各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市“為民優(yōu)服務(wù)”行動方案（2023）》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。
一、提升政治站位。為民優(yōu)服務(wù)是市委市政府落實以人民為中心發(fā)展思想的具體實踐，各地各部門要將為民優(yōu)服務(wù)事項擺在重要位置，各牽頭部門要明確責(zé)任單、時間表和路線圖，各配合單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切協(xié)作，凝聚工作合力，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要落實屬地責(zé)任，項目化、清單化閉環(huán)推進各項工作。各地各部門要加強過程管控，強化協(xié)調(diào)督促，落實跟蹤問效。
二、樹牢為民情懷。健全惠民生、解民憂、暖民心工作長效機制，通過市政務(wù)服務(wù)便民熱線，及時收集老百姓反映的民生訴求，根據(jù)群眾反映強烈的問題事項，動態(tài)調(diào)整方案內(nèi)容，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。
三、加大要素保障。各地各部門要多渠道解決資金問題，堅持新增財力更多向民生傾斜；在項目立項審批、土地供應(yīng)、人才支撐等方面開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保為民優(yōu)服務(wù)事項取得扎實成效。
四、嚴(yán)格督查考核。市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)局以及市委督查辦加強為民優(yōu)服務(wù)事項常態(tài)化督查、考核通報。各牽頭部門要加強日常督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各地各部門要圍繞為民優(yōu)服務(wù)事項加大宣傳力度，提高群眾知曉度和滿意率。
合肥市人民政府
2023年8月14日
合肥市“為民優(yōu)服務(wù)”行動方案（2023）
重點群體優(yōu)服務(wù)
（一）幼有所育
1.優(yōu)孕優(yōu)生
?。?）孕產(chǎn)婦健康服務(wù)。規(guī)范孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險篩查和評估，落實高危孕產(chǎn)婦專案管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)92%以上?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）出生缺陷綜合防治?；榍搬t(yī)學(xué)檢查率達(dá)90%以上、孕婦產(chǎn)前篩查率達(dá)70%以上、新生兒遺傳代謝疾病篩查率達(dá)98%以上?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）婦女兒童重大疾病篩查。實施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查、兒童先天性心臟病篩查項目，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)?！矤款^單位：市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
2.托育服務(wù)
（1）擴大普惠托育供給。新建居住小區(qū)、已建成居住小區(qū)，每千人口規(guī)劃建設(shè)分別不得少于10個托位、8個托位。新增托位1.6萬個，新建縣級公辦獨立托育機構(gòu)4個、公立醫(yī)療機構(gòu)托育點2個，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)至少建成1個普惠性托育服務(wù)機構(gòu)?！矤款^單位：市衛(wèi)健委、市教育局；配合單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）支持托育機構(gòu)發(fā)展。落實托育機構(gòu)新增托位、收托運營、職業(yè)技能培訓(xùn)、市級示范托育機構(gòu)獎補等市級財政補助。規(guī)范公辦、非營利性民辦托育服務(wù)機構(gòu)收費行為。〔牽頭單位：市衛(wèi)健委、市教育局；配合單位：市發(fā)改委、市人社局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（二）學(xué)有所教
3.學(xué)前教育
實施“安心托幼”行動，推進托幼一體化建設(shè)，新改擴建公辦園開設(shè)普惠性托班，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)不少于10%的幼兒園開設(shè)2-3歲托班。新建改擴建公辦幼兒園52所、新增學(xué)位2.6萬個，公辦園在園幼兒占比達(dá)60%，具備條件的新建幼兒園周邊配建游園、公廁和家長等候區(qū)“三件套”。創(chuàng)新幼兒園辦園模式，探索在大型企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)試點推進“嵌入式”幼兒園建設(shè)。幼兒園延時服務(wù)實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋?！矤款^單位：市教育局；配合單位：市自規(guī)局、市衛(wèi)健委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
4.義務(wù)教育
優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局和資源配置，新改擴建中小學(xué)28所、新增學(xué)位4.5萬個。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育結(jié)對和“三級一體化”工作，開展第五批37所新優(yōu)質(zhì)學(xué)校評估，加強107所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校管理。公辦學(xué)校按照劃定學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)，嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。推進城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作，逐步實現(xiàn)校長任期定期輪崗、教師資源均衡配置?！矤款^單位：市教育局；配合單位：市自規(guī)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
5.普高教育
實施合肥一中教育集團淝河校區(qū)、合肥八中教育集團運河新城校區(qū)等市屬學(xué)校公益性項目24個。推動普通高中特色多樣化發(fā)展，穩(wěn)步實施省屬高校、市屬省示范高中與20所縣中托管幫扶項目，支持合肥二中和安徽藝術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)、合肥十中辦好海航班，打造一批科技高中、人文高中、體育高中、藝術(shù)高中等特色高中?！矤款^單位：市教育局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
6.職業(yè)教育
深化國家產(chǎn)教融合型城市試點建設(shè)，堅持“三業(yè)一體”，支持市屬高校對接我市重點產(chǎn)業(yè)鏈和支柱產(chǎn)業(yè)，加大汽車、托育等專業(yè)人才培養(yǎng)。推進市屬高職高?！半p高”、中職學(xué)?！半p優(yōu)”建設(shè)。對標(biāo)省頒A類中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，推動每個縣（市）集中力量打造一所多功能、現(xiàn)代化的職教中心。〔牽頭單位：市教育局；配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市人社局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
7.老年教育
推進“老有所學(xué)”行動，改建1所市級老年開放大學(xué)，新建或改建12所縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)老年開放大學(xué)，依托全市社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，改建134所社區(qū)老年學(xué)校，試點在全市120家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立老年學(xué)校教學(xué)點，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年教育體系，打造老年人“15分鐘學(xué)習(xí)圈”。依托市級老年大學(xué)、開放大學(xué)和縣（市）區(qū)老年學(xué)校，建設(shè)老年教育師資庫、志愿者庫、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫。全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)12萬人左右。〔牽頭單位：市教育局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
