各州（市）人民政府，省級(jí)各有關(guān)部門：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《2025年數(shù)字云南建設(shè)工作要點(diǎn)》《2025年云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》《2025年云南省數(shù)字政府工作要點(diǎn)》《2025年云南省數(shù)字社會(huì)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
云南省數(shù)據(jù)局
2025年6月19日
2025年數(shù)字云南建設(shè)工作要點(diǎn)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述以及考察云南重要講話精神，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)我省數(shù)據(jù)工作再上新臺(tái)階，制定2025年數(shù)字云南建設(shè)工作要點(diǎn)如下。
一、高質(zhì)量構(gòu)建數(shù)字云南建設(shè)基礎(chǔ)
（一）夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“寬帶邊疆”建設(shè)，擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，完善省內(nèi)外低延時(shí)圈建設(shè)。開展“信號(hào)升格”行動(dòng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，提升自然村5G覆蓋率。深化千兆城市建設(shè)，推進(jìn)城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域10G-PON終端設(shè)備部署，在有條件的地區(qū)開展萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)。推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，提升移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比。加快昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，推動(dòng)中國移動(dòng)云南骨干節(jié)點(diǎn)接入昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局，積極推進(jìn)面向南亞東南亞數(shù)字信息大通道建設(shè)。
2.優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮“綠電+智算”融合優(yōu)勢，以昆明呈貢萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園算力集群為核心，以相關(guān)州（市）區(qū)域算力聚集區(qū)為延伸，形成布局均衡、協(xié)同供給、梯次連續(xù)的“一核多點(diǎn)”算力基礎(chǔ)設(shè)施布局。推動(dòng)建設(shè)算力調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元異構(gòu)算力調(diào)度。探索開展算力基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供試點(diǎn)，持續(xù)引導(dǎo)算力在各重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。
3.加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)和運(yùn)營數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運(yùn)營、安全服務(wù)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)昆明國家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)特色數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。聚焦有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)開展數(shù)據(jù)標(biāo)注，建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。
?。ǘ┩七M(jìn)數(shù)據(jù)資源價(jià)值釋放
1.建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系。持續(xù)完善全省一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱公共數(shù)據(jù)平臺(tái)），不斷健全人口、法人、電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和金融主題數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)自然資源和空間地理、經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)保、行政執(zhí)法等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)民政、人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全“5+10+N”全省公共數(shù)據(jù)資源體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，逐步推進(jìn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”。制定印發(fā)《云南省公共數(shù)據(jù)目錄編制指南》，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)目錄“應(yīng)編盡編”，按需注冊(cè)、匯聚數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)一批國家垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流和直達(dá)基層。
2.推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置。制定印發(fā)《云南省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案》，建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源登記，積極探索開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。加快推動(dòng)昆明國際數(shù)據(jù)交易所發(fā)展，以數(shù)據(jù)登記確權(quán)為關(guān)鍵，建立健全數(shù)據(jù)交易制度和業(yè)務(wù)流程，大力發(fā)展場內(nèi)交易、規(guī)范引導(dǎo)場外交易，牽引帶動(dòng)全省數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。建立數(shù)商協(xié)會(huì)，聚集數(shù)據(jù)企業(yè)，搭建數(shù)據(jù)行業(yè)、數(shù)商與政府之間的橋梁。
3.拓展數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用場景。辦好“數(shù)據(jù)要素×”大賽，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通和典型應(yīng)用。探索可信數(shù)據(jù)空間培育工作，支持引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)和高原特色行業(yè)申報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)空間、行業(yè)數(shù)據(jù)空間項(xiàng)目。出臺(tái)人工智能大模型相關(guān)政策，加快推動(dòng)“人工智能+”賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，打造行業(yè)典型應(yīng)用示范。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)工作，積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模式。
二、數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬└哔|(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
1.推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。營造良好營商環(huán)境，積極引進(jìn)省外數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地發(fā)展，著力培育壯大一批標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。加快推進(jìn)昆明螺螄灣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，著力發(fā)展智能終端、新型顯示和可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升智能手機(jī)、筆記本電腦等智能終端產(chǎn)量。持續(xù)做大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，招引培育軟件企業(yè)，積極推進(jìn)軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)等專業(yè)技術(shù)外包服務(wù)。持續(xù)培育數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提升數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)水平。持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能家電家居等電子產(chǎn)品消費(fèi)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)升規(guī)培育長效機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“四上”轉(zhuǎn)化。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資力度，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)面向南亞東南亞開展跨境業(yè)務(wù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地發(fā)展。
2.深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合。深化推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程應(yīng)用，持續(xù)培育數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量和解析量同步增長，引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電商模式，深化服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照國家的統(tǒng)一部署積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣，持續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)迭代升級(jí)云南省融資信用服務(wù)平臺(tái)，為更多經(jīng)營主體和銀行機(jī)構(gòu)提供功能完備、服務(wù)高效、安全可靠的融資信用服務(wù)。培育農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”和縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)、農(nóng)村電商帶頭人，打造一批縣域直播電商基地，推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)增長。
