局機關各科（室）、直屬各單位：
《潮州市市場監(jiān)督管理局進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升服務效能助力企業(yè)做強做大若干措施》已經市局局長辦公會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
潮州市市場監(jiān)督管理局
2024年1月5日
潮州市市場監(jiān)督管理局進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升服務效能助力企業(yè)做強做大若干措施
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效能，大力扶持本地大企業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，制定以下措施。
一、深化市場監(jiān)管“放管服”改革，支持市場主體健康發(fā)展
1.優(yōu)化市場主體登記和退出機制。推進實施“一網通辦”的協(xié)同聯辦機制，將企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票和稅控設備申領、社保登記、住房公積金繳存登記等6個事項整合為1個環(huán)節(jié)，實現“一窗受理、一表辦理、一天辦結”。依托線上的“粵商通”潮州商事服務專區(qū)和線下的政務服務大廳，為企業(yè)提供“指尖辦”“綜窗辦”等“一站式”服務，全面優(yōu)化暢通企業(yè)開辦、變更、注銷的全生命周期鏈條，讓企業(yè)辦事更省時。（責任單位：政務服務科）
2.加強“政銀合作”，擴大信用信息應用場景。與工商銀行潮州分行、中國銀行潮州分行聯合研發(fā)上線“銀政通”企業(yè)開辦全流程智能服務一體機，借助該系統(tǒng)，可為申請人提供“一站式”自助辦照服務和“注冊即可貸”金融服務，現場領取營業(yè)執(zhí)照，讓群眾少跑腿、讓數據多跑路。（責任單位：政務服務科、綜合服務中心）
3.推動公平競爭政策實施。強化反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，加大商業(yè)秘密保護力度,維護公平競爭市場環(huán)境。深入推進公平競爭政策實施，強化公平競爭審查制度剛性約束。（責任單位：價監(jiān)競爭科、執(zhí)法監(jiān)督科、網監(jiān)科）
4.鼓勵骨干企業(yè)走出去。根據我市跨境電商優(yōu)惠政策，積極指導骨干企業(yè)申報跨境電商，支持中小企業(yè)利用跨境電商等渠道拓展海外市場。（責任單位：網監(jiān)科）
二、推進質量強市建設，服務“制造業(yè)當家”
5.提供質量基礎設施“一站式”及集成服務。加強質量基礎設施統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，大力構建并完善公共檢測技術服務平臺，提升我市重點優(yōu)勢產品質量的檢驗檢測能力，推動行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：質量科、計量科）
6.提升檢驗檢測公共技術服務能力。實施檢驗檢測公共技術服務平臺能力提升計劃，開放共享檢驗檢測認證資源，提升儀器設備、實驗環(huán)境、標準物質等要素資源的利用效率。（責任單位：認監(jiān)科）
7.支持企業(yè)開展優(yōu)質認證。開放共享檢驗檢測認證資源，提升儀器設備、實驗環(huán)境、標準物質等要素資源的利用效率。推進中小微企業(yè)質量管理體系認證提升，選取重點行業(yè)和區(qū)域開展質量管理體系認證運行情況評估，促進提升質量管理體系認證有效性，培育一批質量管理體系運行良好、具有典型示范意義的標桿企業(yè)。鼓勵實施國際化第三方認證，優(yōu)化產品出口結構，擴大醫(yī)療器械產品出口銷售。（責任單位：認監(jiān)科、醫(yī)械化科）
8.支持企業(yè)提升產品質量水平。開展專項幫扶，實施質量問題“清零”行動，組織召開質量分析會，精準幫扶企業(yè)對產品存在問題進行整改，幫助企業(yè)優(yōu)化生產流程、改進技術方法促進產品質量穩(wěn)步提升。（責任單位：質量科）
9.支持企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)和地方標準制修訂。貫徹執(zhí)行《潮州市實施技術標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，對承擔標準化試點示范項目建設并通過驗收確認的單位進行資助，對企業(yè)每主導制訂一項國際標準，資助不超過20萬元；協(xié)助制訂的，資助不超過15萬元。支持行業(yè)協(xié)會制訂實施具有潮州特色的團體標準，掌握行業(yè)話語權。夯實潮州菜、潮州工夫茶標準體系建設，促進預制菜等特色產業(yè)發(fā)展。加強農業(yè)標準建設，支持我市農業(yè)龍頭企業(yè)積極申報國家級、省級的農業(yè)標準化示范區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興。（責任單位：標準化科）
