市工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位:
《貴港市建設工程項目“多測合一”實施細則》已由貴港市自然資源局按程序完成了修訂工作?,F(xiàn)將修訂后的《貴港市建設工程項目“多測合一”實施細則》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
貴港市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室(代章)
2024年3月19日
?。ù思_發(fā)布)
貴港市建設工程項目“多測合一”實施細則
第一條 為進一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,提升建設項目測繪服務效能,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)測繪管理條例》《關于推進工程建設項目“多測合一”改革的指導意見(試行)》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,結(jié)合本市實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱“多測合一”,是指將建設工程項目的多項測繪業(yè)務,由建設工程項目業(yè)主選擇一家具備相應測繪資質(zhì)的測繪服務機構(gòu)承擔;按照“一次委托、綜合測繪、成果共享”要求,由一家測繪服務機構(gòu)提供相關測繪服務,依托“多測合一”信息系統(tǒng)分別由相關審批部門提取行政審批所需的測繪成果。
第三條 “多測合一”的實施范圍包括本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎設施等建設項目審批涉及的測繪服務。特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程以及屬國家、省級審批權(quán)限的建設項目可暫不實行“多測合一”。建設項目審批全流程“多測合一”,包括4類項目類型:勘測定界、規(guī)劃定點及不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)預核測繪、不動產(chǎn)實核測繪。
第四條 市自然資源局作為“多測合一”工作的牽頭部門,負責建立健全“多測合一”制度并收集匯總有關技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范;為項目業(yè)主和測繪服務機構(gòu)開展“多測合一”提供咨詢服務;負責建立和管理“多測合一”服務機構(gòu)企業(yè)信息清單;負責“多測合一”測繪成果數(shù)據(jù)的管理;負責綜合測繪統(tǒng)一監(jiān)管,組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第五條 “多測合一”應當采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準。測繪成果質(zhì)量應當符合《廣西壯族自治區(qū)工程建設項目“多測合一”技術(shù)規(guī)程》。
第六條 “多測合一”項目可參考《測繪生產(chǎn)成本費用定額》(財建〔2009〕17號)、國家以及自治區(qū)有關部門公布的計費標準,由委托雙方根據(jù)服務成本、服務質(zhì)量和市場供求狀態(tài)協(xié)商確定,避免因惡意競爭造成測繪成果質(zhì)量差,影響項目建設質(zhì)量。
第七條 擬開展“多測合一”測繪活動的測繪服務機構(gòu),登錄“多測合一”信息系統(tǒng)填報相關信息,由市自然資源局通過國家測繪資質(zhì)管理系統(tǒng)校核以下資料:
?。ㄒ唬y繪服務機構(gòu)基本情況,包括測繪服務機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、技術(shù)負責人等內(nèi)容;
(二)測繪作業(yè)人員的身份證、資格證、作業(yè)證、勞動合同;
?。ㄈ﹥x器設備信息登記表;
?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書);
?。ㄎ澹y繪資質(zhì)證書。
符合以下條件的測繪服務機構(gòu)即可納入貴港市“多測合一”測繪服務機構(gòu)企業(yè)信息清單:
?。ㄒ唬┙?jīng)依法登記設立,具有獨立法人資格;
?。ǘ┚邆涔こ虦y量、界線與不動產(chǎn)測繪資質(zhì);
?。ㄈ┧袚椖康募夹g(shù)和質(zhì)檢負責人等關鍵崗位由測繪服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊的注冊測繪師或有高級工程師資格證的專業(yè)技術(shù)人員充任。
