國(guó)家稅務(wù)總局北京市各區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局，各派出機(jī)構(gòu)，各事業(yè)單位，市局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局2024年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
附件：北京市稅務(wù)局2024年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局
2024年4月24日
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局
2024年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案
為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)部署，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，緊緊圍繞推動(dòng)國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地見(jiàn)效，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2024年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總納服發(fā)〔2024〕19號(hào)），結(jié)合北京市稅務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，從納稅人繳費(fèi)人視角出發(fā)，2024年北京市稅務(wù)系統(tǒng)以“持續(xù)提升效能·辦好為民實(shí)事”為主題，持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)春風(fēng)行動(dòng)），聚焦辦稅繳費(fèi)高頻事項(xiàng)和納稅人繳費(fèi)人熱點(diǎn)訴求，樹(shù)牢主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化科技支撐、數(shù)字賦能，著力提升稅務(wù)行政效能，全面增強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)的可及性、均衡性、權(quán)益性，切實(shí)做到用心用情優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、全心全意辦好惠民利企實(shí)事，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化稅收營(yíng)商環(huán)境，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)稅費(fèi)服務(wù)供給基礎(chǔ)
持續(xù)豐富稅費(fèi)服務(wù)多元供給，從優(yōu)化稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理渠道、優(yōu)化納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)、優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理等方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)稅費(fèi)服務(wù)供給基礎(chǔ)，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)整體提升。
（一）優(yōu)化稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理渠道
1.依照稅務(wù)總局工作部署，5月底上線全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，并適時(shí)上線電子稅務(wù)局手機(jī)端，結(jié)合新電子稅務(wù)局上線工作安排，提升納稅人的便利化水平。
2.依照稅務(wù)總局工作部署，配合稅務(wù)總局做好升級(jí)自然人電子稅務(wù)局、優(yōu)化手機(jī)端界面布局相關(guān)工作。
3.優(yōu)化自助辦稅終端布局，探索利用集成式自助終端提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù)，方便納稅人繳費(fèi)人“就近辦、便捷辦”。
?。ǘ﹥?yōu)化納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)
4.助力新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體盡早提升信用級(jí)別，納入納稅信用管理已滿12個(gè)月但因不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度而未參加年度評(píng)價(jià)的納稅人可申請(qǐng)納稅信用復(fù)評(píng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月依據(jù)其近12個(gè)月的納稅信用狀況，確定其信用級(jí)別，并提供查詢服務(wù)，幫助新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體更快積累信用資產(chǎn)。
5.納稅信用A級(jí)納稅人下一年度起評(píng)分提高1分，連續(xù)評(píng)為A級(jí)的可累積提高（起評(píng)分最高不超過(guò)100分），提升A級(jí)納稅人的容錯(cuò)空間。
6.優(yōu)化“銀稅互動(dòng)”合作機(jī)制，加強(qiáng)與銀行之間的溝通，強(qiáng)化部門(mén)間信用信息共享應(yīng)用，依托數(shù)據(jù)進(jìn)行銀稅互動(dòng)成效分析，提高守信小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的融資便利性。
（三）優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理
7.組織試點(diǎn)區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)局）探索涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)集中監(jiān)管，推動(dòng)將全市各區(qū)局所轄涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中到一個(gè)稅源管理所，實(shí)現(xiàn)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一個(gè)部門(mén)扎口管”“一批人員專(zhuān)業(yè)管”。
8.通過(guò)金稅四期可信身份認(rèn)證，對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員實(shí)名制信息進(jìn)行認(rèn)證管理。加強(qiáng)與財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信息共享，對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用信息、獎(jiǎng)懲信息進(jìn)行共享，形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。
三、進(jìn)一步提升稅費(fèi)服務(wù)訴求響應(yīng)
持續(xù)關(guān)注涉稅涉費(fèi)高頻熱點(diǎn)訴求，在健全工作機(jī)制高效響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求的同時(shí)，進(jìn)一步緊貼企業(yè)群眾實(shí)際需求，著力打通辦稅繳費(fèi)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，提高涉稅涉費(fèi)訴求解決效率。
（四）健全訴求解決機(jī)制
9.持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”，暢通納稅人繳費(fèi)人訴求收集渠道，強(qiáng)化訴求感知“觸角”作用，進(jìn)一步提高訴求辦理效率，辦成辦好納稅人繳費(fèi)人反映較多的熱點(diǎn)訴求，并依照稅務(wù)總局工作部署，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)辦理情況。
