各市人民政府，省有關(guān)單位：

　　為貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，推動對照最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實踐主動改革創(chuàng)新，今年5月以來，我省啟動營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在合肥、蕪湖、滁州3個城市開展第一批改革試點，形成了一批可供復(fù)制推廣的試點經(jīng)驗。為擴(kuò)大改革效果，加快推進(jìn)全省營商環(huán)境優(yōu)化提升，現(xiàn)就做好復(fù)制推廣相關(guān)工作通知如下。

　　一、提高思想認(rèn)識。各地、省有關(guān)單位要將復(fù)制推廣工作作為貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署的重要內(nèi)容，列入本地區(qū)、本部門重點工作。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相結(jié)合，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌與重點突破相促進(jìn)，聚焦市場主體關(guān)切，圍繞機(jī)制創(chuàng)新，對標(biāo)一流水平，積極先行先試，推動復(fù)制推廣工作落實到位。

　　二、強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。對復(fù)制推廣的改革事項，省有關(guān)單位要逐一研究具體安排或方案，及時在全省推開實施， 加強(qiáng)對各市復(fù)制推廣工作的指導(dǎo)，落實事中事后監(jiān)管職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決困難問題。省數(shù)據(jù)資源局加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌做好相應(yīng)復(fù)制推廣工作的信息化平臺及項目建設(shè)運(yùn)維支撐保障。各市要建立健全相關(guān)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，結(jié)合實際細(xì)化措施，通過大膽創(chuàng)新、先行先試，探索更多首為首創(chuàng)經(jīng)驗做法，打造更多“單項冠軍”。對跨部門、跨層級難以協(xié)調(diào)一致的改革事項，及時提交省營商環(huán)境辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理。第一批復(fù)制推廣工作原則上12月20日前完成。

　　三、持續(xù)推進(jìn)試點。對因不符合條件，暫未納入本次復(fù)制推廣的第一批改革創(chuàng)新試點舉措，省有關(guān)單位要主動“提級攻堅”，會同試點市及時研究解決存在的困難和問題，持續(xù)深入推進(jìn)試點工作，及時總結(jié)試點經(jīng)驗、開展評估驗收，原則上11月底前完成，并向省營商環(huán)境辦反饋相關(guān)結(jié)果。

　　四、加強(qiáng)宣傳推介。各市、省有關(guān)單位要加強(qiáng)營商環(huán)境改革創(chuàng)新經(jīng)驗成效、典型案例梳理歸集，通過工作信息簡報、各類媒體等線上線下渠道宣傳推介，特別要加大對我省首為首創(chuàng)做法的宣傳力度，不斷提升我省營商環(huán)境的影響力和吸引力。

　　附件：1﹒第一批復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新試點舉措清單.doc

　　2﹒第一批復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新試點舉措典型案例.doc

　　安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2023年10月19日

       附件1

第一批復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新試點舉措清單

　　附件2

　　第一批復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新試點舉措典型案例

　　一、省清單事項（10項）

　　（一）打造線上辦事講解專欄。

　　一是摸清服務(wù)需求。聚焦企業(yè)群眾全生命周期，梳理涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的政務(wù)服務(wù)事項，摸準(zhǔn)企業(yè)群眾辦事的痛點、堵點、需求點。二是規(guī)范辦事標(biāo)準(zhǔn)。按照“全省一單”要求，對同一政務(wù)服務(wù)事項的受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。三是打造講解專欄。滁州市依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)滁州分廳和“皖事通·慧滁州”APP上線“小滁教您辦”專區(qū)，在“一件事一次辦”專區(qū)增加“視頻講解”專欄。從企業(yè)群眾辦事角度，對辦事要點進(jìn)行分解和場景化整合，制作“場景式”帶辦視頻，通過“AI虛擬主播”講解辦事流程、常見問題和經(jīng)驗介紹，讓“零基礎(chǔ)”的企業(yè)群眾跟著視頻就能順利辦成事。

