為加強我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展法治保障，促進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展，我委根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，研究起草了《重慶市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展條例（草案）（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見和建議，請于2025年6月9日前通過以下方式反饋。
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附件：重慶市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展條例（草案）（征求意見稿）
重慶市發(fā)展和改革委員會
2025年5月9日
附件
重慶市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展條例（草案）（征求意見稿）
目錄
第一章 總則
第二章 數(shù)字基礎設施建設
第三章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第六章 治理數(shù)字化
第七章 保障和監(jiān)督
第八章 附則
第一章 總則
第一條【立法目的】為了構建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，推動本市數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，助力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和支撐城市全域數(shù)字化轉型，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關活動，適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。
第三條【發(fā)展原則】發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟應當遵循創(chuàng)新引領、融合發(fā)展，應用牽引、數(shù)據(jù)賦能，公平競爭、安全有序，系統(tǒng)推進、協(xié)同高效的原則，推動產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作，推進全市人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。
第四條【政府職責】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的領導，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作推進協(xié)調機制，解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。
第五條【部門職責】市發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌推進全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，組織擬訂并實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關規(guī)劃、政策和措施；市經(jīng)濟信息部門負責推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設，制定實施相關領域詳細規(guī)劃、政策和標準；市數(shù)據(jù)管理部門負責統(tǒng)籌推進數(shù)字重慶建設，協(xié)調推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用。區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟主管部門，負責推進、協(xié)調、督促本行政區(qū)域內的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
市和區(qū)縣（自治縣）網(wǎng)信、教育、科技、公安、財政、人力社保、規(guī)劃自然資源、城市管理、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門在各自職責范圍內做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關工作；各級行業(yè)主管部門在各自職責范圍內推動數(shù)字經(jīng)濟與本行業(yè)領域的融合發(fā)展。
第六條【社會參與】鼓勵和支持各類市場主體加大投資力度，依法依規(guī)有序參與數(shù)字經(jīng)濟建設。
鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、科研機構、高等院校等為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供業(yè)務咨詢、交易撮合、投資融資、創(chuàng)業(yè)孵化、技術支持、人才建設等專業(yè)化服務。
第七條【交流合作】市人民政府及其有關部門應當依托中新互聯(lián)互通項目等合作平臺，在數(shù)字基礎設施、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字金融、智慧物流等方面，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及其他國際合作平臺的交流合作，擴大數(shù)字經(jīng)濟領域開放。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當按照加快建設全國統(tǒng)一大市場、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等部署要求，在機制銜接、平臺對接、數(shù)據(jù)流通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、技術創(chuàng)新等方面，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跨省域交流合作。
第二章 數(shù)字基礎設施建設
第八條【數(shù)字基礎設施建設重點】市人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌推動網(wǎng)絡、算力、新技術以及融合基礎設施等建設，促進多種網(wǎng)絡融合發(fā)展，構建集約高效、智能綠色、安全可靠、互聯(lián)互通的數(shù)字基礎設施體系，重點包括：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進第五代移動通信網(wǎng)絡、千兆光纖網(wǎng)絡規(guī)?；渴?，支持新型廣播電視網(wǎng)絡建設，支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版、視聯(lián)網(wǎng)等技術推廣運用，支持研發(fā)和試點部署下一代網(wǎng)絡；統(tǒng)籌推進北斗相關系統(tǒng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字低空基礎設施等建設，協(xié)同構建空天地一體化、通導遙深度融合的空天信息基礎設施體系；支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署，支持建設車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同基礎設施；落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎設施建設，深化電信普遍服務；
