各有關(guān)單位：
《鄭州市公共資源交易工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)辦法（試行）》已經(jīng)鄭州市公共資源交易管理委員會辦公室同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
鄭州市公共資源交易管理委員會辦公室
2024年5月31日
鄭州市公共資源交易工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范全市公共資源交易工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》和《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)政策文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條我市行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易工程建設(shè)項目開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)適用本辦法。
第三條本辦法所稱遠(yuǎn)程異地評標(biāo)是指評標(biāo)委員會在不同的市級行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上公共資源交易中心評標(biāo)場地通過線上完成項目評標(biāo)的活動。
遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場地分為主場和副場。項目入場受理所在地公共資源交易中心為主場，其他參與項目評標(biāo)服務(wù)的公共資源交易中心為副場。
第二章適用范圍
第四條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：
?。ㄒ唬┕こ炭偝邪鼏雾椇贤浪銉r10000萬元及以上。
（二）施工單項合同估算價5000萬元及以上。
（三）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價500萬元及以上。
（四）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價300萬元及以上。
?。ㄎ澹┊?dāng)綜合評標(biāo)專家?guī)熘心骋粚I(yè)類別本市評標(biāo)專家資源不足，專家人數(shù)少于30人。
?。┱袠?biāo)人自愿申請采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的。
?。ㄆ撸┯嘘P(guān)行政監(jiān)督部門通過受理處理投訴后認(rèn)為需要采取遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的。
第五條交通工程建設(shè)項目符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：
?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r2000萬元及以上。
?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價500萬元及以上。
（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價200萬元及以上。
?。ㄋ模┩豁椖亢喜⑦M(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到3000萬元及以上。（五）當(dāng)綜合評標(biāo)專家?guī)熘心骋粚I(yè)類別本市評標(biāo)專家資源不足，專家人數(shù)少于30人。
?。┱袠?biāo)人自愿申請采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的。
?。ㄆ撸┯嘘P(guān)行政監(jiān)督部門通過受理處理投訴后認(rèn)為需要采取遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的。
第六條水利工程建設(shè)項目符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：
?。ㄒ唬┦┕た偝邪鼏雾椇贤浪銉r20000萬元及以上。
?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價5000萬元及以上。
?。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價1000萬元及以上。
?。ㄋ模┊?dāng)綜合評標(biāo)專家?guī)熘心骋粚I(yè)類別本市評標(biāo)專家資源不足，專家人數(shù)少于30人。
?。ㄎ澹┱袠?biāo)人自愿申請采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的。
?。┯嘘P(guān)行政監(jiān)督部門通過受理處理投訴后認(rèn)為需要采取遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的。
第七條農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：
?。ㄒ唬╉椖吭u標(biāo)所需專業(yè)的本地評標(biāo)專家比例達(dá)不到抽取條件，無法滿足評標(biāo)需求的。
?。ǘ┬姓O(jiān)督部門或招標(biāo)人認(rèn)為有必要采用遠(yuǎn)程異地方式評標(biāo)的。
第八條市本級信息化項目。
第三章組織管理
第九條發(fā)展改革部門同相關(guān)行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。
各縣（市）公共資源交易平臺整合牽頭部門負(fù)責(zé)會同本級行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。
各級公共資源交易中心負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的發(fā)起、配合、服務(wù)保障等工作。
第十條各行政監(jiān)督部門應(yīng)按照監(jiān)管職責(zé)分工對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法依規(guī)處理投訴、查處違法違規(guī)行為。
第十一條行政監(jiān)督部門通過河南省公共資源交易在線監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱“省在線監(jiān)管服務(wù)平臺”）對主、副場全程采用音視頻實時在線監(jiān)督。公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)配合行政監(jiān)督部門做好相關(guān)投訴處理和保障工作。
