各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市貫徹落實〈廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施〉實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
2024年1月22日
欽州市貫徹落實《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》實施方案
為貫徹落實《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》（廳發(fā)〔2023〕25號），激發(fā)市場主體活力，維護市場主體合法權(quán)益，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主題，對標(biāo)國家營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)最佳實踐，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，以市場主體感受度為導(dǎo)向，加速破除體制機制障礙，更高層次探索制度創(chuàng)新，切實將《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》落實落地見成效，推動我市營商環(huán)境邁上更高水平。
（二）主要目標(biāo)。聚焦優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境“五大環(huán)境”，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境攻堅突破，市場主體滿意度進一步提升，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新做法，力爭欽州市營商環(huán)境在第三方評估中進入全區(qū)第一梯隊方陣，各縣區(qū)進入全區(qū)前10行列，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)做到保2爭1，政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、跨境貿(mào)易、納稅、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)等指標(biāo)成為全區(qū)標(biāo)桿，進一步提升市場化、法治化、國際化水平，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活的濱海運河城市提供強勁引擎和有力保障。
二、工作措施
?。ㄒ唬┘辛α垦a短板，全面提升營商環(huán)境綜合實力。
1. 健全透明規(guī)范準(zhǔn)入退出機制。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，扎實做好新版國家市場準(zhǔn)入負面清單的組織實施，實施違背市場準(zhǔn)入負面清單案例歸集和通報制度，進一步加大市場準(zhǔn)入負面清單信息公開力度，暢通市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應(yīng)機制。在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)探索實施市場準(zhǔn)入承諾即入制，簡化市場主體準(zhǔn)營手續(xù)，嚴(yán)格落實“非禁即入”，建立健全備案制度，實現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。對國家、自治區(qū)明確納入審批范圍的新業(yè)態(tài)新模式，減少行政干預(yù)和自由裁量，進一步明確準(zhǔn)營條件、申請渠道、適用范圍，企業(yè)名稱自行選擇、自主申報，為新業(yè)態(tài)、新模式、新場景、新服務(wù)順利落地提供有力保障。在保障食品安全和符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，在充分研究論證和開展風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，對食品自動制售設(shè)備等自動化、無人化新業(yè)態(tài)經(jīng)營者發(fā)放食品經(jīng)營許可。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市行政審批局；配合單位：市司法局、市商務(wù)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
2. 提高投資建設(shè)水平。全面梳理計劃新開工項目堵點問題，健全投資項目前期代辦幫辦機制，重點解決項目審批手續(xù)難、園區(qū)設(shè)施不配套、閑置土地多、資金沉淀久、“半拉子”工程等問題。加強欽州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺、國土空間基礎(chǔ)信息平臺、環(huán)評審批系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。深化工程建設(shè)項目全流程在線審批，實現(xiàn)行政審批、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項全部網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、協(xié)調(diào)監(jiān)管。加強“多圖聯(lián)審”事后監(jiān)管，精簡規(guī)范設(shè)計方案審查，制定建筑外立面設(shè)計、裝飾裝修、改造案例參考，減少論證和反復(fù)審查次數(shù)。開展房產(chǎn)測繪承諾制“微改革”，落實“驗登合一”改革事項，不斷升級優(yōu)化聯(lián)合驗收規(guī)則，推出更加合理化、便捷化的聯(lián)合驗收服務(wù)。完善項目策劃生成機制，用好“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，全市項目前期策劃生成率提升至7.5%。制定豁免清單，簡化或取消簡易低風(fēng)險建設(shè)工程設(shè)計方案審查，減少前期已進行策劃生成的建設(shè)工程設(shè)計方案審查程序，下放審查權(quán)限，精簡市規(guī)委會審議范圍，聚焦重點工程、重要地段建設(shè)項目審查，全面提升設(shè)計方案審查工作效率。加強重大項目用地保障，規(guī)范建設(shè)用地審查報批，做好授權(quán)和委托建設(shè)用地審批承接工作。