　　（二）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革（合肥市）。

　　一是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)場景融合。建設(shè)合肥知識產(chǎn)權(quán)大廈，理順合肥市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)中心、合肥高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集成中心等單位實體功能，推進(jìn)專利信息服務(wù)、專利預(yù)審綠色通道、知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)等服務(wù)場景融合。二是建立知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系。提供商標(biāo)受理、專利代辦、業(yè)務(wù)咨詢及專利信息檢索自助查詢等服務(wù)，建立集司法、行政、調(diào)解、仲裁等于一體的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)解紛“一站式”解決。三是擴(kuò)展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。開展專利導(dǎo)航、質(zhì)押融資銀企對接，以及集成電路、生物醫(yī)藥等高價值專利培育培訓(xùn)服務(wù)。與中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立聯(lián)動機(jī)制，開辟專利申請快速預(yù)審綠色通道。推進(jìn)國科小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公益輔導(dǎo)服務(wù)專項行動。

　?。ㄈ┙⒔∪鉀Q企業(yè)“首貸難”制度體系。

　　一是建立并動態(tài)更新無貸戶名單庫。開展正常經(jīng)營的小微企業(yè)、個體工商戶，銀行機(jī)構(gòu)已貸戶，一級活躍市場主體等信息比對，建立無貸戶名單庫并推送銀行機(jī)構(gòu)開展融資對接，按照“存量+新增”持續(xù)更新無貸戶范圍。二是線上開設(shè)首貸專區(qū)。在綜合金融服務(wù)平臺開設(shè)首貸專區(qū)，上線特色首貸金融產(chǎn)品，建立“127”首貸快速響應(yīng)服務(wù)機(jī)制。三是加大對首貸戶融資的政策支持。設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償資金，對于銀行機(jī)構(gòu)向首貸戶貸款發(fā)生的損失，給予風(fēng)險補(bǔ)償；對符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶首次貸款，按照相關(guān)規(guī)定給予財政貼息。四是創(chuàng)新預(yù)授信首貸融資模式。蕪湖市推動銀行機(jī)構(gòu)通過信用信息共享、聯(lián)合建模、主動評價等方式，對符合條件的庫內(nèi)小微企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行預(yù)授信和無感授信，做到“應(yīng)授盡授”。推出首貸戶融資通道專屬二維碼，方便首貸戶一鍵申請貸款。

　　（四）強(qiáng)化政策申請兌現(xiàn)。

　　一是加強(qiáng)政策兌現(xiàn)工作統(tǒng)籌。設(shè)立政策兌現(xiàn)工作專門機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，健全完善政策發(fā)布、管理、兌現(xiàn)等工作機(jī)制和流程。二是線下設(shè)立政策兌現(xiàn)專窗。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專窗，專人專崗負(fù)責(zé)惠企政策集中受理、轉(zhuǎn)辦兌現(xiàn)等工作，加強(qiáng)政策主管部門對接協(xié)同，實現(xiàn)“一窗受理、分類流轉(zhuǎn)、部門協(xié)辦、及時兌現(xiàn)”。三是線上打造政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺。開發(fā)政策管理、政策匹配、兌現(xiàn)辦理、企業(yè)畫像等功能，推動政策動態(tài)管理、數(shù)據(jù)輔助決策、信息精確推送、訴求快速處理，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”“即申即享”“限時快享”。四是創(chuàng)新政策資金支付流程。蕪湖市設(shè)立惠企政策資金專戶，對市、縣兩級按比例兌現(xiàn)的政策資金，先由市財政統(tǒng)一提前墊付，再與縣區(qū)財政結(jié)算，大幅提高兌現(xiàn)效率。

　　（五）深化“標(biāo)準(zhǔn)地”和施工許可告知承諾制改革。

　　一是完善“標(biāo)準(zhǔn)地”改革制度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和區(qū)域評估要求，制定完善新增產(chǎn)業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)體系。二是深化區(qū)域評估成果應(yīng)用。動態(tài)調(diào)整更新區(qū)域評估清單，提前完成建設(shè)項目相關(guān)區(qū)域評估后再組織“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，土地出讓前完成必要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是推進(jìn)政府配套項目全流程跟蹤代辦。制作“標(biāo)準(zhǔn)地”工作流程圖，讓企業(yè)清晰了解“標(biāo)準(zhǔn)地”從出讓前到最終達(dá)產(chǎn)驗收的主要脈絡(luò)。建立專業(yè)專職代辦隊伍，提供項目咨詢輔導(dǎo)、簽約落地、竣工驗收等全流程服務(wù)，實現(xiàn)“一個機(jī)構(gòu)、一站式服務(wù)、一辦到底”。四是落實施工許可告知承諾制。深化施工許可階段告知承諾制，持續(xù)擴(kuò)大告知承諾范圍。加強(qiáng)告知承諾事項落實情況跟蹤和企業(yè)信用監(jiān)管，確保項目質(zhì)量安全。