8.心理健康教育
每所中小學(xué)至少配備1名專（兼）職心理健康教師，開足開齊心理健康教育課程，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)。〔牽頭單位：市教育局；配合單位：市衛(wèi)健委、市人社局、市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（三）病有所醫(yī)
9.疾病預(yù)防
?。?）完善居民健康檔案。建立覆蓋全體居民的規(guī)范化電子健康檔案，定期核查建檔人群基礎(chǔ)信息，電子健康檔案隨居民常住地變更有效遷移?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。增加家庭醫(yī)生簽約服務(wù)供給，完善上下聯(lián)動機制，促進基層首診、分級診療，突出全方位全周期健康管理服務(wù)，推進有效簽約、規(guī)范履約，擴大簽約服務(wù)覆蓋率?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：市醫(yī)保局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）兒童免疫接種。保持適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率在90%以上。全面升級入托入學(xué)查驗信息系統(tǒng)，新生預(yù)防接種證查驗率100%?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
10.醫(yī)療救治
?。?）優(yōu)化門診流程。根據(jù)疾病特點、患者就醫(yī)需求，動態(tài)調(diào)配醫(yī)療資源，科學(xué)設(shè)置午晚間門診或周末門診，運用信息化預(yù)約平臺，引導(dǎo)患者錯峰就診?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（2）城鄉(xiāng)急救提效。建立全市120統(tǒng)一指揮平臺，打通市、縣兩級急救網(wǎng)絡(luò)，將各縣（市）院前急救納入市級指揮體系，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級調(diào)度。新建急救站點53個，實現(xiàn)市、縣屬公立綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）急救站點全覆蓋。逐步建立以急救中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和二級以上醫(yī)療機構(gòu)急救站點為支撐的急救網(wǎng)絡(luò)，進一步縮小城鄉(xiāng)差距和急救半徑，做到“就急就近就?？啤迸绍嚒ｉ_展“千醫(yī)下鄉(xiāng)、萬醫(yī)輪訓(xùn)”工作，派遣超過100名專家名醫(yī)定期下沉基層坐診?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）重大傳染病救治。做好新冠、甲流等重大傳染病救治工作，二級及以上綜合醫(yī)院常態(tài)化開設(shè)發(fā)熱門診，保留綜合醫(yī)院改造的重癥床位，提升重癥醫(yī)療服務(wù)能力?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（4）心理疾病救治。在全市所有精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理治療門診，75%的精神專科醫(yī)院設(shè)立兒童青少年心理門診，所有二級以上公立、50%二級以上民營綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、兒童?？漆t(yī)院、婦幼保健院開設(shè)精神（心理）科。完成嚴(yán)重精神障礙患者住院一次救助、門診救助工作任務(wù)。組織未成年人心理服務(wù)專家團隊定期開展學(xué)生家長心理知識線上公益講座?！矤款^單位：市衛(wèi)健委；配合單位：市教育局、市民政局、市公安局、市殘聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）加大醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。完成市空港醫(yī)院、三院新區(qū)、中醫(yī)院、婦幼保健院和口腔醫(yī)院濱湖分院等項目建設(shè)，加快建設(shè)新站老年護理院、骨科和口腔專科醫(yī)院、市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、市兒童醫(yī)院新區(qū)、市中心血站新站、市精神病醫(yī)院康復(fù)住院樓等項目。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；配合單位：市重點局）
11.便利醫(yī)保
?。?）提升待遇保障便利。擴大職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌定點醫(yī)藥機構(gòu)范圍。完善醫(yī)保線上購藥平臺，提高參保人員享受門診統(tǒng)籌報銷便利性。取消慢特病門診定點限制，滿足參保人員慢特病門診就醫(yī)需求。器官移植術(shù)后、心臟瓣膜置換術(shù)后病種實現(xiàn)“免申即享”，根據(jù)出院診斷等信息直接認(rèn)定為門診慢特?。弧皭盒阅[瘤”病種實行“即申即享”。符合條件的、已在定點醫(yī)療機構(gòu)進行生育保險醫(yī)療費用直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的參保人員，生育津貼待遇實行“免申即享”?！矤款^單位：市醫(yī)保局；配合單位：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)，開發(fā)區(qū)〕
?。?）優(yōu)化線上公共服務(wù)。為參保群眾和單位擴展線上服務(wù)，實現(xiàn)一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一個辦理平臺，線上線下服務(wù)聯(lián)動。通過“安徽醫(yī)保公共服務(wù)平臺”提供參保登記、參保信息查詢、異地備案、門診慢性特殊性疾病申請等醫(yī)保線上公共服務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。〔牽頭單位：市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）推動全流程應(yīng)用。指導(dǎo)定點醫(yī)療機構(gòu)升級改造系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證掛號、就診、檢查、治療、取藥、結(jié)算等環(huán)節(jié)上的全流程應(yīng)用，實現(xiàn)“一碼通辦”實時結(jié)算。鼓勵在醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)保綜合業(yè)務(wù)終端，實現(xiàn)就醫(yī)購藥、醫(yī)保結(jié)算全程“掌上辦”“刷臉辦”?！矤款^單位：市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（4）推進醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向基層延伸。推進醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建以市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點為主體，醫(yī)療機構(gòu)、銀行、保險公司為補充的多層次經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立重點企業(yè)醫(yī)保服務(wù)站和醫(yī)保服務(wù)專員機制，為參保人員提供更加便捷高效的醫(yī)療保障服務(wù)。〔牽頭單位：市醫(yī)保局；配合單位：市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)，開發(fā)區(qū)〕
（四）老有所養(yǎng)
12.家庭養(yǎng)老
實施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，經(jīng)濟困難的半失能、全失能老年人100%納入保障范圍。實施特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站等，開展高齡、獨居、失能、計劃生育特殊家庭父母等特殊困難老年人社區(qū)探訪，周探訪率實現(xiàn)100%。推進家庭適老化改造，降低發(fā)生意外的風(fēng)險，全市開展特殊困難老年人家庭適老化改造不少于1800戶?！矤款^單位：市民政局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
