各市（州）衛(wèi)生健康局、疾控局，貴安新區(qū)社會事業(yè)管理局，委機關各處（局），省中醫(yī)藥局各處、省疾控局各處，委直屬各單位：
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，按照省委、省政府關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，結合我省實際，省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局決定推進行政審批事項“陽光評審”＋“云勘驗”改革試點。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
通過推進“陽光評審”＋“云勘驗”改革試點，充分運用信息化手段，打破傳統(tǒng)評審和勘驗模式的時空限制和信息限制，實現(xiàn)評審過程公開透明、勘驗方式便捷高效，進一步壓縮審批時限，降低辦事成本，提高行政審批服務質量和效率，不斷優(yōu)化衛(wèi)生健康領域營商環(huán)境。
二、改革內容
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按照“省級統(tǒng)籌、市縣參與”的原則，開展衛(wèi)生健康領域行政審批“陽光評審”＋“云勘驗”改革試點工作。首批試點事項包括醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記（省級部分變更項目）、公共場所衛(wèi)生許可（貴陽市、貴安新區(qū)、凱里市）、放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可中的設置放射治療、核醫(yī)學項目許可（新辦）等。后續(xù)根據(jù)改革試點情況，對我省衛(wèi)生健康領域行政許可事項中需要開展專家評審、現(xiàn)場勘驗等行政審批工作的全部事項分期分批納入改革。
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1．實施“陽光評審”。在專家評審、現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)中，打破傳統(tǒng)評審、勘驗環(huán)節(jié)的時空限制，特別是打破申請人信息不對稱的局限。將原來由行政審批機關自行指定專家或專業(yè)人員實施評審、勘驗的情況，改革為將評審、勘驗環(huán)節(jié)的優(yōu)先選擇權交給申請人，申請人可以通過貴州省政務服務平臺優(yōu)先指定期望開展評審或勘驗的時間，優(yōu)先通過該平臺專家（或專業(yè)人員）庫抽取實施評審、勘驗的專家（或專業(yè)人員）。將評審、勘驗的具體事項及標準通過貴州省政務服務平臺全面向申請人公布，申請人可以對照有關事項提前做出相關準備，并在具體評審、勘驗環(huán)節(jié)中適時實現(xiàn)和評審、勘驗人員的溝通。將行政機關實施的專家評審、勘驗工作完全置于申請人監(jiān)督之下，申請人可以適時監(jiān)督并提出意見建議，實現(xiàn)“陽光評審”。省衛(wèi)生健康委在試點成型基礎上制定評審、勘驗工作規(guī)范。
2．規(guī)范人員管理。依法設立貴州省衛(wèi)生健康行政審批專家（或專業(yè)人員）庫，針對每一個需要實施評審、勘驗的行政許可事項，對應建設匹配的專家（或專業(yè)人員）分組，評審、勘驗具體實施前，通過貴州省政務服務平臺隨機抽取實施評審、勘驗的人員，申請人、行政審批機關和政務服務三方共同參與評審、勘驗人員的監(jiān)督。在試點成型基礎上制定評審專家（或專業(yè)人員）管理辦法，明確遴選和退出標準，將所有專家（或專業(yè)人員）統(tǒng)一納入貴州省衛(wèi)生健康行政審批專家（或專業(yè)人員）庫，實施動態(tài)規(guī)范管理。
3．大力做好“云勘驗”。積極與貴州省政務服務中心合作，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、高清影像、云存儲等技術，搭建“陽光評審”＋“云勘驗”平臺。申請人提出申請后，評審、勘驗人員通過平臺與申請人進行遠程視頻連線，按照評審、勘驗標準和要求，對申請事項逐項進行評審、勘驗。評審、勘驗過程中，全程實時采集和存儲相關影像資料，作為審批依據(jù)。同時，建立“陽光評審”＋“云勘驗”問題反饋機制，對評審、勘驗中發(fā)現(xiàn)的問題，及時告知申請人進行整改。評審、勘驗結束后，及時將評審、勘驗結論告知申請人，依法接受監(jiān)督。