?。ǘ┐蛟靺f(xié)同高效數(shù)字政府
1.強(qiáng)化集約高效的平臺(tái)支撐體系。持續(xù)完善全省一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐各級(jí)各部門有序開展公共數(shù)據(jù)共享交換，推動(dòng)已建本地公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的州（市）按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接入全省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快構(gòu)建泛兼容、廣連接、高可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)萬兆到州（市），啟動(dòng)千兆到縣（市、區(qū)）建設(shè)工作，有序整合撤并行業(yè)專網(wǎng)。全面提升全省“一朵云”服務(wù)能力，持續(xù)推動(dòng)省級(jí)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)上云，做好上云系統(tǒng)資源使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。“一機(jī)房一策”有序推進(jìn)部門自建和租用機(jī)房整合撤并。
2.打造協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力。推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推動(dòng)項(xiàng)目、預(yù)算、核算、資產(chǎn)等管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、合同簽訂、資金支付等環(huán)節(jié)智能監(jiān)控和預(yù)警。開展統(tǒng)計(jì)云工程聯(lián)網(wǎng)直報(bào)省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集處理時(shí)效性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差異化監(jiān)管。探索建設(shè)學(xué)校食堂及集中供餐單位管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管。加快建設(shè)“一網(wǎng)協(xié)同”辦公平臺(tái)“云政通”，為全省公職人員提供便捷實(shí)用的統(tǒng)一非涉密辦公平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)。啟動(dòng)一網(wǎng)通辦“云事通”建設(shè)，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，提升企業(yè)群眾在線辦事服務(wù)獲得感。全力做好“云表通”工作，推動(dòng)基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”，通過數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)基層減負(fù)。深化整治“指尖上的形式主義”，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理。全力推進(jìn)省級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化建設(shè)。
3.深化省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)和資金歸口管理改革。升級(jí)完善省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目審核與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)“全生命周期”管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一系統(tǒng)一卡”。盤點(diǎn)形成省級(jí)系統(tǒng)、項(xiàng)目、云、網(wǎng)、數(shù)、機(jī)房等數(shù)字資源“一本賬”。探索建立評(píng)估指標(biāo)體系，為省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)工作提供決策依據(jù)和支撐。
?。ㄈ┐蛟熳孕欧睒s的數(shù)字文化
1.增強(qiáng)公共文化數(shù)字內(nèi)容供給能力。完善云南公共文化云平臺(tái)，推進(jìn)云南省智慧圖書館體系建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)圖書館、文化館、博物館等加強(qiáng)公共數(shù)字文化資源建設(shè)。
2.大力發(fā)展數(shù)字文旅。開展“跟著微短劇去旅行”等系列創(chuàng)作活動(dòng)，引導(dǎo)各類平臺(tái)和廣大網(wǎng)民積極創(chuàng)作生產(chǎn)“有一種叫云南的生活”網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)文旅企業(yè)依托新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧旅游新場景、新業(yè)態(tài)，催生一批云演藝、云直播、低空無人觀光機(jī)等新產(chǎn)品。
3.提升廣電視聽內(nèi)容質(zhì)量和服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)全省電視頻道高清化。推進(jìn)視聽媒資共享平臺(tái)建設(shè)，聚合省內(nèi)優(yōu)秀的節(jié)目資源。深化酒店電視操作復(fù)雜治理。推動(dòng)云數(shù)傳媒在老撾、柬埔寨“DTMB（地面數(shù)字多媒體廣播）+”項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ㄋ模?gòu)建普惠精準(zhǔn)數(shù)字社會(huì)
1.促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化。推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)完善云南教育公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)生、教師、學(xué)校基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。開展數(shù)字校園建設(shè)。深化全民健康信息化，迭代升級(jí)省級(jí)全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)二級(jí)以上公立醫(yī)院電子病歷全面普及、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享。深化智慧醫(yī)保服務(wù)，加大醫(yī)保碼應(yīng)用，推廣應(yīng)用線上便民購藥和移動(dòng)支付；推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)在醫(yī)保領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)醫(yī)保錢包上線應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字人力資源社會(huì)保障建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障卡在就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域應(yīng)用。提升養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平，探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧健康養(yǎng)老服務(wù)”新模式，推進(jìn)老年人健康管理、緊急救援等服務(wù)更加智能便捷。推進(jìn)殘疾人服務(wù)數(shù)字化，建設(shè)完善云南“智慧殘聯(lián)”，打造線上線下相結(jié)合的智能化精準(zhǔn)助殘服務(wù)體系。強(qiáng)化婚育服務(wù)數(shù)字化能力，促進(jìn)教育、公安、民政等多部門人口服務(wù)基礎(chǔ)信息互通共享，提升婚育服務(wù)數(shù)字化水平。
2.推進(jìn)數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化。強(qiáng)化公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚治理，數(shù)據(jù)賦能公安實(shí)戰(zhàn)能力持續(xù)提高。探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型監(jiān)管模式，推動(dòng)藥品、化妝品、醫(yī)療器械分級(jí)分類管理。強(qiáng)化應(yīng)急數(shù)據(jù)模型應(yīng)用，提升應(yīng)急決策科學(xué)性和精準(zhǔn)性。完善應(yīng)急信息播發(fā)機(jī)制，提升應(yīng)急廣播在自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件中的應(yīng)用能力。推動(dòng)“數(shù)字消防”體系建設(shè)，提升社會(huì)消防安全治理和消防救援能力。推進(jìn)地震數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用，提升基層防震減災(zāi)工作信息化能力。推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理中心實(shí)現(xiàn)線上登記受理、分類流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、考核評(píng)價(jià)，提升矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控能力。推進(jìn)智慧公證、智慧調(diào)解體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力。
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜對(duì)城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理。加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，推進(jìn)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。加快停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持具有一定基礎(chǔ)條件的城市承擔(dān)國家試點(diǎn)，打造可感可及的數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)典型場景，以社區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)城市“數(shù)字更新”，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索建設(shè)基于城市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)體系的“城市碼”，推進(jìn)房屋建筑、重大項(xiàng)目等“落圖+賦碼”機(jī)制，形成“多碼合一、一碼互聯(lián)”的服務(wù)治理體系。完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)縣級(jí)以上城市應(yīng)用全覆蓋。完善云南省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)，構(gòu)建房屋安全“一張圖”。建設(shè)城鄉(xiāng)供水信息服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化全生命周期智慧管理。
