各區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
經市政府同意，現(xiàn)將《加快建設“361”現(xiàn)代化產業(yè)體系實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
寧波市人民政府辦公廳
2025年6月21日
?。ù思_發(fā)布）
加快建設“361”現(xiàn)代化產業(yè)體系實施方案
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要講話精神，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，加快建設寧波現(xiàn)代化產業(yè)體系，特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家和省關于建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的決策部署，以高質量發(fā)展為主題，以發(fā)展新質生產力為主線，優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略產業(yè)，謀劃發(fā)展未來產業(yè)新賽道，構建生產性服務業(yè)新體系，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，全力實施“七大工程”，加快爭創(chuàng)全國新型工業(yè)化示范區(qū)，著力打造自主可控、安全可靠、競爭力強、具有寧波辨識度的“361”現(xiàn)代化產業(yè)體系。到2027年，培育形成綠色石化、新能源汽車及高端裝備、新材料等三大標志性產業(yè)集群，人工智能與機器人、新一代信息技術、綠色能源、生命健康、時尚消費品、航空航天與海工裝備等六大戰(zhàn)略性產業(yè)集群，重點布局一批前瞻性未來產業(yè)，加快發(fā)展六大新質生產性服務業(yè)，提升發(fā)展一批現(xiàn)代農業(yè)，以數(shù)智化、綠色化、融合化為特征的“361”現(xiàn)代化產業(yè)體系初步建成，規(guī)上工業(yè)產值達到2.7萬億元，生產性服務業(yè)增加值達到6950億元，現(xiàn)代農業(yè)產值達到760億元。到2030年，“361”現(xiàn)代化產業(yè)體系全面建成，規(guī)上工業(yè)產值達到3.3萬億元，帶動全部工業(yè)增加值突破1萬億元，生產性服務業(yè)增加值達到8350億元，現(xiàn)代農業(yè)產值達到850億元。
二、重點任務
?。ㄒ唬嵤﹥蓜?chuàng)深度融合提級工程
1.構建高能級創(chuàng)新平臺體系。發(fā)揮國家級創(chuàng)新平臺引領作用，不斷優(yōu)化創(chuàng)新平臺體系，推動“361”現(xiàn)代化產業(yè)體系高能級創(chuàng)新平臺全覆蓋。謀劃建設概念驗證中心、小試中試基地，加速科技成果轉化。到2030年，累計建成國家級創(chuàng)新平臺9個、省級新型研發(fā)機構40個。（責任單位：市科技局、市經信局、市發(fā)改委）
2.加快推動關鍵技術攻關。聚焦“前沿引領技術—關鍵共性技術—重大場景應用”，深入實施“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)計劃。推進工業(yè)新產品研發(fā)，建立健全“三首”產品應用推廣機制。加快農業(yè)育種創(chuàng)新。到2030年，新增浙江省優(yōu)秀工業(yè)新產品（新技術）100個，新增省級以上審定（登記）農業(yè)新品種100個。（責任單位：市科技局、市經信局、市農業(yè)農村局）
3.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，突破一批產業(yè)關鍵核心技術。實施產值規(guī)模5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋行動。實施高新技術企業(yè)“破萬行動”，深化科技型中小企業(yè)梯隊培育。到2030年，累計建成省級以上企業(yè)技術中心（制造業(yè)）200家。（責任單位：市科技局、市經信局、市發(fā)改委）
4.高水平引育創(chuàng)新人才。推動甬江人才工程遴選管理機制升級，完善制造業(yè)領域支持賽道目錄，每年遴選項目200個左右。推進卓越工程師全鏈條培育體系建設，每年培養(yǎng)卓越工程師100名。推進人才培養(yǎng)平臺建設，積極爭創(chuàng)國家級工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。（責任單位：市委人才辦、市人力社保局、市經信局）
（二）實施產業(yè)空間治理提效工程
1.推動省級及以上開發(fā)園區(qū)提能升級。開展新一輪開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，探索創(chuàng)新“政區(qū)合一”管理體制改革。按照“一園一業(yè)”要求，統(tǒng)籌布局“361”現(xiàn)代化產業(yè)體系。到2030年，每年新增工業(yè)用地入園率達到98%以上，開發(fā)園區(qū)綜合排名和工業(yè)增加值占比實現(xiàn)雙提升。（責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市自然資源規(guī)劃局）
2.深化戰(zhàn)略產業(yè)園優(yōu)勢產業(yè)社區(qū)特色發(fā)展。以省級及以上開發(fā)園區(qū)為依托，規(guī)劃建設70個優(yōu)勢產業(yè)社區(qū)。建立“361”重大項目與“2070”產業(yè)用地精準匹配機制。堅持“一園一社區(qū)”理念，全面推廣工業(yè)集聚區(qū)社區(qū)化服務模式。到2030年，工業(yè)社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，打造30個標志性戰(zhàn)略產業(yè)園優(yōu)勢產業(yè)社區(qū)。（責任單位：市經信局、市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市投資促進局）