　　（六）深入實行“一碼管地”。

　　一是建立編碼體系和賦碼機(jī)制。融合空間位置、用地屬性、審批意見等，建立健全編碼體系和土地賦碼機(jī)制。二是以碼為介強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。將“土地碼”作為地塊的唯一身份識別碼，關(guān)聯(lián)規(guī)劃編制、選址預(yù)審、用地報批、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)信息，打通并延伸相關(guān)業(yè)務(wù)核心鏈條。三是一碼歸集實現(xiàn)材料共享沿用。通過一個“土地碼”，實現(xiàn)土地出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖等材料信息共享調(diào)用，提升不動產(chǎn)登記智能化水平。

　　（七）推進(jìn)項目前期聯(lián)合介入“一單五清”（蕪湖市）。

　　一是土地出讓前，完成擬出讓土地所在區(qū)域的區(qū)域評估，做好場地“五通一平”，制定“畝均稅收”等《標(biāo)準(zhǔn)地控制指標(biāo)清單》。二是地塊出讓過程中，聯(lián)合發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等十余個行業(yè)主管部門制定《國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓用地清單》。三是項目立項后，根據(jù)立項信息及后續(xù)審批事項，形成《工程建設(shè)項目審批事項清單》《工程建設(shè)項目審批材料清單》及《工程建設(shè)項目審批聯(lián)系人清單》。每個項目均定制化生成上述五個清單，同時采取線上“會簽”、免費(fèi)代辦、承諾制審批等多項舉措，切實提升報建全過程的透明度和便利度。

　　（八）推進(jìn)不動產(chǎn)登記“智能服務(wù)”。

　　一是全流程智能辦理不動產(chǎn)登記。蕪湖市通過部門數(shù)據(jù)共享獲取申請人的電子身份證明等材料，實行智能審批校驗并出具智能審批報告，實現(xiàn)由人工審核向計算機(jī)智能審核轉(zhuǎn)變。二是延伸不動產(chǎn)登記服務(wù)。將不動產(chǎn)登記涉及的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行網(wǎng)點、公證處、法院等多個單位事項，整合為“不動產(chǎn)登記+N”件事一次辦理，由原先往返多個部門、提交多次申請簡化為“一站辦結(jié)”。三是提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。合肥市基于“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”一體化平臺，利用即時通訊、遠(yuǎn)程控制等工具，提供遠(yuǎn)程幫辦申報服務(wù)，融合應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，開展一對一遠(yuǎn)程智能審核。

　　（九）推進(jìn)“兩免一減一評估”柔性執(zhí)法體系改革。

　　一是建立“兩免一減”清單。全面梳理涉企行政處罰事項、行政強(qiáng)制事項，分領(lǐng)域制定“兩免一減”事項清單，明確免處罰、免強(qiáng)制及減輕處罰事項范圍。二是健全評估工作機(jī)制。制定涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估辦法，明確評估范圍、內(nèi)容和流程。優(yōu)選法律顧問、公職律師及行政、司法等部門專家建立評估專家?guī)?，對評估范圍內(nèi)的案件實行“一案一評”。

　　（十）構(gòu)建重大涉企問題解決機(jī)制。

　　一是問題收辦閉環(huán)管理。構(gòu)建完善問題收集、建賬辦理、跟蹤督辦、盤點銷號、績效考核等工作閉環(huán)。二是企業(yè)訴求協(xié)調(diào)辦理。依托為企服務(wù)平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理涉企服務(wù)事項，對涉及多個層級、多個部門的企業(yè)訴求，實行集中會商、協(xié)同辦理。合肥市打造“鏈盟行動”產(chǎn)業(yè)對接平臺，常態(tài)化收集企業(yè)供應(yīng)鏈訴求，搭建企業(yè)間對接溝通橋梁，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)本地化融合，實現(xiàn)企業(yè)本地化配套，促進(jìn)產(chǎn)品本地化應(yīng)用。三是重大問題專題調(diào)度。蕪湖市建立企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月牽頭召開聯(lián)席會議，采取“專家會診”形式推動解決企業(yè)困難和問題。滁州市企業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開會議研究涉企問題。涉及重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目的重點問題，及時提請市分管領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度。重大問題提請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決。