13.社區(qū)養(yǎng)老
建成12所具有綜合服務(wù)功能的“樞紐型”養(yǎng)老服務(wù)中心，提供定位精準(zhǔn)、功能互補、方便可及的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。遵循便民、實用的選址原則配建養(yǎng)老服務(wù)用房，新建小區(qū)按每百戶不低于30平方米、單體面積不低于350平方米標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)；老城區(qū)和已建成居住區(qū)按每百戶不低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置。推進社區(qū)老年食堂建設(shè)，全市新增老年食堂、老年助餐點不少于290個。〔牽頭單位：市民政局；配合單位：市自規(guī)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
14.機構(gòu)養(yǎng)老
支持社會力量投入養(yǎng)老事業(yè)，對符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)給予建設(shè)和運營補貼。優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，護理型床位占比不低于52%。提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到一、二級標(biāo)準(zhǔn)，40%的縣級公辦養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到二、三級標(biāo)準(zhǔn)。提升服務(wù)水平，全市培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員不少于4000人，其中，市級培訓(xùn)500人，組織開展全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽。完善養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對措施，每半年至少開展1次應(yīng)急知識宣傳和1次應(yīng)急演練。各養(yǎng)老機構(gòu)及時公開養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式等服務(wù)質(zhì)量信息，接受社會監(jiān)督?！矤款^單位：市民政局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
15.智慧養(yǎng)老
發(fā)揮合肥市養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)載體作用，及時發(fā)布最新的政策解讀、機構(gòu)查詢、養(yǎng)老地圖、養(yǎng)老活動等信息。推進合肥市綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺使用，打造覆蓋政府部門、監(jiān)督機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)及人員、老人及其親屬，集服務(wù)、結(jié)算、監(jiān)管等功能為一體，“市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)”五級聯(lián)動的智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！矤款^單位：市民政局；配合單位：市數(shù)據(jù)資源局、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
16.健康服務(wù)
建立綜合、連續(xù)、動態(tài)老年人健康管理檔案，常態(tài)化開展65歲以上常住老年人免費常規(guī)體檢。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，爭取創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)2家，省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心8家，市二院老年護理院示范項目年底前投入使用。組織“合肥大姐”巾幗志愿者開展老人探訪、假日陪伴等服務(wù)?！矤款^單位：市衛(wèi)健委、市民政局、市婦聯(lián)；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（五）住有所居
17.住房保障服務(wù)
?。?）新市民、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等群體。加快發(fā)展保障性租賃住房，采取集中新建、企事業(yè)單位自建等方式，籌集保障性租賃住房1.18萬套?！矤款^單位：市房產(chǎn)局；配合單位：市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（2）城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭等群體。做好公租房保障，實行實物配租和租賃補貼并舉，及時發(fā)放公租房租賃補貼?！矤款^單位：市房產(chǎn)局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）棚戶區(qū)居民群體。加快推進棚改項目建設(shè)，改善居住條件、居住環(huán)境，新開工建設(shè)棚改安置房7.7萬套，基本建成2.13萬套?！矤款^單位：市房產(chǎn)局；配合單位：市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）集體和國有土地上房屋征收逾期未安置群體。堅持減存量、控增量，治理“難安置”房屋13萬套，解決群眾反映強烈的集體和國有土地上房屋征收逾期未安置突出問題。〔牽頭單位：市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市房產(chǎn)局、市財政局、市稅務(wù)局、市信訪局、市司法局、市消防救援支隊，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）公積金保障服務(wù)。對多子女家庭實施住房公積金貸款和租房支持，購買首套自住住房且首次申請住房貸款的，提高貸款額度，多子女家庭無房租賃住房的提高提取額度。加大對無房職工租賃自住住房支持力度，重點通過租房解決青年人、新市民的住房困難問題，提高租房提取額度，增加租房提取次數(shù)至12次。增加“公積金沖還貸”方式償還住房公積金貸款?！矤款^單位：市住房公積金管理中心；配合單位：市數(shù)據(jù)資源局、市衛(wèi)健委〕
18.城中村改造
實施城中村改造房屋征遷項目72個，計劃完成房屋征遷面積448萬平方米?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市自規(guī)局、市城管局、市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市審計局、市信訪局、市公安局、市司法局、市規(guī)委辦、市土儲中心等，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
19.物業(yè)服務(wù)提升
為進一步提高維修資金使用效率，將電梯、消防等維修項目納入維修資金緊急使用范圍。推動條件成熟的住宅小區(qū)業(yè)委會（含物管委）應(yīng)建盡建，對投訴量大、物業(yè)服務(wù)不到位的企業(yè)實施“紅黃牌”警告。啟動業(yè)主大會商議事項電子表決系統(tǒng)，使用維修資金實行“線上+線下”并行的表決方式，簡化維修資金申報使用流程。〔牽頭單位：市房產(chǎn)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)；配合單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市城管局〕
20.購房權(quán)益保障
在《土地出讓公告》《土地出讓合同》《商品房買賣合同》中增加“經(jīng)營性住宅用地競得企業(yè)須全面實行交房即發(fā)證”“合同備案同步辦理不動產(chǎn)預(yù)告登記”等約束性條款，建立“預(yù)交辦證費用托管專戶”，加強購房人辦證費用監(jiān)管，符合條件的項目應(yīng)設(shè)盡設(shè)。〔牽頭單位：市自規(guī)局；配合單位：市房產(chǎn)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（六）勞有所得
21.“三公里”就業(yè)圈
加大社區(qū)周邊個體工商戶等實體崗位摸排，及時精準(zhǔn)推送給社區(qū)居民，促進社區(qū)居民“家門口”就業(yè)。力爭全市60%城市社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)7000人以上、失業(yè)人員再就業(yè)3.76萬人以上?！矤款^單位：市人社局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
22.就業(yè)服務(wù)保障