3.加快工業(yè)區(qū)塊分類改造。推動全域國土空間綜合整治與工業(yè)區(qū)塊改造深度耦合。大力實施“工業(yè)上樓”計劃，鼓勵“輕設備、低污染、工藝流程短、附加值高”的細分行業(yè)向高層工業(yè)樓宇發(fā)展。到2030年，改造提升工業(yè)區(qū)塊4萬畝以上，新增優(yōu)質工業(yè)空間3000萬平方米以上。（責任單位：市經信局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市發(fā)改委）
4.強化項目謀劃招引。完善重大項目“1245”統(tǒng)籌推進機制，優(yōu)化項目全生命周期服務。迭代升級“甬招商”數(shù)字化平臺，推進平臺招商、鏈主招商、應用場景招商。推進全國制造業(yè)新型技改試點城市建設，謀劃推進一批企業(yè)能級提升項目。到2030年，每年招引落地投資額10億元以上先進制造業(yè)項目40個，國內外服務業(yè)項目100個。（責任單位：市投資促進局、市經信局、市國資委、市發(fā)改委）
?。ㄈ嵤┢髽I(yè)主體培育提能工程
1.打造世界一流企業(yè)。建立“大優(yōu)強”培育企業(yè)分級分類培育機制，打造一批創(chuàng)新力優(yōu)、競爭力強、引領力大的優(yōu)質企業(yè)。建立一流（領航）企業(yè)培育庫，強化提升龍頭企業(yè)產業(yè)鏈影響力。推進企業(yè)上市發(fā)展，深化“專精特新”專板建設。到2030年，中國制造業(yè)500強企業(yè)達到25家，境內外上市企業(yè)累計170家。（責任單位：市經信局、市委金融辦、寧波金融監(jiān)管局）
2.發(fā)展總部經濟。鼓勵企業(yè)完善管理、結算、營銷、研發(fā)等功能，打造一批具有全球資源整合力的總部企業(yè)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新跨國經營方式，在全球布局重要資源、技術和渠道。常態(tài)化開展“絲路護航”活動，設立總部企業(yè)“走出去”綠色通道。到2030年，累計認定總部企業(yè)200家。（責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市商務局）
3.推動優(yōu)質企業(yè)梯隊建設。實施“關鍵核心技術—產品—企業(yè)—產業(yè)鏈—產業(yè)集群”和“關鍵核心技術—材料—零件—部件—整機—系統(tǒng)集成”全鏈條培育，打造“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新—單項冠軍”優(yōu)質企業(yè)梯隊。到2030年，累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)160家。（責任單位：市經信局、市科技局）
?。ㄋ模嵤?shù)字化綠色化改造提質工程
1.加快產業(yè)數(shù)字化轉型。高標準建設國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市，推動數(shù)字化改造全覆蓋行動。按照“基礎級—先進級—卓越級—領航級”，構建智能工廠梯度培育體系。全力創(chuàng)建國家人工智能制造應用基地。推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用城市試點建設。到2030年，累計打造省級以上未來工廠40家。（責任單位：市經信局、市數(shù)據局）
2.推動人工智能創(chuàng)新應用。設立實施“科創(chuàng)甬江2035”人工智能和人形機器人重點研發(fā)專項，打造一批具有行業(yè)影響力的垂直模型。開展“人工智能+場景”行動，打造“機器人+”應用示范體系，培育人工智能服務商和解決方案。到2030年，累計打造垂直行業(yè)模型30個、省級以上人工智能典型應用場景30個。（責任單位：市科技局、市經信局）
3.深化綠色低碳轉型發(fā)展。加快推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)綠色化改造全覆蓋，深化綠色制造體系建設。探索建設一批市級零碳（近零碳）工廠，爭創(chuàng)國家級、省級零碳園區(qū)（企業(yè)）試點。到2030年，國家級綠色低碳工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)分別達到200家、22家，一般工業(yè)固廢綜合利用率達到99％。（責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）
?。ㄎ澹嵤┢放瀑|量標準提優(yōu)工程
1.打響“寧波制造”卓越品牌。實施“千企創(chuàng)牌”行動，樹立品牌質量典范。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，打造一批具有較強影響力的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌，支持單項冠軍、專精特新等企業(yè)爭創(chuàng)省級以上品牌。推動產業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)“全國質量品牌提升示范區(qū)”。到2030年，新增培育“浙江制造精品”150個以上。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經信局、市發(fā)改委）
2.實施卓越質量工程。推動企業(yè)質量管理體系升級，導入先進質量管理方法。爭創(chuàng)中國質量獎、省政府質量獎，推動“大優(yōu)強”企業(yè)實現(xiàn)市政府質量獎基本覆蓋。到2030年，省政府質量獎（項）達到20個，省級企業(yè)管理現(xiàn)代化對標標桿企業(yè)達到20家。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經信局）