　　二、合肥自選事項（7項）

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)G60科創(chuàng)走廊虛擬專窗。

　　一是開發(fā)平臺。建成長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口導(dǎo)服導(dǎo)辦平臺，完善人臉識別、受理告知等功能。二是制定規(guī)范。協(xié)同制定長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行規(guī)范等，明確虛擬窗口場所、人員、業(yè)務(wù)等要求。三是拓展業(yè)務(wù)。按照“高頻可辦”原則梳理發(fā)布納入虛擬窗口服務(wù)的事項，通過音視頻智能交互，結(jié)合屏幕共享、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)，實現(xiàn)申請人異地線上申報指導(dǎo)幫辦、線下收件辦理“同質(zhì)化”服務(wù)。目前，已實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷，個人社?？〒Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)及換發(fā)等業(yè)務(wù)上海、合肥兩地跨區(qū)域辦理。

　　（二）推進(jìn)小客車注冊登記生產(chǎn)企業(yè)預(yù)查驗改革。

　　一是新車信息自動化采集。開發(fā)全自動預(yù)查驗系統(tǒng)，與公安部交管局車企服務(wù)平臺對接，在生產(chǎn)線上設(shè)置信息采集設(shè)備，車輛生產(chǎn)過程中自動拍攝查驗照片、采集VIN碼等車輛識別信息。同時，增設(shè)補(bǔ)錄場地及專崗，預(yù)防可能出現(xiàn)的遺漏或故障。二是新車信息聯(lián)網(wǎng)共享。車輛下線時，預(yù)查驗系統(tǒng)自動比對車輛合格證及預(yù)查驗信息，整合打包上傳車企服務(wù)平臺；車輛銷售時，銷售企業(yè)及時上傳發(fā)票、用戶身份證等銷售信息。三是登記上牌線上辦理。用戶可直接在“交管12123”APP中辦理注冊登記、申辦行駛證等，車管所線上審核并核發(fā)機(jī)動車行駛證、登記證書、檢驗合格標(biāo)志和機(jī)動車號牌。

　　（三）深入推進(jìn)“項目管家”服務(wù)。

　　一是開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。建立“一個項目、一張圖表、一套方案、一位專人”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，根據(jù)不同項目類型和企業(yè)實際需求，由“項目管家”從項目立項到開工建設(shè)，為企業(yè)提供“定制+精準(zhǔn)化”全流程便利服務(wù)。二是推動報建流程優(yōu)化。建立企業(yè)與政府部門雙向反饋機(jī)制，發(fā)揮“項目管家”中轉(zhuǎn)載體作用，持續(xù)推動室外排水審查、地勘線上錄入、臨時用地辦理、裝配式評審、消防評審、規(guī)劃人員分工、窗口辦證等工作流程優(yōu)化。三是深度介入解決急難問題。圍繞項目前期方案調(diào)整、過會審查、要素保障、現(xiàn)場準(zhǔn)備、施工調(diào)度等環(huán)節(jié)急難問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，出具意見建議，必要時牽頭組織調(diào)度，推動項目快速開工。

　　（四）推行項目建設(shè)“四證齊發(fā)”服務(wù)模式。

　　一是在土地審批環(huán)節(jié)實行“陪辦+代辦”服務(wù)，幫助企業(yè)統(tǒng)一辦理不動產(chǎn)權(quán)籍和登記相關(guān)事宜。二是在工程審批環(huán)節(jié)實行“并聯(lián)審批+模擬審批”模式，即：項目方案設(shè)計階段提前介入，提醒企業(yè)同時推進(jìn)并聯(lián)事項辦理，耗時較長的事項提前辦理；在企業(yè)拿地前，開展規(guī)劃方案、規(guī)劃許可等模擬審批，土地成交后即可迅速辦理各項審批簽發(fā)手續(xù)。三是建立包保制、AB崗責(zé)任制、項目歸檔制等制度，全程跟進(jìn)辦理進(jìn)展。在辦理報建手續(xù)時，指導(dǎo)企業(yè)提前做好項目現(xiàn)場施工準(zhǔn)備，確保取得土地后能夠第一時間開工建設(shè)。