針對鄉(xiāng)村建設(shè)項目制定便捷審批流程，推動村莊小型建設(shè)項目簡易審批。推進實施竣工驗收和不動產(chǎn)登記階段竣工測量、不動產(chǎn)測量合并測繪，進一步將勘測定界測繪、地籍測量合并為一個測繪事項，實現(xiàn)同一階段一次委托、成果共享。全面推廣運行廣西工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上中介服務(wù)超市，提升企業(yè)獲得感。開設(shè)企業(yè)服務(wù)專窗，為申請材料齊全、符合“房地一體”登記條件的企業(yè)快速審核辦理，實現(xiàn)“一天辦結(jié)”。出臺欽州市工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實施方案，在自治區(qū)及國家級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動實現(xiàn)“拿地即可開工”。社會投資工程建設(shè)項目審批時間壓縮至30個工作日內(nèi)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局；配合單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
3. 優(yōu)化市政公共服務(wù)。大力推進市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝接入，實現(xiàn)市政公用服務(wù)報裝“一站式”辦理，水、電、氣、通信、有線電視等事項“一次申報、一次踏勘、一站辦結(jié)”。加快線路防雷改造和高故障線路綜合整治，壓降故障停電時間，提高供電可靠性。到2024年底，欽州市全口徑城網(wǎng)用戶平均停電時間降至3.13小時/戶以內(nèi)，全口徑農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間降至10.33小時/戶以內(nèi)。建立電力接入工程政企共擔(dān)管理機制，執(zhí)行外部配套線路工程建設(shè)具體實施辦法，進一步明確供電企業(yè)投資界面延伸到用戶建筑區(qū)劃紅線的標(biāo)準(zhǔn)。落實城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供電企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。推動優(yōu)化調(diào)整輸配電價結(jié)構(gòu)，降低輸配電價水平。落實電力市場交易方案，推動降低交易價格。推行用水用氣外線接入工程告知承諾制，梳理形成并公開發(fā)布符合告知承諾制的具體事項清單，明確告知承諾制負面清單和承諾標(biāo)準(zhǔn)。積極組織企業(yè)申報自治區(qū)天然氣大用戶市場化改革試點，降低大用戶用氣價格。積極與國家管網(wǎng)集團西南油氣管道有限責(zé)任公司溝通協(xié)調(diào)，解決管道開接口問題。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市城管執(zhí)法局，欽州供電局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局，各縣區(qū)人民政府）
4. 提升登記財產(chǎn)服務(wù)。推廣“廣西不動產(chǎn)登記APP”、廣西不動產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺，實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)辦理及稅費、登記費繳納“一網(wǎng)通辦”。推動不動產(chǎn)“帶押過戶”，實現(xiàn)還清貸款、解除抵押、辦理轉(zhuǎn)移登記、申請新貸款、辦理新抵押登記“五合一”，積極向跨行辦理、公積金貸款辦理方向推進，進一步擴大辦理范圍。實行“轉(zhuǎn)移+抵押”雙預(yù)告登記制度，重塑交易流程?；诓粍赢a(chǎn)登記系統(tǒng)，可通過“廣西不動產(chǎn)登記APP”查詢其名下不動產(chǎn)信息及權(quán)利限制狀況，不斷完善基于電子地圖的查詢及圖件查看等功能。司法拍賣不動產(chǎn)買受人完稅后提交過戶申請材料齊全的，不動產(chǎn)登記部門予以快速辦理。（牽頭單位：市自然資源局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市稅務(wù)局、欽州金融監(jiān)管局；配合單位：自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
5. 打造融資順暢的金融環(huán)境。健全完善“桂惠貸”市級行業(yè)主管部門聯(lián)絡(luò)機制，依據(jù)準(zhǔn)入條件、申請程序以及動態(tài)調(diào)整規(guī)則，推進“桂惠貸”產(chǎn)品企業(yè)推送工作，提高入庫名單申報效率。引導(dǎo)金融機構(gòu)重點支持工業(yè)、中小微企業(yè)、民營企業(yè)和涉農(nóng)領(lǐng)域，提高“桂惠貸”投放精準(zhǔn)度和便利度。用好用足再貸款再貼現(xiàn)政策，強化與“桂惠貸”的政策聯(lián)動，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)完善再貸款與“桂惠貸”聯(lián)動信貸產(chǎn)品設(shè)計，加大產(chǎn)品投放，加大力度支持民營小微、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融等重點領(lǐng)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024年向不低于6000戶市場主體投放“桂惠貸”。推進“桂惠貸”與工業(yè)振興支持政策聯(lián)動，對列入“雙百雙新”、“千企技改”的項目，實行投資補助和制造業(yè)中長期項目等貸款貼息政策支持。完善融資擔(dān)保資本金補充機制，根據(jù)年度業(yè)務(wù)開展情況對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)進行資本金補充，形成以“業(yè)務(wù)量”為基準(zhǔn)的資本金補充長效機制，助力政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴面增量，持續(xù)健康發(fā)展。降低政府性融資擔(dān)保費率，單戶1000萬元以下?lián)ＹJ款擔(dān)保費率不高于1%、1000萬元以上擔(dān)保貸款擔(dān)保費率不高于1.5%，切實減輕小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的融資成本負擔(dān)。構(gòu)建依信用等級分類收取機制，鼓勵對信用良好的企業(yè)免收保證金，對以保函保單方式收取保證金的，引導(dǎo)金融機構(gòu)下調(diào)保函保單手續(xù)費率。（牽頭單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局，人民銀行欽州市分行、欽州金融監(jiān)管局；配合單位：市工商聯(lián)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
