各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　《焦作市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2024年9月24日

　　焦作市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能

　　推動“高效辦成一件事”工作方案

　　為進(jìn)一步增強企業(yè)和群眾辦事獲得感、滿意度，推動建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單的通知》（國辦函〔2024〕53號）和《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（豫政〔2024〕18號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定以下工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實國務(wù)院、省政府“高效辦成一件事”工作部署，推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級的政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享、政務(wù)業(yè)務(wù)辦理高效協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡化、成本最小化，助力打造一流營商環(huán)境，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。

　　2024年，健全完善“高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態(tài)化推進(jìn)工作機(jī)制，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一申報入口，推行一次告知、一表申請、一套材料、一本指南、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件，通過數(shù)據(jù)共享力爭做到辦理“一件事”的表單信息自動生成50%以上、申請材料壓減60%以上、辦理時限壓縮70%以上、辦理環(huán)節(jié)壓縮80%以上，國家、省重點事項清單全面落地見效，政務(wù)服務(wù)能力整體提升。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)和個人全生命周期重要階段“一件事”重點事項落地見效，企業(yè)和群眾辦事獲得感、滿意度大幅提升。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌娖脚_建設(shè)，全面暢通政務(wù)服務(wù)渠道

　　1.推進(jìn)線下“只進(jìn)一門”。嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負(fù)面清單管理制度，2024年11月前，負(fù)面清單之外的政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理并實質(zhì)運行，實現(xiàn)審批服務(wù)窗口、事項、人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心全面推行綜合受理服務(wù)，科學(xué)設(shè)置綜合服務(wù)和“一件事”受理窗口，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、一站式辦理；確需專業(yè)受理服務(wù)的，專業(yè)受理服務(wù)區(qū)不得超過6個。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)，推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等基層能夠有效承接的高頻政務(wù)服務(wù)事項，以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。推動一體化集成式自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、樓宇及銀行、郵政、電信網(wǎng)點等場所延伸，提供24小時服務(wù)。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　2.推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”。健全完善市統(tǒng)一受理系統(tǒng)功能，加強與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理系統(tǒng)（以下簡稱省統(tǒng)一受理系統(tǒng)）的對接，推動辦件信息實時共享，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。推動政務(wù)服務(wù)多端協(xié)同，實現(xiàn)大廳端、自助端、電腦端、移動端、熱線端“五端一體”深度融合，確保事項同源、服務(wù)同質(zhì)、業(yè)務(wù)協(xié)同。推動市、縣兩級存量審批系統(tǒng)和數(shù)據(jù)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺實質(zhì)性聯(lián)通，確保各類系統(tǒng)應(yīng)接盡接、事項應(yīng)上盡上，實現(xiàn)“一個平臺管審批”。依托統(tǒng)一受理系統(tǒng)，將部門現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)移動端承載的政務(wù)服務(wù)、便民應(yīng)用等業(yè)務(wù)對接至省、市政務(wù)服務(wù)平臺移動端，每年選取一批高頻事項在一體化政務(wù)服務(wù)平臺上實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)“全程網(wǎng)辦”，推動更多高頻事項從網(wǎng)上可辦向好辦、易辦轉(zhuǎn)變。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“碼上辦”。依托“焦我辦”APP開發(fā)建設(shè)政務(wù)服務(wù)碼應(yīng)用體系，關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項庫、電子證照庫等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)電子證照與申辦材料經(jīng)授權(quán)掃碼歸集使用，為企業(yè)和群眾辦理線下政務(wù)服務(wù)事項提供身份認(rèn)證支撐。持續(xù)擴(kuò)充電子證照歸集范圍，匯聚更多個人和企業(yè)基礎(chǔ)信息，提升政務(wù)服務(wù)事項“碼上辦”效能。拓展豐富掃碼、亮碼應(yīng)用場景，逐步構(gòu)建全市政務(wù)服務(wù)“一碼通辦”管理、應(yīng)用、服務(wù)體系，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“碼上辦”。2024年12月前，在不動產(chǎn)、公積金、交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)政務(wù)服務(wù)“碼上辦”。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　4.推進(jìn)“進(jìn)門一件事”。加強“一企一檔、一人一檔”建設(shè)，2024年12月前，企業(yè)和群眾在市政務(wù)服務(wù)中心辦理不動產(chǎn)、公積金、交通等領(lǐng)域業(yè)務(wù)后，經(jīng)申請人同意，其申請時提供的基本信息在以后辦理業(yè)務(wù)時復(fù)用。逐步推進(jìn)企業(yè)和群眾在全市任一線下政務(wù)服務(wù)場所或線上政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)信息“一次申報、多次復(fù)用”。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　5.推進(jìn)訴求“一線應(yīng)答”。加強12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡稱12345熱線）運行管理、數(shù)據(jù)分析和績效考核，推動企業(yè)和群眾訴求從“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)設(shè)置重點領(lǐng)域?qū)Ｏ?，持續(xù)提升12345熱線接辦效率，高效受理政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴、求助、建議等訴求。加強平臺聯(lián)動，提高12345熱線與110報警服務(wù)臺對接聯(lián)動效率，合理分流非警務(wù)事項；強化12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”評價體系、政務(wù)服務(wù)中心“有訴即辦”窗口協(xié)同聯(lián)動，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　6.推進(jìn)問題堵點化解。充分發(fā)揮“有訴即辦”“企業(yè)紓困360”“問題焦給我”“12345熱線”“幫辦代辦”等平臺作用，全方位、多渠道收集政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域問題，健全完善長效工作機(jī)制，推動企業(yè)和群眾急難愁盼高效化解。常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)“四進(jìn)”活動，每月選取2－3個高頻事項，對政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“焦我辦”APP等平臺的辦理流程，以及“高效辦成一件事”、告知承諾、容缺辦理、“四電”應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等進(jìn)行“全流程”跟蹤調(diào)研，全方位排查政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域問題堵點，建立工作臺賬，實行跟蹤銷號，及時解決影響企業(yè)和群眾辦事的堵點問題。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　?。ǘ┥罨Ｊ絼?chuàng)新，全面提升政務(wù)服務(wù)體驗