10.優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，進(jìn)一步提升宣傳輔導(dǎo)實(shí)效，切實(shí)解決納稅人繳費(fèi)人申報(bào)享受遇到的問(wèn)題，按要求做好首推成功率及兜底服務(wù)相關(guān)工作。
11.優(yōu)化可視答疑服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，實(shí)現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人訴求實(shí)名歸集、分析，主動(dòng)向納稅人繳費(fèi)人推送邀請(qǐng)，解答熱點(diǎn)訴求，實(shí)現(xiàn)“一地答疑、多地共享”“一期答疑、產(chǎn)品共用”。
（五）增強(qiáng)破解難題實(shí)效
12.依照稅務(wù)總局工作部署，配合做好拓展個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳優(yōu)先退稅范圍，將適用簡(jiǎn)易申報(bào)的納稅人納入優(yōu)先退稅范圍的相關(guān)工作。合理配置簡(jiǎn)易申報(bào)退稅機(jī)審指標(biāo)，組織區(qū)局統(tǒng)籌調(diào)配征管資源，對(duì)新納入優(yōu)先退稅范圍的簡(jiǎn)易申報(bào)納稅人提供優(yōu)先退稅服務(wù)。
13.配合稅務(wù)總局編制支持制造業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，編制《北京市支持科技創(chuàng)新主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編》，幫助納稅人繳費(fèi)人更好地理解和適用稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
14.開(kāi)展面向新辦納稅人的“開(kāi)業(yè)第一課”活動(dòng)，精準(zhǔn)推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。
15.聚焦以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，連續(xù)第四年開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化面向納稅人繳費(fèi)人特別是小微經(jīng)營(yíng)主體的宣傳輔導(dǎo)方式，提高針對(duì)性、實(shí)效性。
16.依照稅務(wù)總局工作部署，使用大企業(yè)服務(wù)模塊開(kāi)展大企業(yè)服務(wù)工作；深入推進(jìn)京津冀大企業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，高效率協(xié)調(diào)解決大企業(yè)跨區(qū)域涉稅訴求事項(xiàng)。
17.根據(jù)稅務(wù)總局安排，配合做好“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制服務(wù)保障工作；做好《中國(guó)稅收居民身份證明》開(kāi)具相關(guān)政策宣傳和輔導(dǎo)工作；提升對(duì)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)的服務(wù)水平。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化稅費(fèi)服務(wù)數(shù)字賦能
持續(xù)深化數(shù)字賦能，通過(guò)推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)辦稅繳費(fèi)流程優(yōu)化、資料簡(jiǎn)化、成本降低，切實(shí)做到高水平優(yōu)化提升稅費(fèi)服務(wù)。
（六）推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享
18.按照《國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部教育部退役軍人事務(wù)部關(guān)于重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部教育部退役軍人事務(wù)部公告2024年第4號(hào)）要求，及時(shí)接收本市相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定信息等數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享精準(zhǔn)高效做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作。
19.依托稅務(wù)總局大病醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息預(yù)填功能，在退稅審核和補(bǔ)稅監(jiān)控中關(guān)注納稅人大病醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)附加扣除填報(bào)情況，引導(dǎo)納稅人規(guī)范辦理，及時(shí)享受政策紅利。
20.結(jié)合2023年度綜合所得匯算工作，開(kāi)展自然人電子稅務(wù)局手機(jī)端個(gè)人養(yǎng)老金稅前扣除“一站式”申報(bào)功能宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人便捷享受個(gè)人所得稅稅前扣除。
21.依照稅務(wù)總局工作部署，結(jié)合北京實(shí)際，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)交易環(huán)節(jié)信息和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)填房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息采集表，納稅人補(bǔ)充、更正、確認(rèn)后，即可完成稅源信息采集，進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)；探索利用自然資源等部門(mén)交換信息，進(jìn)一步提升預(yù)填信息的準(zhǔn)確性、完整性和便捷性。
22.依照稅務(wù)總局工作部署，結(jié)合北京實(shí)際，配合醫(yī)保部門(mén)做好參保困難群眾人員統(tǒng)計(jì)、聯(lián)合做好參保繳費(fèi)政策培訓(xùn)及宣傳輔導(dǎo)工作。
（七）加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用
23.借助數(shù)字技術(shù)手段，依托可信身份體系、電子證照共享、電子化報(bào)送等方式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅資料，提高辦稅效率。
24.依照稅務(wù)總局工作部署，配合做好加快推進(jìn)鐵路、民航發(fā)票電子化改革的相關(guān)工作，有效降低企業(yè)票據(jù)管理成本，更好滿足旅客便利化用票需求。
25.積極推廣“樂(lè)企”平臺(tái)，通過(guò)宣講會(huì)方式向企業(yè)講解樂(lè)企，為符合條件的集團(tuán)企業(yè)創(chuàng)造條件接入，為企業(yè)提供細(xì)致輔導(dǎo)，幫助企業(yè)對(duì)接。落實(shí)集團(tuán)企業(yè)使用單位跨省辦理，加速接入進(jìn)度。稅務(wù)總局推廣樂(lè)企他用、聯(lián)用服務(wù)后，輔導(dǎo)有需求企業(yè)接入樂(lè)企；企業(yè)接入后，持續(xù)提供運(yùn)維保障。
26.依照稅務(wù)總局工作部署，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步拓展電子發(fā)票與電子報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔一體化聯(lián)合試點(diǎn)范圍，推動(dòng)降低企業(yè)交易成本。
五、進(jìn)一步推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)方式創(chuàng)新
