各縣級市(區(qū))人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會;市各委辦局,各直屬單位:

  《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》已經(jīng)十三屆市委第161次常委會會議和市政府第79次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

  蘇州市人民政府辦公室

  2025年2月26日

 ?。ù思_發(fā)布)

關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快培育數(shù)據(jù)要素市場的決策部署,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用,加快形成以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力,推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合蘇州實際,制定以下實施意見。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,聚焦“1030”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線,以推動數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、高效率流通和多樣化應(yīng)用為目標(biāo),加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、主體集聚、支撐有力、協(xié)同發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,為蘇州在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范提供重要支撐。

 ?。ǘ┲饕繕?biāo)。

  到2027年,全市數(shù)據(jù)資源價值充分釋放,數(shù)據(jù)要素市場體系基本建成,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條布局初步構(gòu)建。

  ——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)2000億元,產(chǎn)業(yè)年均增速超20%,引育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1000家,數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)累計交易額突破20億元。

  ——要素資源高效供給。推動開放數(shù)據(jù)目錄達(dá)10000個,打造不少于500個典型數(shù)據(jù)產(chǎn)品,建設(shè)形成不少于300個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)累計登記數(shù)據(jù)產(chǎn)品超2000個。

  ——數(shù)智融合創(chuàng)新突破。力爭引育國內(nèi)外先進(jìn)水平的基礎(chǔ)大模型1個,垂直領(lǐng)域大模型市級培育數(shù)突破300個,生成式人工智能服務(wù)、深度合成服務(wù)算法國家級備案數(shù)突破50個。

  ——發(fā)展保障持續(xù)夯實。統(tǒng)籌建成智算算力規(guī)模達(dá)20000PFLOPS,新增數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范20項以上,建成不少于10個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。

  到2030年,全市數(shù)據(jù)要素治理體系更加完善,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力顯著提升,“數(shù)據(jù)要素×”與“人工智能+”深度融合,推動構(gòu)建特色鮮明的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用先行區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),全面建成具有全球競爭力和全國影響力的“數(shù)智之城”。

  二、主要任務(wù)

  (一)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。

  1.完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,大力培育數(shù)據(jù)要素市場。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)治理,完善公共數(shù)據(jù)開放實施細(xì)則,建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制,依法依規(guī)有序推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。推動構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用機(jī)制,引導(dǎo)用數(shù)創(chuàng)新,賦能城市治理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制。在保護(hù)個人信息權(quán)益的基礎(chǔ)上,研究探索個人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)和合規(guī)利用機(jī)制。

  2.優(yōu)化安全合規(guī)流通體系。研究數(shù)據(jù)“采存算管用”管理規(guī)則,探索“沙盒監(jiān)管”等包容審慎監(jiān)管措施,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通利用。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理,建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制。發(fā)揮蘇州互聯(lián)網(wǎng)法庭、蘇州數(shù)據(jù)資源法庭先行優(yōu)勢,深化數(shù)據(jù)安全合規(guī)工作站建設(shè)成效,推動打造蘇州數(shù)據(jù)資源檢察辦公室,加快設(shè)立數(shù)據(jù)資源仲裁中心,構(gòu)建全方位數(shù)據(jù)治理司法、法律服務(wù)保障體系。

  3.持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。積極參與國家、省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制,鼓勵科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位等共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫和應(yīng)用推廣,提升數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。加大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)要素收益分配、數(shù)據(jù)跨境流動等創(chuàng)新研究,支撐數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2027年,全市新增數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范20項以上,形成一批國家、地方和行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)示范樣板。

 ?。ǘ┖粚崝?shù)據(jù)資源供給能力。

  4.加大公共數(shù)據(jù)資源供給。組織實施全市數(shù)據(jù)攻堅行動,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。高質(zhì)量編制數(shù)據(jù)資源目錄,梳理高頻重點數(shù)據(jù)清單并滾動更新,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)綜合治理和整合共享,制定公共數(shù)據(jù)年度開放計劃。依托一體化公共數(shù)據(jù)底座建設(shè)完善“蘇在線”專區(qū),推動數(shù)據(jù)直達(dá)基層。深化向平臺企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點工作。依法依規(guī)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營,釋放公共數(shù)據(jù)要素價值,豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給。積極爭取國家公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用試點。到2027年,推動開放數(shù)據(jù)目錄達(dá)10000個。