　　（五）打造“問辦一體”納稅服務(wù)新模式。

　　一是實行稅費(fèi)訴求“一口收辦”。上線稅費(fèi)訴求“一口收辦”功能模塊，整合“皖稅通”APP、電子稅務(wù)局、安徽稅務(wù)小程序、辦稅廳“稅包公”二維碼等多渠道稅費(fèi)訴求數(shù)據(jù)，提供“點對點”精細(xì)化訴求辦理服務(wù)。二是多渠道辦理涉稅咨詢。依托對外咨詢電話、稅企直連互動等渠道，通過“在線互動+遠(yuǎn)程協(xié)助+后臺處理”形式強(qiáng)化涉稅咨詢事項辦理。對于疑難復(fù)雜事項，設(shè)置專人專崗對接。三是建立“每日回?fù)堋敝贫?。對前一日來電咨詢的問題進(jìn)行智能外呼回訪，尚未妥善解決的問題及時轉(zhuǎn)人工處理。

　　（六）推行納稅服務(wù)“一站式”辦結(jié)。

　　一是建立稅費(fèi)事項提級提速解決機(jī)制。通過設(shè)置“辦不成事項處理崗”、預(yù)約辦稅專窗，指定專人對接等方式，落實“兜底服務(wù)”，實現(xiàn)所有納稅人端發(fā)起的業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)。二是開展“大一窗”改革。將新站高新區(qū)辦稅服務(wù)廳4類20個窗口壓縮成10個綜合服務(wù)窗口，增加自助辦稅服務(wù)設(shè)施，設(shè)置導(dǎo)稅組、綜合業(yè)務(wù)組和后臺審核組，加強(qiáng)工作協(xié)同配合，提升辦稅便利度。

　　（七）營造更優(yōu)質(zhì)的外籍高端人才發(fā)展環(huán)境。

　　一是簡化辦理材料。在皖外籍高端人才申辦永久居留身份證時，服務(wù)窗口一站式收齊各項申請材料。不再要求提供外國政府出具的無犯罪記錄證明，改為以個人承諾代替。二是優(yōu)化辦理流程。加強(qiáng)部門協(xié)作和窗口整合，對原分屬公安、科技等部門辦理的外國人來華工作許可、居留許可業(yè)務(wù)，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、同時發(fā)證”。

　　三、蕪湖自選事項（7項）

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工程建設(shè)項目“四有”綜合服務(wù)窗口建設(shè)。

　　一是提高全流程幫辦代辦服務(wù)便利度。在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建立線上代辦服務(wù)工作模塊，僅需企業(yè)提供“項目代碼”“項目聯(lián)系人”“授權(quán)時間”等信息，無需見面即可分配代辦員免費(fèi)提供服務(wù)。二是制定企業(yè)“看得懂、走得通”的辦事指南。發(fā)布新版低風(fēng)險項目、工業(yè)項目辦事指南，圖文并茂展示項目報建全過程材料信息及流程。三是完善審批及轉(zhuǎn)錄工作流程，杜絕“體外循環(huán)”“隱性審批”。在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)設(shè)立轉(zhuǎn)錄、補(bǔ)錄工作流程，可由審批人員幫助企業(yè)完善相關(guān)審批記錄、電子檔案，實現(xiàn)企業(yè)“一次申報、全網(wǎng)通辦”，審批部門“一次受理、全程轉(zhuǎn)錄”，解決企業(yè)多頭申報、重復(fù)提交材料的問題。

　　（二）推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“多地聯(lián)評”。

　　一是統(tǒng)一制度規(guī)則。成立遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作專班，圍繞“多地聯(lián)動”制定操作細(xì)則、實施流程再造，推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。與長三角、大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域城市簽署遠(yuǎn)程異地評標(biāo)框架合作協(xié)議，不斷拓展“朋友圈”。二是強(qiáng)化科技賦能。對接長三角遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)、“易采虹”、省級調(diào)度系統(tǒng)，同一項目評標(biāo)時設(shè)置一個主場和多個副場，方便主、副場評標(biāo)專家就近登錄評標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)評標(biāo)異地同步開展、評標(biāo)畫面同步直播、評標(biāo)信息自動存檔、評標(biāo)全程可溯可查。三是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。評標(biāo)前24小時內(nèi)，通過評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取專家，實現(xiàn)專家抽取、評標(biāo)場地“雙隨機(jī)”。提前制定遠(yuǎn)程異地評標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)急保障方案，提高項目保密性。