　　7.推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦。嚴(yán)格落實國家、省“高效辦成一件事”重點事項清單，加強與省級部門的溝通對接，配合完成政策業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享等工作。創(chuàng)新推動與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝、過戶、報修、報停（銷戶）等關(guān)聯(lián)事項跨部門集成辦理，推出一批具有本地特色的集成辦事項清單，提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù)，推動更多跨部門跨層級、關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間集中的事項集成辦理。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局、市城管局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局、市醫(yī)保局、市退役軍人局、市住房公積金中心、市住房保障中心，市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　8.推進(jìn)容缺事項承諾辦。以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，對風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效糾錯、防范風(fēng)險的政務(wù)服務(wù)事項，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。在涉企經(jīng)營許可、證明事項、投資審批等領(lǐng)域，按照最大限度利企便民原則，依法依規(guī)編制公布“告知承諾+容缺辦理”政務(wù)服務(wù)事項清單，推動市一體化政務(wù)服務(wù)平臺與市信用信息平臺互聯(lián)互通，創(chuàng)新“信用+秒批”應(yīng)用場景。建立差異化告知承諾事后核查和風(fēng)險防范機(jī)制，加強工作協(xié)同，推進(jìn)審批信息和監(jiān)管、信用信息及時共享，提升工作的整體性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局、市司法局、市發(fā)展改革委，市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　9.推進(jìn)異地事項跨域辦。認(rèn)真落實國家、省“跨省通辦”“全豫通辦”事項清單及操作規(guī)程，充分運用遠(yuǎn)程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)，提升“跨省通辦”窗口線上線下服務(wù)能力。梳理縣（市、區(qū)）特色“跨省通辦”高頻事項，在全市復(fù)制推廣，實行“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”，推動更多點對點高頻事項“跨域辦”。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　10.推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。依托市惠企政策免申即享服務(wù)平臺，建立政策歸集、多部門政策聯(lián)審、政策資金聯(lián)動機(jī)制，全面梳理市、縣兩級行政給付、資金補貼、稅收優(yōu)惠等政策，動態(tài)調(diào)整政策清單，通過數(shù)據(jù)共享、自動比對、智能審批等方式，精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”。分級梳理惠農(nóng)、助學(xué)、助醫(yī)、養(yǎng)老、育幼、扶弱、助殘等政策，編制惠民政策清單和政策指南，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，精準(zhǔn)識別符合條件的用戶身份，實現(xiàn)相關(guān)群體優(yōu)待政策“免申即享”，補貼資金直接撥付。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局、市殘聯(lián)，市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　（三）強化數(shù)字賦能，提高政務(wù)服務(wù)智能化水平