6. 營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度，提升發(fā)明專利擁有量。圍繞我市重點發(fā)展的新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的發(fā)明專利，新增培育一批自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺。每年全市知識產(chǎn)權(quán)保護直通車入庫重點企業(yè)增長10%以上，每年認(rèn)定自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)新增6家以上，力爭全市萬人專利授權(quán)總量5件以上。深入實施千企技改工程，推動新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2024年推進千企技改工程70個以上。加大科技研發(fā)經(jīng)費投入，市、縣兩級財政每年安排的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出占一般公共預(yù)算支出比重分別不低于2%、1%。深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。進一步加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的支持力度，采取“政府引導(dǎo)，市場運作”的模式，鼓勵和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)以及評估機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)業(yè)務(wù)，豐富和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資方式。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市科技局；配合單位：市中級法院，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局，各縣區(qū)人民政府）
7. 提高辦理破產(chǎn)質(zhì)效。深化府院聯(lián)動機制，充分利用府院聯(lián)席會議制度處理企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)問題，實施法律服務(wù)進企業(yè)和免費法律咨詢等專項行動，依法統(tǒng)籌推進破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息提供、民生保障、風(fēng)險防控、金融服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)等工作。辦理破產(chǎn)收回債務(wù)所需時間壓縮至1.2年內(nèi)，債務(wù)回收率穩(wěn)定在55%左右。（牽頭單位：市中級法院；配合單位：市企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)席會議制度成員單位，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
8. 精準(zhǔn)高效規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，不斷拓展監(jiān)管部門覆蓋面。開展“綜合監(jiān)管一件事”改革，動態(tài)調(diào)整部門聯(lián)合抽查事項清單，提高非現(xiàn)場檢查事項比例。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。對符合國家和自治區(qū)政策導(dǎo)向的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式市場主體，可以按照規(guī)定優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等方式執(zhí)法，但法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康的情形除外。創(chuàng)新信用監(jiān)管，建立以信用為基礎(chǔ)，貫穿事前事中事后全周期、分級分類、“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)特征顯著的新型監(jiān)管機制。推進新業(yè)態(tài)新模式集成創(chuàng)新監(jiān)管改革。貫徹實施自治區(qū)制定的個體工商戶信用分類監(jiān)管制度。探索柔性監(jiān)管方式，完善免罰清單管理制度，細化免罰事項范圍。加強和改進反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動和涉企違規(guī)收費整治工作。加強對地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定罰款等行政處罰的法律審查，定期清理和廢止不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴(yán)禁行政規(guī)范性文件違法設(shè)定罰款，防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。全面實行權(quán)責(zé)清單管理制度，清單之外一律不得違法實施行政行為。制定統(tǒng)一的全要素政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范及辦事指南并向社會公開。清理和規(guī)范行政備案事項，明確設(shè)定依據(jù)、實施要素、辦理流程等內(nèi)容。全面推廣信用承諾制度，加強信用承諾信息歸集，分級分類建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系。健全市場主體守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，健全市場主體信用修復(fù)機制，建立行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書同達”機制，形成監(jiān)管閉環(huán)。全面完善產(chǎn)權(quán)保護制度，規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強制措施規(guī)則和程序。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市司法局、市行政審批局；配合單位：市委政法委，市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)局，人民銀行欽州市分行、欽州金融監(jiān)管局，具有行政執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