  5.構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)資源體系。引導(dǎo)國有企業(yè)、大型企業(yè)設(shè)立人工智能和數(shù)據(jù)管理部門,鼓勵設(shè)置首席數(shù)據(jù)官,推動企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度貫標(biāo),探索在國有企業(yè)中開展數(shù)據(jù)資源登記。分類推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,支持行業(yè)龍頭企業(yè)探索建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)空間,引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)面向中小微企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極探索建設(shè)、開放、復(fù)用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,打造可復(fù)制、可推廣的開發(fā)利用創(chuàng)新模式。

  6.營造行業(yè)數(shù)據(jù)資源生態(tài)。探索發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)大腦等數(shù)據(jù)匯聚和輻射作用,盤活重點行業(yè)數(shù)據(jù)資源。深化工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記蘇州節(jié)點建設(shè),推動打造城市級工業(yè)數(shù)據(jù)空間。鼓勵工業(yè)制造、醫(yī)療健康、文化旅游、教育科研、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、體育服務(wù)等數(shù)據(jù)富集行業(yè)以及“數(shù)據(jù)要素×”重點領(lǐng)域建設(shè)行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫。探索建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間、行業(yè)數(shù)據(jù)開放社區(qū),構(gòu)建具有市場導(dǎo)向的行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。聚焦大模型研發(fā)和垂直應(yīng)用,探索打造一批通用和專用語料庫,推動構(gòu)建多層次語料支撐體系。

 ?。ㄈ┐龠M(jìn)數(shù)據(jù)資源流通轉(zhuǎn)化。

  7.深化數(shù)據(jù)要素流通交易。加大數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)運(yùn)用,打造低成本、高效率、可信賴的數(shù)據(jù)流通交易環(huán)境。建立健全場內(nèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需對接機(jī)制,完善數(shù)據(jù)資源對接、應(yīng)用場景征集、數(shù)據(jù)產(chǎn)品發(fā)布承銷等服務(wù)。支持智能制造、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)場交易,提升數(shù)據(jù)流通交易活躍度。探索利用數(shù)據(jù)空間等多種形式開展國際合作,推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。

  8.提升數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)能級。落實全省數(shù)據(jù)交易制度要求,加強(qiáng)省市協(xié)同聯(lián)動,支持?jǐn)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)打造行業(yè)特色交易專區(qū),鼓勵場外數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)空間接入專區(qū),構(gòu)建多層次數(shù)據(jù)交易體系。推動公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品、國有企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、人工智能垂直領(lǐng)域大模型、數(shù)據(jù)集等多元化數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌交易。加快融入全國一體化數(shù)據(jù)市場,加強(qiáng)與國內(nèi)其他數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺的互認(rèn)互通。到2027年,全市數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)累計登記數(shù)據(jù)產(chǎn)品超2000個,累計交易額突破20億元,整體發(fā)展水平躋身全國數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)第一方陣。

  9.探索數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)資源價值評估服務(wù)體系,持續(xù)拓展服務(wù)效能,支撐數(shù)據(jù)要素高效流通與價值轉(zhuǎn)化。依法依規(guī)探索推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、入表等工作,鼓勵探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)信托等產(chǎn)品和模式創(chuàng)新,助力數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)。探索構(gòu)建公平、高效、激勵與規(guī)范相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素價值分配機(jī)制,保護(hù)各參與方的投入產(chǎn)出收益。