4.著力構(gòu)筑美好數(shù)字生活。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)實(shí)施公共設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造與管理。鼓勵(lì)智能信包箱（快件箱）等自助終端在住區(qū)布局。創(chuàng)新智慧物業(yè)服務(wù)模式，發(fā)展線上線下生活服務(wù)。發(fā)展智慧商圈。推動(dòng)新建全裝修住宅全面實(shí)現(xiàn)光纖到戶，全屋具備通信連接能力；既有住宅擁有一定智能產(chǎn)品，數(shù)字化改造初見成效。鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)開展智能家居產(chǎn)品體驗(yàn)等活動(dòng)，推廣健康、娛樂、醫(yī)療、健身、廣電及其他數(shù)字家庭生活服務(wù)。
?。ㄎ澹┐蛟炀G色智慧數(shù)字生態(tài)文明
1.提升智慧生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。啟動(dòng)地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)、重點(diǎn)飲用水水源地水環(huán)境安全監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)。構(gòu)建固體廢物資源綜合利用監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固體廢物從產(chǎn)生到處置、利用全流程動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，不斷提升綜合利用率。實(shí)施全省氣象廣域網(wǎng)傳輸保障能力提升、氣象決策能力提升、“一中心兩基地”中試平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。
2.提升自然資源數(shù)字化水平。用好國土空間規(guī)劃“一張圖”，構(gòu)建“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的智慧國土空間規(guī)劃體系。升級(jí)“多測合一”綜合管理系統(tǒng)，健全科學(xué)、便捷、高效的“多測合一”成果共享體系。升級(jí)測繪地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，提升測繪地理信息公共服務(wù)能力。建設(shè)耕地保護(hù)綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省耕地精細(xì)化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理。加快云南數(shù)字林業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“天空地人”四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
3.推進(jìn)智慧水利建設(shè)。制定“十五五”數(shù)字孿生水利實(shí)施方案，加強(qiáng)氣象衛(wèi)星和測雨雷達(dá)、雨量站、水文站等建設(shè)，加快建設(shè)水利行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，建立產(chǎn)匯流水文模型和洪水演進(jìn)水動(dòng)力學(xué)模型，構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生智慧水利體系。
三、強(qiáng)化數(shù)字云南關(guān)鍵能力支撐作用
?。ㄒ唬?qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
聚焦資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦生物醫(yī)藥、衛(wèi)星通信、高端裝備等方面數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技金融加持，立項(xiàng)支持重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)建設(shè)一批國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、省級(jí)工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制。
?。ǘ┲螖?shù)字安全屏障
1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全共性支撐。統(tǒng)一建設(shè)云上安全資源池和密碼資源池等設(shè)施，提供高水平、必要的安全防護(hù)資源。引入第三方專業(yè)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政務(wù)云服務(wù)商提供的業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)進(jìn)行日常監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)上云系統(tǒng)統(tǒng)一開展安全漏洞監(jiān)測、實(shí)時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、全流量安全事件分析和日志分析等工作，督促政務(wù)云服務(wù)商按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)并通過國家云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。全面落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，推進(jìn)重要數(shù)據(jù)處理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展重要數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，推動(dòng)等保三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全面開展等保測評(píng)，動(dòng)態(tài)加固安全基線。深化商用密碼在數(shù)字政府、公共服務(wù)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等重要領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)更多系統(tǒng)通過密評(píng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)出境安全管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法、有序、自由跨境流動(dòng)。
四、營造云南數(shù)字化發(fā)展良好環(huán)境
?。ㄒ唬I造公平規(guī)范數(shù)字治理生態(tài)
1.健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推動(dòng)制定《云南省公共數(shù)據(jù)條例》《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，提升公共數(shù)據(jù)共享和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治化、制度化水平。完善省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法，分類制定建設(shè)類項(xiàng)目和服務(wù)類項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審核、驗(yàn)收工作，提升項(xiàng)目質(zhì)量。制定印發(fā)云南省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法和建設(shè)指南，加強(qiáng)新一代電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)管理。
2.提升互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管水平。建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法。建立健全敏捷監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、穿透式監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用安全評(píng)估。常態(tài)化監(jiān)測處置網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)事件和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用違法違規(guī)收集個(gè)人信息事件。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，開展停車場掃碼消費(fèi)領(lǐng)域個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)整治。
3.推進(jìn)數(shù)字人才服務(wù)。深入實(shí)施“博士招引三年行動(dòng)”“滇籍在外人才暖心回流工程”，精準(zhǔn)引育數(shù)字人才。開展“技能云南”行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能、電子商務(wù)等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大數(shù)字技術(shù)人才培訓(xùn)力度，推進(jìn)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。開發(fā)面向南亞東南亞數(shù)字化人才在線教育平臺(tái)，建立與南亞東南亞高校、科研院所、企業(yè)之間的數(shù)字化人才交流合作機(jī)制。
（二）積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際合作
1.務(wù)實(shí)推動(dòng)數(shù)字出海合作。積極參與與周邊國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。加大數(shù)字賦能應(yīng)用典型案例宣傳推廣，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)及數(shù)字化解決方案“走出去”，支持鏈主企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同出海。