（二）統(tǒng)籌布局建設通算中心、智算中心、超算中心、數(shù)據(jù)災備中心等算力和數(shù)據(jù)存儲基礎設施，推進云網(wǎng)協(xié)同、云邊協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展；支持與四川、新疆等清潔能源豐富地區(qū)開展算力電力協(xié)同布局，強化算力統(tǒng)籌、智能調度和多樣化供給，協(xié)同發(fā)揮全國一體化算力網(wǎng)絡國家（成渝）樞紐節(jié)點引領帶動作用；
?。ㄈ┲С挚尚艛?shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件等數(shù)據(jù)流通利用設施建設，支持人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算、密態(tài)計算等新技術設施建設，支持通用算法、底層技術、軟硬件開源等共性平臺建設；
?。ㄋ模┩苿邮姓⒛茉?、交通、水利、物流、教育、健康、文化、旅游、體育、生態(tài)環(huán)境、應急管理等領域傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造、智能化運營，構建橫向融合、縱向貫通的城市建設運營治理數(shù)字化底座和泛在互聯(lián)、智能感知的城市物聯(lián)感知體系，支撐數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理。
區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當根據(jù)國家和市有關規(guī)定及部署，結合實際，統(tǒng)籌推進本地區(qū)數(shù)字基礎設施規(guī)劃建設。
第九條【數(shù)字基礎設施規(guī)劃建設】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將數(shù)字基礎設施建設納入國土空間規(guī)劃，并與市政、交通、能源、公共安全等相關基礎設施規(guī)劃相互銜接和協(xié)調。
新建、改建、擴建建設工程需要配套建設數(shù)字基礎設施的，工程設計、建設等相關單位應當按照有關標準和規(guī)范，保障配套建設數(shù)字基礎設施所需的空間、能源、傳輸?shù)荣Y源，并與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。新建、改建、擴建算力和數(shù)據(jù)存儲基礎設施，應當按照規(guī)定實施綠色施工，優(yōu)先利用清潔能源和可再生能源，優(yōu)化用能結構。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公共機構以及公共服務場所應當按照有關規(guī)定開放所屬建筑物以及附屬設施用于支持數(shù)字基礎設施建設，禁止收取進場費、接入費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。推動雙向開放通信、市政、交通、能源、公安等領域的桿塔、管道、光纜、機房等資源，深化基礎設施跨行業(yè)共商共建共享共維。
鼓勵住宅建筑、商務樓宇的產(chǎn)權人及其委托的管理人、物業(yè)服務企業(yè)支持數(shù)字基礎設施建設，為電信業(yè)務經(jīng)營企業(yè)使用區(qū)域內的配套通信網(wǎng)絡設施提供平等接入和使用條件。
第十條【數(shù)字基礎設施建設主體】除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，數(shù)字基礎設施建設可以采取政府投資、企業(yè)投資、政企合作等多種方式；鼓勵和支持符合條件的市場主體和社會資本平等參與數(shù)字基礎設施的投資、建設、運營。
第三章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
第十一條【數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用總體要求】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當落實構建數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等方面數(shù)據(jù)基礎制度，依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)等開發(fā)利用以及數(shù)據(jù)要素市場化配置，強化數(shù)據(jù)要素供給，支撐數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。
數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應當遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，履行數(shù)據(jù)安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。
第十二條【公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用】市數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關部門依法依規(guī)建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系和開發(fā)利用制度，推進公共數(shù)據(jù)匯聚、處理、資源登記，加強數(shù)據(jù)安全管理，通過共享、開放、授權運營等方式，擴大公共數(shù)據(jù)供給，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等利用公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)產(chǎn)品、提供服務，引導社會資本有序參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活動，提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益。公共數(shù)據(jù)資源登記、共享、開放、授權運營的具體辦法，按照國家和市有關規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)承擔政府和公共事業(yè)相關系統(tǒng)建設運維形成或獲取的數(shù)據(jù)資源，其開發(fā)利用行為應嚴格遵守公共數(shù)據(jù)資源相關政策法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定。
鼓勵依法依規(guī)將符合條件的公共數(shù)據(jù)資源作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理范疇，并接受監(jiān)督。
第十三條【企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用】企業(yè)對其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)，依法享有法律法規(guī)規(guī)定的、民商事合同或行政協(xié)議約定的各類數(shù)據(jù)權益；在企業(yè)發(fā)生合并、分立、解散、被宣告破產(chǎn)時，相關權利和義務依法依規(guī)同步轉移。
鼓勵企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)資源管理機制，建立覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源體系，構建數(shù)據(jù)驅動的經(jīng)營模式。
