各市（州）發(fā)展改革委、縣市區(qū)發(fā)改局：

　　按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于實施2024年大抓落實工作激勵措施二十條的通知 》（湘政辦發(fā)〔2024〕16號）要求，省發(fā)展改革委研究制定了《湖南省發(fā)展和改革委員會落實2024年省政府大抓落實工作激勵措施二十條實施方案》，經(jīng)委黨組會議審議，并報省政府辦公廳審核，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：湖南省發(fā)展和改革委員會落實2024年省政府大抓落實工作激勵措施二十條實施方案

　　湖南省發(fā)展和改革委員會

　　2024年7月19日

　　附件

　　湖南省發(fā)展和改革委員會落實2024年省政府

　　大抓落實工作激勵措施二十條實施方案

　　根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于實施2024年大抓落實工作激勵措施二十條的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕16號）有關(guān)要求，為進一步做好由省發(fā)展改革委負責(zé)工作激勵措施的組織實施工作，制定本實施方案。

　　一、對推動高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣市區(qū)，予以資金獎勵。

　　（一）激勵名額

　　激勵12個縣市區(qū)。

　　(二）評價指標(biāo)

　　1.綜合評價指標(biāo)?？倷?quán)重100分。從綜合質(zhì)效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等方面，選取11項指標(biāo)開展評價，總權(quán)重100分。（1）人均地區(qū)生產(chǎn)總值（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局；（2）制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局；（3）居民人均消費支出（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源湖南調(diào)查總隊；（4）民間投資占固定資產(chǎn)投資比重（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局；（5）工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局；（6）技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源省科技廳；（7）城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源湖南調(diào)查總隊；（8）PM2.5年平均濃度（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源省生態(tài)環(huán)境廳；（9）人均貨物和服務(wù)貿(mào)易總額（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源省商務(wù)廳；（10）居民人均可支配收入（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源湖南調(diào)查總隊；（11）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來源省人力資源社會保障廳。

　　2.減分項指標(biāo)。對地方債務(wù)風(fēng)險、安全生產(chǎn)事故等情況，參照市州高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價減分項指標(biāo)（試行）扣分標(biāo)準進行扣分。

　　（三）組織實施

　　1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。

　　2.數(shù)據(jù)處理。對采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)按照標(biāo)準化公式進行處理，正向指標(biāo)處理公式為：得分=〔40%+（本地區(qū)單項指標(biāo)值—全省最小值）/(全省最大值—全省最小值）×60%〕×指標(biāo)權(quán)重；逆向指標(biāo)公式為：得分=〔40%+（全省最大值—本地區(qū)單項指標(biāo)值）/(全省最大值—全省最小值）×60%〕×指標(biāo)權(quán)重）。 既評價指標(biāo)當(dāng)年度情況，又評價與上年度比較情況（權(quán)重各占50%）。通過標(biāo)準化公式處理后，將11項指標(biāo)得分相加， 再減去扣分事項，最后得出各縣市區(qū)的綜合得分。

　　3.結(jié)果評選。按照綜合得分從高到低排名，將綜合排名前十二名的縣市區(qū)納入到擬激勵建議名單（同一個市州不超過兩個，如不足十二個，則依名次替補）。

　　4.資金獎勵。對12個縣市區(qū)予以100萬元獎勵， 獎勵資金由省財政廳負責(zé)。

　　二、對實施產(chǎn)業(yè)培塑行動， 加快建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實施“重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃”、推進以“十大產(chǎn)業(yè)項目”為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)投資、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市州、縣市區(qū)，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎勵。

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　　激勵4個市州、12個縣市區(qū)。

　　（二）評價指標(biāo)

　　總權(quán)重100分。

　　1.產(chǎn)業(yè)投資額（權(quán)重20分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局。其中年度產(chǎn)業(yè)投資完成額權(quán)重8分， 年度產(chǎn)業(yè)投資增速權(quán)重12分。