2.提升跨境貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)水平。依托中國—南亞博覽會(huì)等活動(dòng)，服務(wù)面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作。建立跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)共享和服務(wù)開放機(jī)制，推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與跨境電商融合發(fā)展。
3.創(chuàng)新跨境電商發(fā)展模式。完善云品出?！缇畴娚腆w驗(yàn)展銷“兩平臺(tái)”功能，實(shí)現(xiàn)云品在國外“看得到、吃得到、買得到”。持續(xù)推廣“電子商務(wù)+零售套餐”的電力零售新模式，推動(dòng)云南與周邊國家跨境電力貿(mào)易，打造面向周邊國家跨境電力交易的“云南模式”。
2025年云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)
全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為主線，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，做好2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、持續(xù)夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
?。ㄒ唬┘涌炀W(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)工程，加快沿邊地區(qū)、機(jī)構(gòu)寬帶通達(dá)，沿邊國道和省道沿線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，力爭自然村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%。積極開展“信號(hào)升格”行動(dòng)，年度新增5G基站超過2萬個(gè)，每萬人擁有5G基站達(dá)到37個(gè)，提升基站共建共享水平。推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用。持續(xù)深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有條件、有基礎(chǔ)的城市和地區(qū)，聚焦小區(qū)、工廠園區(qū)等重點(diǎn)場景開展萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)，積極推進(jìn)城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域10G-PON（萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)）終端設(shè)備部署。按需擴(kuò)容出省帶寬，完善省內(nèi)外低時(shí)延圈建設(shè)，年度擴(kuò)容4T。加強(qiáng)數(shù)字信息大通道建設(shè)，全力推進(jìn)昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，盡快形成服務(wù)能力。
?。ǘ﹥?yōu)化算力設(shè)施布局?！耙跃W(wǎng)強(qiáng)算”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)智算資源供給集群化，按照“一核多點(diǎn)”布局，以昆明萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園為核心，昆明市為重要區(qū)域，引導(dǎo)具備一定基礎(chǔ)、綠色能源富集的地區(qū)充分盤活存量基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)算力綠色、集聚發(fā)展。充分發(fā)揮“綠電+智算”融合優(yōu)勢，探索開展算力基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供試點(diǎn)，加快推動(dòng)昆明呈貢萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園打造算力集群，力爭年度新增智能算力10000PFlops。引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)按需部署邊緣數(shù)據(jù)中心，提供極低延遲的算力服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)算力調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元異構(gòu)算力調(diào)度。加強(qiáng)智算能力賦能精準(zhǔn)化，持續(xù)引導(dǎo)算力在各重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。
（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索構(gòu)建特色數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建設(shè)和運(yùn)營數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運(yùn)營、安全服務(wù)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦我省有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)賦能、生態(tài)培育、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全等6個(gè)方面建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)昆明國家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的文山州、紅河州、昭通市、麗江市、怒江州、西雙版納州等州（市）和滇中新區(qū)推動(dòng)特色數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)。
二、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
?。ㄋ模┡嘤龜?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)昆明螺螄灣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)完善園區(qū)服務(wù)，創(chuàng)新招商模式，招引培育數(shù)據(jù)供給、加工、評(píng)價(jià)、治理、流通、交易、應(yīng)用等全生命周期各類參與主體，力爭2025年園區(qū)注冊(cè)企業(yè)突破1000家。以數(shù)據(jù)登記確權(quán)為關(guān)鍵，加快建設(shè)昆明國際數(shù)據(jù)交易所，完善數(shù)據(jù)交易所組織運(yùn)營架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和制度規(guī)范，力爭2025年掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量超過500個(gè)，交易規(guī)模突破1億元。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。依托昆明高新區(qū)、滇中新區(qū)、紅河蒙自經(jīng)開區(qū)等，持續(xù)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，著力發(fā)展智能終端、新型顯示和可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步提升智能手機(jī)、筆記本電腦等智能終端產(chǎn)量，持續(xù)強(qiáng)化新型顯示、可穿戴設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)發(fā)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)。依托昆明五華科技產(chǎn)業(yè)園、螺螄灣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，持續(xù)招引和培育軟件企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、智慧城市等需求，積極推進(jìn)軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)等專業(yè)技術(shù)外包服務(wù)。推動(dòng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等信創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。持續(xù)培育數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。圍繞生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提升數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)水平，賦能我省高原特色農(nóng)業(yè)、文娛、旅游、商貿(mào)、物流等行業(yè)發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)。推動(dòng)“到店+到家”線下線上深度融合，擴(kuò)大智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能家電家居等電子產(chǎn)品消費(fèi)。
?。╅_展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)升規(guī)培育。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)升規(guī)培育長效機(jī)制，摸清數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)底數(shù)，持續(xù)更新梯次培育企業(yè)庫，結(jié)合不同行業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和條件，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)化為“四上”企業(yè)，力爭年度新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四上”企業(yè)超過300家。
（七）強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資。堅(jiān)持“外資、民資、國資、財(cái)資、融資”五資同引，因地制宜加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資力度，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地建設(shè)形成的有利因素，以昆明為重點(diǎn)，積極培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)推動(dòng)算力服務(wù)、數(shù)字金融、影視游戲、跨境電商等對(duì)時(shí)延敏感、需要開展跨境業(yè)務(wù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地發(fā)展。
三、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合
?。ò耍┘涌焱七M(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程應(yīng)用，高質(zhì)量建設(shè)20個(gè)左右省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。結(jié)合國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、信息化示范基地和各地智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，銜接、復(fù)制和推廣典型模式與經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年度增速超過15%。