鼓勵企業(yè)采取共享開放、交換交易、資源置換等多種方式流通數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務創(chuàng)新開發(fā)、高效流通和價值復用。支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取、持有的數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用、流通交易，保護其經(jīng)營收益等合法權益。
第十四條【個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用】個人數(shù)據(jù)的處理者應當遵照個人信息保護等法律、法規(guī)，按照個人授權范圍采集、持有、托管、使用承載個人信息的數(shù)據(jù)，規(guī)范對個人信息的處理活動，不得過度收集或超出授權范圍使用個人信息。
個人數(shù)據(jù)的流通應當依法依規(guī)取得個人同意或經(jīng)過匿名化處理，任何單位和個人不得通過誤導、欺詐、脅迫等方式取得個人同意。支持穩(wěn)慎探索個人可信數(shù)據(jù)空間建設試點，提供依場景授權許可的個人數(shù)據(jù)轉移流動和開發(fā)利用服務。依法嚴厲打擊非法獲取、出售或提供個人數(shù)據(jù)的黑灰產(chǎn)業(yè)，加強敏感個人信息保護。
第十五條【數(shù)據(jù)要素市場培育】本市按照國家規(guī)定設立數(shù)據(jù)交易場所，鼓勵和引導數(shù)據(jù)供需方在依法設立的數(shù)據(jù)交易場所進行安全交易，支持本市數(shù)據(jù)交易機構、數(shù)據(jù)流通交易平臺與市外數(shù)據(jù)交易機構、數(shù)據(jù)流通交易平臺互認互通。
鼓勵本市國有企業(yè)帶頭建立健全數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用機制，完成企業(yè)內部數(shù)據(jù)資源治理，通過數(shù)據(jù)交易場所實現(xiàn)可信流通，推動國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤活，實現(xiàn)國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化資本化價值化。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第十六條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)化總體要求】本條例所稱數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，是指移動通信、人工智能等數(shù)字技術向數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務轉化，數(shù)據(jù)向資源、要素轉化，形成數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的過程。
市人民政府及其有關部門應當根據(jù)全球數(shù)字經(jīng)濟的技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結合本市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈、保障供應鏈安全、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群、支持發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當按照全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結合本地實際，通過規(guī)劃引導、政策支持、激勵創(chuàng)新等方式，在數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、信息傳輸服務業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易等重點領域，加強重大項目推進、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、關鍵核心技術攻關、骨干龍頭企業(yè)培育，做強做優(yōu)做大本地特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
第十七條【數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵發(fā)展以下數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)：
?。ㄒ唬┲悄芫W(wǎng)聯(lián)新能源汽車及汽車電子；
?。ǘ┲懈叨擞嬎銠C、服務器、智能手機；
（三）物聯(lián)網(wǎng)設備、智能家居、可穿戴設備等新型智能終端；
（四）面向清潔服務、物流搬運、醫(yī)療康復、養(yǎng)老照護、安防巡檢等領域需求的服務機器人；
?。ㄎ澹┕I(yè)機器人、建筑機器人、數(shù)控機床、智能檢測裝備、儀器儀表等智能制造關鍵技術裝備；
?。┕β拾雽w及集成電路、新型顯示、傳感器、通信模組和控制系統(tǒng)、電子電路等電子元器件；
?。ㄆ撸┠茉措娮?、軍工電子；
?。ò耍┢渌麛?shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。
第十八條【軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵發(fā)展以下軟件和信息技術服務業(yè)：
?。ㄒ唬┕I(yè)軟件、汽車軟件、重點行業(yè)應用軟件等軟件開發(fā)及服務；
?。ǘ┘呻娐吩O計；工業(yè)、建筑、文化等領域數(shù)字化設計；
?。ㄈ┯耙?、音樂、動漫、游戲等數(shù)字文化創(chuàng)意內容制作及服務；
?。ㄋ模┬畔⑾到y(tǒng)集成和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術服務；
（五）信息技術咨詢服務；
?。┬畔踩a(chǎn)品開發(fā)及服務；
（七）其他信息技術服務業(yè)。
第十九條【信息傳輸服務業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵發(fā)展以下信息傳輸服務業(yè)：
?。ㄒ唬拵ЬW(wǎng)絡接入服務；
?。ǘ└咔?、超高清廣播電視服務；
（三）互聯(lián)網(wǎng)信息、數(shù)據(jù)、安全等服務；
（四）衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等空天信息服務；
?。ㄎ澹┢渌畔鬏敺諛I(yè)。
第二十條【數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)技術和產(chǎn)業(yè)，重點支持：
（一）圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等重點領域，建設行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集，開發(fā)數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)核驗、評價指數(shù)等多形式數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育貼近業(yè)務需求的行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商；
?。ǘ┩苿訑?shù)據(jù)清洗、質量檢測、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)集成等技術和業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)治理一體化模式，支持人工智能技術在自動化數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)標注、模型構建、預測分析等領域的應用，培育數(shù)據(jù)標注龍頭企業(yè)；
