各設區(qū)市（不含廈門市）審改辦、廈門市行政審批管理局、平潭綜合實驗區(qū)行政審批局：
為進一步加強政務服務規(guī)范化管理，精簡政務服務審批流程，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，根據(jù)《福建省人民政府關于印發(fā)福建省加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化實施方案的通知》（閩政〔2022〕24號）要求，以及福建省2023年政務服務“一網(wǎng)好辦”工作安排，前期我辦牽頭梳理形成福建省政務服務領域強制性中介服務事項基礎清單（以下簡稱清單），現(xiàn)將有關管理工作要求通知如下：
一、掌握相關概念特點
政務服務領域強制性中介服務事項指各級政府部門開展政務服務時，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，要求申請人必須委托有資質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等開展的作為受理條件的有償服務，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。各單位要根據(jù)概念，熟悉掌握政務服務領域強制性中介服務事項的依法性、強制性、前置性、有償性等特點，提升業(yè)務認知，確保能夠精準判斷是否屬于強制性中介服務事項，避免“紅頂中介”等問題產(chǎn)生。
二、加強設立依據(jù)把關
《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）規(guī)定，“各地區(qū)各部門要進一步清理政務服務領域沒有法律法規(guī)或國務院決定依據(jù)的中介服務事項，對確需保留的強制性中介服務事項，實行清單管理并向社會公布?！闭辗疹I域強制性中介服務事項嚴格落實設立依據(jù)審查，對于依據(jù)不足的事項一律不納入清單。
三、嚴格落實清單管理
未納入清單的事項，政府部門不得以任何形式要求申請人委托特定中介服務機構開展服務，也不得要求申請人提供相關中介服務材料，原則上按照下列方式進行管理：一是審批部門直接取消收取相關材料；二是根據(jù)審批工作需要，視情調(diào)整為由審批部門委托相關機構開展技術性活動；三是法律、法規(guī)等規(guī)定可以收取，但未明確規(guī)定必須由特定資質(zhì)中介機構提供的材料，可以由申請人自行編制或自愿委托相關中介機構編制。
四、完善動態(tài)調(diào)整機制
設區(qū)市審改部門（含平潭，下同）對于能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的中介服務事項，可以在清單基礎上進一步精簡優(yōu)化形成本地區(qū)清單，于2023年12月31日前通過省網(wǎng)上辦事大廳各地分廳向社會公布。屬于地方性法規(guī)設置的強制性中介服務事項，各設區(qū)市審改部門審核通過后，可依法依規(guī)進行補充完善。各地在清單實施過程中遇到問題，應向相關省級行業(yè)主管部門反饋并抄告我辦，確保問題得到及時妥善處置。我辦將根據(jù)業(yè)務實際，依法依規(guī)對清單內(nèi)容實施動態(tài)調(diào)整更新。
五、規(guī)范中介服務開展
各設區(qū)市審改部門要積極協(xié)調(diào)本級各中介行業(yè)主管部門制定完善本地區(qū)各行業(yè)領域中介服務的規(guī)范和標準，指導監(jiān)督中介服務機構規(guī)范開展服務，推動中介服務機構在服務場所公開服務指南，明確服務條件、流程、時限和收費標準等要素，持續(xù)清理整治中介服務環(huán)節(jié)多、耗時長、市場壟斷、“紅頂中介”等問題。鼓勵各地區(qū)依托中介平臺開展中介服務網(wǎng)上交易，實施網(wǎng)上中介服務評價，嚴禁非法設置網(wǎng)上中介準入門檻，強化中介信用監(jiān)管。
各設區(qū)市審改部門請于2024年1月15日前，將本地區(qū)政務服務領域強制性中介服務事項清單梳理情況、本地區(qū)中介行業(yè)規(guī)范化管理工作開展情況及下一步工作計劃報送省審改辦。
聯(lián)系人：潘 宏，87063635
吳丁婷，87063319
附件：福建省政務服務領域強制性中介服務事項基礎清單（更新日期：2023年12月8日）
福建省行政審批制度改革工作小組辦公室
2023年12月12日