（九）推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照大、中、小型制造業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，積極引導(dǎo)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評(píng)估，加強(qiáng)評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的支持力度，打造“數(shù)智工廠”5個(gè)，“小燈塔”示范企業(yè)15戶。
?。ㄊ┥罨?wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字金融發(fā)展，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融消費(fèi)者保護(hù)能力，按照國家的統(tǒng)一部署積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型，持續(xù)開展電商促消費(fèi)活動(dòng)，聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行及品牌推廣專題促銷，依托電商直播節(jié)以及農(nóng)民豐收節(jié)等開展專題直播，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品上平臺(tái)、銷全國。加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新賦能文旅行業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)文旅企業(yè)依托新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧旅游新場景、新業(yè)態(tài)，催生一批云演藝、云直播等新產(chǎn)品，豐富文旅產(chǎn)品供給和體驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)零售額年度增長15%以上。
（十一）抓實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目和試點(diǎn)示范申報(bào)。爭取中央資金支持交通運(yùn)輸、電力能源、工業(yè)制造、醫(yī)療健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。支持具有一定基礎(chǔ)條件的城市爭取承擔(dān)國家城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，開展政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，打造具有云南地域特點(diǎn)的宜居、韌性、智慧城市。
四、加快推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用
?。ㄊ┩七M(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理。探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，對(duì)納入授權(quán)運(yùn)營范圍的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理要求進(jìn)行登記。逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運(yùn)營，嘗試開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益在特定領(lǐng)域和經(jīng)營主體范圍內(nèi)入股、質(zhì)押等，助力公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)多元化價(jià)值流通。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，帶動(dòng)提升企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，不斷拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用深度。圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬編制、登記、授權(quán)運(yùn)營、收益分配、交易流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)。
（十三）深入推動(dòng)“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”。持續(xù)辦好“數(shù)據(jù)要素×”大賽云南分賽，深入挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，持續(xù)擴(kuò)大賽事影響力、提升賽事品牌知名度。通過人工智能技術(shù)進(jìn)一步提升政府治理能力，逐步打造“整體智治”的現(xiàn)代政府。積極推動(dòng)人工智能技術(shù)在文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域示范應(yīng)用，賦能升級(jí)傳統(tǒng)行業(yè)。研究出臺(tái)人工智能相關(guān)政策，加大資源整合及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
五、積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作
?。ㄊ模﹦?wù)實(shí)參與數(shù)字出海合作。依托企業(yè)積極參與同周邊國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。用好各類論壇、展會(huì)等平臺(tái)，加大數(shù)字賦能應(yīng)用典型案例宣傳推廣，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)及數(shù)字化解決方案“走出去”，支持鏈主企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同出海。
?。ㄊ澹┨嵘缇迟Q(mào)易數(shù)字化服務(wù)水平。依托中國—南亞博覽會(huì)、瀾湄視聽周等活動(dòng)，積極參與服務(wù)面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作。建立跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)共享和服務(wù)開放機(jī)制。推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與跨境電商融合發(fā)展。
（十六）創(chuàng)新跨境電商發(fā)展模式。創(chuàng)新跨境電商“展倉播”一體化發(fā)展模式，引導(dǎo)海外倉資源整合和智能化改造。建立“云企出海聯(lián)盟”國際市場開拓運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮商協(xié)會(huì)、駐外商務(wù)代表處、組展機(jī)構(gòu)作用，系統(tǒng)性解決跨境電商企業(yè)“出?！钡亩曼c(diǎn)和難點(diǎn)，提升國際市場開拓能力。持續(xù)推廣“電子商務(wù)+零售套餐”的電力零售新模式，推動(dòng)云南與周邊國家跨境電力貿(mào)易，打造面向周邊國家跨境電力交易的“云南模式”。
六、加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)
?。ㄊ撸?qiáng)化數(shù)字人才引培及使用。深入實(shí)施“博士招引三年行動(dòng)”“滇籍在外人才暖心回流工程”，進(jìn)一步加大對(duì)急需緊缺數(shù)字人才引進(jìn)力度。圍繞“技能云南”行動(dòng)“十個(gè)一批”“六個(gè)一萬”工作目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)人工智能、電子商務(wù)等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大數(shù)字技能人才培訓(xùn)力度。深入推進(jìn)省科技副總及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘、金融特派員選派等工作，提升高校、科研院所、企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域整合創(chuàng)新資源、開展技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化科技成果等能力。
2025年云南省數(shù)字政府工作要點(diǎn)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，創(chuàng)新政府治理理念和方式，加快提升政府部門數(shù)據(jù)管理利用能力，加強(qiáng)統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深化政務(wù)信息化項(xiàng)目管理改革，做好2025年云南省數(shù)字政府建設(shè)工作，著力推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。
一、強(qiáng)化集約高效的平臺(tái)支撐體系
?。ㄒ唬┘涌烊 耙黄脚_(tái)”推廣應(yīng)用。持續(xù)完善全省一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱公共數(shù)據(jù)平臺(tái)）功能，提升數(shù)據(jù)接入、服務(wù)和管理能力，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)共享流程，為全省公共數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、公共數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用提供有力支撐。依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運(yùn)營，促進(jìn)各級(jí)各部門開展公共數(shù)據(jù)目錄全量編制，按需歸集數(shù)據(jù)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，提高配置效率和使用效益，打破數(shù)據(jù)壁壘，使數(shù)據(jù)資源使用效益最大化。推進(jìn)各部門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”數(shù)據(jù)共享通道整體遷移至公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)新開展不低于100項(xiàng)數(shù)據(jù)共享交換。推動(dòng)昆明市、曲靖市、楚雄州、大理州等已建設(shè)本地?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)的州市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，昭通市、普洱市、文山州等未建設(shè)本地?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)的州市依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建立數(shù)據(jù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一編目、共享交換。