 ?。ㄋ模┥罨瘮?shù)據(jù)要素開發(fā)利用。

  10.拓展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為牽引,推動工業(yè)大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。深化小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū)建設(shè),打造全市金融數(shù)據(jù)應(yīng)用“唯一出口”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,助力“高效辦成一件事”。鼓勵企事業(yè)單位、高校、科研院所等積極參加“數(shù)據(jù)要素×”大賽、長三角數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽,推動以賽促用、成果轉(zhuǎn)化。加大對商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康、教育科研、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域的數(shù)據(jù)挖掘,打造一批示范帶動性強(qiáng)的“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場景。支持基于場景的創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)與落地,促進(jìn)實數(shù)深度融合,助力城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  11.推動數(shù)據(jù)賦能千行百業(yè)。深化“數(shù)據(jù)要素×”與“人工智能+”融合發(fā)展,促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)雙向協(xié)同,大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。緊抓國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)契機(jī),加快建立門類齊全、專業(yè)度高、落地性強(qiáng)的行業(yè)大模型體系。探索“數(shù)據(jù)+技術(shù)+場景+資金”方式,鼓勵企業(yè)開發(fā)、應(yīng)用行業(yè)大模型,做精做強(qiáng)垂直領(lǐng)域大模型。加快國有企業(yè)人工智能技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2027年,力爭引育國內(nèi)外先進(jìn)水平的基礎(chǔ)大模型1個,垂直領(lǐng)域大模型市級培育數(shù)突破300個,生成式人工智能服務(wù)、深度合成服務(wù)算法國家級備案數(shù)突破50個。

  12.培育數(shù)據(jù)要素特色品牌。聚焦數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用,推動國家新材料大數(shù)據(jù)中心主平臺、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、人工智能重點實驗室等創(chuàng)新載體高質(zhì)量發(fā)展。依托數(shù)字金融先發(fā)優(yōu)勢,加快推進(jìn)江蘇省數(shù)字金融重點實驗室、江蘇省人工智能金融應(yīng)用實驗室建設(shè),推動構(gòu)建數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。積極推進(jìn)國家全面創(chuàng)新改革揭榜任務(wù),創(chuàng)新以場景應(yīng)用為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)模式。挖掘“小巧靈”數(shù)字化應(yīng)用等特色項目場景,積極推薦申報國家和省“數(shù)據(jù)要素×”典型案例、重點聯(lián)系示范場景。到2027年,打造不少于500個典型數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

 ?。ㄎ澹?qiáng)化基礎(chǔ)保障和技術(shù)創(chuàng)新。

  13.推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(數(shù)聯(lián)網(wǎng))試點。積極融入國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略布局,打造國家級核心算力樞紐集群。推動蘇州市人工智能算力中心、蘇州市公共算力服務(wù)平臺等建設(shè),發(fā)揮國家超級計算昆山中心、量子科技長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等引領(lǐng)效應(yīng),助力通算、智算、超算、量算等多樣化協(xié)同發(fā)展。加快打造國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、“星火·鏈網(wǎng)”超級(骨干)節(jié)點等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。支持蘇州國際數(shù)據(jù)港探索構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)空間。到2027年,國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點取得積極成效,全市統(tǒng)籌建成智算算力規(guī)模達(dá)20000PFLOPS。

  14.探索數(shù)據(jù)要素技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)區(qū)塊鏈、隱私計算、人工智能算法、數(shù)據(jù)空間、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)標(biāo)注等數(shù)智技術(shù)研究與技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用。發(fā)揮蘇州實驗室以及各全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺創(chuàng)新策源作用,推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域原創(chuàng)成果在企業(yè)率先驗證、中試和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。持續(xù)深化“揭榜掛帥”機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵與高校、科研院所共同推動產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新。支持有條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,推動關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。

  15.完善綜合服務(wù)保障體系。支持銀行、保險機(jī)構(gòu)、地方征信機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)企業(yè)開展產(chǎn)融精準(zhǔn)對接,推動科創(chuàng)金融、綠色金融等業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新。加快語言計算、智能計算國家新一代人工智能開放創(chuàng)新(服務(wù))平臺建設(shè),推動技術(shù)賦能和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。加大對高性能算力供給企業(yè)和算力應(yīng)用企業(yè)的精準(zhǔn)支持,降低算力供需雙向成本。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點,依托蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審綠色通道,推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域高價值專利快速授權(quán),提升數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

 ?。﹥?yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

  16.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。立足各縣級市(區(qū))產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,推動工業(yè)園區(qū)聚焦人工智能、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)要素,相城區(qū)聚焦智能車聯(lián)網(wǎng)、智能建造、數(shù)字金融,昆山市聚焦元宇宙、先進(jìn)計算,吳江區(qū)聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力經(jīng)濟(jì),吳中區(qū)聚焦工業(yè)軟件、“機(jī)器人+人工智能”,高新區(qū)聚焦云計算、通用智能,姑蘇區(qū)聚焦數(shù)字文旅、數(shù)字內(nèi)容,張家港市、常熟市、太倉市聚焦智能制造、智慧物流、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等重點領(lǐng)域,加快打造各具特色的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,推動構(gòu)建集聚度高、協(xié)同性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展格局。到2027年,全市數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)2000億元,產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%。

