各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,各相關(guān)單位:
按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于大力開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見(jiàn)》和省局工作方案要求,為推進(jìn)“一站式”服務(wù)工作開(kāi)展,省局先后組織開(kāi)展11個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位落實(shí)試點(diǎn)方案,努力進(jìn)行試點(diǎn)探索,積極開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),幫助經(jīng)營(yíng)主體解決技術(shù)難題(問(wèn)題),為經(jīng)營(yíng)主體節(jié)約費(fèi)用、增加收益,取得了良好成效。
省局組織對(duì)已完成的試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展了調(diào)研評(píng)估,在此基礎(chǔ)上,優(yōu)選出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目主要服務(wù)模式、典型做法及案例(第一批)?,F(xiàn)印發(fā)你們,供各地(單位)結(jié)合實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒,以促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作深入開(kāi)展,不斷提升服務(wù)質(zhì)效。
附件:1.質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目主要服務(wù)模式和典型做法(第一批)
2.質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)(第一批)典型案例
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年3月29日
附件1
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)
試點(diǎn)項(xiàng)目主要服務(wù)模式和典型做法(第一批)
附件2
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)(第一批)典型案例一
打造“地理標(biāo)志證明商標(biāo)+標(biāo)準(zhǔn)+追溯”模式
助力“鎮(zhèn)巴臘肉”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
漢中市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目
近年來(lái),漢中市始終將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為培育壯大鎮(zhèn)巴臘肉產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“鎮(zhèn)巴臘肉”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品全鏈條保護(hù),在鎮(zhèn)巴縣綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站,第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)需求信息,開(kāi)展個(gè)性化、定制化、菜單式全產(chǎn)業(yè)鏈條綜合服務(wù),真正為企業(yè)解決質(zhì)量和技術(shù)問(wèn)題,進(jìn)一步提升“鎮(zhèn)巴臘肉”產(chǎn)業(yè)品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)對(duì)“鎮(zhèn)巴臘肉”省級(jí)地標(biāo)修訂、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綜合體制定、鏈主企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制,初步形成生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化、監(jiān)管服務(wù)智慧化、市場(chǎng)反饋便捷化的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西理工大學(xué)共建鎮(zhèn)巴臘肉創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心專(zhuān)家工作站和地理標(biāo)志科技協(xié)同創(chuàng)新中心,深入研究鎮(zhèn)巴臘肉健康低鈉和低溫防腐保鮮與質(zhì)量控制技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn),進(jìn)一步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。2022年,鎮(zhèn)巴臘肉創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心專(zhuān)家工作站被批準(zhǔn)為陜西省第二批省級(jí)院士專(zhuān)家工作站。2022年12月,由陜西鎮(zhèn)弘蜀樂(lè)食品科技發(fā)展有限公司與陜西理工大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的陜西省“四主體一聯(lián)合”鎮(zhèn)巴臘肉校企聯(lián)合研究中心獲批。2023年1月,由陜西理工大學(xué)與陜西鎮(zhèn)弘蜀樂(lè)食品科技發(fā)展有限公司聯(lián)合申報(bào)的陜西省教育廳“秦巴特色肉制品質(zhì)量提升與安全控制陜西省高校工程研究中心”獲批。
推廣應(yīng)用示范追溯體系。依托鎮(zhèn)巴臘肉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),建立專(zhuān)屬基地、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)、建立獨(dú)立冷鏈體系和產(chǎn)品追溯系統(tǒng),讓消費(fèi)者直觀(guān)透明的了解到“鎮(zhèn)巴臘肉”全鏈條的安全管控。包裝設(shè)計(jì)、印刷、使用、銷(xiāo)毀實(shí)行統(tǒng)一管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入追溯體系的進(jìn)入和追溯碼的管理發(fā)放,推行一品一碼,實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)。