持續(xù)關(guān)注納稅人繳費(fèi)人精細(xì)化、場(chǎng)景式服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化升級(jí)“跨域辦”“跨境辦”“批量辦”“一窗辦”等集成式服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)提檔升級(jí)。
（八）推進(jìn)“跨域辦”
27.依托征納互動(dòng)服務(wù)，建立完善收件、辦理兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在辦稅服務(wù)廳開(kāi)設(shè)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)，滿足特殊事項(xiàng)、特殊群體、特殊情形下納稅人進(jìn)廳跨區(qū)域辦理需求。
28.依照稅務(wù)總局工作部署，推進(jìn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告異地業(yè)務(wù)線上辦，通過(guò)場(chǎng)景式歸集，整合跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、預(yù)繳、反饋等功能，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，納稅人一次登錄、直接辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)，避免頻繁切換賬號(hào)身份。
?。ň牛┩七M(jìn)“跨境辦”
29.豐富“稅路通”跨境服務(wù)品牌知識(shí)產(chǎn)品，收集整理國(guó)際稅收熱點(diǎn)資訊，幫助納稅人及時(shí)了解國(guó)際稅收動(dòng)態(tài)，按照稅務(wù)總局要求配合做好跨境涉稅疑難問(wèn)題解決。
30.依照稅務(wù)總局工作部署，配合整合相關(guān)功能，為“走出去”企業(yè)集成提供線上“一站式”服務(wù)，根據(jù)納稅人定制需求，精準(zhǔn)推送投資目的國(guó)（地）涉稅資訊。
31.依照稅務(wù)總局工作部署，配合做好建設(shè)優(yōu)化英文稅收政策法規(guī)庫(kù)相關(guān)工作，方便跨境納稅人查詢知曉稅收政策。
32.依照稅務(wù)總局工作部署，配合做好推出對(duì)外支付業(yè)務(wù)智能預(yù)填綜合辦理相關(guān)工作，將合同信息采集、對(duì)外支付稅務(wù)備案等多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)組合，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)要素不同表單間復(fù)用和預(yù)填，減輕企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)；針對(duì)非居民所得不同類(lèi)型項(xiàng)目，納稅人通過(guò)點(diǎn)擊選擇即可實(shí)現(xiàn)智能算稅、多稅種一鍵申報(bào)，提升申報(bào)體驗(yàn)。
33.優(yōu)化跨境稅費(fèi)繳庫(kù)退庫(kù)辦理方式，依托財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)支持跨境全程電子繳退稅，提升跨境稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理便利度。
?。ㄊ┩七M(jìn)“批量辦”
34.依照稅務(wù)總局工作部署，緊貼涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)便利辦稅需求，配合做好優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在電子稅務(wù)局中的代理辦稅功能，實(shí)現(xiàn)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批量申報(bào)的相關(guān)工作，提升涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)申報(bào)效率和使用體驗(yàn)。
（十一）推進(jìn)“一窗辦”
35.持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗辦理”，并通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)為納稅人申報(bào)、繳稅、獲取發(fā)票和稅票提供更加規(guī)范便捷的服務(wù)；進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦、掌上辦服務(wù)水平，優(yōu)化二手房交易稅費(fèi)線上支付方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開(kāi)網(wǎng)上辦。
36.進(jìn)一步推進(jìn)涉企不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一件事一次辦”，會(huì)同自然資源等部門(mén)在全市不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立企業(yè)辦事專(zhuān)區(qū)或?qū)４?，為企業(yè)提供便利高效的登記辦稅服務(wù)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)的重要意義，從納稅人繳費(fèi)人視角出發(fā)，積極引導(dǎo)稅務(wù)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)，做納稅人繳費(fèi)人的傾情服務(wù)者，努力在高水平優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)方面取得新突破。
?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?shí)。各單位要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表稅務(wù)總局和國(guó)
家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局）的工作任務(wù)安排表，結(jié)合北京實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)措施，深化內(nèi)外部協(xié)同配合，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。及時(shí)研究解決落實(shí)中的重大問(wèn)題，有效防范化解工作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)推動(dòng)國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”部署在稅務(wù)系統(tǒng)見(jiàn)行見(jiàn)效。
?。ㄈ┓e極探索創(chuàng)新。各單位可在落實(shí)過(guò)程中探索創(chuàng)新，對(duì)實(shí)踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認(rèn)可的改革舉措及時(shí)總結(jié)提煉，形成亮點(diǎn)信息報(bào)送市局納稅服務(wù)處，為稅務(wù)系統(tǒng)積累更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
?。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。各單位要結(jié)合春風(fēng)行動(dòng)改革舉措、開(kāi)展成效主動(dòng)開(kāi)展多種形式的宣傳，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，著力營(yíng)造以稅費(fèi)服務(wù)水平的不斷提高，助力各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力激發(fā)、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好氛圍，為高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