  17.提升產(chǎn)業(yè)載體服務(wù)能力。加大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),支持發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化器、數(shù)據(jù)標(biāo)注平臺等公共服務(wù)載體,提升蘇州大數(shù)據(jù)開發(fā)者創(chuàng)新中心等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺運(yùn)營質(zhì)效。加快布局建設(shè)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,集聚一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),打造高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。支持有條件的地區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵在產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)攻關(guān)、行業(yè)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面先行先試。到2027年,建成不少于10個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。

  18.高標(biāo)準(zhǔn)打造蘇州國際數(shù)據(jù)港。圍繞促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動,加快推動蘇州國際數(shù)據(jù)港建設(shè),支持打造國際數(shù)據(jù)交易專區(qū)、數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心等載體,提供便捷、高效、安全的數(shù)據(jù)跨境服務(wù)。發(fā)揮“蘇數(shù)通”數(shù)據(jù)跨境公共服務(wù)平臺、“服貿(mào)通”跨境數(shù)據(jù)專線等優(yōu)勢,發(fā)展“來數(shù)加工”業(yè)務(wù),探索建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心和“國際數(shù)據(jù)加工區(qū)”。依托蘇州國際數(shù)據(jù)港數(shù)據(jù)跨境流動先行先試優(yōu)勢,輻射帶動中德數(shù)據(jù)跨境流動等實踐創(chuàng)新。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)中新數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)建設(shè),提升開放協(xié)同示范效應(yīng)。

  (七)加大多元經(jīng)營主體培育。

  19.培育壯大市場經(jīng)營主體。聚焦數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),扶持發(fā)展一批數(shù)據(jù)和人工智能領(lǐng)域科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“獨(dú)角獸”培育企業(yè)、上市企業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新勢力企業(yè)。創(chuàng)新構(gòu)建“6+1”數(shù)據(jù)企業(yè)培育矩陣,大力引育數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施以及綜合型數(shù)據(jù)企業(yè)等市場經(jīng)營主體,開展數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定及評價。支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)大模型企業(yè)、央國企數(shù)據(jù)公司或數(shù)據(jù)研究院等綜合型數(shù)據(jù)企業(yè)在蘇成果轉(zhuǎn)化。到2027年,引育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1000家。

  20.發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。聚焦數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)咨詢、合規(guī)認(rèn)證、安全審計、質(zhì)量評價、資產(chǎn)評估、風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域,培育和發(fā)展一批第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動提升專業(yè)化支撐服務(wù)水平,促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升數(shù)據(jù)和人工智能運(yùn)用能力,為公司并購、股權(quán)投資、企業(yè)研發(fā)等提供知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交易與數(shù)據(jù)服務(wù)。支持?jǐn)?shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織積極發(fā)揮作用,推動交流互鑒,助力行業(yè)發(fā)展。

 ?。ò耍┓睒s數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

  21.融入長三角數(shù)字生態(tài)。積極落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,探索長三角區(qū)域城市共建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。深入推進(jìn)與上海、南京、杭州、溫州等城市數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通合作。加強(qiáng)與上海數(shù)據(jù)交易所等長三角地區(qū)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)深度聯(lián)動,積極探索數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域有序流動配置。發(fā)揮蘇州市科技創(chuàng)新券服務(wù)(研發(fā)資源共享服務(wù))平臺等載體作用,助力長三角科技資源互聯(lián)、數(shù)據(jù)要素融通。持續(xù)深化“長三角征信鏈”平臺推廣應(yīng)用,促進(jìn)長三角地區(qū)信用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享應(yīng)用,力爭實現(xiàn)長三角地區(qū)地方征信機(jī)構(gòu)全覆蓋。

  22.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。發(fā)揮綜合金融服務(wù)體系創(chuàng)新成果,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)“數(shù)據(jù)金融”、投資信貸等助力企業(yè)發(fā)展,支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)通過主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所等境內(nèi)外主要資本市場做大做強(qiáng)。提升數(shù)據(jù)領(lǐng)域增值化服務(wù)效能,為企業(yè)發(fā)展提供更多一站式便捷服務(wù)。強(qiáng)化人才支撐,深入實施頂尖人才、領(lǐng)軍人才計劃,推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才納入全市重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求目錄;加大招才引智力度,引進(jìn)一批數(shù)據(jù)領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新團(tuán)隊,構(gòu)建高水平、多層次人才梯隊體系。