　　11.提升平臺支撐能力。充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺樞紐作用，打造企業(yè)和個人服務(wù)空間。統(tǒng)籌推進(jìn)市級政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用創(chuàng)新，在“焦我辦”APP引入電子簽名系統(tǒng)，為政務(wù)服務(wù)事項辦理提供具有法律效力的電子材料，實現(xiàn)電子材料存儲復(fù)用，進(jìn)一步提升“掌上辦”“隨時辦”能力。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　12.加強政務(wù)數(shù)據(jù)管理。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)平臺建設(shè)，高效推進(jìn)數(shù)據(jù)目錄注冊、資源管理、供需對接、資源申請、異議處理、創(chuàng)新應(yīng)用等工作，提高數(shù)據(jù)供需對接、數(shù)據(jù)共享效率，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源按需歸集、及時發(fā)布。強化數(shù)據(jù)安全管理，常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)平臺安全檢測和風(fēng)險評估，及時排除網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患，確保政務(wù)數(shù)據(jù)管理使用安全。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　13.擴(kuò)大“四電”應(yīng)用范圍。加快“四電”平臺建設(shè)，提高電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料等應(yīng)用支撐能力，擴(kuò)大“四電”在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用范圍，動態(tài)梳理發(fā)布可用電子證照目錄，推動電子證照“應(yīng)制盡制”，逐步實現(xiàn)政府部門核發(fā)材料、有電子證照的實體證照、能夠數(shù)據(jù)共享核驗的證明材料免提交。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　14.注重技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。按照成熟穩(wěn)定、適度超前的原則，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、自然語言大模型、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)向人機(jī)交互型、數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。加強新技術(shù)在辦事服務(wù)具體場景中的應(yīng)用，優(yōu)化重構(gòu)申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，完善智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審核、智能客服等服務(wù)功能，提升高頻事項申請表單內(nèi)容預(yù)填、免填比例，打造智辦易辦服務(wù)場景。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　（四）推動擴(kuò)面增效，拓展優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給

　　15.增強幫辦代辦能力。健全線上線下一體、市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的幫辦代辦體系，建立“全科代辦員+項目首席服務(wù)員+部門業(yè)務(wù)專辦員”的全流程服務(wù)機(jī)制，明確幫辦代辦人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容。充分發(fā)揮省一體化政務(wù)服務(wù)平臺在線咨詢輔導(dǎo)系統(tǒng)作用，推行語音喚起、預(yù)約辦理、問答引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù)，推進(jìn)高頻服務(wù)事項線上提供專業(yè)人工幫辦代辦服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化在線操作、材料上傳、業(yè)務(wù)辦理體驗。嚴(yán)格落實“進(jìn)門有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、進(jìn)度隨時查、服務(wù)可評價、結(jié)果免費寄”的政務(wù)服務(wù)規(guī)范，做優(yōu)做細(xì)線下幫辦代辦工作，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。推動開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)實現(xiàn)幫辦代辦服務(wù)點全覆蓋，建立縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機(jī)制，實現(xiàn)項目全流程幫辦代辦，提升跨層級、跨區(qū)域幫辦代辦服務(wù)能力。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局、市發(fā)展改革委、市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　16.優(yōu)化辦事流程解讀。根據(jù)行政許可事項調(diào)整情況，及時編制“白話版”辦事指南，創(chuàng)新解讀方式，采取視頻、動漫、圖文等新穎生動的表現(xiàn)形式，將傳統(tǒng)辦事指南中的書面用語轉(zhuǎn)化為群眾愛聽的口頭語、流行語、聊天語，將專業(yè)術(shù)語、政策語言翻譯成接地氣、易接受的白話文。對事項辦理的申請條件、辦理方式、辦理流程、辦理時限、申報材料等關(guān)鍵信息，進(jìn)行“白話”式解讀，確保企業(yè)和群眾“一聽就懂、一看就會、一填就對、一次辦好”。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　17.拓展增值服務(wù)內(nèi)容。持續(xù)豐富線上服務(wù)功能，在“焦我辦”APP開設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，打造一批定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)場景。完善線下服務(wù)功能，在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立一站集成的“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，打造精準(zhǔn)化、個性化的“一類事”服務(wù)場景。逐步推行證照到期、延續(xù)和市場主體年度報告等提示服務(wù)。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、市場化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企服務(wù)資源，在政策咨詢、法律援助、金融服務(wù)、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易等領(lǐng)域，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局、市市場監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：市委組織部、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市司法局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局，市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　（五）夯實工作基礎(chǔ)，打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