9. 提高對外開放水平。全面提升自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)RCEP企業(yè)服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心和欽州國際商事糾紛調(diào)解中心服務(wù)水平和能力，持續(xù)為企業(yè)提供RCEP規(guī)則、政策、法律、商事仲裁等一站式的咨詢與服務(wù)。引導(dǎo)我市企業(yè)充分用好原產(chǎn)地累積規(guī)則、關(guān)稅減讓等優(yōu)惠政策，擴大對RCEP成員國貿(mào)易往來。深化《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）規(guī)則研究，加大對企業(yè)宣傳力度，深入探索跨境投融資、跨境產(chǎn)業(yè)合作等方面的合作。建立重大外資項目管理工作機制，積極組織外資項目納入自治區(qū)重大外資項目庫，安排外資專員，加大外資企業(yè)服務(wù)力度，幫助企業(yè)向自治區(qū)爭取項目用地、用能等指標(biāo)。推廣亞太經(jīng)合組織（APEC）商務(wù)旅行卡，做好企業(yè)邀請外國人來華的管理與服務(wù)工作。實施縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用外資“破零倍增”計劃，加大外資服務(wù)力度，建立“一專員兩清單”工作機制，幫助存量企業(yè)解決進資困難和問題，2024年實際利用外資實現(xiàn)新突破。制定自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案，充分發(fā)揮全生命周期企業(yè)服務(wù)機制作用，對企業(yè)發(fā)展運營實行動態(tài)跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)“急難愁盼”問題。積極參加自治區(qū)舉辦的走進東盟活動，組織我市企業(yè)深化與國外合作伙伴的對接，簽訂合作協(xié)議，搶抓訂單，開拓國際市場。開展赴外招商活動，與馬來西亞相關(guān)單位、企業(yè)、商協(xié)會推動棕櫚油、東南亞特色產(chǎn)品相關(guān)合作。持續(xù)提升涉外商事糾紛司法能力，公正高效解決國際貿(mào)易糾紛，為高質(zhì)量共建“一帶一路”、推進中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)、護航RCEP協(xié)定實施提供有力司法保障。（牽頭單位：市商務(wù)局、市投資促進局；配合單位：市中級法院，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市外事辦，人民銀行欽州市分行、市稅務(wù)局、欽州海關(guān)，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
?。ǘ┤σ愿盃幭冗M，打響欽州營商環(huán)境品牌亮點。
10. 進一步提升企業(yè)開辦便利度。依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、統(tǒng)一社會信用代碼，打通電子證照庫與電子營業(yè)執(zhí)照共享通道，深入推行“企業(yè)服務(wù)碼”，實現(xiàn)“碼上亮證”、“碼上監(jiān)管”、“碼上共治”。開展“證照一件事”主題服務(wù)，高效推進市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻證照聯(lián)辦智能化審批，實現(xiàn)“一網(wǎng)一窗一次”辦結(jié)。將數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫應(yīng)用于企業(yè)登記注冊，實現(xiàn)住所房屋產(chǎn)權(quán)證明信息、不動產(chǎn)權(quán)證書編號、路名等信息與數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)信息在線比對核驗，提高企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化服務(wù)水平。完善歇業(yè)備案配套制度，對已核準(zhǔn)的餐飲、零售、旅游、制造業(yè)等困難行業(yè)，實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2024年底。暢通線上線下注銷醫(yī)保業(yè)務(wù)申辦渠道，及時響應(yīng)企業(yè)需求辦理注銷登記。企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達到93%以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市行政審批局；配合單位：市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市醫(yī)保局，人民銀行欽州市分行，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