　　2.工業(yè)技改投資額（權(quán)重15分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局，其中工業(yè)技改投資完成額權(quán)重6分， 工業(yè)技改投資增速權(quán)重9分。

　　3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比（權(quán)重15分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重權(quán)重6分，占比較上年增幅（百分點）權(quán)重9分。

　　4.“十大產(chǎn)業(yè)項目”等重點項目建設(shè)情況（權(quán)重20分）， 數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局，其中“十大產(chǎn)業(yè)項目”年度完成投資額權(quán)重10分，對沒有完成“十大產(chǎn)業(yè)項目”年度投資計劃的市州（縣市區(qū)），每個項目扣0.5分，30億元以上制造業(yè)項目個數(shù)權(quán)重10分。

　　5.項目支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（權(quán)重30分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局。其中億元以上制造業(yè)項目個數(shù)權(quán)重10分； 項目支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況權(quán)重20分， 此項指標(biāo)根據(jù)省發(fā)改委和省工信廳聯(lián)合出臺的園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)目錄、省統(tǒng)計局提供的億元以上制造業(yè)項目個數(shù)， 以及省發(fā)改委按月調(diào)度的具體項目數(shù)據(jù)， 綜合評定各市州（縣市區(qū)）符合園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)目錄的億元以上制造業(yè)項目個數(shù)占本地區(qū)億元以上制造業(yè)項目個數(shù)比重，確定得分。市州和企業(yè)應(yīng)確保具體項目數(shù)據(jù)與項目備案內(nèi)容和實際建設(shè)情況相符， 如有造假按最低得分確定分數(shù)。

　?。ㄈ┙M織實施

　　1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。

　　2.數(shù)據(jù)處理。對采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)按照標(biāo)準化公式進行處理，各地區(qū)單項指標(biāo)得分=〔40%+（本地區(qū)單項指標(biāo)值—全省最小值）/（全省最大值—全省最小值）*60%〕*權(quán)重， 將5項指標(biāo)得分相加得到各市州、縣市區(qū)綜合得分。

　　3.結(jié)果評選。（1）市州方面，分一二類地區(qū)開展評價，其中：一類地區(qū)為長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德、郴州、婁底8個市，將綜合得分排名前三的市納入擬激勵建議名單；二類為邵陽、永州、益陽、懷化、張家界、湘西6個市州，將綜合得分排名第一的市州納入擬激勵建議名單。（2）縣市區(qū)方面，將綜合排名前十二名的縣市區(qū)納入到擬激勵建議名單（同一個市州不超過兩個，如不足十二個，則依名次替補）。

　　4.資金獎勵。對獲激勵的4個市州分別予以200萬元獎勵、12個縣市區(qū)分別予以100萬元獎勵，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。

　　三、對推動“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新），實施激發(fā)需求行動，促消費成效明顯的市州，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎勵。

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　　激勵4個市州。

　　（二）評價指標(biāo)

　　總權(quán)重100分。

　　1.工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、 醫(yī)療等7個領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模和增速（權(quán)重30分），數(shù)據(jù)來源為省統(tǒng)計局。

　　2.社會消費品零售總額和增速（權(quán)重30分），數(shù)據(jù)來源為省統(tǒng)計局。

　　3.工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目完成率（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源為省工業(yè)和信息化廳。

　　4.消費品以舊換新完成情況（20分）， 汽車報廢更新、 報廢汽車拆解、汽車置換更新和家電以舊換新完成情況各計5分，數(shù)據(jù)來源為省商務(wù)廳。

　　5.超長期特別國債項目實施情況（權(quán)重10分），項目開工率、支付率、投資完成率分別計3分、3分、4分，數(shù)據(jù)來源為省發(fā)展改革委。