講好鎮(zhèn)巴臘肉品牌文化故事。設(shè)計(jì)了具有地域文化符號(hào)的“鎮(zhèn)巴臘肉”地理標(biāo)志產(chǎn)品外包裝,通過(guò)講好臘女子之情竇初開(kāi)、喜鵲縈坊、巧手持家、千年留香等四個(gè)故事,讓“鎮(zhèn)巴臘肉”地標(biāo)品牌香飄萬(wàn)里。2023年5月中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)發(fā)布地理標(biāo)志區(qū)域品牌“鎮(zhèn)巴臘肉”的品牌強(qiáng)度為776,品牌價(jià)值為2.08億元。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)新發(fā)展模式的創(chuàng)新推廣,鎮(zhèn)巴縣現(xiàn)已發(fā)展8家SC認(rèn)證臘肉加工生產(chǎn)企業(yè),15家臘肉生產(chǎn)小作坊、專(zhuān)屬養(yǎng)殖基地35個(gè),建設(shè)深加工研發(fā)平臺(tái)1個(gè)、科研成果轉(zhuǎn)化8個(gè),帶動(dòng)就業(yè)崗位8000余個(gè),人均年增收2300元,年生產(chǎn)能力達(dá)5000噸以上,全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值近10億元。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)(第一批)典型案例二
嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量 助鹽業(yè)紓困
延安市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目
延安市寶塔區(qū)鹽業(yè)公司是隸屬寶塔區(qū)政府的國(guó)有小微企業(yè),因經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一,企業(yè)常年處于虧損狀態(tài)。鹽業(yè)體制改革后,該公司希望通過(guò)企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)展新路徑,但是苦于對(duì)政策法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況得不到本質(zhì)改善,經(jīng)營(yíng)舉步維艱。在了解到企業(yè)需求及經(jīng)營(yíng)基本狀況后,延安市市場(chǎng)監(jiān)管局以質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)為依托,整合資源優(yōu)勢(shì),組建專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)隊(duì)伍,深入鹽業(yè)公司開(kāi)展調(diào)研幫扶,通過(guò)幫助制定標(biāo)準(zhǔn),提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),健全質(zhì)量發(fā)展體系等措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量提高,品牌口碑升級(jí),資源有效盤(pán)活,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)扭虧為盈。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向,主動(dòng)靠前服務(wù)。及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展需求,在了解到鹽業(yè)公司面臨現(xiàn)狀困境后,延安市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)通過(guò)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)進(jìn)行介入,第一時(shí)間整合市區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員,組成服務(wù)小分隊(duì),深入企業(yè)一線(xiàn)調(diào)研經(jīng)營(yíng)狀況,主動(dòng)聯(lián)系專(zhuān)家和技術(shù)人員,解析相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法,針對(duì)鹽業(yè)公司所面臨問(wèn)題提供全方位服務(wù)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,發(fā)揮質(zhì)量協(xié)同。聚焦問(wèn)題導(dǎo)向,深入分析企業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn),對(duì)癥下藥,建立問(wèn)題清單,逐項(xiàng)整改。通過(guò)多次調(diào)研溝通,在延安市寶塔區(qū)鹽業(yè)公司市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上,建議企業(yè)在穩(wěn)固守住食用碘鹽的基礎(chǔ)上,依據(jù)鹽產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,一是豐富鹽產(chǎn)品市場(chǎng)供給;二是提高產(chǎn)品質(zhì)量水平;三是嚴(yán)把產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);四是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)把關(guān);五是注重企業(yè)品牌效益。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,精準(zhǔn)幫扶問(wèn)效。針對(duì)寶塔區(qū)鹽業(yè)公司存在品牌效應(yīng)不足這一痛點(diǎn)問(wèn)題,延安市通過(guò)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)專(zhuān)家?guī)?,組織對(duì)口領(lǐng)域?qū)<?,指?dǎo)企業(yè)優(yōu)化制定標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,幫助企業(yè)制定了《軟水鹽》等4項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)貨驗(yàn)收技術(shù)要求,指導(dǎo)鹽業(yè)公司開(kāi)發(fā)自主品牌,擴(kuò)大產(chǎn)品影響力,經(jīng)過(guò)政企共同努力,幫助指導(dǎo)注冊(cè)“寶晶凌”品牌,同時(shí)根據(jù)鹽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)需求,組織檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)、幫帶企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)人員16人次,免費(fèi)檢測(cè)產(chǎn)品23批次。幫助企業(yè)以產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以建立自主品牌為抓手,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,豐富產(chǎn)品市場(chǎng)供給。