11. 優(yōu)化人力資源服務(wù)。強化企業(yè)用工保障，開展整市推進加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動，加大企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強技能人才培養(yǎng)，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，每年全市開展職工培訓(xùn)不低于2000人。設(shè)置工業(yè)園區(qū)用工需求表，對重點企業(yè)用工需求實行動態(tài)跟蹤監(jiān)測。加快行政村人社綜合服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一應(yīng)用廣西“數(shù)智人社”經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)，推動“自治區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)、村”五級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在家門口就可以享受就業(yè)社保等服務(wù)。以“就業(yè)暖心·桂在行動”為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)服務(wù)月”高校畢業(yè)生專場招聘會等系列公共就業(yè)服務(wù)專項活動，2024年開展各類線上線下招聘活動達370場次以上。積極推進通過政府購買方式，委托第三方為企業(yè)提供用工服務(wù)。實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，推動企業(yè)吸納就業(yè)、社會保險補貼等惠企政策“直補快辦”。完善人才政策，重點圍繞產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域制定人才支持政策，推動人才計劃優(yōu)化整合。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市總工會、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)，市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
12. 打造公正公平公開的市場環(huán)境。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施專項清理行動，確保各類所有制市場主體在要素獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運營、優(yōu)惠政策等方面享受平等待遇。加強政府采購信用管理，積極推進遠程異地評標(biāo)，降低交易成本。全面公開政府采購意向，免費提供電子采購文件，持續(xù)開展供應(yīng)商差別待遇或歧視待遇自查工作。運用“壯美廣西·欽州政務(wù)云”資源部署公共資源交易平臺系統(tǒng)，進入市公共資源交易中心依法必須招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項目全部實行全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。存在特殊情況的，經(jīng)行業(yè)行政監(jiān)管部門、公共資源交易平臺整合牽頭部門審核同意后方可進場開展紙質(zhì)版招標(biāo)投標(biāo)活動。在公共資源交易領(lǐng)域全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管模式，通過對進場交易項目的抽查，加強對公共資源交易項目事中事后監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度。嚴(yán)格落實涉企保證金目錄清單制度，堅決制止清單之外亂收費行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市行政審批局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
13. 樹立納稅服務(wù)標(biāo)桿。全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，上線推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票。按場景整合精減電子稅務(wù)局稅費業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，簡化系統(tǒng)操作步驟，全面推廣廣西稅務(wù)APP，上線稅費事項“一鍵輕松辦”。依托征管系統(tǒng)和第三方數(shù)據(jù)等稅務(wù)內(nèi)外部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)+智能”減免稅風(fēng)險防控體系，探索建立兼具納稅服務(wù)提醒和涉稅風(fēng)險防控的監(jiān)控體系，幫助納稅人、繳費人準(zhǔn)確掌握最新優(yōu)惠政策，避免超范圍享受等違規(guī)情況發(fā)生。依托欽州市稅務(wù)局征納溝通集成服務(wù)中心，利用欽州納稅繳費服務(wù)熱線、“桂稅e點通”征納互動平臺和智稅課堂等服務(wù)渠道，探索建設(shè)集成納稅繳費咨詢、操作輔導(dǎo)、遠程幫辦、政策精準(zhǔn)推送、學(xué)堂宣傳輔導(dǎo)、低風(fēng)險應(yīng)對等功能于一體的實體化運作的“不見面”辦稅服務(wù)廳，拓寬“非接觸”辦理渠道，為納稅人、繳費人提供更加便捷、高效的辦稅繳費體驗。全市一、二類出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間不超過3個工作日，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)內(nèi)一類出口企業(yè)退稅當(dāng)日辦結(jié)。深化財政電子票據(jù)管理改革，逐步提高財政電子票據(jù)使用覆蓋面，積極推行使用電子非稅收入一般繳款書。在全市范圍內(nèi)全面加快推廣使用廣西統(tǒng)一公共收付系統(tǒng)，充分利用系統(tǒng)提升非稅收入繳款便捷性。盤活納稅信用數(shù)據(jù)，深化“銀稅互動”應(yīng)用。（牽頭單位：市稅務(wù)局，市財政局；配合單位：人民銀行欽州市分行、欽州金融監(jiān)管局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