組織開展各類專項招聘活動400場次以上，承辦“春暖皖江”服務(wù)青年就業(yè)系列公益招聘會5場以上。開展就業(yè)政策咨詢和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)舉辦“合肥請您來，20萬個崗位供您選”活動，誠邀高校畢業(yè)生來肥留肥就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭留肥就業(yè)率52%以上，新引進大學(xué)生30萬人。搭建退役軍人及軍屬求職就業(yè)供需平臺，舉辦5場以上專場招聘活動。舉辦“創(chuàng)業(yè)合肥、未來新徽商”退役軍人創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營，提供職業(yè)技能、階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2400人次以上?！矤款^單位：市人社局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、團市委；配合單位：市國資委、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
23.創(chuàng)業(yè)賦能引領(lǐng)
建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等多元創(chuàng)業(yè)平臺，推深做實創(chuàng)業(yè)融資支持，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款10億元以上，支持1.8萬名以上高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)安徽（合肥）訓(xùn)練營等階梯式培訓(xùn)，實施“能力提升工程”，全年普惠性補貼類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人以上，其中線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人以上。舉辦“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項目資助路演等創(chuàng)業(yè)賽事?！矤款^單位：市人社局；配合單位：市民政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
24.職業(yè)技能培訓(xùn)
開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)11萬人次以上，培育高技能人才2.5萬人，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2.75萬人次，實施鄉(xiāng)村人才百千萬工程，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2500人次以上。加強社會工作人才培養(yǎng)，力爭全市持證社工超過8200人?！矤款^單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
25.工資支付保障
全面治理違法欠薪，確保政府投資項目和國企項目沒有因拖欠工程款造成欠薪案件，在建工程項目、社會項目實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零?！矤款^單位：市人社局；配合單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市重點局、市公安局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（七）弱有所扶
26.防范返貧
全覆蓋動態(tài)監(jiān)測全市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口，切實做到重點監(jiān)測人口“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消”。強化“三保障”和飲水安全鞏固提升，落實教育、醫(yī)療、住房、飲水、就業(yè)等民生保障普惠性政策?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市教育局、市民政局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
27.扶殘助殘
?。?）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實各類用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作，推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭落實按比例安排殘疾人就業(yè)工作；落實具有就業(yè)能力的殘疾人“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零工作。開展殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持工作，年度扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)100名以上?！矤款^單位：市殘聯(lián)；配合單位：市委組織部、市編辦、市財政局、市國資委、市人社局、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）困難殘疾人康復(fù)。實施困難殘疾人康復(fù)救助項目，提高困難殘疾人社會保障和服務(wù)水平。全年為10450名困難精神殘疾人發(fā)放藥費補助，為4753名殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助?！矤款^單位：市殘聯(lián)；配合單位：市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局、市財政局〕
（3）殘疾人輔具貨幣化改革。幫助有需求的殘疾人提供個性化、便捷化的輔助器具服務(wù)，制定落實貨幣化補貼實施方案?！矤款^單位：市殘聯(lián)；配合單位：市民政局、市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造。開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，針對性設(shè)計家庭無障礙設(shè)施近2000戶。〔牽頭單位：市殘聯(lián)；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
28.婦女兒童權(quán)益維護
?。?）受家暴婦兒權(quán)益維護。加強對家暴警（事）情的動態(tài)排查，對發(fā)生家暴行為的及時通報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）及司法所、婦聯(lián)等單位處置化解。建立人身安全保護令受理綠色通道，提供取證幫助及訴訟服務(wù)。推動實現(xiàn)市、縣兩級反家暴庇護所全覆蓋。〔牽頭單位：市婦聯(lián)、市民政局、市公安局；配合單位：市中院、市司法局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）受家暴婦兒關(guān)愛服務(wù)。依托“娘家人”后援團、女警愛心服務(wù)隊，定期查訪摸排家庭矛盾線索，提供法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)等服務(wù)?！矤款^單位：市公安局、市婦聯(lián)；配合單位：市民政局、市司法局、市中院、市檢察院，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（3）平等就業(yè)服務(wù)。加強企事業(yè)單位招聘信息審核，確保發(fā)布的招聘信息不含性別歧視內(nèi)容。常態(tài)化開展平等就業(yè)督查檢查，重點保障孕產(chǎn)期、哺乳期婦女的平等就業(yè)權(quán)益，提供取證幫助、法律援助等服務(wù)?！矤款^單位：市人社局；配合單位：市總工會、市司法局、市中院、市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）子女撫養(yǎng)及探視權(quán)保障。保障撫養(yǎng)權(quán)、探視權(quán)，依法處置藏匿、搶奪孩子的行為，涉及子女撫養(yǎng)、探視案件有效執(zhí)行率90%以上?！矤款^單位：市中院、市公安局；配合單位：市民政局、市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
29.未成年人保護