  三、保障措施

  建立完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)市縣聯(lián)動,合力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立數(shù)據(jù)企業(yè)庫、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜,常態(tài)化開展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析。統(tǒng)籌各類投資基金資源,設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資基金或引導(dǎo)基金。加大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。鼓勵各地各單位因地制宜探索開展創(chuàng)新實踐,主動承接數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家、省相關(guān)試點試驗,推動形成一批可復(fù)制、可借鑒的創(chuàng)新策源成果、特色應(yīng)用場景和典型實踐案例。

  附件:重點任務(wù)分工表

  附件

  重點任務(wù)分工表

序號

重點任務(wù)

牽頭單位

參與單位

(一)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革

1

完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系

市數(shù)據(jù)局

市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位,各縣級市(區(qū))人民政府(管委會)(以下任務(wù)均需各縣級市<區(qū)>人民政府<管委會>落實,不再列出)

2

優(yōu)化安全合規(guī)流通體系

市數(shù)據(jù)局

市中級法院、市檢察院、市委網(wǎng)信辦、市司法局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

3

持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

市市場監(jiān)管局

市數(shù)據(jù)局

市委網(wǎng)信辦、市財政局、市商務(wù)局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

(二)夯實數(shù)據(jù)資源供給能力

4

加大公共數(shù)據(jù)資源供給

市數(shù)據(jù)局

市市場監(jiān)管局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

5

構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)資源體系

市數(shù)據(jù)局

市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市國資委、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

6

營造行業(yè)數(shù)據(jù)資源生態(tài)

市數(shù)據(jù)局

市委金融辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市體育局、市氣象局、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

(三)促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通轉(zhuǎn)化

7

深化數(shù)據(jù)要素流通交易

市數(shù)據(jù)局

市委網(wǎng)信辦、市委金融辦、市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

8

提升數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)能級

蘇數(shù)科集團(tuán)

市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委等單位

9

探索數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化

市財政局

市數(shù)據(jù)局

市委金融辦、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

(四)深化數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用

10

拓展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景

市數(shù)據(jù)局

市委金融辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

11

推動數(shù)據(jù)賦能千行百業(yè)

市數(shù)據(jù)局

市發(fā)改委

市工信局

市委網(wǎng)信辦、市科技局、市國資委、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

12

培育數(shù)據(jù)要素特色品牌

市數(shù)據(jù)局

市委金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障和技術(shù)創(chuàng)新

13

推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市數(shù)據(jù)局

市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、蘇州通管辦、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

14

探索數(shù)據(jù)要素技術(shù)創(chuàng)新

市科技局

市教育局、市工信局、市數(shù)據(jù)局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

15

完善綜合服務(wù)保障體系

市數(shù)據(jù)局

市委金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

(六)優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

16

統(tǒng)籌數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

市數(shù)據(jù)局

市發(fā)改委、市科技局、市工信局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

17

提升產(chǎn)業(yè)載體服務(wù)能力

市數(shù)據(jù)局

市發(fā)改委、市科技局、市工信局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

18

高標(biāo)準(zhǔn)打造蘇州國際數(shù)據(jù)港

蘇州工業(yè)園區(qū)管委會

市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局、市委金融辦、市商務(wù)局、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

(七)加大多元經(jīng)營主體培育

19

培育壯大市場經(jīng)營主體

市數(shù)據(jù)局

市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市國資委、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

20

發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

市數(shù)據(jù)局

市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市民政局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

(八)繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

21

融入長三角數(shù)字生態(tài)

市數(shù)據(jù)局

市委金融辦、市發(fā)改委、市科技局、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

22

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

市數(shù)據(jù)局

市委組織部(人才辦)、市委金融辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市人社局、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位

保障措施

市數(shù)據(jù)局

市委金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市國資委、市統(tǒng)計局、人民銀行蘇州市分行、蘇州金融監(jiān)管分局、蘇創(chuàng)投集團(tuán)、蘇數(shù)科集團(tuán)等單位