各區(qū)級(jí)預(yù)算單位:
為切實(shí)發(fā)揮采購(gòu)人主體作用,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)履約驗(yàn)收行為,確保政府采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平,完善政府采購(gòu)活動(dòng)閉環(huán)管理,促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng),保障政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)物有所值的采購(gòu)目標(biāo)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定《天津市河北區(qū)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2024年8月26日
(此件主動(dòng)公開)
天津市河北區(qū)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收
管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作,加強(qiáng)政府采購(gòu)結(jié)果管理,確保政府采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各區(qū)級(jí)預(yù)算單位(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”)使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目的履約驗(yàn)收管理工作,適用本辦法。
適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目的履約驗(yàn)收管理,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收是指采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)、成交供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱“供應(yīng)商”)履行政府采購(gòu)合同及結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)、核實(shí)和評(píng)估,以確認(rèn)其提供的貨物、服務(wù)或工程是否符合政府采購(gòu)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四條 招標(biāo)文件(談判文件、磋商文件等)、投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)、采購(gòu)合同、封樣樣品等是履約驗(yàn)收工作的基本依據(jù),訂立的補(bǔ)充合同或合同當(dāng)事人其他有效約定應(yīng)當(dāng)作為采購(gòu)合同組成部分。
采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行合同義務(wù),不得擅自變更、中止或終止合同。采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同,并向區(qū)財(cái)政局報(bào)告。
第五條 政府采購(gòu)履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵循全面完整、客觀真實(shí)、公開透明的原則,堅(jiān)持應(yīng)驗(yàn)必驗(yàn)、驗(yàn)收必嚴(yán)。
第二章 履約驗(yàn)收主體及職責(zé)
第六條 采購(gòu)人是政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作的責(zé)任主體。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,完善履約驗(yàn)收工作機(jī)制,細(xì)化工作流程,把履約驗(yàn)收嵌入單位內(nèi)控管理體系。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約驗(yàn)收的組織工作,履行驗(yàn)收義務(wù),確定驗(yàn)收結(jié)論,依法處理驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及合同履行糾紛,對(duì)供應(yīng)商的違法違規(guī)和違約失信行為,及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門書面報(bào)告。
第七條 采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況,可以自行組織履約驗(yàn)收,也可以委托第三方機(jī)構(gòu)履約驗(yàn)收。
第三方機(jī)構(gòu)包括但不限于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第八條 采購(gòu)人委托第三方機(jī)構(gòu)履約驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)訂立委托代理協(xié)議,明確委托代理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收意見認(rèn)真審查,并對(duì)驗(yàn)收意見進(jìn)行書面確認(rèn)。
委托履約驗(yàn)收不轉(zhuǎn)移或免除采購(gòu)人履約驗(yàn)收工作的主體責(zé)任。
第九條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理協(xié)議約定,協(xié)助采購(gòu)人做好履約驗(yàn)收工作,確保驗(yàn)收意見真實(shí)有效;協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收中出現(xiàn)的問題和合同履行糾紛,及時(shí)向采購(gòu)人反映履約異常情形及供應(yīng)商違約失信行為等。第三方機(jī)構(gòu)不得以不真實(shí)的驗(yàn)收數(shù)據(jù)和證明材料影響驗(yàn)收質(zhì)量,不得串通合謀合同當(dāng)事人進(jìn)行虛假驗(yàn)收。
第十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定的履約驗(yàn)收要求,積極配合采購(gòu)人、第三方機(jī)構(gòu)做好驗(yàn)收工作,及時(shí)提供與驗(yàn)收相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、安全等資料,做好技術(shù)說明、測(cè)試演示或場(chǎng)景應(yīng)用情況分析等工作。對(duì)履約情況爭(zhēng)議問題,有義務(wù)提供相應(yīng)證明證據(jù)材料。
第十一條 區(qū)財(cái)政局依法履行對(duì)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作的監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)人嚴(yán)格履行驗(yàn)收義務(wù),依法查處違法違規(guī)等行為。
第三章 履約驗(yàn)收程序