?。?）困境救助。為遭受不法侵害、監(jiān)護缺失的未成年人提供臨時照料服務(wù)。完善“群體幫扶+個案救助”全面服務(wù)體系，為未成年人提供“一對一”心理疏導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。〔牽頭單位：市民政局、團市委；配合單位：市公安局、市教育局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）防范溺水。常態(tài)化開展防溺水宣傳教育，落實水域管理，配備安全巡視員，配齊救生設(shè)備，完成水域警示標(biāo)牌設(shè)置?！矤款^單位：市教育局；配合單位：市公安局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市民政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（3）防范遭受性侵。學(xué)校定期開展防性侵教育，提升未成年人自我保護能力。依法從嚴(yán)快處針對未成年人的性騷擾行為，防范“隔空猥褻”等新型犯罪，引導(dǎo)受侵害未成年人健康成長?！矤款^單位：市教育局、市公安局；配合單位：市民政局、市司法局、市中院、市檢察院、團市委、市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）防范校園欺凌。學(xué)校每學(xué)期至少開展一次防校園欺凌專項教育培訓(xùn)，加強家校聯(lián)動，定期收集排查欺凌線索，及時發(fā)現(xiàn)、依法處置校園欺凌事件。〔牽頭單位：市教育局、市公安局；配合單位：市民政局、市司法局、市中院、市檢察院、團市委、市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
?。?）預(yù)防犯罪。聚焦未成年人盜竊、幫信、毒品等違法犯罪情況，定期開展法治宣傳教育。聯(lián)系服務(wù)失學(xué)失業(yè)未成年人，鼓勵支持其接受職業(yè)教育或繼續(xù)教育。加強未成年人重點群體動態(tài)排查和跟蹤管理，及時掌握化解風(fēng)險隱患?！矤款^單位：市公安局、市教育局；配合單位：市檢察院、市民政局、市司法局、團市委、市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（八）訴有所應(yīng)
30.12345熱線全天受理、限時辦結(jié)
提供“7×24小時”12345熱線電話受理服務(wù)，政策咨詢事項接訴即辦，在線直接答復(fù)，3個工作日內(nèi)辦結(jié)；涉及水、電、氣、熱等公用事業(yè)的應(yīng)急事項，通過三方通話、外呼、轉(zhuǎn)接等方式接訴即辦，承辦單位接辦后1個工作日內(nèi)辦結(jié)；比較復(fù)雜的政策咨詢、投訴、合理化建議，接訴即交辦，限時辦結(jié)?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理局；配合單位：市直相關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
31.110警情閉環(huán)處置
警情實行“接、派、處、盯、研、結(jié)”閉環(huán)式一體化管理，失聯(lián)、失蹤、溺水等求助類警情，接處同步、研處一體，提高救援效率。加強與特殊群體社會關(guān)愛專班等聯(lián)動聯(lián)處，做好關(guān)愛幫扶“后半篇文章”。重大敏感警情實行分級分類應(yīng)急處置，及時發(fā)布權(quán)威信息，最大限度保護群眾生命財產(chǎn)安全。對涉及勞動保障、市場監(jiān)管等非警務(wù)類警情，及時推送12345熱線，推動職能部門處置。〔牽頭單位：市公安局；配合單位：市消防救援支隊、市政務(wù)服務(wù)管理局、市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
32.警民議事渠道拓展
發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺方便快捷的優(yōu)勢，按照“一警一群”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動社區(qū)（村）干部、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、小區(qū)業(yè)主代表等力量，線上建立“警民議事廳”微信工作群，開展法制宣傳、提醒告知、化解矛盾、安全防范、便民服務(wù)等活動。線下建立“警民議事室”，通過懇談、聯(lián)調(diào)等警民議事活動，加強溝通互動，掌握社情民意，預(yù)防化解矛盾糾紛，“警民議事廳”微信工作群總數(shù)力爭增長10%，群員增長2萬人以上?！矤款^單位：市公安局；配合單位：市民政局、市信訪局、市司法局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
33.信訪訴求接處化解便捷
群眾信訪訴求全部納入信訪平臺，健全“多端口受理、一平臺統(tǒng)籌、分層級辦理、多方式反饋”的群眾來信來訪辦理高效快捷運行機制。市級層面定期開展大接訪，縣級層面每月開展一次大接訪或重點地區(qū)下訪約訪活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月開展一次大接訪活動。村（社區(qū)）每天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周、縣級層面每半月排查1次矛盾糾紛和信訪隱患。嚴(yán)格落實首接首辦制度，初次信訪事項化解率、滿意率90%以上。〔牽頭單位：市信訪局；配合單位：市信訪工作聯(lián)席會議成員單位，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
重點領(lǐng)域優(yōu)服務(wù)
?。ň牛┪捏w旅游服務(wù)提升
34.提升全民閱讀
建成以城市閱讀空間為龍頭，覆蓋周邊地鐵、高鐵等重點場所的“1+100+X”立體化閱讀服務(wù)體系，制定城市閱讀空間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公共服務(wù)空間占比不少于50%。推進市中心圖書館建設(shè)，推進濱湖圖書館項目建設(shè)，新建全民閱讀點100個。每個閱讀空間配備公共圖書不少于10000冊、月更新不少于500冊、年舉辦公益性活動不少于100場。〔牽頭單位：市文旅局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
35.豐富文化惠民活動
開展送戲進萬村活動，全市1194個行政村輸送文藝演出全覆蓋。舉辦“文化惠民”音樂會等文化惠民演出4場次以上。〔牽頭單位：市文旅局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
36.增加健身場地設(shè)施供給
完善“15 分鐘健身圈”建設(shè)，新建體育公園和口袋體育公園20 個以上，新增健身步道（綠道）200公里以上，健身設(shè)施維修、改造、升級、補建700個以上，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋?！矤款^單位：市體育局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
37.擴大中小學(xué)校體育場地開放
完成中小學(xué)校體育場地隔離改造50所以上，在滿足體育設(shè)施區(qū)域與學(xué)校教學(xué)區(qū)域相對獨立或隔離的基礎(chǔ)上，由學(xué)校公示開放時段，逐步向社會免費開放中小學(xué)校體育場地400所以上，滿足市民日常就近健身需求?！矤款^單位：市教育局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
38.豐富科學(xué)健身指導(dǎo)
開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)“五進”活動，組織社會體育組織、社會體育指導(dǎo)員開展健身技能培訓(xùn)、知識講座50場以上，免費開展中小學(xué)生游泳培訓(xùn)不少于5000人?！矤款^單位：市體育局、市教育局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
39.提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)
升級實施鄉(xiāng)村旅游“421”行動，培育康養(yǎng)、非遺、民歌等主題村落10個，推動風(fēng)景道升級3條以上，培育“后備箱”工程基地10家以上，完成“雙微”提升點建設(shè)200個以上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待量增長20%以上?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
40.優(yōu)化公園游園建設(shè)
因地制宜融入文化休閑、科普教育等元素，新增口袋游園60個以上。打通綠道“半截路”，推動公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)86%。優(yōu)化公園游園環(huán)形健身步道、運動場地等便民設(shè)施配置，改造提升30處以上。〔牽頭單位：市林園局；配合單位：市自規(guī)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
41.豐富文旅休閑業(yè)態(tài)
升級國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，完善帳篷露營地基礎(chǔ)設(shè)備配套，培育精品民宿20家，打造藝術(shù)空間100個?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
42.培育研學(xué)旅行基地
推進研學(xué)旅行基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全規(guī)范研學(xué)旅行基地提升及退出機制，融入科教、工業(yè)等要素，打造主題精品課程，新增研學(xué)旅行基地不少于20家?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