第八條 “多測合一”測繪服務機構(gòu)企業(yè)信息清單向社會公開,供項目業(yè)主選取委托測繪服務機構(gòu)并按如下要求實行動態(tài)管理:
(一)企業(yè)信息清單內(nèi)的測繪服務機構(gòu),其營業(yè)執(zhí)照、測繪資質(zhì)證書、測繪作業(yè)人員發(fā)生變更的,測繪服務機構(gòu)應在發(fā)生變化30日內(nèi)在“多測合一”信息系統(tǒng)申請變更。
?。ǘ┳栽讣尤搿岸鄿y合一”服務機構(gòu)企業(yè)信息清單的測繪服務機構(gòu)對其提供的信息真實性、完整性負責。
?。ㄈ┓稀岸鄿y合一”條件的測繪服務機構(gòu)實行自愿進出企業(yè)信息清單,新加入企業(yè)信息清單的測繪服務機構(gòu)由市自然資源局于5個工作日內(nèi)核實有關材料,并對符合條件進行公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議的,納入“多測合一”測繪服務機構(gòu)企業(yè)信息清單。
第九條 “多測合一”業(yè)務工作流程:
?。ㄒ唬╉椖繕I(yè)主委托。建設工程項目業(yè)主可根據(jù)項目建設需要,自主選取列入“多測合一”測繪服務機構(gòu)企業(yè)信息清單中具備相應資質(zhì)等級、業(yè)務范圍和技術(shù)能力的測繪服務機構(gòu),依法簽訂“多測合一”業(yè)務合同。
?。ǘ┖贤炗啞m椖繕I(yè)主與測繪服務機構(gòu)應當簽訂測繪服務合同,并上傳至“多測合一”信息系統(tǒng)進行備案。測繪服務合同應明確具體委托的測繪項目類型、完成時限、測繪的內(nèi)容細項、計費標準等。
?。ㄈy繪作業(yè)。測繪服務機構(gòu)應當按照合同規(guī)定的要求組織開展測繪作業(yè),測繪成果應滿足建設工程項目審批、不動產(chǎn)登記等要求。
?。ㄋ模┏晒麍笏?。測繪成果由測繪服務機構(gòu)按規(guī)定完成質(zhì)量檢驗后提交項目業(yè)主驗收。項目業(yè)主驗收合格后,通過“多測合一”信息系統(tǒng)提交相應測繪成果。相關主管部門對符合審批要求的成果提取使用。對于不符合審批、登記要求的測繪成果,測繪服務機構(gòu)須及時進行重測、修測、補測。
第十條 市自然資源局依法將測繪成果目錄通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布。鼓勵政府各部門、企事業(yè)單位依照《中華人民共和國測繪成果管理條例》《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》規(guī)定查詢和申請使用“多測合一”測繪成果,促進測繪成果社會化應用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,避免重復測繪。
第十一條 測繪服務機構(gòu)應嚴格測繪成果的自檢,對“多測合一”測繪成果終身負責。測繪成果出現(xiàn)質(zhì)量問題的,由測繪服務機構(gòu)及相關責任人承擔相應經(jīng)濟和法律責任。
第十二條 根據(jù)國家及自治區(qū)有關政策,本市“多測合一” 項目實行注冊測繪師或高級工程師負責制?!岸鄿y合一”測繪成果須注冊測繪師簽字或高級工程師簽字。
第十三條 強化監(jiān)督管理。市自然資源局應加強對“多測合一”測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立以市自然資源部門牽頭,市住建、市政園林、人防等主管部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制,按照相關法律法規(guī)開展“多測合一”監(jiān)督檢查工作,依法查處違法違規(guī)行為,將監(jiān)督檢查結(jié)果告知相關部門、被檢查單位和項目業(yè)主,并向社會公布,涉及保密事項的除外。
第十四條 市自然資源局依照國家及自治區(qū)測繪地理信息行業(yè)相關信用管理規(guī)定等法律法規(guī)及政策文件,依法依規(guī)歸集信用數(shù)據(jù),建立信用檔案,實施守信激勵和失信懲戒措施。
第十五條 市自然資源、住建、市政園林、人防等主管部門工作人員,不得泄露履行職責所掌握的測繪服務機構(gòu)商業(yè)秘密。
第十六條 本細則由市自然資源局負責解釋。
第十七條 本細則自公布之日起實施,細則發(fā)布后新開展的建設工程項目,全面實行“多測合一”,細則實施前已經(jīng)開工的建設工程項目,鼓勵按本細則實行“多測合一”。原2020年7月22日印發(fā)的《貴港市建設工程項目“多測合一”實施細則》自本文印發(fā)之日起作廢。
第十八條 桂平市、平南縣可參照本細則制定相應的實施細則。