?。ㄈ┟嫦驍?shù)據(jù)流通交易，培育數(shù)據(jù)集成、質量評價、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評估、爭議調解、風險評估、人才培訓、咨詢服務等數(shù)據(jù)第三方專業(yè)服務機構；
?。ㄋ模┟嫦驍?shù)據(jù)大范圍、高速度、高通量流通的發(fā)展趨勢，支持研發(fā)智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)據(jù)可信流通技術，培育新型數(shù)據(jù)安全企業(yè)；
（五）聚焦算力網(wǎng)絡和可信流通，支持數(shù)據(jù)基礎設施企業(yè)發(fā)展。
第二十一條【人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵遵照人工智能治理原則和倫理規(guī)范發(fā)展負責任的人工智能和相關產(chǎn)業(yè)，構建數(shù)據(jù)、算法、算力協(xié)同發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，重點包括：
（一）鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)等開展面向人工智能領域重大科學前沿問題的基礎理論研究和關鍵共性技術研發(fā)；
?。ǘ┲С珠_展智算芯片、智算服務器、新一代人工智能模型、人工智能框架軟件等研發(fā)設計，推動軟硬件相互適配、性能優(yōu)化和應用推廣；
?。ㄈ┲С珠_展智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵技術、操作系統(tǒng)、專屬芯片和核心零部件的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應用；
?。ㄋ模┲С职l(fā)展人工智能計算機、人工智能手機、智能家居、智能可穿戴設備等智能移動終端；
?。ㄎ澹┲С峙嘤悄軝C器人系統(tǒng)集成商，拓展智能機器人應用場景；
（六）支持結合人工智能賦能千行百業(yè)以及超大城市現(xiàn)代化治理應用場景需求，發(fā)展人工智能產(chǎn)品及服務，推動數(shù)字人在電子商務、文體旅游、城市治理等領域創(chuàng)新應用；
?。ㄆ撸┲С痔剿魍ㄓ弥悄荏w、具身智能、類腦智能等通用人工智能新路徑。
第二十二條【數(shù)智科技創(chuàng)新】本市重點支持新一代電子信息材料、新型電子元器件、新型數(shù)字裝備、新型軟件產(chǎn)品、新型信息系統(tǒng)等研發(fā)、制造、應用，有序推動網(wǎng)絡通信、廣播電視、光子量子、計算存儲、人機交互、軟件工程、數(shù)據(jù)處理、人工智能、信息安全等技術迭代升級，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當圍繞數(shù)字經(jīng)濟重點領域，統(tǒng)籌推動各類科技創(chuàng)新平臺、公共技術服務平臺、大型科技基礎設施建設，支持科研機構、高等院校、企業(yè)參與建設有關平臺和設施；鼓勵和支持產(chǎn)學研合作，加強知識產(chǎn)權工作和標準化工作，推動構建以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系；構建國家重大科技項目承接機制，實施技術創(chuàng)新與應用發(fā)展重大（重點）專項，推動關鍵核心技術攻關和科技成果轉化；支持建設開源社區(qū)、開源平臺、開源項目等，鼓勵軟件、硬件的開放創(chuàng)新發(fā)展。
第二十三條【促進平臺經(jīng)濟發(fā)展】本市鼓勵企業(yè)平臺化發(fā)展、平臺企業(yè)化運作，在數(shù)字媒體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡銷售、物流、信息資訊、檢驗檢測等重點領域，培育平臺經(jīng)濟企業(yè)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當引導和支持平臺經(jīng)濟企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內容等資源整合共享，探索適宜本地區(qū)的平臺經(jīng)濟發(fā)展場景和模式，有序推進平臺經(jīng)濟領域互聯(lián)互通、生態(tài)開放，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
第二十四條【促進特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當結合本地實際，引導支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地建設，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，培育特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第二十五條【促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展】市和區(qū)縣（自治縣）商務、口岸物流管理、經(jīng)濟信息等部門應當推動數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)、服務貿(mào)易國際合作區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設，促進數(shù)字技術、數(shù)字服務、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字訂購等數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第二十六條【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化總體要求】本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)通過應用數(shù)字技術、采集融合數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)資源價值，提升業(yè)務運行效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，整體性重塑組織管理模式，系統(tǒng)性變革生產(chǎn)運營流程，不斷提升全要素生產(chǎn)率的過程。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，利用數(shù)字技術促進產(chǎn)業(yè)改造升級，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益。
第二十七條【農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型】市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同有關部門推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗應用、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等方面的創(chuàng)新應用，支持智慧農(nóng)業(yè)場景、農(nóng)產(chǎn)品質量溯源體系和倉儲保鮮冷鏈物流設施信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務信息網(wǎng)絡平臺等建設，推廣智能農(nóng)機，發(fā)展數(shù)字農(nóng)情，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化、精細化水平。
鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電子商務企業(yè)對接融合，發(fā)展直采直供、冷鏈配送、社區(qū)拼購等農(nóng)產(chǎn)品銷售服務新業(yè)態(tài)新模式，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展。