在政企共同努力下,延安市寶塔區(qū)鹽業(yè)公司現(xiàn)已擁有自主品牌產(chǎn)品2個(gè),代理鹽產(chǎn)品12種,形成涵蓋食用、工業(yè)鹽、洗護(hù)等系列鹽的產(chǎn)品體系,主導(dǎo)產(chǎn)品食用精制鹽(優(yōu)質(zhì))中氯化鈉純度從99.1%提高到99.7%,鹽業(yè)公司也從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本處于停滯連年虧損狀態(tài),到2022年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,2023年度全年銷(xiāo)售突破3522噸,同比增長(zhǎng)56.26%,全年銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)33%,創(chuàng)歷史新高。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)(第一批)典型案例三
建好平臺(tái)精準(zhǔn)服務(wù)助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
渭南市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目---
中國(guó)酵素城質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站
中國(guó)酵素城質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站位于渭南高新區(qū)中國(guó)酵素城核心區(qū),由渭南高新區(qū)酵素產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和渭南市市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局合作共建。設(shè)置了完善的辦公設(shè)施,配備了精干的服務(wù)人員,制定了健全的規(guī)章制度。從計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、特種設(shè)備、食品藥品生產(chǎn)安全、注冊(cè)登記等10方面,為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),政策咨詢(xún),協(xié)助解決實(shí)際困難。工作站緊緊圍繞以中國(guó)酵素城、五得利面粉等為代表的食品產(chǎn)業(yè)集群,以日豐管業(yè)、泰山石膏等為重點(diǎn)的建材制造產(chǎn)業(yè)集群,摸清服務(wù)需求,聚合服務(wù)資源,創(chuàng)新工作模式,提供便捷服務(wù),取得良好成效,得到高新區(qū)管委會(huì)和企業(yè)的一致贊許和充分肯定。
建好“五個(gè)庫(kù)”,服務(wù)有底氣。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站本質(zhì)是服務(wù)平臺(tái),連接服務(wù)需求和服務(wù)供給兩端,掌握企業(yè)服務(wù)需求,聚集多方服務(wù)資源是工作站有效運(yùn)行、發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。工作站運(yùn)行伊始便推動(dòng)“五個(gè)庫(kù)”建設(shè),并在工作中不斷完善。建立服務(wù)專(zhuān)家?guī)?。聘?qǐng)渭南市檢測(cè)研究院及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)高級(jí)技術(shù)人員、市局業(yè)務(wù)能手、分局業(yè)務(wù)骨干等組成服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),使服務(wù)質(zhì)量有保證。建立服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)。與渭南市檢測(cè)研究院、渭南市特種設(shè)備檢驗(yàn)所、渭南市食品藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、渭南市纖維檢驗(yàn)所等4家機(jī)構(gòu),建立信息交流、協(xié)作配合工作機(jī)制,為服務(wù)工作提供技術(shù)支撐。建立服務(wù)資料庫(kù)。收集酵素大健康產(chǎn)業(yè)、食品、建材制造有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理規(guī)范、行政許可要求以及相關(guān)法律法規(guī)等,方便企業(yè)學(xué)習(xí)運(yùn)用。建立服務(wù)企業(yè)庫(kù)。搜集篩選以中國(guó)酵素城核心區(qū)為中心方圓2公里內(nèi)的酵素、食品、建材制造等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè),建立服務(wù)企業(yè)花名冊(cè),暢通溝通渠道,清楚服務(wù)對(duì)象范圍。建立企業(yè)需求庫(kù)。印制發(fā)放企業(yè)需求表,上門(mén)征求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,列出清單,摸清企業(yè)服務(wù)需求。
