各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局：
現(xiàn)將《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程招標評標專家管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2025年1月6日
江西省房屋建筑和市政基礎設施工程
招標評標專家管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家(以下簡稱“評標專家”)管理，提高評標工作質量，保證評標活動公平、公正，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》《江西省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和有關文件規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評標專家，是指在房屋建筑和市政基礎設施工程技術、經(jīng)濟及管理等方面具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，符合本辦法規(guī)定條件，并納入省綜合評標專家?guī)旃芾淼膶I(yè)人員。
第三條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內房屋市政工程專業(yè)評標專家的申請、聘用、管理和聯(lián)合懲戒等活動。
第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省評標專家的征集、繼續(xù)教育培訓、廉潔教育、日常管理及監(jiān)督等工作。
各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門按照職責分工，負責所轄行政區(qū)域內建設工程評標活動中評標專家行為的記錄、管理，并配合省住房和城鄉(xiāng)建設廳對評標專家的管理工作。
第二章 基本要求
第五條 申請評標專家的專業(yè)人員，應當具備下列條件：
（一）具備較高的政治素質、道德品行和職業(yè)操守，能夠認真、公正、誠實、廉潔履行職責；
?。ǘ┎粷M70周歲，身體健康，能夠勝任評標工作；
（三）從事相關專業(yè)領域工作滿8年,并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（四）熟悉招標投標法律法規(guī)，具備申報專業(yè)相關技術知識和實踐經(jīng)驗，熟練掌握電子化評標技能；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 存在下列情形之一的，不得入選評標專家：
?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的；
?。ǘ┍蝗∠麚卧u標專家資格的；
?。ㄈ┍婚_除公職，受過刑事處罰，被列入嚴重失信主體名單的；
?。ㄋ模┬姓C關公務員（含參照公務員法管理人員）、招標投標行政監(jiān)督部門工作人員、公共資源交易中心工作人員；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七條 評標專家享有下列權利：
?。ㄒ唬┙邮苷袠巳似刚?，擔任評標委員會成員；
?。ǘ┮婪▽ν稑宋募M行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；
?。ㄈ┮笸稑巳司屯稑宋募械囊蓡栠M行解答或澄清；
?。ㄋ模┙邮軈⒓釉u標活動的合法勞務報酬；
?。ㄎ澹ψ》亢统青l(xiāng)建設部門作出的處理決定提出申訴；
?。υu標專家管理提出意見和建議；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利。
第八條 評標專家應當履行下列義務：
?。ㄒ唬┤鐚嵦顖蟛⒓皶r更新個人基本信息；
?。ǘ┐嬖诜ǘɑ乇芮樾蔚模鲃犹岢龌乇?；
?。ㄈ┳袷卦u標工作紀律和評標現(xiàn)場秩序；
（四）按照招標文件確定的評標標準和方法客觀公正地進行評標；
?。ㄎ澹﹨f(xié)助、配合招標人處理異議，按規(guī)定程序復核、糾正評標報告中的錯誤；
（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標人、住房和城鄉(xiāng)建設部門反映，協(xié)助、配合住房和城鄉(xiāng)建設部門、紀檢監(jiān)察機關、司法機關、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調查；
（七）參加業(yè)務培訓、廉潔教育，接受評價和考核；
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第三章 申請和聘用
第九條 符合本辦法第五條規(guī)定的條件，自愿申請成為評標專家的人員（以下簡稱“申請人”），應當提供以下申請材料：
?。ㄒ唬﹤€人簡歷、本人簽署的申請書和承諾書；
（二）符合本辦法第五條申請條件的證明材料；
?。ㄈ┧诠ぷ鲉挝换蛲诵萸八趩挝煌扑]材料；
?。ㄋ模┍救苏J為需要申請回避的信息；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章以及省住房和城鄉(xiāng)建設廳規(guī)定的其他材料。
第十條 評標專家選聘按照下列程序進行：
?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)工作需要在其官方網(wǎng)站發(fā)布征集通知，明確征集條件、時間、方式和流程以及需要提交的資料等；
（二）網(wǎng)上申報。申請人登錄江西省公共資源交易網(wǎng)評標專家管理系統(tǒng)（以下簡稱“專家管理系統(tǒng)”），如實填寫個人信息、評標專業(yè)，在線提交相關證明材料。申請人簽署《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家誠信守法承諾書》，形成電子掃描件上傳至專家管理系統(tǒng)；
（三）單位意見。申請人的材料需經(jīng)推薦單位審核，提出意見并加蓋公章，推薦單位應當認真核對申請人信息和材料的真實性；
?。ㄋ模┵Y格審核。設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設部門對申請人的資料進行審查，并將申請人信息通過專家管理系統(tǒng)推送至省住房和城鄉(xiāng)建設廳進行復核；