第二十八條【工業(yè)數(shù)字化轉型】市、區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息部門應當會同有關部門推動工業(yè)企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，推進網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務型制造，打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。
支持大型工業(yè)企業(yè)開展集成應用創(chuàng)新，推進關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)數(shù)字化，帶動供應鏈企業(yè)數(shù)字化轉型。鼓勵中小型工業(yè)企業(yè)運用低成本、快部署、易運維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，普及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持工業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉型設備供應商和服務商等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，開發(fā)推廣行業(yè)數(shù)字化轉型解決方案，促進集群企業(yè)協(xié)同轉型。
第二十九條【建筑業(yè)數(shù)字化轉型】市、區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同有關部門促進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進建筑信息模型、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術在建筑勘察、設計、施工、運維、管理等建筑全過程的集成應用；發(fā)展裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化，推動建立以標準部品部件為基礎的工業(yè)化、智能化、綠色化生產(chǎn)體系。
第三十條【服務業(yè)數(shù)字化轉型】市、區(qū)縣（自治縣）有關部門應當推動研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、商務咨詢、融資租賃、人力資源服務等生產(chǎn)性服務業(yè)的數(shù)字化轉型，提升生產(chǎn)性服務業(yè)智能化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化水平；鼓勵數(shù)字技術與教育、健康、養(yǎng)老、家政、文化、旅游、體育、餐飲、住宿、出行等生活性服務業(yè)深度融合，發(fā)展體驗式消費、個性需求定制服務等新業(yè)態(tài)，豐富服務產(chǎn)品供給，促進生活消費方式升級。
第三十一條【數(shù)字化轉型服務體系建設】市、區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息、發(fā)展改革等部門應當建立公共服務與市場化服務相結合，技術、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉型服務生態(tài)。鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型智庫等建立區(qū)域型、企業(yè)型數(shù)字化轉型促進中心，面向中小企業(yè)提供數(shù)字化轉型診斷和低成本、輕量化、模塊化數(shù)字化解決方案。
第六章 治理數(shù)字化
第三十二條【治理數(shù)字化總體要求】本條例所稱治理數(shù)字化，是指在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領域，運用數(shù)字技術，實現(xiàn)治理機制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，通過治理數(shù)字化促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第三十三條【政府數(shù)字化轉型】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當按照整體智治的要求，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府基礎設施、公共支撐、數(shù)據(jù)服務、應用系統(tǒng)等集約化、一體化建設和運行，推動數(shù)字技術與政府履職全面深度融合，依托重慶市一體化協(xié)同辦公平臺、一體化政務服務平臺，推進政務服務、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，推進政府數(shù)字化轉型。
第三十四條【超大城市治理和民生服務數(shù)字化轉型】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當按照市有關規(guī)定，統(tǒng)籌推進重慶市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和城市物聯(lián)感知體系建設，構建城市可信數(shù)據(jù)空間，推動數(shù)字化城市運行和治理中心三級貫通運行，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調度和事件分撥處置數(shù)字化，推動城市規(guī)劃、公共安全、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、應急管理等重點領域數(shù)字化應用實戰(zhàn)實效，提升超大城市現(xiàn)代化治理水平。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等民生公共服務數(shù)字化轉型，推進智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)、智慧家庭等建設，以數(shù)字技術強化社區(qū)服務和管理功能綜合集成，構建居家社區(qū)養(yǎng)老、兒童關愛、文體活動、家政服務、社區(qū)電商等數(shù)字化創(chuàng)新應用場景，推動政務服務、民生公共服務、數(shù)字商務等向社區(qū)延伸，提升精細化、網(wǎng)格化管理能力。
第七章 保障和監(jiān)督
第三十五條【總體保障要求】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當完善政策措施，在政務服務、財政、金融、人才、知識產(chǎn)權保護、土地供應、電力接入、能耗指標分配、設施保護、業(yè)務出海風險防范等方面為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
第三十六條【資金保障】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當建立健全多元化資金投入和保障機制，統(tǒng)籌運用財政性資金和各類產(chǎn)業(yè)基金，重點用于數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關、重大創(chuàng)新平臺、公共技術平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)培育等領域，引導和支持天使投資、風險投資等社會力量加大資金投入，支持數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目建設和高成長、初創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展。