14. 打響政務(wù)服務(wù)品牌。依托廣西政務(wù)服務(wù)一體化平臺，打造一件事一次辦線上集成服務(wù)。依托“桂通辦”平臺，推動基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”事項進駐廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)辦。推廣使用“智桂通”及國垂、區(qū)垂系統(tǒng)的“刷臉辦”功能，逐步推動全市各類審批事項統(tǒng)一接入政務(wù)服務(wù)一體化平臺。認(rèn)真梳理可以“刷臉辦”的政務(wù)服務(wù)事項，將“刷臉辦”功能融入系統(tǒng)建設(shè)中，全面推行綜合窗口服務(wù)。依托“跨域通辦專窗平臺”，建立多地聯(lián)辦合作關(guān)系，實現(xiàn)“云端見面”實時交流、遠程咨詢、遠程視頻、遠程受理。全面梳理各類電子證照種類，對照國家證照庫證照目錄清單，通過電子證照庫建設(shè)，進一步提高審批服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率，推進電子身份證、電子社保卡、電子駕駛證、電子行駛證、電子營業(yè)執(zhí)照等高頻證照匯聚。推動政務(wù)服務(wù)“掌上辦”，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、“應(yīng)上盡上”要求，加快全市APP、便民應(yīng)用向“智桂通”平臺匯聚。建立惠企政策直達機制，及時推送惠企政策直達企業(yè)，在惠企惠民政策兌現(xiàn)平臺及時發(fā)布年度新增政策事項、“免申即享”政策事項。市、縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“惠企惠民政策兌現(xiàn)”服務(wù)窗口。在一體化平臺事項管理系統(tǒng)對相關(guān)要求進行配置，力爭依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到80%。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機制，實現(xiàn)現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”。引導(dǎo)群眾使用評價儀、智桂通、廣西政務(wù)APP等方式進行線下線上評價，提升政務(wù)服務(wù)水平，提高群眾辦事體驗滿意度。將各級政務(wù)服務(wù)大廳的“辦不成事”反映窗口設(shè)置在大廳醒目處，促進政務(wù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，優(yōu)化完善兜底服務(wù)，切實為群眾提供“兜底”、“暖心”服務(wù)，提高辦事群眾好評率，力爭全市政務(wù)服務(wù)事項評價好評率和實名“差評”回訪整改率分別達99%和100%?！矤款^單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）；配合單位：市各政務(wù)服務(wù)單位，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府〕
15. 提升口岸通關(guān)便利化。落實降低全程運輸、倉儲等物流成本措施，推動中介服務(wù)、船運等重點環(huán)節(jié)降費，力爭全社會物流總費用占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重降至14%左右，確保欽州港綜合收費水平與寧波港等國際大港持平。鞏固通關(guān)時間壓縮成效，力爭欽州港口岸進口、出口整體通關(guān)時間均進入全國海港口岸前列。全面推進欽州港口岸通關(guān)作業(yè)電子化流轉(zhuǎn)。推動跨境電商清關(guān)中心建設(shè)運營，加快跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。加大本土跨境電商企業(yè)扶持力度，促進轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，支持電商企業(yè)做大做強。加強對大宗商品取制樣智能監(jiān)管，不斷加快進境法檢礦產(chǎn)品通關(guān)時效。加快欽州港口岸限定區(qū)域智能通道建設(shè)，壓縮出入口岸限定區(qū)域人員查驗時間。優(yōu)化集裝箱礦產(chǎn)品進口通關(guān)監(jiān)管模式，開展進口集裝箱礦產(chǎn)品優(yōu)化檢驗監(jiān)管創(chuàng)新試點，僅對試點企業(yè)進口的集裝箱礦產(chǎn)品實施放射性檢測、箱表檢疫、機檢抽查（口岸檢查指令內(nèi)容包含涉關(guān)指令除外），滿足口岸放行條件的，準(zhǔn)予貨物提離口岸。推動擴大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)認(rèn)證規(guī)模。對欽州港船代、貨代、報關(guān)行、碼頭業(yè)主等企業(yè)在中國國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)推廣公示口岸收費清單和服務(wù)信息，實現(xiàn)清單外零收費。（牽頭單位：市商務(wù)局，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局，欽州海事局、欽州出入境邊防檢查站、欽州保稅港區(qū)出入境邊防檢查站，北部灣港口管理局欽州分局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
16. 塑造良好法治化營商環(huán)境。加快推進涉企業(yè)糾紛聯(lián)動解決機制建設(shè)，深化訴源治理，力爭實現(xiàn)涉企業(yè)糾紛案件審限內(nèi)結(jié)案率達到95%以上。加快推進商事糾紛多元解決機制建設(shè)，創(chuàng)新在線爭端解決機制（ODR）國際商事調(diào)解業(yè)務(wù)新模式，在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)設(shè)立非營利性國際商事糾紛調(diào)解中心，創(chuàng)新開發(fā)運用ODR系統(tǒng)平臺，服務(wù)自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)企業(yè)向RCEP國家拓展業(yè)務(wù)。推動建立商事糾紛訴、仲、調(diào)三方對接聯(lián)絡(luò)機制，形成訴仲對接、訴調(diào)對接、仲調(diào)對接的工作流程，共同構(gòu)建有序銜接、訴仲調(diào)協(xié)作體系，凝聚多方合力，切實維護各類市場主體的合法權(quán)益。優(yōu)化執(zhí)行指揮機制，拓展和整合財產(chǎn)查控渠道，解決查人找物難題，提升市內(nèi)異地執(zhí)行質(zhì)效，建立常態(tài)化執(zhí)行聯(lián)動機制，高效辦理異地財產(chǎn)調(diào)查、扣押、拍賣和房產(chǎn)騰退等事項。解決商業(yè)糾紛時間壓縮至120天內(nèi)。把營商環(huán)境政策法規(guī)納入“八五”普法規(guī)劃，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境深入開展法治宣傳教育。（牽頭單位：市中級法院，市司法局；配合單位：市委政法委，市檢察院，市公安局、市市場監(jiān)管局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