　　（三）持續(xù)降低小微企業(yè)電力接入成本。

　　一是摸清底數(shù)。梳理電網(wǎng)接入容量上限、電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行等情況，摸準(zhǔn)提高低壓電網(wǎng)接入容量上限的痛點、堵點、關(guān)鍵點。二是優(yōu)化政策。將市區(qū)城網(wǎng)（含自貿(mào)試驗區(qū)）范圍內(nèi)小微企業(yè)低壓接入標(biāo)準(zhǔn)提高至200千瓦，對符合要求的小微企外線工程實行“零投資”。三是廣泛宣傳。多渠道公開優(yōu)惠政策，向辦電企業(yè)逐一發(fā)放“三零”告知卡，促進(jìn)政策紅利充分釋放。

　　（四）優(yōu)化工業(yè)園區(qū)勞動關(guān)系公共服務(wù)。

　　一是建設(shè)勞動關(guān)系公共服務(wù)中心。深入挖掘企業(yè)和勞動者需求，分析本地工業(yè)園區(qū)勞動關(guān)系現(xiàn)狀，開展特色勞動關(guān)系公共服務(wù)中心建設(shè)，結(jié)合實際設(shè)置崗位信息發(fā)布、權(quán)益保障、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶、休閑及快速洽談對接等功能服務(wù)區(qū)。二是優(yōu)化集成服務(wù)。將勞動監(jiān)察、勞動仲裁、聯(lián)合調(diào)解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等公共服務(wù)集成一體，健全“一站式”服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“一窗受理、一鏈辦理、一次辦好”。

　　（五）創(chuàng)新出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款方式。

　　一是開展協(xié)作攻關(guān)。推動稅務(wù)、人民銀行、商業(yè)銀行協(xié)同攻關(guān)、跨界協(xié)作，合力破解前后臺及跨部門業(yè)務(wù)銜接難題。二是再造辦理流程。加強(qiáng)跨部門信息共享集成，將線下人工繳稅轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)網(wǎng)繳稅，繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書打印同步進(jìn)行，實現(xiàn)“一鍵即報、實時入庫”，辦理時間壓減85%以上。

　　（六）推行協(xié)商選定破產(chǎn)管理人。

　　一是健全預(yù)重整工作機(jī)制。明確符合規(guī)定的債務(wù)人、債權(quán)人、投資人協(xié)商一致后，有權(quán)共同推選具有資格的機(jī)構(gòu)擔(dān)任臨時破產(chǎn)管理人。二是加強(qiáng)動態(tài)管理。對破產(chǎn)管理人加強(qiáng)個案督促指導(dǎo)。定期對案件辦理效果及履職表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價，依據(jù)評價結(jié)果開展分析研判，對破產(chǎn)管理人進(jìn)行獎懲或資格調(diào)整。

　　（七）開通涉企訴訟綠色通道。

　　一是“一窗通辦”涉訴企業(yè)常用服務(wù)。開通涉企服務(wù)“綠色”窗口，對涉企案件從立案、法律咨詢、案件查詢、材料遞轉(zhuǎn)、送達(dá)等實行“一窗通辦”。二是推動涉企糾紛繁簡分流。加大涉企糾紛多元化解力度，設(shè)立涉企糾紛訴前調(diào)解工作室和專職調(diào)解員，做到涉企糾紛隨時來、隨時立、隨時調(diào)。三是實行12368熱線及涉企服務(wù)窗口專線電話預(yù)約立案。對有批量案件立案需求的企業(yè)實行預(yù)約立案，提前初篩案件材料，便于現(xiàn)場立案時即來即立。