從解決小問(wèn)題中展現(xiàn)大服務(wù)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常遇到各種小問(wèn)題,問(wèn)題雖小,但影響企業(yè)發(fā)展。從解決小問(wèn)題入手,既能解企業(yè)當(dāng)前之難,也能為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)大效益。中墾華山牧乳業(yè)有限公司是渭南市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,公司成立初的名稱(chēng)叫中墾乳業(yè)(陜西)有限公司,隨著銷(xiāo)量猛增,銷(xiāo)售區(qū)域擴(kuò)大,原有的企業(yè)名稱(chēng)成為企業(yè)發(fā)展對(duì)外擴(kuò)張的瓶頸,需要變更成不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)。了解這一情況后,工作站工作人員積極向市、省市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)求幫助,省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)完善了相關(guān)資料并迅速將變更申請(qǐng)上傳至國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局企業(yè)注冊(cè)平臺(tái),前后兩天時(shí)間就將企業(yè)名稱(chēng)進(jìn)行了變更。公司名稱(chēng)變更支撐產(chǎn)量、產(chǎn)值快速增長(zhǎng),為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。
助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。為了強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識(shí),激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)站工作人員積極聯(lián)系第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),檢索區(qū)內(nèi)企業(yè)專(zhuān)利、商標(biāo)等信息,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)工作,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中,幫助企業(yè)建立符合企業(yè)發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,為企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好基礎(chǔ)。近年來(lái),指導(dǎo)幫助4戶(hù)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證,3戶(hù)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款1000余萬(wàn)元,2戶(hù)企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
助力企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。質(zhì)量是企業(yè)的生命線(xiàn),幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量是工作站的中心任務(wù)。工作站工作人員借助質(zhì)量活動(dòng)機(jī)會(huì),走進(jìn)企業(yè),幫助從建立質(zhì)量管理體系、“首席質(zhì)量官”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)量管理能力提升、標(biāo)準(zhǔn)制訂、消費(fèi)維權(quán)糾紛化解、質(zhì)量管理工具知識(shí)培訓(xùn)等方面,提升質(zhì)量管理水平。緊盯企業(yè)發(fā)展的需求和問(wèn)題短板,打通質(zhì)量堵點(diǎn),化解質(zhì)量痛點(diǎn)。食用酵素是一種新興健康產(chǎn)品,有著獨(dú)特的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特性,面臨行業(yè)定位不清晰問(wèn)題。工作站積極尋求市、省市場(chǎng)監(jiān)管局支持,經(jīng)過(guò)多家單位共同努力,省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布實(shí)施了《陜西省其他食品(食用酵素)生產(chǎn)許可審查細(xì)則》,有效地解決了酵素身份的難題,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了空間。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)(第一批)典型案例四
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)
助力小作坊園區(qū)質(zhì)量提檔升級(jí)
楊凌示范區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目
楊凌示范區(qū)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源要素,建立了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái),精準(zhǔn)為小作坊園區(qū)提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù),幫助小作坊企業(yè)紓困解難,助力企業(yè)降成本、謀創(chuàng)新、提品質(zhì)。初步實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)管的細(xì)心、老板干的歡心、群眾吃的放心”的多方共贏(yíng)效果。
技術(shù)服務(wù)增蓄能。楊陵區(qū)政府加強(qiáng)小作坊園區(qū)設(shè)施建設(shè),出臺(tái)租金減免等優(yōu)惠政策,從原料供應(yīng)、物流配送、日常管理等方面為入駐方提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),有效吸引了一批豆腐、饅頭、面條、面皮等安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、群眾生活需求量大的食品小作坊入園發(fā)展。圍繞服務(wù)入園小作坊企業(yè)發(fā)展,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),著力強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。