?。ǘ┤嫣嵘‰娮诱?wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”建設(shè)能力。按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)最新建設(shè)要求，以IPv6+等技術(shù)構(gòu)建新一代電子政務(wù)外網(wǎng)，建成省至州、市雙10G帶寬，州、市到縣不低于1G帶寬的骨干網(wǎng)及配套網(wǎng)絡(luò)管理、5G接入、安全防護(hù)等平臺(tái)。推進(jìn)糧食局專網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)專網(wǎng)、云南人力資源社會(huì)保障OA專網(wǎng)、財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)專網(wǎng)等10張以上專網(wǎng)整合并入新一代電子政務(wù)外網(wǎng)，有效節(jié)約網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行資金。推動(dòng)州、市電子政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)逐步升級(jí)改造。制定《云南省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維和使用。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)全省政務(wù)“一朵云”建設(shè)。省級(jí)持續(xù)推進(jìn)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)上云，全年新增上云系統(tǒng)不少于200個(gè)。完善省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)上云事前、事中、事后審核和評(píng)估，加強(qiáng)上云系統(tǒng)資源使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，提升云資源使用效益。推動(dòng)形成布局科學(xué)合理、服務(wù)能力全面、運(yùn)營規(guī)范高效、運(yùn)維專業(yè)智能、安全自主可控的全省政務(wù)“一朵云”體系，實(shí)現(xiàn)云基礎(chǔ)設(shè)施集約節(jié)約、高效服務(wù)、安全可靠。
二、提升協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系
（四）著力提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力。推動(dòng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立健全相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)物理歸集和定期更新，有效支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推動(dòng)項(xiàng)目、預(yù)算、核算、資產(chǎn)等管理全覆蓋。完成國債資金穿透式監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)。開展統(tǒng)計(jì)云工程聯(lián)網(wǎng)直報(bào)省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集處理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。持續(xù)迭代升級(jí)云南省融資信用服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)平臺(tái)數(shù)字信用、貸款撮合、政策直達(dá)、融資增信四大功能有效落地。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)的歸集與共享，不斷完善金融主題數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)聚焦解決銀行、經(jīng)營主體信息不對(duì)稱、傳遞不及時(shí)等問題，通過數(shù)據(jù)共享減少企業(yè)在平臺(tái)辦理貸款提交的材料，有力推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)提質(zhì)增效。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)提升市場監(jiān)管能力。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒結(jié)果在政府相關(guān)管理和服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差異化監(jiān)管。推進(jìn)旅游管理相關(guān)信息的統(tǒng)一采集、快速處理和應(yīng)用共享，提高旅游行業(yè)市場監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)云南省藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)，按照國家要求開展藥品電子追溯工作，提升精準(zhǔn)監(jiān)管水平，推進(jìn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)藥品監(jiān)管能力現(xiàn)代化。探索建設(shè)學(xué)校食堂及集中供餐單位管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管。
?。┲μ嵘鐣?huì)管理能力。全力推進(jìn)“云表通”擴(kuò)大試點(diǎn)工作，開展基層治理數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)字典編制，加快基層治理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)高頻數(shù)據(jù)按需合規(guī)回流，以數(shù)據(jù)賦能助力基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開展災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)研判和綜合評(píng)估，提升云南應(yīng)急決策科學(xué)性和精準(zhǔn)性。持續(xù)提高大數(shù)據(jù)賦能公安實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚治理。推動(dòng)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程一體化監(jiān)管平臺(tái)，系統(tǒng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、智慧化管理水平。建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等多部門人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享、動(dòng)態(tài)更新，提升人口工作信息化水平。
?。ㄆ撸┤嫣嵘卜?wù)能力。優(yōu)化升級(jí)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)一網(wǎng)通辦“云事通”服務(wù)端建設(shè)，提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。圍繞減材料、減證明，加快電子證照統(tǒng)一歸集，建成種類齊全的電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造和政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)共享，加快推動(dòng)“高效辦成一件事”2025年重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施。加快推進(jìn)教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，面向全省各級(jí)各類學(xué)校、師生及家長提供全方位、多層次、高品質(zhì)的教育信息化服務(wù)。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，完善線上線下服務(wù)渠道，持續(xù)推進(jìn)信息無障礙建設(shè)。
?。ò耍┯行嵘鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)能力。啟動(dòng)建設(shè)多時(shí)態(tài)、多尺度的自然資源和地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索推動(dòng)匯聚各部門地理信息、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合建設(shè)全省“一張圖”，基本滿足各政府部門普遍的地理空間信息底座使用需求。有效發(fā)揮智慧環(huán)保—環(huán)境監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)作用，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。迭代完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，提升自然資源數(shù)字化治理能力。加快云南數(shù)字林業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化“天空地人”四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
?。ň牛┲μ嵘?wù)運(yùn)行效能。加快建設(shè)和推廣“一網(wǎng)協(xié)同”辦公平臺(tái)“云政通”，推進(jìn)工作交流會(huì)商在線化、移動(dòng)化、協(xié)同化，為全省公職人員提供便捷實(shí)用的統(tǒng)一非涉密辦公平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)。深化整治“指尖上的形式主義”，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理。推進(jìn)省級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。積極推進(jìn)“人工智能+”大模型創(chuàng)新應(yīng)用，著力提高政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、完善開放共享的公共數(shù)據(jù)資源體系
?。ㄊ┙⒔∪矓?shù)據(jù)資源“一組庫”。持續(xù)完善“5+10+N”全省公共數(shù)據(jù)資源體系，健全人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)建設(shè)自然資源和空間地理、經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；以應(yīng)用需求為驅(qū)動(dòng)，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)保、行政執(zhí)法等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)民政、人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
?。ㄊ唬┨剿鞴矓?shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營。依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展公共數(shù)據(jù)資源登記，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，釋放公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
