檢查本轄區(qū)政務服務工作。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
?。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO。各級各部門要將政務服務場所作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，選優(yōu)配強派駐窗口工作的干部，相應經歷作為基層工作經歷的重要參考。審批人員應為在編的業(yè)務骨干，派駐人員應保持相對穩(wěn)定。支持政務服務場所綜合窗口工作人員由本級政務服務數據管理部門統一配備。探索推行按照行政辦事員（政務服務綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標準開展等級認定、定崗晉級等工作，增強人員隊伍的穩(wěn)定性?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市人力資源社會保障局等市各相關部門配合〕
?。ㄈ┘訌娨赝度?。加強對政務服務場所、政務服務平臺的業(yè)務運行保障，將政務服務信息化建設、基礎設施設備運維等必要費用納入同級財政預算。各區(qū)要將便民服務中心（站）建設納入公共服務體系建設，保障運行所需的經費、場地、設施設備等。〔責任單位：市政務服務數據管理局、市財政局牽頭，各區(qū)政府（管委會）配合〕
?。ㄋ模┘訌姲踩Ｕ?。強化全市政務服務平臺安全保障系統建設，壓實各區(qū)各部門安全管理主體責任，分級做好平臺建設運營和安全保障工作，構建全方位、多層次、一致性的安全防護體系，持續(xù)提升市一體化政務服務平臺風險防控能力。加強政務數據安全生命周期安全防護，強化政務服務和數據共享利用中的數據安全和個人信息保護，確保政務網絡和數據安全?！藏熑螁挝唬菏姓辗諗祿芾砭譅款^，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
（五）加強法治保障。加強政務服務法治建設，運用法治思維和法治方式推進政務服務改革發(fā)展，全面清理、修改完善與推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化不相適應的地方政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，推動將行之有效并可長期堅持的做法以制度形式予以固化，切實提高政務服務領域法治化水平。〔責任單位：市政務服務數據管理局牽頭，各區(qū)政府（管委會），市各相關部門配合〕
?。┘訌娦麄魍茝V。各區(qū)各部門要加強便民利企政策宣傳，積極運用“一圖讀懂”、視頻動畫等形式，通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等向社會及時提供通俗易懂的政策解讀。積極打造政務服務品牌，加強總結在推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化工作中的經驗做法，強化場景化、案例化政務服務模式的復制推廣，營造一流的政務服務環(huán)境。〔責任單位：各區(qū)政府（管委會），市各相關部門〕
