各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2024年6月24日
天津市進一步優(yōu)化支付服務
提升支付便利性實施方案
為進一步提升支付服務水平，更好滿足老年人、外籍來津人員等群體多樣化支付服務需求，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號），結合本市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，統(tǒng)籌力量打通支付服務存在的堵點，構建多層次、多元化支付服務體系，為老年人、外籍來津人員等群體提供優(yōu)質、高效、便捷的支付服務，為營造一流營商環(huán)境、促進高水平對外開放、加快建設特色鮮明的文化旅游目的地和國際消費中心城市提供有力支持。
二、重點任務
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1．拓展銀行卡受理范圍。支持公共事業(yè)繳費、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場等各類便民場景受理銀行卡支付，進一步提升老年人、外籍來津人員等群體使用銀行卡的便利性。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市通信管理局、中國人民銀行天津市分行）
2．推動重點場所及重點商戶受理境外銀行卡。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學”等場景，由相關行業(yè)主管部門確定本市大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院、高校等重點場所及重點商戶名錄，指導推動名錄內(nèi)重點場所及重點商戶受理境外銀行卡，全面提升境外銀行卡受理覆蓋率。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委、市教委）
3．加大機具布放與改造力度。相關部門加大指導推動力度，確保全市規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所必須配備受理銀行卡、移動支付、現(xiàn)金等必需的軟硬件設施，充分保障消費者自主選擇支付方式和工具。引導和鼓勵全市規(guī)模以下商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等積極創(chuàng)造條件比照辦理，構建包容多樣的支付受理環(huán)境。市交通運輸主管部門、中國人民銀行天津市分行要協(xié)調(diào)推動在軌道交通人工售票窗口布設可受理境外銀行卡的銀行卡受理終端（POS機），受理各類銀行卡。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局）
4．加強對商戶、機構的引導督促。相關行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮所屬行業(yè)協(xié)會正面引導作用，積極動員商戶主動受理銀行卡消費，不斷優(yōu)化消費者的支付體驗。中國人民銀行天津市分行要指導督促收單機構做好銀行卡受理機具布放、定期巡檢、收銀員培訓、受理標識張貼等工作，有效提升收單服務質效。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局）
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5．提升適老化、國際化服務。針對老年人、外籍來津人員辦理現(xiàn)金業(yè)務、外幣兌換業(yè)務實際，鼓勵銀行網(wǎng)點設置現(xiàn)金業(yè)務優(yōu)先窗口、老年人綠色通道、涉外業(yè)務辦理窗口，配備相應業(yè)務人員，提供外語便利化服務。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局、天津金融監(jiān)管局）
6．配備必要的現(xiàn)金服務設施。相關部門要指導銀行業(yè)金融機構合理設置營業(yè)網(wǎng)點、布放自動取款機（ATM）等機具，更好滿足社會公眾存取現(xiàn)金需求；同時持續(xù)在機場、港口、旅游景區(qū)、商場等場所開展ATM境外銀行卡取現(xiàn)受理改造，提升外籍來津人員自助取現(xiàn)便利性。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市商務局、市文化和旅游局、市交通運輸委）
7．優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境。引導銀行業(yè)金融機構提供零鈔兌換、上門收款等現(xiàn)金服務，結合不同行業(yè)現(xiàn)金需求提供“零錢包”服務。相關行業(yè)主管部門要切實落實“現(xiàn)金兜底”要求，統(tǒng)籌推進拒收人民幣現(xiàn)金整治長效機制建設，確保現(xiàn)金使用便利、安全。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局、市文化和旅游局、市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委、市通信管理局、市財政局、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委）