?。ㄊ┏掷m(xù)完善公共數(shù)據(jù)管理制度規(guī)范。啟動(dòng)《云南省公共數(shù)據(jù)條例》立法工作。制定《云南省一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)管理辦法》《云南省公共數(shù)據(jù)目錄編制指南》《云南省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營管理辦法（試行）》等制度規(guī)范，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源有序共享開放、開發(fā)利用。
四、深化省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)和資金歸口管理改革
?。ㄊ┏掷m(xù)完善制度規(guī)范。依據(jù)《云南省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，研究制定配套措施，進(jìn)一步明確項(xiàng)目審核邊界、審核要點(diǎn)，細(xì)化操作規(guī)程，提高項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)效。分類制定《云南省省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)類項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》《云南省省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)類項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度。
（十四）從嚴(yán)從實(shí)開展項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收。聚焦項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、造價(jià)合理性，以及項(xiàng)目的業(yè)務(wù)鏈、數(shù)據(jù)鏈、技術(shù)鏈?zhǔn)欠耖]環(huán)，推進(jìn)項(xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化，壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)2026年項(xiàng)目立項(xiàng)工作。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)功能模塊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、調(diào)度、驗(yàn)收等全流程管理。督促建設(shè)單位切實(shí)履行建設(shè)主體責(zé)任，有效發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效果。
?。ㄊ澹﹦?chuàng)新優(yōu)化工作方式。探索建立省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)體系，采用定性和定量結(jié)合的方式，對(duì)部門信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估，為省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)工作提供決策依據(jù)和支撐。推進(jìn)實(shí)施省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估以框架協(xié)議形式開展政府采購，進(jìn)一步降低相關(guān)服務(wù)財(cái)政支出。政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上政務(wù)云后，推進(jìn)部門關(guān)停相關(guān)機(jī)房，節(jié)約財(cái)政資金。
?。ㄊ┙⑹〖?jí)政務(wù)數(shù)字資源“一本賬”。系統(tǒng)盤點(diǎn)省級(jí)“系統(tǒng)+項(xiàng)目+云資源+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)+機(jī)房+資金”等政務(wù)數(shù)字資源，形成“一本賬”管理，做到數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用“心中有數(shù)”。開展“一系統(tǒng)一卡”工作，全面梳理省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、運(yùn)維、使用情況，強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行“全生命周期”管理。
五、提升數(shù)字政府安全保障水平
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)安全監(jiān)管。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作責(zé)任制。網(wǎng)信、國安、保密、公安、數(shù)據(jù)等部門分工協(xié)作履行好安全監(jiān)管職責(zé)，形成全省數(shù)字政府建設(shè)安全工作合力。強(qiáng)化安全行業(yè)審查，督促落實(shí)政務(wù)信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)維維護(hù)等全生命周期的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)（分級(jí)）保護(hù)、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)防護(hù)措施。
（十八）積極構(gòu)建政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全能力。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用與保障安全并重。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全并重。強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)安全服務(wù)及政務(wù)系統(tǒng)安全服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)管。在政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中，建立完善安全技術(shù)措施、安全管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)省級(jí)政務(wù)云和云安全保障體系建設(shè)，督促政務(wù)云服務(wù)商按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)并通過國家云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估，探索對(duì)上云政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一開展安全漏洞監(jiān)測、實(shí)時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、全流量安全事件分析和日志分析。打造技術(shù)領(lǐng)先、邊界合理、態(tài)勢可感知、事件可預(yù)警、事故可追溯、安全可閉環(huán)的全省電子政務(wù)外網(wǎng)安全保障體系。
各地各部門要深化作風(fēng)革命、效能革命，堅(jiān)持“三法三化”，按照主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果抓工作“三部曲”，強(qiáng)化責(zé)任分工，抓好任務(wù)落實(shí)，為順利完成“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”任務(wù)凝心聚力、提氣鼓勁。
2025年云南省數(shù)字社會(huì)工作要點(diǎn)
全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，制定2025年云南省數(shù)字社會(huì)工作要點(diǎn)如下。
一、促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化
（一）推進(jìn)教育數(shù)字化。建設(shè)完善云南教育公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)生、教師、學(xué)?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，支撐教育管理服務(wù)、科學(xué)決策和教育教學(xué)變革創(chuàng)新。強(qiáng)化省級(jí)教育資源平臺(tái)與國家智慧教育平臺(tái)的融通建設(shè)，豐富線上優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。促進(jìn)師生數(shù)字素養(yǎng)與技能提升，深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)。
（二）推進(jìn)全民健康信息化。改造提升省級(jí)全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)二級(jí)以上公立醫(yī)院電子病歷普及率達(dá)到100%，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)字化能力建設(shè)。建設(shè)居民健康服務(wù)應(yīng)用，探索慢病管理新模式。推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能輔助診療系統(tǒng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試點(diǎn)和應(yīng)用推廣。
?。ㄈ┥罨腔坩t(yī)保服務(wù)。加大醫(yī)保碼應(yīng)用，推廣應(yīng)用線上便民購藥和移動(dòng)支付。推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)在醫(yī)保領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)醫(yī)保錢包上線應(yīng)用。探索醫(yī)保服務(wù)視頻辦理，提升醫(yī)保服務(wù)智能辦理水平。
（四）推進(jìn)數(shù)字人力資源社會(huì)保障建設(shè)。推行數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)事項(xiàng)一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管。升級(jí)改造省集中全險(xiǎn)種社保經(jīng)辦系統(tǒng)，滿足延遲法定退休年齡改革需要。推動(dòng)社會(huì)保障卡在就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)電子社?？ㄌ峁┥矸菡J(rèn)證服務(wù)，簡化實(shí)名注冊(cè)流程。
?。ㄎ澹┨嵘B(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，積極爭取國家級(jí)老齡數(shù)據(jù)中心和養(yǎng)老行業(yè)人工智能應(yīng)用基地建設(shè)，建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧健康養(yǎng)老服務(wù)”新模式，采取智能化呼叫等多種信息化手段，推進(jìn)老年人智能健康監(jiān)測、智能輔助診斷、智能緊急救援、智能遠(yuǎn)程醫(yī)療、精神慰藉、物品代購等服務(wù)更加便捷高效。