10.支持企業(yè)爭創(chuàng)國內國際知名品牌。對獲得潮州市政府質量獎的組織授予30萬元的質量工作資助金。到2025年，力爭新培育1個省政府質量獎，5個潮州市政府質量獎。（責任單位：質量科）
11.引導企業(yè)樹立質量標桿。組織引導企業(yè)學習借鑒國內外企業(yè)的先進質量管理經驗，制定全面質量管理規(guī)劃，開展質量管理提升行動，提升質量管理體系有效性和成熟度，推動企業(yè)質量管理從合規(guī)走向卓越。推薦優(yōu)秀市級“質量標桿”爭取省級“質量標桿”。（責任單位：質量科）
三、推進知識產權強市建設，支撐高水平科技自立自強
12.加大高價值專利培育。支持企業(yè)組建重點產業(yè)技術專利池、推動專利導航服務工作、建設高價值專利培育中心，引導企業(yè)儲備布局一批高價值專利。組織推薦企業(yè)挖掘項目參評年度廣東專利獎和中國專利獎。組織本市企業(yè)參加年度粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽和粵東西北知識產權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實施專利轉化專項計劃，推動企業(yè)開展專利產品備案，推動專利開放許可試點工作。鼓勵各類機構建設知識產權信息公共服務網點。（責任單位：知識產權促進科）
13.開展知識產權質押融資。持續(xù)組織知識產權質押融資“入園惠企”等銀企對接活動，鼓勵銀行加大對企業(yè)知識產權信貸支持力度，充分挖掘知識產權經濟價值，發(fā)揮知識產權質押融資助企紓困作用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。（責任單位：知識產權促進科）
14.加強知識產權全鏈條保護。構建知識產權保護協(xié)同聯動機制，圍繞重點領域開展專項執(zhí)法行動。對接企業(yè)需求，精準開展知識產權維權援助、糾紛調解、行政裁決等服務，賦能企業(yè)發(fā)展。健全海外糾紛應對指導體系，支持企業(yè)積極參加海外知識產權侵權責任保險，護航企業(yè)“走出去”。推進潮州知識產權快維中心擴項升級，向國家知識產權局申請增加食品包裝產品外觀設計專利快速預審通道，更好滿足我市食品包裝產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。（責任單位：知識產權保護科、快維中心）
15.保護企業(yè)商標品牌。依托商標品牌指導站，挖掘老字號商標品牌資源，指導和規(guī)范有關行業(yè)協(xié)會將老字號商標納入重點商標保護名錄，防范惡意商標注冊行為。（責任單位：知識產權促進科、知識產權保護科）
四、完善市場監(jiān)管體系，強化“三個監(jiān)管”
16.強化法治監(jiān)管。推進《潮州市農貿市場管理辦法》《潮州市鳳凰單叢（樅）茶地理標志產品保護管理辦法》《潮州市促進企業(yè)質量管理體系建設補助資金實施辦法（暫行）》等規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂工作。完善市級行政權力清單。開展“法治下基層”活動，多形式推動法治宣傳教育。（責任單位：法規(guī)科及各有關科室）
17.強化信用監(jiān)管。深入推進市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作。加強市場主體跟蹤監(jiān)測、活躍度分析，深入推動企業(yè)信用風險分類管理工作，推動在食品、工業(yè)產品、特種設備等專業(yè)領域建立分級分類監(jiān)管體系。認真抓好企業(yè)年報公示工作。深入開展長期停業(yè)未經營企業(yè)的清理工作。（責任單位：信用風險科及各有關科室）
18.強化智慧監(jiān)管。積極對接數字政府、智慧城市（“i潮州”）等平臺建設，統(tǒng)籌推進“一網統(tǒng)管”市場監(jiān)管專題建設，不斷提升市場監(jiān)管數字化、智能化水平。（責任單位：綜合服務中心及各有關科室）各科（室）、直屬各單位要牢固樹立服務理念、增強服務意識，切實加強與本地大企業(yè)和龍頭企業(yè)的溝通聯系，全力為企業(yè)提供優(yōu)質、高效、貼心的服務。要樹立正確導向，積極主動向企業(yè)宣傳貫徹國家、省、市有關惠企政策和措施，提高政策知曉率和覆蓋面，引導企業(yè)用足用好各項優(yōu)惠政策，推動各項政策措施真正落地。