3.推動標準專利建設。深入實施“標準化+”戰(zhàn)略，支持重點企業(yè)主持或參與各類標準的制（修）訂。深入實施知識產權“領航”工程，圍繞重點產業(yè)建設省級以上高價值知識產權培育中心，培育一批高價值專利組合。到2030年，累計主持或參與國際、國家標準達到6800項。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經信局）
?。嵤┊a業(yè)融合發(fā)展提檔工程
1.推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。深入實施服務業(yè)高質量發(fā)展“百千萬”工程，深化國家級服務型制造試點城市建設。推進平臺經濟高質量發(fā)展，培育生產主導型平臺企業(yè)和產品主導型直播電商。到2030年，生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到65%，全市平臺交易額達到2000億元。（責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市商務局）
2.推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)深度融合。提升先進制造技術、數(shù)字技術支撐農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，構建“數(shù)字+設施+機械”智慧農業(yè)發(fā)展體系，培育數(shù)字農業(yè)工廠（基地）、未來農場，推動農業(yè)“接二連三”提檔升級。到2030年，累計培育年產值億元以上農業(yè)龍頭企業(yè)100家、10億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈16條。（責任單位：市經信局、市農業(yè)農村局、市科技局）
3.推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化深度融合。壯大縣域工業(yè)經濟，推動縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距。深入實施山海協(xié)作工程，加強產業(yè)鏈項目合作，助力結對山區(qū)縣做大產業(yè)擴大稅源。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)主體作用，擴大就業(yè)容量，創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位。（責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市人力社保局）
?。ㄆ撸嵤┮涣鳡I商環(huán)境提升工程
1.健全多層次金融服務體系。穩(wěn)步擴大制造業(yè)中長期貸款和信用貸款規(guī)模。完善信貸風險分擔補償機制，構建“股、債、貸、保、擔”協(xié)同聯(lián)動的科技金融支持體系。加快組建百億級天使投資引導基金，加大對創(chuàng)投領域支持力度。到2030年，制造業(yè)中長期貸款占制造業(yè)貸款比重達到50%。（責任單位：市委金融辦、寧波證監(jiān)局、市經信局、市科技局、市財政局、市國資委、中國人民銀行寧波市分行）
2.推動產業(yè)數(shù)據價值化改革。開展數(shù)據管理能力成熟度（DCMM）貫標，深入推進工業(yè)產品主數(shù)據標準試點。構建高質量產業(yè)數(shù)據集，推進行業(yè)數(shù)據流通平臺建設。培育壯大數(shù)商群體，優(yōu)化數(shù)商發(fā)展環(huán)境。到2030年，累計數(shù)據交易額達到100億元，累計培育具有省內影響力的數(shù)商50家。（責任單位：市經信局、市數(shù)據局）
3.深化政務服務增值化改革。建成一站集成的企業(yè)綜合服務中心，完善企業(yè)綜合服務平臺（企業(yè)之家平臺），構建形成全鏈條、全天候、全過程為企服務新生態(tài)。建立健全營商環(huán)境制度體系，完善市場準入準營機制，規(guī)范市場主體退出機制。到2030年，實現(xiàn)無分歧政府拖欠賬款動態(tài)清零，政務服務一網通辦率保持90%以上。（責任單位：市委改革辦〔市營商環(huán)境建設局〕、市經信局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據局）
4.強化產業(yè)對外開放合作。全面實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深化推進中國—中東歐經貿合作示范區(qū)和中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)寧波片區(qū)建設。落實國家制造業(yè)利用外資政策，完善外資招引統(tǒng)籌機制。加快“一站兩倉”建設，大力發(fā)展跨境電商、保稅維修等外貿新業(yè)態(tài)。到2030年，全市貨物貿易年出口額達到1.5萬億元，實際利用外資占全省、全國比重保持穩(wěn)定。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市投資促進局、市經信局、市口岸辦）
三、保障措施
強化統(tǒng)籌聯(lián)動，構建政府、企業(yè)、社會力量廣泛參與的工作格局。強化工作推進，細化落實產業(yè)體系重點目標和任務，建立重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)、重點創(chuàng)新平臺“四張清單”，進一步壓實主體責任。強化政策支撐，在“實施方案+大智造政策”基礎上，制定各細分行業(yè)培育計劃，推動資源要素向重點領域、高端產業(yè)、優(yōu)質企業(yè)集聚。強化監(jiān)測評價，加強預警研判，完善運行指導服務，建立產業(yè)體系動態(tài)調整和統(tǒng)計監(jiān)測機制。
