各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、交通運輸局、水利局、國資監(jiān)管機構、行政審批局，雄安新區(qū)公共服務局：
為貫徹落實省委、省政府關于深化“雙盲”評審改革決策部署，更好落實招標人主體責任，激發(fā)經(jīng)營主體活力，優(yōu)化營商環(huán),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《河北省工程建設項目招標投標“評定分離”暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省數(shù)據(jù)和政務服務局
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
河北省交通運輸廳
河北省水利廳
河北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2024年6月28日
河北省工程建設項目招標投標“評定分離”暫行辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實河北省委、省政府關于深化“雙盲”評審改革決策部署，強化招標人主體責任，激發(fā)經(jīng)營主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）等規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的工程建設項目。
第三條本辦法所稱“評定分離”是指將評標和定標分為兩個階段進行。評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序和方法獨立開展評審，向招標人推薦不排序的中標候選人，并出具評審意見；由招標人根據(jù)評標委員會的評審意見及招標文件規(guī)定的定標程序和方法，組建定標委員會確定中標人。
第四條采用“評定分離”的工程建設項目招標投標活動應按以下原則實施：
（一）招標人負責制。全面落實招標人主體責任，招標人對
招標過程和結果負責。招標人應建立健全定標機制和內(nèi)控制度。
?。ǘ┛茖W擇優(yōu)。招標人應綜合考慮投標方案、企業(yè)信譽、擬派團隊力量、投標報價等因素，擇優(yōu)選擇中標人。
第五條招標人應根據(jù)項目特點和實際需要編制招標文件。招標人應在招標文件中明確評標委員會推薦的中標候選人數(shù)量、定標因素、定標辦法。
第六條招標人定標活動應當接受行政監(jiān)督部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督監(jiān)察。
第二章評標
第七條評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序和方法對投標文件進行評審，以不排序的方式向招標人推薦不超過三個合格的中標候選人（具體數(shù)量在招標文件中規(guī)定），并對每個中標候選人的特點、優(yōu)勢、風險等評審情況和推薦理由進行說明。
第八條評標委員會在評標完成后將評標報告提交給招標人。評標報告應包括中標候選人的推薦理由（特點、優(yōu)勢、風險）和評標結論、否決投標的情況說明，以及評標過程需說明的其他事項等。
第九條招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示評標委員會推薦的不排序的中標候選人，公示期不得少于3日。
第三章定標
第十條招標人應組建定標委員會開展定標工作，并建立內(nèi)控機制，以確保定標委員會名單在中標結果確定前保密。
?。ㄒ唬┒宋瘑T會成員數(shù)量應為5人及以上單數(shù)，定標委員會應當在定標會上推舉定標委員會主任。
?。ǘ┒宋瘑T會成員與中標候選人有利害關系的應主動說明并申請回避。
第十一條招標人可以根據(jù)項目概況和自身實際需要，選擇價格因素、投標方案、企業(yè)信譽、擬派團隊管理能力與水平等作為定標因素。
第十二條定標方法應當科學、規(guī)范、透明，符合國家有關規(guī)定。定標方法可參考選擇：
?。ㄒ唬┢睕Q法。由定標委員會以直接票決或者逐輪票決的方式對中標候選人排序并確定中標人。具體細則應在招標文件中明確。
（二）集體議事法。由定標委員會進行集體商議，定標委員會成員各自發(fā)表意見，由定標委員會主任對中標候選人排序并確定中標人。定標委員會成員的意見應當作書面記錄，并由定標委員會成員簽字確認。集體議事法應當在招標文件中明確議事規(guī)則。
?。ㄈ┱袠宋募?guī)定的其他定標辦法。
第十三條評標委員會向招標人提交中標候選人名單后，定標工作應當在7日內(nèi)完成。定標委員會應當按照招標文件規(guī)定的定標方法對推薦的中標候選人進行定標排序，且應當形成定標報告，提交給招標人。定標報告應包括定標時間、定標程序、定標
委員會名單、定標因素、定標辦法、定標理由、定標結果等內(nèi)容。
招標人應將定標報告作為招標投標情況報告的一部分，報送招標投標行政監(jiān)督部門。
第十四條招標人應對定標會議全程錄音錄像，并統(tǒng)一密封保存定標投票表、過程記錄、錄音錄像等書面或影音資料，存檔備查。招標人、定標委員會成員及相關工作人員應當嚴格遵守保密規(guī)定，不得以任何形式向外透露定標委員會成員名單、中標人推薦以及與定標有關的其他情況。
第十五條招標人應當在定標工作完成后的3日內(nèi)，發(fā)布中標結果公告。
第十六條排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照定標排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。
第十七條定標后有下列情形之一的，應重新定標：
（一）定標委員會未按定標辦法公正履職的；
?。ǘ┒宋瘑T會成員與中標候選人有利害關系且未申請回避的；
?。ㄈ┱袠宋募?guī)定的其他情形。
第十八條招標人和中標人應當依照招標文件、投標文件簽
訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四章附則
第十九條本辦法未提及事項按照現(xiàn)行招標投標法律法規(guī)規(guī)章等要求執(zhí)行。
第二十條本辦法自2024年8月1日起施行，有效期兩年