　　（三）組織實施

　　1.數(shù)據(jù)采集。 直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。

　　2.數(shù)據(jù)處理。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、 醫(yī)療等7個領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模和增速（30分）。年度7個領(lǐng)域的設(shè)備購置費用總額、增速排第一的市州各計15分，其余市州按總額和增速與市州最高值比例，分別乘以分值確定得分。社會消費品零售總額和增速（30分）。社零規(guī)模、當(dāng)年增速和兩年增速排第一的市州各計10分，其余市州按總額、當(dāng)年增速和兩年增速每后退一位遞減對應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。 工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目完成率（10分）。任務(wù)數(shù)=2000*市州2023年規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省比重，完成率=市州工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目數(shù)量/任務(wù)數(shù)，市州完成率排名第一的計10分，其余市州按完成率與市州最高值比例，乘以分值確定得分。消費品以舊換新完成情況（20分）。（1）汽車報廢更新完成情況（5分），按下達給各市州2024年報廢更新目標(biāo)任務(wù)完成比例排名，排名第一的市州計滿分5分，其余市州按每后退一位遞減對應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。（2）報廢汽車拆解完成情況（5分），按下達給各市州2024年報廢汽車拆解目標(biāo)任務(wù)完成比例排名，排名第一的市州計滿分5分，其余市州按每后退一位遞減對應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。（3）汽車置換更新完成情況（5分），按各市州在銀聯(lián)云閃付平臺置換更新銷售額占比該市州2024年社會消費品零售總額比例排名，排名第一的市州計滿分5分，其余市州按每后退一位遞減對應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。（4）家電以舊換新完成情況（5分）， 按各市州在銀聯(lián)云閃付平臺以舊換新銷售額占比該市州2024年社會消費品零售總額比例排名，排名第一的市州計滿分5分，其余市州按每后退一位遞減對應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。超長期特別國債項目實施情況（10分）。項目開工率、支付率、投資完成率共3項，分別計3分、3分、 4分。每一項市州完成率排名第一的計單項滿分，其余市州按單項完成率與市州最高值比例，乘以單項分值確定單項得分。各單項得分之和為超長期特別國債實施情況總得分。

　　3.結(jié)果評選。 全省14個市州， 分為 ABC三類地區(qū)， 其中：A類地區(qū)為長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、 常德、郴州、婁底8個市；B類地區(qū)為邵陽、益陽、永州3個市；C類地區(qū)為張家界、懷化、湘西3個市州。按照總分從高到低排名，從A類地區(qū)選出排名第一、第二的2個市，從B類和 C類地區(qū)分別選出排名第一的市州，共確定4個市州納入到督查激勵表彰建議名單。

　　4.資金獎勵。對獲激勵的4個市州予以200萬元獎勵，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。

　　四、對高質(zhì)量做好“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）各項工作，推動“十大基礎(chǔ)設(shè)施項目”等重

　　大項目建設(shè)，擴投資成效明顯的市州，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎勵。

　　（一）激勵名額

　　激勵4個市州。

　　（二）評價指標(biāo)

　　總權(quán)重100分。

　　1.固定資產(chǎn)投資增速（權(quán)重20分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局，（分階段賦分，半年度數(shù)據(jù)占30%， 前三季度數(shù)據(jù)占20%， 全年數(shù)據(jù)占50%）

　　2.民間投資占全部投資的比重（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局。

　　3.超長期特別國債資金爭取情況（權(quán)重20分），數(shù)據(jù)來源省發(fā)展改革委。

　　4.超長期特別國債項目支付使用情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省發(fā)展改革委。

　　5.增發(fā)國債項目支付使用情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省發(fā)展改革委。

　　6.中央預(yù)算內(nèi)投資支付使用情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省發(fā)展改革委。

　　7.專項債券項目支付使用情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省發(fā)展改革委。

　　8.十大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省發(fā)展改革委。

　　9.對年度投資負增長或增速低于全省平均的市州進行減分。

　　（三）組織實施。

　　1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。

　　2.數(shù)據(jù)處理。對采集的8項指標(biāo)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準化處理：得分=5+5×（本地區(qū)指標(biāo)-全省最低值）/（全省最高值-全省最低值），全省最低值計5分，最高值計10分。各項指標(biāo)得分按權(quán)重綜合計算得出總分。對年度投資負增長或增速低于全省平均的市州在總得分上直接進行減分，減分值=100×（全省平均值-本地區(qū)投資增速），減分上限為5， 超過的按5計算。