　　四、滁州自選事項（5項）

　　（一）全面推行工程建設(shè)項目“定制服務(wù)、全程包辦”。

　　一是完善事項清單。按照10個項目類型，分別制作辦事指南、審批流程圖以及對應(yīng)事項清單。通過工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)智能生成項目專屬的審批事項標(biāo)準(zhǔn)化辦理清單。二是全程開展包辦服務(wù)。包辦工作專班在項目立項前提前介入，“一企一策”精準(zhǔn)靠前幫辦代辦；在項目立項階段，“一項目一策”形成審批事項定制全菜單；在項目竣工階段，將規(guī)劃土地核實、人防驗收、消防驗收、城建檔案、竣工驗收等合并辦理，開展聯(lián)合驗收輔導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)“零跑動”、服務(wù)“零距離”。三是完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)政企溝通聯(lián)動，通過定期走訪、回訪、座談等形式，收集企業(yè)意見建議，推動持續(xù)改進(jìn)提升。

　?。ǘ┥钊腴_展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。

　　一是拓展“不動產(chǎn)登記+N”件事一次辦新場景。開展系統(tǒng)集成、流程整合，形成“房屋買賣+水電氣過戶一件事”“還清貸款一件事”等10項主題式套餐服務(wù)。二是推行不動產(chǎn)無紙化“綠色登記”。線上打造“不動產(chǎn)智治應(yīng)用”，通過人臉識別、電子云簽等技術(shù)，實現(xiàn)申請人在線身份核驗及申請書、詢問筆錄、交易合同在線簽署，同步生成申請材料，完成交易核稅登記。線下通過在服務(wù)窗口配置桌面信息交互終端，實現(xiàn)電子合同、電子申請書、電子簽名和指紋錄入數(shù)字化管理，申請人無需提交紙質(zhì)材料即可完成過戶。三是推廣電子證照應(yīng)用。圍繞辦理不動產(chǎn)抵押貸款、子女入學(xué)、契稅繳納、住房公積金提取等場景，進(jìn)一步拓展不動產(chǎn)電子證照應(yīng)用。

　　（三）優(yōu)化企業(yè)電力接入工程審批辦理。

　　一是放寬審批辦理條件。全面落實低壓小微企業(yè)電力接入工程審批告知承諾制；施工距離500米以內(nèi)的10千伏普通用戶電力接入工程實行備案制；將35千伏用戶接入工程納入并聯(lián)審批。二是審批結(jié)果自動反饋。實現(xiàn)用電報裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融匯貫通，供電企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)線上直接提交審批申請至政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，相關(guān)政府部門并聯(lián)辦理，審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè)，真正實現(xiàn)“一口申請、同步受理、并聯(lián)審批、公開透明”。

　?。ㄋ模┛v深推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化。

　　一是完善交易平臺功能。升級公共資源交易系統(tǒng)，將項目注冊與分包、招標(biāo)公告與文件、中標(biāo)結(jié)果公告與通知書環(huán)節(jié)分別合并成一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，提高項目流轉(zhuǎn)效率。二是實施全域遠(yuǎn)程多點評標(biāo)。統(tǒng)籌全市滿足遠(yuǎn)程異地評標(biāo)條件的評標(biāo)機(jī)位，按照“工位”分類編號，推進(jìn)評標(biāo)專家資源、評標(biāo)工位信息共享，實現(xiàn)專家、工位、項目“三隨機(jī)”，有效降低圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險。三是推進(jìn)信息“最多錄一次”。按照業(yè)務(wù)事項最小顆粒度，梳理共享項目全過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)參與招投標(biāo)活動信息“最多錄一次”。

　?。ㄎ澹┙⑼馍掏顿Y場景式落地服務(wù)機(jī)制。

　　一是建立專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊。有針對性地招聘既精通外語，又熟悉國外風(fēng)土人情和相關(guān)法律知識的人才，建立外資招商“服務(wù)大使”團(tuán)隊。二是提供全環(huán)節(jié)幫辦服務(wù)。圍繞“招、落、建、營”各環(huán)節(jié)特點，針對性提供幫辦服務(wù)。在招商和項目落地過程中，主要提供翻譯交流、協(xié)議協(xié)商、政策法規(guī)宣傳等服務(wù)，并幫助辦理外資項目落地相關(guān)手續(xù)。在外資項目建設(shè)過程中，主要圍繞項目報建審批，提供政策解讀和全流程無障礙幫辦服務(wù)，確保項目及時開工建設(shè)。在外資項目經(jīng)營過程中，進(jìn)一步為外資企業(yè)對接相關(guān)部門提供協(xié)調(diào)溝通服務(wù)，并開展優(yōu)惠政策宣傳推介。