?。ㄈ┚劢狗?wù)實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
17. 強化涉企要素保障。堅持要素跟著項目走、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)，加強能源、資金、技術(shù)、人才、土地等要素供應(yīng)，以“多規(guī)合一”為中心任務(wù)，形成要素保障“一張圖”，明確政府要素供給責(zé)任部門，強化市場要素供給透明化，實現(xiàn)空間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同審批。爭取以國家、自治區(qū)戰(zhàn)略性重大項目為名義，保障重點產(chǎn)業(yè)重大項目能耗、用林、用地指標(biāo)。推進土地要素配置，探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間彈性管控機制，建立完善建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)交易制度。發(fā)揮市本級煤電油運保障工作協(xié)調(diào)機制作用，加強資源統(tǒng)籌調(diào)度。積極培育數(shù)字要素市場，推動社會信用、交通、衛(wèi)生健康、旅游等領(lǐng)域信息資源開放應(yīng)用，打造中國－東盟國際數(shù)據(jù)合作區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局；配合單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
18. 爭創(chuàng)具有廣西特色的營商環(huán)境創(chuàng)新區(qū)。以中國－東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)為契機，充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，按照“應(yīng)放盡放、能放皆放”的原則，依法實現(xiàn)相對集中行政許可權(quán)限，以向海產(chǎn)業(yè)集群為重點開展綜合性試點改革，將產(chǎn)業(yè)合作區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)、體制改革先行區(qū)。建立統(tǒng)籌自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)、欽南區(qū)、欽北區(qū)園區(qū)建設(shè)的工作機制，一體化推進啟動區(qū)主干路網(wǎng)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。加快自貿(mào)區(qū)欽州港數(shù)字片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動破解各行業(yè)部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化行政審批機制、行業(yè)監(jiān)管模式、法律服務(wù)體系。建立產(chǎn)業(yè)合作區(qū)與港口的綠色通道，保障產(chǎn)業(yè)合作區(qū)原輔材料供應(yīng)和運輸暢通。申報建設(shè)國家大宗商品儲運基地項目，密切跨境供應(yīng)鏈上下游關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同關(guān)系，打造高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)。加快“智慧綜保區(qū)”建設(shè)，推進貨物以“整體申報、分批送貨”方式便捷進出綜合保稅區(qū)試點，爭取海關(guān)總署同意開展進口礦產(chǎn)品目的地檢驗試點。探索構(gòu)建中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)“點對點”貿(mào)易投資協(xié)同機制，爭取合格境內(nèi)有限合伙人試點落地。（牽頭單位：自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，其他市直營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位）
19. 持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)宜商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量，充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局；配合單位：各相關(guān)職能部門，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
20. 開展治理“新官不理舊賬”專項行動。堅持“兩個毫不動搖”，在要素配置、金融支持、權(quán)益保護等方面優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強民營經(jīng)濟發(fā)展信心。堅持“刀刃向內(nèi)”，建立政府失信責(zé)任追究制度，成立專門工作小組，推動解決不兌現(xiàn)獎勵和扶持政策、不及時撥付政府各類補助資金、不履行有效合同條款、久拖不決影響民營企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題。依托12345熱線、違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺、信訪等渠道做好政府失信行為線索歸集，依法依規(guī)認(rèn)定政府失信行為，探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制。將全市各級各部門在招商引資中依法依規(guī)出臺的優(yōu)惠政策以及兌現(xiàn)承諾、履行合同協(xié)議等情況作為政務(wù)誠信的重要考核依據(jù)，并納入績效考評。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將違約失信、拖欠賬款、失信被執(zhí)行人等信息及時歸集至欽州市信用信息共享平臺，在信用中國（廣西欽州）網(wǎng)站公示經(jīng)認(rèn)定的政府失信主體信息。參照國家、自治區(qū)建立政府失信懲戒機制，適時研究提出失信懲戒措施補充清單有關(guān)意見。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市行政審批局、市財政局、市投資促進局、市12345熱線管理中心；配合單位：市委編辦（市績效辦），市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，欽州金融監(jiān)管局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府〕