43.升級旅游便民指引
打造合肥文旅新媒體矩陣，動態(tài)發(fā)布合肥文旅推介信息。整合優(yōu)化文旅線路，修訂旅游地圖、旅游服務(wù)指南等便民服務(wù)圖冊，向酒店及景區(qū)投放10萬冊以上宣傳折頁。優(yōu)化游客服務(wù)中心、旅游交通標(biāo)識布局，升級高鐵南站、機場咨詢中心旅游服務(wù)功能。〔牽頭單位：市文旅局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（十）生態(tài)環(huán)境服務(wù)提升
44.改善巢湖流域河湖水質(zhì)
聚焦打造合肥最好名片，完善網(wǎng)格化藍(lán)藻防控打撈責(zé)任體系，強化應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警處置。加強水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警調(diào)度，加大汛期水質(zhì)管控，開展入河排污口排查整治，確保全湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類，國考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良率85%以上，省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率77.4%以上，基本消除直接入湖河流Ⅴ類斷面。嚴(yán)打巢湖水域非法捕撈違法犯罪?！矤款^單位：省巢管局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市公安局；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
45.加強水源地保護
開展飲用水水源地環(huán)境問題專項排查行動，定期巡查集中式飲用水水源保護區(qū)，提升集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平，實現(xiàn)縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
46.治理揚塵污染
推動揚塵治理精細(xì)化，實施建筑施工、道路揚塵治理等10項任務(wù)，細(xì)化分類管理，開展多部門聯(lián)合督查夜查，實現(xiàn)全市PM10平均濃度不高于63微克/立方米?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市重點局、市林園局、市軌道辦、市水務(wù)局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
47.基本消除重污染天氣
開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單，實現(xiàn)PM2.5平均濃度不高于32微克/立方米。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局、市城管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市房產(chǎn)局、市應(yīng)急管理局；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
48.治理餐飲油煙污染
試點建設(shè)餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，針對重油煙商戶持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，排查油煙凈化設(shè)施安裝及設(shè)備運行情況，定期對整改完成的餐飲經(jīng)營企業(yè)開展抽查復(fù)核。〔牽頭單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市市場監(jiān)管局、市公安局；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
49.防治生活噪聲污染
加強新改擴建環(huán)境噪聲污染項目備案管理，整治餐飲、娛樂等場所室外高音喇叭安裝使用，巡查管控中高考期間考場、居民區(qū)周邊噪聲污染源，實現(xiàn)全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值不高于60分貝。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市公安局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（十一）城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)提升
50.建設(shè)和美鄉(xiāng)村
分層分類啟動32個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，集中連片推進729個美麗宜居自然村建設(shè)。完成54個行政村農(nóng)村生活污水治理，高質(zhì)量完成改廁10000戶，開展78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩體系”建設(shè)。推進三級農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站10個，實現(xiàn)全市行政村村級寄遞物流綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化站點全覆蓋。全市縣（市）規(guī)劃建設(shè)1個以上縣級寄遞公共配送中心，增開公交代運郵件快件線路?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市郵政管理局；配合單位：市自規(guī)局、市城管局、市商務(wù)局、市財政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
51.推進城市更新
實施“一鎮(zhèn)五片”等系列城市更新計劃，打造城市更新“樣板間”。更新改造燃?xì)夤艿?47公里、供水管道62公里、排水管道30公里、供熱管道16公里、二次供水設(shè)施160個，整治大市場15個，改造供電自建自管小區(qū)120個。推進窨井整治等專項工作。啟動改造老舊小區(qū)項目119個，覆蓋131萬平方米、742棟樓房。實施智慧社區(qū)二期項目建設(shè)，打造1個街道級大智慧社區(qū)、8個試點智慧社區(qū)、50個試點智慧小區(qū)，形成10個以上特色智慧應(yīng)用場景?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市民政局；配合單位：市自規(guī)局、市消防救援支隊、市供電公司，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
52.暢通出行環(huán)境
暢通城市道路微循環(huán)，打通半截路15條、治理擁堵點15處。開展占道經(jīng)營綜合治理，完成馬路市場整治10處。推進慢行系統(tǒng)建設(shè)。加強機動車違法停車、駕駛電動自行車不戴頭盔等交通違法行為整治?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局；配合單位：市自規(guī)局、市城管局、市重點局；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
53.優(yōu)化公共出行
開通公交新線路10條、定制公交30條，優(yōu)化調(diào)整50條，加大與軌道交通線路接駁力度。完成國鐵與城市軌道單向互認(rèn)，實現(xiàn)高鐵到達(dá)乘客直接進入地鐵站“無需安檢”。全面推行軌道交通無障礙渡板，實現(xiàn)新開通運營線路站點覆蓋率100%。推行適老化公交出行服務(wù)，加大城市公交車中低地板車輛配置比例?！矤款^單位：市交通局；配合單位：市國資委、市軌道集團、市公交集團〕
54.緩解“停車難”
推進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位停車資源錯時開放、實現(xiàn)共享，在停車需求較大的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，推行“辦公停車+社區(qū)停車”共享模式，新增盤活泊位5000個以上。拓展“合肥停車”APP便民停車服務(wù)功能，探索“無感支付、車牌掃碼付”。持續(xù)推進春節(jié)、國慶、中高考等期間國有停車場、路內(nèi)泊位免費停車。新增城市停車泊位10萬個以上，其中公共停車泊位1.4萬個以上?！矤款^單位：市城管局；配合單位：市自規(guī)局、市房產(chǎn)局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
55.加強菜市場建設(shè)管理
推進城區(qū)菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運營專業(yè)化、管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，整治、改造提升及新建菜市場92家。建立健全商品質(zhì)量監(jiān)管、經(jīng)營秩序維護、消費糾紛調(diào)解等長效管理制度，做到干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序?！矤款^單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