8．提升外幣兌換服務水平。構建以銀行網(wǎng)點外幣兌換為主，以機場、港口等入境場所外幣兌換為補充的現(xiàn)鈔服務體系，進一步提升外幣兌換服務質量。優(yōu)化機場、港口、酒店等場所外幣兌換環(huán)境，張貼外幣兌換及境外銀行卡受理標識，加強業(yè)務人員操作培訓。相關行業(yè)主管部門應支持在機場、港口等入境場所新設外幣兌換網(wǎng)點和設施，鼓勵口岸交通樞紐運營單位給予一定租金減免。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局、市文化和旅游局、市商務局、市交通運輸委）
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9．持續(xù)完善移動支付服務。推動相關支付機構充分考慮老年人、外籍來津人員等群體需求，進一步優(yōu)化業(yè)務流程、豐富產(chǎn)品功能、擴大受理范圍，提供多元化移動支付方案，提升移動支付服務友好度、便利性。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局）
10．提升數(shù)字人民幣支付體驗。持續(xù)完善重點場所數(shù)字人民幣受理環(huán)境建設，充分發(fā)揮數(shù)字人民幣“小額匿名、大額可追溯”的支付優(yōu)勢，聚焦重點消費領域，不斷豐富使用場景、拓展應用范圍。（責任單位：市地方金融管理局、中國人民銀行天津市分行、市商務局、市文化和旅游局）
11．做好入境人員通訊服務保障。優(yōu)化外籍來津人員境內(nèi)手機號碼辦理流程，提供通訊服務便利，為移動支付業(yè)務開通、賬戶綁定等配套服務提供必要的技術支撐。（責任單位：市通信管理局）
（四）提升銀行賬戶服務水平
12．優(yōu)化銀行賬戶服務。引導銀行業(yè)金融機構提供多語言服務，暢通咨詢投訴渠道，不斷提升賬戶服務水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構在網(wǎng)點建立綠色通道，推廣外籍來津人員簡易開戶服務，整合開戶審核流程，提升開戶便利化水平。有關部門與商業(yè)銀行建立外籍來津人員信息核驗渠道，進一步提高外籍來津人員開戶服務效率。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市公安局出入境管理局）
（五）打造支付服務示范區(qū)
13．建設智能化支付服務示范區(qū)。在機場、港口等入境場所設立智能化支付服務示范區(qū)，提供政策宣傳、業(yè)務展示、服務查詢、辦理引導等一站式服務，實現(xiàn)外籍人員落地天津即可快速、便捷知悉和辦理外幣兌換、境外銀行卡取現(xiàn)、移動支付等業(yè)務。（責任單位：市交通運輸委、市通信管理局、中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局）
14．建設重點場景支付服務示范區(qū)。在旅游景區(qū)和重要商圈，打造商文旅領域重點場景支付服務示范區(qū)，規(guī)范展示各類受理標識，提供刷卡、現(xiàn)金、掃碼等多種支付方式和快速、便捷的外幣兌換服務。及時總結重點場景支付服務經(jīng)驗做法，在交通樞紐站點、醫(yī)院等其他場景復制推廣。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委、中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局、天津金融監(jiān)管局）
（六）持續(xù)加強支付服務宣傳
15．廣泛開展支付服務宣傳。宣傳部門要充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體和主流媒體等渠道開展主題宣傳推介活動，加強政策解讀，讓老年人、外籍來津人員等群體知悉政策內(nèi)容。鼓勵機場、港口等入境場所提供位置醒目的宣傳場地，配置智能電子屏、咨詢點等服務設施。在國際航班、酒店、旅行社等場所布放《外籍來津人員支付服務指引》等多語種宣傳資料，幫助外籍來津人員盡快了解境內(nèi)各種支付方式，引導其根據(jù)需求選擇支付方式。（責任單位：市委宣傳部、市外辦、市商務局、市文化和旅游局、市公安局出入境管理局、天津邊檢總站、市通信管理局、中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局）
16．開展精準化宣傳對接。外事部門要主動對接來津、在津外籍人員，為其在津工作、生活消費提供多語種服務和保障。相關部門要結合在津舉辦重大展會、賽事等活動，積極推動將優(yōu)化支付服務納入活動主辦方服務保障范圍，加強宣傳與正面引導。（責任單位：市委宣傳部、市外辦、市商務局、市文化和旅游局、中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局）
三、組織保障
建立天津市優(yōu)化支付服務協(xié)調(diào)調(diào)度工作機制，由中國人民銀行天津市分行、市地方金融管理局牽頭，協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門合力做好優(yōu)化支付服務工作。各有關單位要制定分階段、分區(qū)域的重點任務和工作目標，推動各項措施落地見效；要將優(yōu)化支付服務納入文明城市建設、營商環(huán)境評價等考核評估范圍，將銀行卡受理情況納入各有關領域服務質量考核評價范圍；建立完善督導與評估機制，開展成效跟蹤與評估，對問題機構及時督促整改，確保優(yōu)化支付服務工作取得實效。