　　3.結(jié)果評選。獎勵綜合排名前3名的3個市州，以及超長期特別國債項目綜合后單項排名第1的市州。若綜合獎勵與單項獎勵市州重疊，則優(yōu)先給予綜合獎勵，單項獎勵按排名順延。若市州綜合評分相同，則以投資增速為考評依據(jù)。

　　4.資金獎勵。對獲激勵的4個市州予以200萬元獎勵，在申報中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以統(tǒng)籌安排。

　　五、對實施改革攻堅行動、打造“三化”一流營商環(huán)境成效明顯的市州、縣市區(qū)，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎勵。

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　　激勵4個市州、12個縣市區(qū)。

　　（二）評價指標(biāo)

　　堅持國省評價統(tǒng)籌原則，對標(biāo)中國營商環(huán)境指標(biāo)體系， 制定《湖南省2024年營商環(huán)境評價工作方案》（報請省政府審定后印發(fā)實施）。其中，將市場準入隱性壁壘、拖欠企業(yè)賬款、監(jiān)管檢查不規(guī)范、法治保障有待加強、要素供給不足成本偏高、融資難融資貴、行政審批服務(wù)仍有升級空間、 惠企政策獲得感不足、親清政商關(guān)系成為共同期盼、產(chǎn)業(yè)生態(tài)需聚焦發(fā)力10個方面突出問題列入評價指標(biāo)分項?？倷?quán)重100分。

　　1.客觀調(diào)查（權(quán)重80分），采取大數(shù)據(jù)分析方式進行評價，數(shù)據(jù)來源為統(tǒng)計數(shù)據(jù)和省直單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

　　2.經(jīng)營主體評價（權(quán)重20分），組織全省萬家以上經(jīng)營主體對營商環(huán)境進行評價。

　　（三）組織實施

　　1.數(shù)據(jù)采集。客觀調(diào)查指標(biāo)直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)；經(jīng)營主體評價指標(biāo)采取線上問卷調(diào)查方式實施。

　　2.數(shù)據(jù)處理?？陀^調(diào)查指標(biāo)得分按照《方案》明確的指標(biāo)確定。經(jīng)營主體評價指標(biāo)得分按照全省萬家以上經(jīng)營主體對營商環(huán)境評價確定。

　　3.結(jié)果評選。按照綜合得分從高到低排名，將綜合排名前4位的市州納入到擬激勵建議名單，將在本市州排名第一且進入全省營商環(huán)境評價優(yōu)秀等次的前十二名縣市區(qū)納入到擬激勵建議名單（如果滿足條件的不足十二個，則從總排名靠前的其他縣市區(qū)中依名次遞補，同一個市州不超過兩個，其中區(qū)不超過一個）。

　　4.資金獎勵。對獲激勵的4個市州分別予以200萬元獎勵、12個縣市區(qū)分別予以100萬元獎勵， 從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。

　　六、對推進“五好”園區(qū)建設(shè)、深化園區(qū)管理制度改革、提高發(fā)展質(zhì)量效益成效明顯的園區(qū)，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎勵。

　　（一）激勵名額

　　激勵12個園區(qū)，國家級園區(qū)4個、省級園區(qū)8個。

　　（二）評價指標(biāo)