21. 構(gòu)建親清政商關(guān)系。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入開展壯大實體經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)痛點難點堵點問題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治，盯住決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)理、預(yù)算結(jié)算、竣工驗收和物資采購等重要環(huán)節(jié)，強化整改整治，健全權(quán)利運行制約和監(jiān)督機制，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程，營造重實效、強實干、抓落實的濃厚氛圍。加強涉企執(zhí)法司法監(jiān)督，依托欽州市市域社會治理智能化綜合平臺數(shù)據(jù)共享機制，加強對企業(yè)與政府糾紛案件、涉企行政非訴執(zhí)行、涉企行政申訴案件的法律監(jiān)督。建立黨政干部和民營企業(yè)家雙向親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，規(guī)范政商交往行為，厚植“人人都是營商環(huán)境”的理念，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，形成“有事必應(yīng)，無事不擾”的政商關(guān)系。深化優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表彰活動，營造“尊重企業(yè)家、尊重人才、尊重企業(yè)”的濃厚氛圍。整合營商環(huán)境投訴渠道，完善民營企業(yè)訴求處理機制，涉及市場主體訴求統(tǒng)一由12345熱線“優(yōu)化營商環(huán)境專線”受理轉(zhuǎn)辦，清單化解決企業(yè)訴求。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)，市中級法院、市檢察院，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市審計局、市行政審批局、市投資促進局、市12345熱線管理中心；配合單位：自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化體制機制改革，堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，在市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，完善優(yōu)化營商環(huán)境議事協(xié)調(diào)工作機制，組建一流營商環(huán)境攻堅專項小組，推動改革任務(wù)落地。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，強化協(xié)同配合，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定出臺提升相關(guān)營商環(huán)境指標(biāo)實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)路徑并推動落實。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)、各縣區(qū)要結(jié)合各自實際研提具體落實舉措，最大限度利企便民，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
（二）強化基礎(chǔ)支撐。建立100個民營企業(yè)監(jiān)測點，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和宣傳作用。加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動上門服務(wù)，抓好企業(yè)反饋意見建議的落實整改，全力提升市場主體滿意度。強化數(shù)字支撐，對涉及自治區(qū)級向地方開放系統(tǒng)接口和授權(quán)數(shù)據(jù)使用的，要加強與自治區(qū)有關(guān)部門溝通銜接，提升數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用深度。
（三）加強督導(dǎo)評估。強化日常督查，將落實改革任務(wù)列入重點督查事項，對落實情況進行專項檢查、全面評估，在加快整改存在問題、補齊制度短板的同時，將好的經(jīng)驗做法制度化，實現(xiàn)強優(yōu)補弱、建制提質(zhì)。結(jié)合自治區(qū)營商環(huán)境評估結(jié)果，對相關(guān)部門、單位推動落實情況進行評價考評，完善營商環(huán)境評價制度，做到獎懲分明，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
?。ㄋ模┳ズ酶母飫?chuàng)新。對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)，深入分析面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新規(guī)則、新要求，全面梳理短板弱項，抓好制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)查服務(wù)工作，制定好應(yīng)對方案。對標(biāo)區(qū)內(nèi)外最高水平，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動試點創(chuàng)新改革，填補空白領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制推廣的亮點經(jīng)驗，為全區(qū)乃至全國優(yōu)化營商環(huán)境貢獻欽州典范。
?。ㄎ澹┘訌娦麄魍茝V。通過多種形式及時宣傳相關(guān)改革舉措，全面系統(tǒng)開展?fàn)I商環(huán)境和涉企政策宣傳解讀。將營商環(huán)境宣傳推介納入全市宣傳工作重點，加大對典型案例和先進事跡的宣傳報道力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，增強市場主體知曉度、滿意度，形成全社會參與的良好營商環(huán)境氛圍。