第十二條 采購(gòu)合同約定的履約驗(yàn)收條件達(dá)到時(shí),供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部自驗(yàn),自驗(yàn)合格后及時(shí)向采購(gòu)人書面提出履約驗(yàn)收申請(qǐng),自驗(yàn)情況作為相關(guān)證明材料。
第十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到供應(yīng)商提出的履約驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核是否達(dá)到采購(gòu)合同約定的履約驗(yàn)收條件,達(dá)到履約驗(yàn)收條件的,啟動(dòng)履約驗(yàn)收程序,向供應(yīng)商發(fā)出《政府采購(gòu)履約驗(yàn)收通知單(參考范本)》(附件1),未達(dá)到履約驗(yàn)收條件的,書面告知供應(yīng)商。
第十四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)成立履約驗(yàn)收小組,負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收具體工作,出具驗(yàn)收意見,并對(duì)驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)。
前期參與該項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家以及政府采購(gòu)回避制度規(guī)定的與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員,應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 履約驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)需求制定人員、實(shí)際使用人員等至少3人以上單數(shù)組成,并確定一名負(fù)責(zé)人。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與,專業(yè)技術(shù)人員可以由采購(gòu)人從本單位自行選擇,也可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c驗(yàn)收。
第十六條 根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收,相關(guān)意見作為履約驗(yàn)收的參考資料,并作為驗(yàn)收檔案管理。
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
對(duì)履約驗(yàn)收需要采用專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同中明確,驗(yàn)收時(shí)由采購(gòu)人或第三方機(jī)構(gòu)委托具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),供應(yīng)商自行提供的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告僅作為參考。第三方機(jī)構(gòu)委托的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)同意。
第十七條 履約驗(yàn)收方式可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)實(shí)際和履約風(fēng)險(xiǎn)控制等情況,采用一次性驗(yàn)收、分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收和分期驗(yàn)收等方式。
?。ㄒ唬┮淮涡则?yàn)收。供應(yīng)商履約完成,采購(gòu)人按采購(gòu)合同約定驗(yàn)收條件進(jìn)行一次性驗(yàn)收。對(duì)單一類別采購(gòu)數(shù)量特別大的項(xiàng)目,可以采用抽樣驗(yàn)收辦法;非單一類別的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對(duì)所有采購(gòu)標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收。
?。ǘ┓止?jié)點(diǎn)驗(yàn)收。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商履約過程的特定節(jié)點(diǎn)或多個(gè)節(jié)點(diǎn)的履約情況進(jìn)行分別驗(yàn)收。如貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中明確。節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收不合格的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定,要求供應(yīng)商整改或依約定解除合同。節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面驗(yàn)收材料,作為采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案組成內(nèi)容。
(三)分期驗(yàn)收。適用于服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目和履約周期較長(zhǎng)需分期管理的采購(gòu)項(xiàng)目。分期驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中明確。分期驗(yàn)收不合格的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定,要求供應(yīng)商整改或依約定解除合同,屬于合同續(xù)簽采購(gòu)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)終止續(xù)簽合同。
第十八條 實(shí)施驗(yàn)收前,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件(談判文件、磋商文件等)、供應(yīng)商投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)、采購(gòu)合同、封樣樣品等驗(yàn)收依據(jù)進(jìn)行歸集,移交驗(yàn)收小組。
第十九條 驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收職責(zé),確保采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收意見客觀真實(shí)反映合同履行情況。驗(yàn)收小組發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收方案存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致驗(yàn)收工作無法進(jìn)行,或驗(yàn)收過程違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止驗(yàn)收,與采購(gòu)人溝通并作書面記錄。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)采用節(jié)點(diǎn)建檔模式,實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收工作總體可追溯。驗(yàn)收建檔節(jié)點(diǎn)包括:確認(rèn)驗(yàn)收方案、實(shí)施驗(yàn)收、出具驗(yàn)收意見。