56.開展生活垃圾分類
建成生活垃圾分類精準(zhǔn)投放示范小區(qū)100個以上，已建成的4000余座居民小區(qū)生活垃圾分類集中投放點全部投入運行，實現(xiàn)撤桶并點、定時投放。全市餐飲單位、食品加工企業(yè)、菜市場、蔬菜水果批發(fā)市場的廚余垃圾，分出準(zhǔn)確率90%以上，分類收運率100％。推動全市星級飯店（賓館）不主動提供牙刷、拖鞋等一次性消費用品。鼓勵和引導(dǎo)商品零售場所減少使用一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品?！矤款^單位：市城管局、市商務(wù)局、市文旅局；配合單位：市房產(chǎn)局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
57.推進“廁所革命”
優(yōu)化公廁布局，新建、改造公廁18座。全市環(huán)衛(wèi)直管公廁推行入廁免費領(lǐng)取手紙，提升除臭清臟防疫水平。延長公廁服務(wù)時間，重點區(qū)域、路段實行24小時開放。引導(dǎo)公共機構(gòu)、國有企業(yè)等社會單位公廁免費對外開放。升級公園、商業(yè)繁華地段等重點區(qū)域公廁硬件設(shè)施，實現(xiàn)80%以上公廁達(dá)到部頒“一類公廁”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推動“旅游廁所”便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市40座旅游廁所達(dá)到Ⅱ類以上國家旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)?！矤款^單位：市城管局、市文旅局；配合單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、市林園局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（十二）社會治安服務(wù)提升
58.推進矛盾糾紛多元化解
?。?）源頭化解。推進“降警情、減訪情、增感情”活動，利用各類載體，收集群眾意見訴求，建立矛盾糾紛清單，及時對接部門化解，加強跟蹤問效。深化“無案村（社區(qū)）”創(chuàng)建，建立“無案村（社區(qū)）工作站”，面對面、點對點為群眾答疑解惑、釋法明理、紓困解難，及時化解矛盾訴求?！矤款^單位：市公安局、市中院；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（2）多元調(diào)解。加快推進行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，吸納人大代表、政協(xié)委員、退休法律工作者等擔(dān)任人民調(diào)解員，用好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解力量，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解途徑化解各類矛盾糾紛。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“一站式”矛盾糾紛化解平臺，推進線上多元矛盾糾紛化解信息化平臺建設(shè)，提供“一碼解糾紛”服務(wù)。深入開展“警民聯(lián)調(diào)”工作，提高房產(chǎn)物業(yè)、勞動爭議、婚姻家庭、醫(yī)療糾紛等突出矛盾化解的針對性和實效性。〔牽頭單位：市司法局、市公安局、市中院、市檢察院、市信訪局、市人社局、市衛(wèi)健委、市房產(chǎn)局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
59.織密社會治安防控體系
深入開展社會治安防控體系建設(shè)示范市創(chuàng)建活動，強化對“人、地、物、事”等治安要素以及網(wǎng)絡(luò)空間的依法、精準(zhǔn)、動態(tài)管控。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、分步實施”的原則，重點建設(shè)公安檢查站、治安卡口、智能卡口，構(gòu)建立體化、智能化“環(huán)市治安防控圈層”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化重點行業(yè)領(lǐng)域問題整治。開展“食藥環(huán)知”領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法。建強用好30萬人的“合肥義警”等群防群治力量。〔牽頭單位：市公安局；配合單位：社會治安防控聯(lián)席會議成員單位，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
60.防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙
依托“府銀通”聯(lián)動機制，發(fā)揮商業(yè)銀行、通信運營商的作用，推動“斷卡”“斷流”等專項行動，源頭防范治理電詐犯罪。加強“警企協(xié)作”，用好科技手段，推出更多預(yù)警勸阻“利器”，分類開展精準(zhǔn)預(yù)警勸阻，確保緊急高危預(yù)警全量上門見面勸阻，最大限度減少群眾被騙。堅持嚴(yán)打高壓，視情發(fā)起全國集群戰(zhàn)役，全鏈條打擊電詐犯罪團伙。優(yōu)化電詐凍結(jié)資金快速返還流程，最大限度追回群眾被騙資金。開展反詐宣傳“五進”等活動，打造“全民反詐”群防群治格局?！矤款^單位：市公安局；配合單位：市中院、市檢察院、市文旅局、合肥移動、合肥電信、合肥聯(lián)通、中國人民銀行合肥中心支行，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
61.嚴(yán)打街面侵財犯罪
快打快處街面發(fā)案，集中力量偵辦疑難積案，實現(xiàn)盜竊三車、盜竊電瓶案件破案率、追贓挽損率大幅提升。加強涉三車銷售、維修、回收場所管控，斬斷收贓銷贓渠道。加強多發(fā)區(qū)域安全防范基礎(chǔ)建設(shè)，督促指導(dǎo)屬地單位落實安全防范主體責(zé)任，提升居民防范意識?！矤款^單位：市公安局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
62.防范涉眾金融風(fēng)險
常態(tài)化開展防范非法集資宣傳教育活動，提高群眾防范意識。加大對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域的風(fēng)險預(yù)警研判分析，建立經(jīng)濟犯罪案件“防偵破追”一體化工作機制，加大追贓挽損力度。推進非法集資陳案攻堅行動，穩(wěn)妥處置P2P網(wǎng)貸遺留問題?！矤款^單位：市地方金融監(jiān)管局、市公安局；配合單位：市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
63.保護消費者權(quán)益
開展線下無理由退貨承諾活動，動員1萬戶以上經(jīng)營者作出七日或更長時間無理由退貨承諾，覆蓋60%以上大型商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)。以服飾、百貨、家具、電器、食品等領(lǐng)域為重點，發(fā)展消費維權(quán)服務(wù)站50家、在線消費糾紛解決企業(yè)100家?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議成員單位，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（十三）城市安全服務(wù)提升
64.城市生命線安全
完善城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)功能，實現(xiàn)燃?xì)?、供水、排水、熱力等領(lǐng)域重要管線高風(fēng)險區(qū)域監(jiān)測全覆蓋，拓展電梯、消防、建筑等新場景應(yīng)用，全面提升城市風(fēng)險防控能級。持續(xù)監(jiān)測全市137座橋梁、7316公里管線，精準(zhǔn)感知、分析、推送、處置風(fēng)險隱患。〔牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市交通局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、市房產(chǎn)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
65.預(yù)防道路交通事故
開展交通事故預(yù)防“減量控大”行動，完善部門隱患聯(lián)合排查整改閉環(huán)運行機制，實現(xiàn)省級掛牌督辦隱患治理率100%，市級和縣級掛牌督辦隱患治理率90%以上?！矤款^單位：市公安局；配合單位：市交通局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
66.提升城市消防安全