一是組織技術(shù)骨干組成基層技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,其中,高級(jí)工程師3人,工程師7人,助理工程師2人,以計(jì)量管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)、食品管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)、認(rèn)證認(rèn)可專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)的形式開(kāi)展小作坊園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),搭建技術(shù)服務(wù)橋梁,實(shí)現(xiàn)讓服務(wù)多跑路,企業(yè)少跑腿。二是以平臺(tái)為媒介,向園區(qū)內(nèi)小作坊企業(yè)精準(zhǔn)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等一站式服務(wù),每年為園區(qū)快檢各類(lèi)食品3000多批,免費(fèi)檢定計(jì)量器具400臺(tái)次,減輕了企業(yè)生產(chǎn)成本,為企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能奠定了基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)做示范。以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,在將小作坊“請(qǐng)進(jìn)門(mén)”實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)、保障食品安全的基礎(chǔ)上,實(shí)施了“扶上馬、送一程”的“標(biāo)準(zhǔn)壯骨”工程。結(jié)合小作坊生產(chǎn)管理實(shí)際,從主要設(shè)備器具、基本工藝流程、生產(chǎn)過(guò)程控制、原輔料要求、食品添加劑使用、產(chǎn)品質(zhì)量控制、貯存等方面制定了小作坊生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了標(biāo)識(shí)標(biāo)注、制度記錄、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)檢測(cè)4個(gè)生產(chǎn)行為,發(fā)布了《小作坊“三化六統(tǒng)一”工作指南》《園區(qū)服務(wù)管理規(guī)范》等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)明確了小作坊治理的量化指標(biāo),讓小作坊提升管理有了準(zhǔn)頭,并且通過(guò)規(guī)范化管理,園區(qū)小作坊的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng),為其快速孵化、發(fā)展壯大提供了內(nèi)生動(dòng)力。
“質(zhì)量小站”促發(fā)展。為減少重復(fù)投資,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)小作坊健康發(fā)展,在麥力祺園區(qū)設(shè)立了楊凌示范區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式綜合服務(wù)平臺(tái)“質(zhì)量小站”,就近為園區(qū)小作坊提供服務(wù),園區(qū)項(xiàng)目從廠(chǎng)房設(shè)計(jì)、工藝流程布局、許可申辦等問(wèn)題,可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日入場(chǎng)”、“當(dāng)日辦結(jié)”。對(duì)入園小作坊產(chǎn)品采取天天抽樣、批批檢驗(yàn),及時(shí)反饋檢驗(yàn)數(shù)據(jù),在保證每一批次產(chǎn)品合格出園,杜絕食品安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,提升園區(qū)食品安全管理水平。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)(第一批)典型案例五
夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)聚力助企紓困打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
眉縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目
眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)特色鮮明,全縣獼猴桃種植面積30.2萬(wàn)畝,產(chǎn)量53.5萬(wàn)噸,產(chǎn)值60億元,獼猴桃專(zhuān)業(yè)合作759戶(hù),種植面積和產(chǎn)量已經(jīng)占到陜西省的三分之一、全國(guó)的七分之一、世界的十分之一,成為眉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),隨著農(nóng)夫山泉、老牛面粉、大明機(jī)械等一大批食品加工、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展壯大,對(duì)綜合運(yùn)用質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需求日益迫切。眉縣通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,聚力開(kāi)展助企紓困,助力打造獼猴桃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
健全機(jī)制,推進(jìn)運(yùn)行規(guī)范化。眉縣縣委、縣政府高度重視,將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)納入全縣深化改革事項(xiàng),先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)調(diào)研、聽(tīng)取進(jìn)展匯報(bào),協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)支持、辦公用房、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等方面困難與問(wèn)題。一方面,以質(zhì)量強(qiáng)縣辦公室名義牽頭建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,通報(bào)工作開(kāi)展情況、對(duì)接交流服務(wù)需求、討論制定改進(jìn)措施,有力保證質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)與企業(yè)質(zhì)量需求間的溝通銜接。另一方面,在檢測(cè)中心一樓大廳以質(zhì)量強(qiáng)縣工作推進(jìn)委員會(huì)名義設(shè)置“眉縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)工作站”,明確2名兼職工作人員,制作了八個(gè)方面質(zhì)量技術(shù)服務(wù)指南,制定了工作制度、工作流程和服務(wù)效能評(píng)價(jià)辦法。