?。ㄒ唬┐_認(rèn)驗(yàn)收方案。根據(jù)采購(gòu)文件和采購(gòu)合同等對(duì)履約驗(yàn)收方案進(jìn)行確認(rèn),驗(yàn)收方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括履約驗(yàn)收的主體、時(shí)間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。其中,驗(yàn)收內(nèi)容需包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)需包括所有客觀、量化指標(biāo),不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,可以通過在采購(gòu)人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。工程類項(xiàng)目的履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。
?。ǘ?shí)施驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收方案和驗(yàn)收依據(jù),對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收小組可以采用現(xiàn)場(chǎng)展示、技術(shù)說明、測(cè)評(píng)測(cè)試、音視頻、檢驗(yàn)檢測(cè)、專家論證、調(diào)研分析及爭(zhēng)議糾紛解決、分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、分期驗(yàn)收資料、工作量、問卷調(diào)查等多種方法開展驗(yàn)收工作。
(三)出具驗(yàn)收意見。驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)參照市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局編制的《政府采購(gòu)履約驗(yàn)收意見報(bào)告(參考范本)》(附件2),出具驗(yàn)收意見報(bào)告,列明驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià),并經(jīng)驗(yàn)收小組全體成員和供應(yīng)商簽字。驗(yàn)收小組成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收意見報(bào)告載明的結(jié)論有異議的驗(yàn)收小組成員,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見報(bào)告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意驗(yàn)收意見報(bào)告。委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收小組出具驗(yàn)收意見報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收意見報(bào)告和相關(guān)證明材料加蓋第三方機(jī)構(gòu)公章送達(dá)采購(gòu)人。
供應(yīng)商對(duì)驗(yàn)收意見報(bào)告載明的結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)在簽字前形成書面材料提交驗(yàn)收小組并說明情況,驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)對(duì)有異議的驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后供應(yīng)商仍不認(rèn)可驗(yàn)收意見報(bào)告結(jié)論的,按照采購(gòu)合同約定的方式解決,采購(gòu)合同未作約定的,按照《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收小組或第三方機(jī)構(gòu)報(bào)送的驗(yàn)收意見報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)驗(yàn)收合格的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見報(bào)告并加蓋公章;驗(yàn)收意見與采購(gòu)合同不一致的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收意見中載明的具體偏差內(nèi)容和處置建議,研究確定驗(yàn)收意見并加蓋公章;驗(yàn)收意見中存在驗(yàn)收小組成員其他異議意見的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,妥善處置。
第二十一條 采購(gòu)合同沒有約定或約定不明確的驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),合同當(dāng)事人可以進(jìn)行協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充約定;不能協(xié)商一致也不能按采購(gòu)合同相關(guān)條款或交易習(xí)慣確定的,按照《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的內(nèi)容不完全符合,經(jīng)驗(yàn)收小組確認(rèn),供應(yīng)商所提供的貨物、服務(wù)和工程比合同約定內(nèi)容提高了使用功能、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆诩夹g(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品的,在不影響、不降低整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量和功能以及合同金額不提高的前提下,可以驗(yàn)收通過。
第二十三條 通過政府采購(gòu)網(wǎng)上商城、協(xié)議供貨、小額零星采購(gòu)等方式采購(gòu)的項(xiàng)目,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程,由采購(gòu)人指定熟悉采購(gòu)需求的人員,直接對(duì)合同約定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,提出驗(yàn)收意見,并由采購(gòu)人確認(rèn)。
第二十四條 除涉密情形外,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在履約驗(yàn)收結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將履約驗(yàn)收結(jié)果信息向社會(huì)公開,分節(jié)點(diǎn)或分期驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)在每次驗(yàn)收結(jié)束后向社會(huì)公開。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)于驗(yàn)收完成后5個(gè)工作日內(nèi),在天津市政府采購(gòu)網(wǎng)備案。