三、實施步驟
?。ㄒ唬蕚潆A段（2025年2月－2025年3月）
1．積極與省政務服務中心合作，搭建“陽光評審”＋“云勘驗”平臺，完善相關功能模塊，開展平臺測試和培訓工作。
2．建立評審、勘驗專家（或專業(yè)人員）庫，完成專家（或專業(yè)人員）征集、審核和入庫工作，制定評審、勘驗要點并植入“陽光評審”＋“云勘驗”平臺。
?。ǘ┰圏c階段（2025年4月－2025年5月）
1．在試點地區(qū)和試點事項范圍內，推進“陽光評審”＋“云勘驗”改革試點工作。
2．加強對試點工作的跟蹤指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決試點過程中出現(xiàn)的問題。
3．定期對試點工作進行總結評估，收集申請人和評審、勘驗人員的意見建議，不斷優(yōu)化工作流程和服務方式；必要時可視情況延長首輪試點時間。
（三）推廣階段（2025年6月以后）
在充分試點的基礎上，總結完善相關制度和工作機制，分期分批將“陽光評審”＋“云勘驗”改革向全省衛(wèi)生健康領域涉及評審、勘驗等行政審批環(huán)節(jié)的事項推廣。
四、工作要求
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各地要充分認識推進“陽光評審”＋“云勘驗”改革試點工作的重要意義，切實加強組織領導，明確責任分工，確保改革試點工作順利推進。試點地區(qū)衛(wèi)生健康部門要明確一名分管領導和牽頭改革試點科室組織實施。省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局相關處室要加強對試點工作的推動和支持，形成工作合力。
（二）強化宣傳培訓
各地要加大對改革試點工作的宣傳力度，通過多種渠道廣泛宣傳“陽光評審”＋“云勘驗”的優(yōu)勢和作用，提高申請人的知曉度和參與度。同時，要加強對相關行政審批工作人員和評審、勘驗人員的培訓，使其熟練掌握“陽光評審”＋“云勘驗”的工作流程和操作規(guī)范，確保改革試點工作取得實效。
?。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督管理
加強對“陽光評審”＋“云勘驗”工作的監(jiān)督管理，嚴肅工作紀律。評審、勘驗人員不得對外泄露和使用工作中知悉的申請人有關信息和秘密，不得通過勘驗平臺之外的任何方式擅自聯(lián)系申請人，對評審、勘驗人員在評審過程中存在的違規(guī)違紀行為，要依法依規(guī)嚴肅問責；行政機關相關處（局）負責評審、勘驗工作的行政組織，相關工作人員不得對外泄露和使用工作中知悉的申請人有關信息和秘密，不得對外泄露評審、勘驗人員個人信息，除隨機抽取的評審、勘驗人員不能滿足指定專業(yè)需要或臨時請假等特殊情況外，不得啟動行政協(xié)調手段開展變更評審勘驗時間、協(xié)調人員遞補或變更隨機抽取的評審、勘驗人員等工作，對工作人員在“陽光評審”＋“云勘驗”過程中存在不作為、亂作為等違規(guī)違紀問題的，要依法依規(guī)嚴肅問責。同時，要加強對申請人的信用管理，對提供虛假材料、隱瞞真實情況等行為，依法依規(guī)進行處理，并按規(guī)定納入信用記錄。
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要探索衛(wèi)生健康領域行政審批信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法、智慧執(zhí)法有關信息系統(tǒng)的對接兼容，方便行政執(zhí)法機構對有關行政許可事項及時開展事中事后監(jiān)管，促進行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)管的規(guī)范聯(lián)動開展，實現(xiàn)審管無縫銜接。
（五）及時總結經驗
省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局牽頭處室和業(yè)務處室、試點地區(qū)要及時總結改革試點工作中的好經驗、好做法，形成可復制、可推廣的模式。對于試點和推廣工作中發(fā)現(xiàn)的問題及意見建議及時報送省衛(wèi)生健康委政策法規(guī)處。
省衛(wèi)生健康委 省中醫(yī)藥局
省疾病預防控制局
2025年5月30日