　　18.健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與《河南省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》修訂工作，組織編制《政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心功能規(guī)范》，推動全市政務(wù)服務(wù)大廳管理規(guī)范化、職責(zé)明晰化、運行標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范市12345熱線工單辦理流程，細(xì)化完善工單受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、答復(fù)、評價等環(huán)節(jié)辦理標(biāo)準(zhǔn)，壓實承辦單位責(zé)任，提升熱線服務(wù)質(zhì)效。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局、市市場監(jiān)管局、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　19.強化政務(wù)服務(wù)制度供給。發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，積極推動涉政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域地方性法規(guī)的立、改、廢工作，及時組織修訂和清理行政規(guī)范性文件中與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的規(guī)定，為“高效辦成一件事”提供法制支撐。健全完善全市政務(wù)服務(wù)“1+4+4+N”制度體系，研究出臺政務(wù)服務(wù)管理辦法，打造政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)、工作、管理、功能等四大規(guī)范體系，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平。

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局、市司法局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　20.完善政務(wù)服務(wù)工作體系。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善一體聯(lián)動、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制。加強各級政務(wù)服務(wù)窗口從業(yè)人員配備、管理、培訓(xùn)和考核，出臺激勵獎勵措施，實行政務(wù)服務(wù)窗口人員由政府統(tǒng)一配備或者統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，由各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心管理，推進(jìn)窗口從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展。加強技能培訓(xùn)認(rèn)證，推動市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口從業(yè)人員全部通過政務(wù)服務(wù)辦事員國家職業(yè)技能認(rèn)定，實現(xiàn)全員持證上崗。加強人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)人才引進(jìn)、培育選拔和考核評價方式，建立行政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員到政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）見學(xué)機(jī)制，持續(xù)提升干部隊伍法治思維、服務(wù)意識和數(shù)字素養(yǎng)。

　　牽頭單位：市委組織部、市行政審批政務(wù)信息管理局、市人力資源社會保障局

　　責(zé)任單位：市直政務(wù)服務(wù)部門，各縣（市、區(qū)）政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。市政府辦公室要加強工作協(xié)調(diào)，重要事項及時納入市政府過程監(jiān)管任務(wù)清單，確?！案咝мk成一件事”重點事項落地見效。市行政審批政務(wù)信息管理局要強化工作統(tǒng)籌、交流學(xué)習(xí)和技術(shù)保障，跟蹤工作進(jìn)展、收集反映問題、通報交流情況、總結(jié)經(jīng)驗做法，重大問題及時報告市政府。重點事項的市級牽頭單位要強化主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要帶頭研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難問題。組建由市級牽頭部門分管負(fù)責(zé)人任組長，牽頭部門、聯(lián)辦部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加的工作專班，負(fù)責(zé)整體工作推進(jìn)。

　?。ǘ┘訌妳f(xié)同配合，形成工作合力。重點事項的市級牽頭部門要積極會同聯(lián)辦部門，加強與省級對口部門溝通對接，科學(xué)制定各具體“一件事”工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和職責(zé)分工，有序做好流程優(yōu)化、系統(tǒng)對接、信息共享、聯(lián)動審批、“四電”應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。各縣（市、區(qū)）要健全完善跨部門協(xié)同配合工作機(jī)制，加大工作推進(jìn)力度，及時跟蹤評估工作成效，高效協(xié)調(diào)解決相關(guān)難點問題，確保“高效辦成一件事”有序推進(jìn)、取得實效。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?dǎo)，營造良好氛圍。各級各有關(guān)單位要采取多種形式及時發(fā)布“高效辦成一件事”相關(guān)信息和政策解讀，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實提高社會知曉度和群眾認(rèn)同感，積極營造有利于推進(jìn)“高效辦成一件事”的良好氛圍，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)部門要積極改革創(chuàng)新，在實踐中大膽探索，力爭重點領(lǐng)域、重點事項取得更大突破。

　　附件：焦作市落實國家、省“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單附件