第二十五條 履約驗(yàn)收相關(guān)費(fèi)用支出,包括但不限于委托第三方機(jī)構(gòu)的委托費(fèi)用、履約驗(yàn)收小組成員勞務(wù)報(bào)酬、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用及其他與履約驗(yàn)收有關(guān)的費(fèi)用等。采購(gòu)合同有約定的按照約定執(zhí)行,合同未約定或約定不明確的,由采購(gòu)人和供應(yīng)商協(xié)商承擔(dān),協(xié)商不成的,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
由采購(gòu)人承擔(dān)履約驗(yàn)收相關(guān)費(fèi)用支出的,因供應(yīng)商問題導(dǎo)致驗(yàn)收不合格,重新組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)重新驗(yàn)收時(shí)的履約驗(yàn)收小組成員勞務(wù)報(bào)酬、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用及其他與履約驗(yàn)收有關(guān)的費(fèi)用。
委托第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的,委托費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議中明確,委托費(fèi)用可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)雜程度及驗(yàn)收工作量協(xié)商確定。
第二十六條 履約驗(yàn)收不合格的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)采購(gòu)合同約定或有關(guān)民事法律規(guī)定,要求供應(yīng)商采取補(bǔ)救措施或要求供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任。要求供應(yīng)商采取補(bǔ)救措施的,應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商提出書面限期整改意見,供應(yīng)商整改結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知采購(gòu)人重新驗(yàn)收。重新驗(yàn)收仍不合格的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法要求供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任。履約驗(yàn)收過程有關(guān)合同履行問題、違約責(zé)任認(rèn)定和爭(zhēng)議解決處理按照《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。
第二十七條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。
項(xiàng)目驗(yàn)收合格應(yīng)作為政府采購(gòu)項(xiàng)目財(cái)政性資金支付的必要條件,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收資料作為支付采購(gòu)資金的證明材料。但有下列情形的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)終止資金支付:
?。ㄒ唬┎少?gòu)項(xiàng)目合同約定應(yīng)驗(yàn)收但未驗(yàn)收;
?。ǘ┎少?gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格;
?。ㄈ┎少?gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收部分不合格,且影響整體功能;
?。ㄋ模┖贤男兄形从喠⒀a(bǔ)充合同或未按規(guī)定條件及標(biāo)準(zhǔn)訂立補(bǔ)充合同的追加采購(gòu)部分。
第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收完結(jié)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收小組名單、驗(yàn)收方案、驗(yàn)收原始記錄、驗(yàn)收結(jié)果等資料作為采購(gòu)項(xiàng)目檔案妥善保管,不得偽造、編造、隱匿或者違規(guī)銷毀,驗(yàn)收資料保存期為采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十九條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)開展履約風(fēng)險(xiǎn)審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,合同文本運(yùn)用是否適當(dāng),是否圍繞采購(gòu)需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù),履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確,風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案是否可行。
采購(gòu)人履約風(fēng)險(xiǎn)審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)以及監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。
第三十條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理。必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)督檢查,通過項(xiàng)目全流程檢查、部分驗(yàn)收指標(biāo)抽檢、部分產(chǎn)品抽檢等方式開展。
第三十一條 區(qū)財(cái)政局對(duì)履約驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),政府采購(gòu)合同當(dāng)事人、第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料,不得阻撓、欺騙或消極應(yīng)付。
第三十二條 采購(gòu)人、第三方機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收小組、供應(yīng)商在采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收過程中,存在違法違規(guī)以及違反本辦法相關(guān)規(guī)定行為的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十三條 相關(guān)人員對(duì)履約驗(yàn)收過程中獲悉的國(guó)家、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等均負(fù)有保密義務(wù)。
第三十四條 本辦法未盡事宜,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定及有關(guān)政策執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由天津市河北區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:1. 政府采購(gòu)履約驗(yàn)收通知單(參考范本)
2. 政府采購(gòu)履約驗(yàn)收意見報(bào)告(參考范本)