第四章場地和機(jī)位安排
第十二條遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目采用主場負(fù)責(zé)制。主場應(yīng)做好主場現(xiàn)場管理、秩序維護(hù)、專家抽取、專家行為評價等工作，副場應(yīng)當(dāng)做好配合主場工作和副場評標(biāo)秩序維護(hù)工作。
第十三條需要遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)合理確定本地專家和異地專家數(shù)量，按相關(guān)規(guī)定在主場隨機(jī)抽取專家。評標(biāo)專家抽取開始時間應(yīng)當(dāng)不早于開標(biāo)時間前24小時。
第五章評標(biāo)活動
第十四條主場和副場應(yīng)當(dāng)對參與遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的專家進(jìn)行身份驗證，并統(tǒng)一保管通訊工具，引導(dǎo)至相應(yīng)評標(biāo)機(jī)位。
第十五條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求，獨立客觀公正評標(biāo)，主、副場評標(biāo)委員會成員具有同等權(quán)利和義務(wù)。
第十六條評標(biāo)結(jié)束后，主場、副場、招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門應(yīng)對評標(biāo)專家行為進(jìn)行評價，主場工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一填報評價結(jié)果。
第十七條遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目需要重新評標(biāo)的，招標(biāo)人可以采用遠(yuǎn)程異地復(fù)評，也可以集中復(fù)評。
第十八條主、副場應(yīng)當(dāng)妥善保存遠(yuǎn)程異地評標(biāo)音視頻和電子資料，保存期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條遠(yuǎn)程異地評標(biāo)專家勞務(wù)報酬應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)支付。
第二十條遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目交易數(shù)據(jù)計入主場統(tǒng)計，交易信息由主場推送至省在線監(jiān)管服務(wù)平臺。
第二十一條遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動中，主場或者副場因故無法正常評標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)及時溝通，由主場報告行政監(jiān)督部門。故障在短時間內(nèi)可解除的，待故障解除后啟動評標(biāo)。
主場故障無法在短時間內(nèi)解除的，由行政監(jiān)督部門確定是否延期或采用其他方式評標(biāo)。
副場出現(xiàn)故障的，應(yīng)及時通知主場，短時間內(nèi)無法解除的，主場應(yīng)做好更換副場和專家補(bǔ)抽工作。故障副場應(yīng)當(dāng)做好招投標(biāo)資料的保密和清理工作。被更換的副場評標(biāo)專家不得泄露與評標(biāo)有關(guān)的任何情況，并應(yīng)在離場前簽署保密承諾。
第六章服務(wù)保障
第二十二條各級公共資源交易中心應(yīng)配置具有獨立封閉的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)機(jī)位，配置評標(biāo)計算機(jī)、音頻通話、視頻監(jiān)控、視頻會議、計算機(jī)屏幕監(jiān)控和身份識別認(rèn)證等設(shè)施設(shè)備，滿足遠(yuǎn)程異地評標(biāo)所需軟硬件和行政監(jiān)督部門遠(yuǎn)程監(jiān)管要求。
第二十三條各級公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范V2.0》等規(guī)范規(guī)定。各級公共資源交易中心應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、系統(tǒng)測試、設(shè)備調(diào)試等工作，確保遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動順利進(jìn)行。
第二十四條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)管和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行，主場、副場應(yīng)當(dāng)采取有效措施實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、保密性，確保項目評標(biāo)及數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯，網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十五條各級公共資源交易中心應(yīng)健全完善遠(yuǎn)程異地評標(biāo)內(nèi)控管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理、保密管理和應(yīng)急管理等制度，做好遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動相關(guān)服務(wù)保障工作。
第二十六條各級公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)為遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動提供電子交易系統(tǒng)和音視頻系統(tǒng)的技術(shù)支持，保障系統(tǒng)運(yùn)行、安全和穩(wěn)定。
第七章附則
第二十七條評標(biāo)時間預(yù)計超過1天、涉及國家秘密、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金等特殊情況不宜采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條各縣（市）可結(jié)合本地實際，適當(dāng)降低第四、五、六條中項目的限額標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
第三十條本辦法由鄭州市公共資源交易管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，試行期兩年。