　　1.綜合評價指標(biāo)。 總權(quán)重100分。（1）人均稅收（權(quán)重15分），數(shù)據(jù)來源省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局；（2）畝均稅收及增速（權(quán)重10分），畝均稅收數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)各5分，數(shù)據(jù)來源省稅務(wù)局、省自然資源廳；（3）規(guī)模工業(yè)增加值增速（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局；（4）工業(yè)固定資產(chǎn)投資及增速（權(quán)重10分），總量數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)各5分，數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局； （5）規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入及增速（權(quán)重10分），總量數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)各5分，數(shù)據(jù)來源省統(tǒng)計局；（6）技術(shù)合同交易額（權(quán)重10分）， 數(shù)據(jù)來源省科技廳； （7）實際使用外資總額（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來源省商務(wù)廳；（8）進出口總額及增速（權(quán)重10分），總量數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)各5分， 數(shù)據(jù)來源省商務(wù)廳；（9）園區(qū)失信企業(yè)占比（權(quán)重5分），數(shù)據(jù)來源省發(fā)展改革委；（10）“三類低效土地”和國有閑置廠房處置率（權(quán)重10分），各5分，數(shù)據(jù)來源省自然資源廳、省發(fā)展改革委。

　　2.減分項指標(biāo)。在評價年度內(nèi)，園區(qū)發(fā)生重大及以上安全事故、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、群體性事件及重大個人極端案事件的，每起扣5分。

　　（三）組織實施

　　1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。

　　2.數(shù)據(jù)處理。（1）對人均稅收、規(guī)模工業(yè)增加值增速、技術(shù)合同交易額、實際使用外資總額指標(biāo)，將采集的數(shù)據(jù)分別按公式進行計算， 指標(biāo)得分=（園區(qū)實際值/全省平均值）×權(quán)重中間值（權(quán)重值的50%），得分最高不超過該項指標(biāo)權(quán)重值、最低不低于權(quán)重值的相反數(shù)。（2）對畝均稅收及增速、工業(yè)固定資產(chǎn)投資及增速、規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入及增速、進出口總額及增速指標(biāo)，將采集的總量數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)分別按公式計算， 得分=（園區(qū)實際值/全省平均值）×權(quán)重中間值（權(quán)重值的50%），得分最高不超過5分， 最低不低于－5分， 再將兩項得分相加得到該項指標(biāo)最后得分。對于較上一年度進出口實現(xiàn)總額破零的園區(qū)，若總額達到全省平均值及以上，進出口增速指標(biāo)計2分；若總額未達到全省平均值，增速指標(biāo)計1分。（3）對園區(qū)失信企業(yè)占比按園區(qū)被列入嚴重失信主體名單、受到行政處罰未完成信用修復(fù)的企業(yè)數(shù)量與園區(qū)所有企業(yè)數(shù)量的比值計算： 10%及以上的，不得分； 5%及以下的不扣分，5%－10%的按比例扣分，每增加0.5%減0.5分。（4）對“三類低效土地”和國有閑置廠房處置率分別按本年度處置任務(wù)完成率計分，無處置任務(wù)的園區(qū)記滿分，完成率每少10%扣0.5分，再將兩項得分相加得到該項指標(biāo)最后得分。將10項指標(biāo)得分相加，再綜合減分項指標(biāo)分數(shù)，最后得到各園區(qū)綜合得分。

　　3.結(jié)果評選。根據(jù)園區(qū)綜合得分高低排名情況，提出12個擬激勵園區(qū)建議名單（國家級園區(qū)4個、省級園區(qū)8個，每個市州激勵名額國家級園區(qū)和省級園區(qū)分別不超過1個）。

　　4.資金獎勵。對獲激勵的12個園區(qū)每個予以100萬元獎勵，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。

　　七、對實施區(qū)域共進行動，推動對接融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、提升長株潭核心增長極作用和一體化成效、加快新時代洞庭湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、推動湘南地區(qū)打造深度融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”、鞏固拓展湘西地區(qū)脫貧攻堅成果等成效明顯的市州，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎勵。

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　　共激勵4個市州，長株潭（長沙市、株洲市、湘潭市）、 洞庭湖（岳陽市、常德市、益陽市）、大湘西（邵陽市、張家界市、懷化市、湘西州）、湘南（衡陽市、郴州市、永州市、婁底市）四大板塊各1個。