?。ㄎ澹┡嘤柨己?。省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織符合條件的申請人參加招標投標法律法規(guī)、業(yè)務知識、計算機操作、職業(yè)道德和廉潔教育等方面的業(yè)務培訓和考核；
（六）專家入庫。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將考核合格的申請人名單報江西省綜合評標專家?guī)觳块T聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）審議并進行公示后，聘用入庫；
?。ㄆ撸┺k理CA數(shù)字證書。新入庫評標專家按照要求辦理CA數(shù)字證書。
第十一條 評標專家個人信息發(fā)生變更的，應當在30天內通過專家管理系統(tǒng)進行更新完善，并告知所在地的設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設部門審核。
第十二條 評標專家聘期為3年，聘期屆滿自動解聘。聘期屆滿前3個月，評標專家可按照要求申請續(xù)聘，設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設部門按照本辦法第五條申請條件進行審查，省住房和城鄉(xiāng)建設廳復核后確定擬續(xù)聘人員，報聯(lián)席會議審議。
第十三條 評標專家存在以下情況的，解除聘任關系，調整出庫：
?。ㄒ唬┤霂旌蟛辉倬邆浔巨k法第五條規(guī)定的；
?。ǘ┐嬖诒巨k法第六條規(guī)定情形的；
?。ㄈ┠甓嚷穆毧己瞬缓细竦?；
?。ㄋ模┍救颂峤粫嫔暾垼辉贀卧u標專家的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四章 管理
第十四條 評標專家年度履職考核根據(jù)《江西省綜合評標專家?guī)煸u標專家管理細則》要求，采取“一標一評”的日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的方式進行，省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責監(jiān)督和指導各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門做好對評標專家履職、廉潔教育等方面的考核工作。
第十五條 評標專家有下列情形之一的，責令改正，并對違法違規(guī)行為進行查處。
?。ㄒ唬o正當理由不按時參加評標，遲到早退的；
（二）攜帶通訊介質進入評標區(qū)域的；
?。ㄈ┕室馔涎釉u標時間，或敷衍塞責隨意評標的；
?。ㄋ模┩嘎对u標委員會成員身份和評標項目的；
?。ㄎ澹Ρ环駴Q或判定無效投標文件，未作出詳細、具體說明的；
?。┩嘎对谠u標過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的；
?。ㄆ撸﹨⒓訕I(yè)務培訓、廉潔教育時，冒名頂替的；
?。ò耍┙M建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡通訊群組的。
第十六條 評標專家有下列情形之一的，由評標專家所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正，沒收收受的財物，并依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格，并向社會公布；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關、司法機關處理。
（一）提供虛假材料入庫的；
?。ǘ┎话凑照袠宋募_定的評標標準和方法進行評標，或者對依法應當否決的投標不提出否決意見的；
?。ㄈ┫蛘袠巳苏髟兇_定中標人的意向，或者接受任何單位、個人提出的傾向、排斥特定投標人要求的；
?。ㄋ模┌凳净蛘哒T導投標人作出澄清、說明，或者接受投標人主動提出的澄清、說明的；
?。ㄎ澹ζ渌u標委員會成員的獨立評標施加不當影響的；
?。┻`法透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；
?。ㄆ撸┎粎f(xié)助、不配合有關部門的監(jiān)督、檢查、調查工作的；
?。ò耍敾乇芏换乇艿?；
?。ň牛┥秒x職守或者擾亂評標現(xiàn)場秩序的；
?。ㄊ┡c招標人、招標代理機構、投標人或者其他利害關系人私下接觸或者相互串通的；
?。ㄊ唬┧魅』蛘呤帐茉u標合法勞務報酬以外財物的；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不客觀、不公正履行職責的行為。
第五章 聯(lián)合懲戒
第十七條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳對申請人在申報過程中弄虛作假的，按照申請人申請時作出的承諾處理，通報至推薦單位，并報送聯(lián)席會議進行聯(lián)合懲戒。
第十八條 各級住房和城鄉(xiāng)建設部門應當加強評標專家的監(jiān)管，對評標專家作出行政處罰決定書后五個工作日內報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳，并將處理結果函告評標專家的推薦單位。省住房和城鄉(xiāng)建設廳報送聯(lián)席會議進行聯(lián)合懲戒。
第十九條 各級住房和城鄉(xiāng)建設部門在工作中發(fā)現(xiàn)或收到評標專家違法違規(guī)線索，按照《關于建立打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質、圍標串標等違法違規(guī)行為聯(lián)動機制的通知》和《關于印發(fā)江西省公共資源交易聯(lián)動監(jiān)管聯(lián)席會議制度的通知》等要求，移送有關部門調查處理。
第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評標專家在評標履職中存在違法違規(guī)違紀問題和線索，可向項目所在地的住房和城鄉(xiāng)建設部門或紀委監(jiān)委等有關單位舉報。
第六章 法律責任
第二十一條 評標專家對評標結果終身負責，不因退休或者與省綜合評標專家?guī)旖獬溉侮P系等免于追責。
第二十二條 各級住房和城鄉(xiāng)建設部門有不依法履行職責，違規(guī)干預評標專家評標工作，故意泄露評標專家姓名、單位、聯(lián)系方式等內容的，依法給予相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章對評標專家管理有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法自2025年3月1日起施行。