?。┩七M(jìn)殘疾人服務(wù)數(shù)字化。建設(shè)完善云南“智慧殘聯(lián)”，建立全面精準(zhǔn)的殘疾人人口檔案，不斷深化與民政、社保、醫(yī)保等部門的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，打造線上線下相結(jié)合的智能化精準(zhǔn)助殘服務(wù)體系，推動(dòng)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率高于90%、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，探索殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”免申即享。
?。ㄆ撸?qiáng)化婚育服務(wù)數(shù)字化能力。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施，有效預(yù)防和減少出生缺陷。深化數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)生育登記網(wǎng)上辦、掌上辦，在縣級(jí)以上助產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面推廣新生兒出生“一件事”，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等集成辦理。加快形成以社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)為標(biāo)桿，以托育綜合服務(wù)中心為支撐，工作場所托育設(shè)施和家庭托育點(diǎn)為補(bǔ)充的普惠托育服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)體系。
?。ò耍┰鰪?qiáng)公共文化數(shù)字內(nèi)容供給能力。完善云南公共文化云平臺(tái)，推進(jìn)云南省智慧圖書館體系建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)圖書館、文化館、博物館等加強(qiáng)公共數(shù)字文化資源建設(shè)，促進(jìn)全省公共文化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展。開展“跟著微短劇去旅行”等系列創(chuàng)作活動(dòng)，引導(dǎo)各類平臺(tái)和廣大網(wǎng)民積極創(chuàng)作生產(chǎn)“有一種叫云南的生活”網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，不斷加強(qiáng)品牌的網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣。
二、推進(jìn)數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化
?。ň牛┩七M(jìn)公共安全數(shù)字化。數(shù)據(jù)賦能社會(huì)治安綜合治理中心?規(guī)范化建設(shè)，做實(shí)線上登記受理、分類流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、考核評(píng)價(jià)等功能，持續(xù)提升綜治中心的矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控能力，助力實(shí)現(xiàn)“多中心合一”“一站式服務(wù)”。強(qiáng)化公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚治理，數(shù)據(jù)賦能公安實(shí)戰(zhàn)能力持續(xù)提高。探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型監(jiān)管模式，推動(dòng)藥品、化妝品、醫(yī)療器械分級(jí)分類管理，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素感知、預(yù)測和防范能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化應(yīng)急數(shù)據(jù)模型應(yīng)用，提升應(yīng)急決策科學(xué)性和精準(zhǔn)性。推動(dòng)“數(shù)字消防”體系建設(shè)，匯聚整合行業(yè)部門、基層綜治和消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，開展動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和精準(zhǔn)化監(jiān)測預(yù)警，提升社會(huì)消防安全治理和消防救援能力。推進(jìn)地震數(shù)據(jù)平臺(tái)向縣（市、區(qū)）地震管理部門全覆蓋，提升基層防震減災(zāi)工作信息化支撐能力。
?。ㄊ┨嵘鶎又卫碇腔刍?。推進(jìn)智慧公正、智慧調(diào)解體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力。推進(jìn)“云智調(diào)”系統(tǒng)與基層治理系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)為基層減負(fù)增效。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展
?。ㄊ唬┩七M(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦城市安全發(fā)展，深入開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，因地制宜對(duì)城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃?xì)狻㈦娦?、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理。建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。深入推進(jìn)“第五代移動(dòng)通信（5G）+車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，逐步穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛、自動(dòng)駕駛，加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，推進(jìn)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。加快停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施、住區(qū)消防車通道、安全疏散體系等數(shù)字化管理，提升城市住區(qū)韌性。
?。ㄊ┩七M(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)城市空間開發(fā)利用大數(shù)據(jù)分析，加快街區(qū)、商圈等城市微單元基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，以水、電、氣等公共事業(yè)、公共服務(wù)為重點(diǎn)，打造可感可及的數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)典型場景，以社區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)城市“數(shù)字更新”，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索建設(shè)基于城市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)體系的“城市碼”，推進(jìn)房屋建筑、重大項(xiàng)目等“落圖+賦碼”機(jī)制，形成“多碼合一、一碼互聯(lián)”的服務(wù)治理體系。完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)縣級(jí)以上城市應(yīng)用全覆蓋，增強(qiáng)城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力。支持具有一定基礎(chǔ)條件的城市承擔(dān)國家城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，打造具有云南地域特點(diǎn)、面向南亞東南亞的智慧城市。
?。ㄊ┙y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字設(shè)施共享、數(shù)據(jù)資源整合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促、公共服務(wù)共用。完善云南省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)，構(gòu)建房屋安全“一張圖”，輔助房屋全生命周期管理，提升房屋建設(shè)品質(zhì)，改善居住條件。建設(shè)城鄉(xiāng)供水信息服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建“水源—水廠—水池—管網(wǎng)—用水戶”數(shù)字工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化全生命周期智慧管理。
?。ㄊ模┛s小城鄉(xiāng)教育和衛(wèi)生服務(wù)差距。全面補(bǔ)齊班級(jí)多媒體教學(xué)顯示設(shè)備缺口，推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校數(shù)字校園全覆蓋。促進(jìn)數(shù)字教育資源共建共享，助力邊遠(yuǎn)薄弱地區(qū)學(xué)校開齊開足課程。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保直接結(jié)算和服務(wù)“村村通”工程，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。
（十五）推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。培育農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”和10家縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)、100名農(nóng)村電商帶頭人，打造10個(gè)縣域直播電商基地，電商對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村網(wǎng)商（店）數(shù)穩(wěn)步增長，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年度增速超過15%。
四、著力構(gòu)筑美好數(shù)字生活
（十六）推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)實(shí)施公共設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造與管理，提高智慧化安全防范、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)智能信包箱（快件箱）等自助終端在住區(qū)布局。創(chuàng)新智慧物業(yè)服務(wù)模式，發(fā)展線上線下生活服務(wù)。發(fā)展智慧商圈。
?。ㄊ撸┐龠M(jìn)數(shù)字家庭發(fā)展。推動(dòng)新建全裝修住宅全面實(shí)現(xiàn)光纖到戶，全屋具備通信連接能力，擁有必要智能產(chǎn)品；既有住宅擁有一定智能產(chǎn)品，數(shù)字化改造初見成效。鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)開展智能家居產(chǎn)品體驗(yàn)等活動(dòng)，推廣健康、娛樂、醫(yī)療、健身、智慧廣電及其他數(shù)字家庭生活服務(wù)。