提升技術(shù),推動(dòng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)。在檢測(cè)中心基礎(chǔ)上投資300多萬(wàn)元,2021年10月通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收建成“陜西省果蔬及加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”,2022年5月建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品檢測(cè)中心,可承接全國(guó)各地果蔬及加工產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù),2023年12月,獲批建成全國(guó)首家果蔬類(lèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心。二是抓技術(shù)保障。兩個(gè)省級(jí)檢測(cè)中心建成后,先后完成15次檢驗(yàn)檢測(cè)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審,已獲得39大類(lèi)加工食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、能源化工產(chǎn)品等4600余項(xiàng)目的檢驗(yàn)出證資質(zhì)。按照國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),果蔬檢測(cè)覆蓋率可達(dá)94%,按國(guó)際果蔬相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)能力覆蓋率達(dá)85%。在全面檢測(cè)獼猴桃24項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,獲得獼猴桃花粉全項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,檢測(cè)中心每年完成檢測(cè)業(yè)務(wù)均在萬(wàn)余批次,為全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐和保障。三是抓服務(wù)保障。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站在運(yùn)行中,以受理企業(yè)、群眾質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求為導(dǎo)向,主動(dòng)靠前服務(wù),組建成立以檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干、行政管理部門(mén)業(yè)務(wù)主辦及農(nóng)技專(zhuān)家為主要成員的質(zhì)量技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),專(zhuān)業(yè)范圍涵蓋八項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,按照企業(yè)質(zhì)量技術(shù)需求上門(mén)開(kāi)展“一對(duì)一”質(zhì)量服務(wù)。與此同時(shí),工作站通過(guò)回訪(fǎng)調(diào)查等方式組織開(kāi)展質(zhì)量服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查,建立了從需求征集到質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的全流程服務(wù)評(píng)價(jià)體系。
統(tǒng)籌聚力,實(shí)現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)化。眉縣充分利用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)資源,努力為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),取得良好成效。先后完成國(guó)家級(jí)太白山旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、齊峰果業(yè)質(zhì)量提升、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)等省市質(zhì)量提升行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目5個(gè);爭(zhēng)取到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建項(xiàng)目;組織開(kāi)展以“改土壤、改品種、改樹(shù)形、改模式,提升基礎(chǔ)、提升技術(shù)、提升品質(zhì)、提升品牌、提升效益”為核心的獼猴桃“四改五提升”果業(yè)革命,不斷打造獼猴桃省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)版;制修訂《獼猴桃涼果加工技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn);齊峰果業(yè)《獼猴桃鮮果》標(biāo)準(zhǔn)被評(píng)為全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”;組織千裕酒業(yè)和百賢酒業(yè)等獼猴桃深加工企業(yè)參加質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng);眉縣獼猴桃、太白酒、齊峰果業(yè)、渭河水泵獲得2023年“陜西好商標(biāo)”稱(chēng)號(hào);金橋果業(yè)參加第一批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目(國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地)創(chuàng)建活動(dòng);全縣通過(guò)獼猴桃地理標(biāo)志認(rèn)證16.36萬(wàn)畝、綠色認(rèn)證2.7萬(wàn)畝、有機(jī)認(rèn)證8657畝、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范認(rèn)證2100畝,“兩品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到60%以上,獼猴桃質(zhì)量安全水平大幅提高。