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　　總權(quán)重100分。

　　1.共性指標(biāo)（權(quán)重50分）：（1） GDP占全省比重提升率（權(quán)重10分）。（2）地方一般公共預(yù)算收入占全省比重提升率（權(quán)重10分）。 （3）規(guī)模工業(yè)增加值增速（權(quán)重10分）。 （4）單位GDP能耗下降率（權(quán)重10分）。（5）城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速（權(quán)重10分）。

　　2.個性指標(biāo)（分4個版塊設(shè)置， 每個板塊權(quán)重50分）。

　?。?）長株潭板塊：①常住人口占全省比重提升率（權(quán)重10分）。②全社會研發(fā)投入強度及研發(fā)投入經(jīng)費增速（權(quán)重10分，每個指標(biāo)5分）。③高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速（權(quán)重10分）。④融城干道新增通車里程數(shù)（權(quán)重10分）。⑤對“洞庭清波”長株潭綠心專項行動發(fā)現(xiàn)問題、整改不力的事項數(shù)量予以扣分（權(quán)重10分）。

　　（2）洞庭湖板塊： ①水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率（權(quán)重10分）。②戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速和占規(guī)模工業(yè)增加值比重（權(quán)重10分，每個指標(biāo)5分）。③水路貨物運輸量占全省比重提升率（權(quán)重10分）。④糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度（權(quán)重10分）。⑤人均貨物和服務(wù)貿(mào)易總額（權(quán)重10分）。

　?。?）大湘西板塊：①脫貧人口、易地搬遷人口收入增速（權(quán)重10分）。②以工代賑項目推廣量及勞務(wù)報酬發(fā)放、 帶動務(wù)工人數(shù)規(guī)模（權(quán)重10分，分別為1分、6分、3分）。③千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、中小學(xué)階段生師比（權(quán)重10分）。④“四上”企業(yè)規(guī)模和增速（權(quán)重10分）。⑤接待國內(nèi)旅游人數(shù)、實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入增速（權(quán)重10分，每個指標(biāo)5分）。

　?。?）湘南板塊： ①進出口總額和增速（權(quán)重10分， 每個指標(biāo)5分）。②實際利用外資總額和增速（權(quán)重10分，每個指標(biāo)5分）。③承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實際到位資金總額和增速，數(shù)據(jù)來源為商務(wù)部門（權(quán)重10分，每個指標(biāo)5分）。④工業(yè)投資增速（權(quán)重10分）。⑤省營商環(huán)境評價工作情況（權(quán)重 10分）。

　?。ㄈ┙M織實施

　　1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。

　　2.數(shù)據(jù)處理。對采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)按照各指標(biāo)評分方式進行處理， 再將各指標(biāo)得分相加， 得出各市州的綜合得分。其中，（1）共性指標(biāo)：單項指標(biāo)得分=〔40%+（本地區(qū)單項指標(biāo)值—全省最小值）/（全省最大值—全省最小值）*60%〕*權(quán)重， 將5項指標(biāo)得分相加得到各市州共性指標(biāo)綜合得分。（2）長株潭板塊：①②③⑤指標(biāo)單項得分=〔40%+（本地區(qū)單項指標(biāo)值—長株潭板塊最小值）/（長株潭板塊最大值—長株潭板塊最小值）*60%〕*權(quán)重， ④指標(biāo)單項得分=（本地區(qū)單項指標(biāo)值/長株潭融城干道新增通車里程數(shù)）*權(quán)重，將5項指標(biāo)得分相加得到各市州長株潭板塊綜合得分。（3）洞庭湖板塊、 大湘西板塊、 湘南板塊：單項指標(biāo)得分=〔40%+（本地區(qū)單項指標(biāo)值—板塊最小值）/（板塊最大值—板塊最小值）*60%〕*權(quán)重，將5項指標(biāo)得分相加得到各市州板塊指標(biāo)綜合得分。

　　3.結(jié)果評選。按照各板塊綜合得分情況，對各板塊得分排名第一的市州納入到擬激勵建議名單。

　　4.資金獎勵。對獲激勵的4個市州予以200萬元獎勵，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。