提升城市整體消防安全水平，聚焦火災(zāi)風(fēng)險集中、人員密集的場所，認(rèn)真排查和整改消防安全重大風(fēng)險隱患，推動多元消防安全主體責(zé)任的落實，全面提高各類人群消防安全知識水平和預(yù)防、應(yīng)對火災(zāi)的技能，最大限度減少人民財產(chǎn)損失?！矤款^單位：市消防救援支隊；配合單位：市直有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
67.開展危房處置攻堅
采取維修加固、翻建、重建等方式，開展危房解危處置，消除危房安全隱患，解危D級危房2.4萬平方米?！矤款^單位：市房產(chǎn)局；配合單位：市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
68.改造消防無水小區(qū)
按照“市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、限期完成”原則，完成市區(qū)消防無水小區(qū)維修攻堅任務(wù)，建立消防安全長效管理機制。消除市區(qū)320處居民住宅小區(qū)消防用水安全隱患?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊；配合單位：市房產(chǎn)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
69.提升電梯質(zhì)量安全
開展電梯維保質(zhì)量抽查，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)抽查本轄區(qū)電梯不少于10%。邀請技術(shù)專家開展電梯安全隱患治理技術(shù)檢查，督促維保單位提升維保質(zhì)量。加快電梯困人應(yīng)急處置，救援人員到達(dá)現(xiàn)場平均時間由半小時縮短到20分鐘以下。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)成立至少1支電梯應(yīng)急公共救援隊伍。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市房產(chǎn)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
70.加強食品安全監(jiān)管
邀請消費者代表、人大代表、政協(xié)委員等積極參與食品抽檢，完成“你點我檢”2000批次。開展連續(xù)抽檢不合格餐飲單位核查處置“流動診所”服務(wù)，消除食品安全隱患?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
政府建設(shè)優(yōu)服務(wù)
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71.科學(xué)決策
嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，對涉及社會公眾利益的重要規(guī)則、公共政策措施、重大公共建設(shè)項目，按照規(guī)定開展征求公眾和特定群體意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等工作。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，100％納入合法性審查范圍，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）決策事項合法性審查全覆蓋?！矤款^單位：市政府辦公室、市司法局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
72.履約踐諾
持續(xù)推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動，健全工作機制，打造誠實守信政府?！矤款^單位：市司法局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
73.普法宣傳
啟動“八五”普法中期評估，舉辦國家憲法日和“憲法宣傳周”“江淮普法合肥行”等活動，開展主題宣傳活動200場以上，提檔升級法治宣傳教育基地?！矤款^單位：市司法局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（十五）推進廉潔從政
74.加強審計監(jiān)督
圍繞為民服務(wù)職責(zé)履行、權(quán)力規(guī)范運行，強化審計成果運用。制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督五年計劃，推進審計全覆蓋。（牽頭單位：市審計局；配合單位：市直相關(guān)部門）
75.強化行政執(zhí)法監(jiān)督
加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等問題。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市直相關(guān)部門）
76.深化陽光政府建設(shè)
推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，實現(xiàn)權(quán)力運行全過程公開透明和政務(wù)服務(wù)流程可追溯、可核查，保障社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范政府信息公開申請流程。（牽頭單位：市直相關(guān)部門）
?。ㄊ┨嵘?wù)效能
77.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)各打造1處示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）便民服務(wù)中心。實現(xiàn)個人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”。開展鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
78.流程優(yōu)化
在各級政務(wù)服務(wù)中心、分中心開設(shè)“一件事一次辦”線下專窗，實現(xiàn)線上線下同步可辦。全量認(rèn)領(lǐng)、準(zhǔn)確編制“全省一單”政務(wù)服務(wù)事項，統(tǒng)一線上、線下辦事指南和辦理標(biāo)準(zhǔn)。〔牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
79.方式便捷
“應(yīng)建盡建”政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)地點，完成文化、教育、衛(wèi)生、公安主題地圖上線。做優(yōu)“就近辦”“跨層級辦”服務(wù)方式，拓展服務(wù)事項下沉數(shù)量，延伸村（社區(qū)）便民服務(wù)站服務(wù)范圍，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。出臺“辦不成事”反映窗口運行機制，上線“辦不成事”線上平臺，優(yōu)化問題登記、轉(zhuǎn)辦、提級、處理等流程?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
（十七）強化數(shù)字賦能
80.提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力
完善新建信息化項目數(shù)據(jù)目錄編制和數(shù)據(jù)匯聚審核機制，建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進數(shù)據(jù)依法有序流動。加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，以“數(shù)據(jù)賦能”催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動能?！矤款^單位：市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
81.提升數(shù)字治理應(yīng)用水平
匯集各類政策服務(wù)平臺，推進政策兌現(xiàn)“免申即享”，實現(xiàn)政策“一網(wǎng)盡覽”“一網(wǎng)通辦”。推進“多卡合一”“多碼合一”，建成并運用電子證照、電子印章等系統(tǒng)。圍繞“城市大腦” 城市治理、公共安全等領(lǐng)域開展應(yīng)用場景創(chuàng)新?！矤款^單位：市數(shù)據(jù)資源局、市公安局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
82.提升數(shù)字機關(guān)運行效能
加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺與“皖政通”打通對接，推動機關(guān)內(nèi)部辦公事項線上集成化辦理。完善“一張圖”系統(tǒng)建設(shè)推進機制，統(tǒng)籌做好自然資源、城市建設(shè)、應(yīng)急管理等數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合。制定合肥市城市治理“一張圖”建設(shè)方案，明確建設(shè)任務(wù)和時間節(jié)點?！矤款^單位：市數(shù)據(jù)資源局，市自規(guī)局；配合單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