鼓勵金融機構、地方金融組織對符合國家和市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、平臺和創(chuàng)新人才，在貸款、上市、政策性融資擔保等金融服務方面給予支持。
第三十七條【人才保障】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域關鍵核心技術人才培養(yǎng)，建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要相匹配的人才評價機制，將數(shù)字經(jīng)濟領域引進的高層次、高學歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系，為其在職稱評定、人才認定、住房、落戶、醫(yī)療保障以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。
支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設置，合理規(guī)劃開設數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)；支持企業(yè)與院校共建產(chǎn)教融合基地、實驗室、實訓基地等，培養(yǎng)各類專業(yè)化和復合型數(shù)字技術、技能和管理人才。
第三十八條【搭建活動平臺】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領域的國內國際展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，推動建立供需對接渠道，提高企業(yè)市場開拓能力。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當支持數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)參加境內外展覽展銷等活動。
第三十九條【保護知識產(chǎn)權】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域知識產(chǎn)權保護，建立健全知識產(chǎn)權專利導航制度，探索建立快速審查、快速維權體系，提供境內外知識產(chǎn)權維權援助，依法打擊知識產(chǎn)權侵權行為。
第四十條【推進標準化】市人民政府及其有關部門應當推進數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設，指導和支持采用先進的數(shù)字經(jīng)濟標準，依法對數(shù)字經(jīng)濟標準的實施進行監(jiān)督。
鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等開展數(shù)字經(jīng)濟國際國內標準交流合作，支持其參與制定數(shù)字經(jīng)濟相關國際規(guī)則、國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，自主制定數(shù)字經(jīng)濟相關團體標準、企業(yè)標準。
第四十一條【提升全民數(shù)字素養(yǎng)】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟相關法律、法規(guī)以及技術、知識的宣傳、教育培訓，培育全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能，提升全民數(shù)字化適應力、創(chuàng)造力及安全意識。
市和區(qū)縣（自治縣）教育、人力社保等部門應當指導和督促學校以及其他教育機構將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育教學內容，公務員主管部門應當將數(shù)字經(jīng)濟知識納入公務員教育培訓內容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當開展數(shù)字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等加強從業(yè)人員數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，提升應用、管理和服務水平。
第四十二條【推進數(shù)字無障礙建設】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當采取措施，鼓勵為老年人、殘疾人等提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務，推進數(shù)字無障礙建設。對使用數(shù)字公共服務確有困難的人群，應當提供可替代的服務和產(chǎn)品。
第四十三條【數(shù)字經(jīng)濟安全治理】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當依法依規(guī)建立健全網(wǎng)絡安全保障體系和數(shù)據(jù)安全治理體系，細化完善協(xié)調機制以及安全預警、安全處置、安全審查等機制。
企業(yè)、平臺等數(shù)據(jù)處理者、網(wǎng)絡運營者應當落實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的安全保障責任，健全安全管理制度，加強重要領域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和硬件設備安全保障，健全關鍵信息基礎設施保障體系，建立安全風險評估、監(jiān)測預警和應急處置機制，采取必要安全措施，保護關鍵設施、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、個人信息等方面的安全。
第四十四條【數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門應當建立健全與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的監(jiān)管體系和運行監(jiān)測統(tǒng)計體系，對數(shù)字經(jīng)濟領域新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境。
從事數(shù)字經(jīng)濟活動的單位和個人不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等行為以及從事不正當競爭活動。
數(shù)字經(jīng)濟相關協(xié)會、商會、聯(lián)盟等應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)服務標準和便捷、高效、友好的爭議解決機制、渠道。
數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)應當建立健全企業(yè)管理制度，依法依規(guī)依約履行產(chǎn)品和服務質量保障、消費者權益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權保護、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、勞動者權益保護等方面的義務，不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術、市場、資本優(yōu)勢，排除或者限制其他平臺和應用獨立運行，不得損害其他企業(yè)合法權益。
第四十五條【法律責任】違反網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、反壟斷等法律、法規(guī)規(guī)定的，依法給予行政處罰；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
國家機關工作人員在數(shù)字經(jīng)濟促進工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十六條【施行日期】本條例自2025年**月**日起施行。
