各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）、工業(yè)和信息化局，各有關單位：
為深入貫徹《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》和《“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，落實國家知識產權局、工業(yè)和信息化部關于開展工業(yè)和信息化領域數據知識產權試點工作的有關部署，持續(xù)深化數據知識產權試點改革，加快我省工業(yè)和信息化領域數據要素價值釋放，推進我省產業(yè)數字化轉型，陜西省知識產權局、陜西省工業(yè)和信息化廳制定了《陜西省工業(yè)和信息化領域數據知識產權試點工作實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際推進實施。
陜西省知識產權局 陜西省工業(yè)和信息化廳
2025年7月10日
陜西省工業(yè)和信息化領域數據知識產權試點工作實施方案
一、總體要求
陜西省工業(yè)和信息化領域數據知識產權試點工作堅持以深化數據知識產權試點改革為牽引，以聚焦我省工業(yè)和信息化領域，推進數實融合培育壯大新質生產力為主線，著力在數據知識產權的制度供給和要素供給上雙提升、權益保護和共享流通上雙促進，場景應用和產業(yè)融合上雙拓展，更好增強數據知識產權對我省工業(yè)和信息化領域產業(yè)發(fā)展的賦能能級，為陜西高質量發(fā)展提供有力支撐。
二、試點目標
經過試點，陜西省數據知識產權規(guī)則構建和標準體系更加完善，數據知識產權權益保護對數據要素高質量供給的激勵作用更加凸顯，數據知識產權流通運用對助力數字經濟發(fā)展的乘數效用持續(xù)放大，數據知識產權服務體系對構建產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的支撐作用不斷增強。試點期間，我省工業(yè)和信息化領域新增數據知識產權登記主體50家以上，新增數據知識產權登記300項以上，培育10家以上專業(yè)化數據知識產權服務機構，陜西省數據知識產權生態(tài)服務平臺的資源鏈接和價值傳導能力有效提升，圍繞工業(yè)和信息化領域在數據知識產權挖掘培育、場景應用、流通交易、融資增信、資產入表等方面形成一批典型示范案例。
三、主要任務
（一）提升數據知識產權登記數量，強化高質量數據供給
1.完善登記規(guī)則。結合數據知識產權試點實踐，立足更好激活數據要素改革目標，促進數據知識產權與國家數據基礎制度體系的協同銜接，突出目標導向和問題導向，研究修訂《陜西省數據知識產權登記管理辦法（試行）》，切實增強數據知識產權對高質量數據要素的激勵保障作用，更好發(fā)揮數據知識產權的制度供給作用。
2.提升審查質量。按照國家知識產權局統一部署，依托“國家知識產權局數據知識產權登記證書管理系統”適時開展數據知識產權統一申請、統一審查、統一發(fā)證，增強數據知識產權登記的規(guī)范性和公信力。加強審查員隊伍建設，優(yōu)化審查流程與規(guī)范，提升審查業(yè)務能力和審查效率。
3.加強宣貫推廣。用好陜西省數據知識產權工作專家組資源，進一步整合政府部門、高校院所、重點企業(yè)、服務機構等各方專業(yè)領域人才，組建陜西省工業(yè)和信息化領域數據知識產權宣講團，深入開展進企業(yè)、進園區(qū)等專題宣講活動。借助工業(yè)和信息化領域數據管理和數據應用相關工作會議、陜西省知識產權宣傳周等專項工作和重大活動，加大數據知識產權宣傳推介力度。
（二）拓展數據知識產權創(chuàng)新應用，促進數實融合發(fā)展
4.促進數據知識產權流通。發(fā)揮數據知識產權在企業(yè)數據權益形成和分配機制中的作用，促進數據產品與服務創(chuàng)新開發(fā)、高效流通和價值復用。推動高校、科研院所開展科學數據的數據知識產權登記，推動科學數據有序開放，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。引導行業(yè)龍頭企業(yè)等向中小企業(yè)提供依托數據知識產權形成的普惠性數據產品，服務產業(yè)鏈數據鏈融通發(fā)展。支持產業(yè)互聯網平臺開展數據知識產權登記，促進產業(yè)數據高效匯聚和協同利用。加快陜西省數據知識產權生態(tài)服務平臺與數據交易所等平臺的互認互通，促進數據知識產權以場內、場外多種形態(tài)開展交易流通。
5.積極穩(wěn)妥推進數據知識產權金融。依據《陜西省知識產權金融支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2025-2027年）》，針對數據知識產權金融相關業(yè)務給予風險補償、保費補貼等方面的政策支持，推動數據要素價值化實現。鼓勵企業(yè)依托數據知識產權開展作價入股、資產入表、增信融資，推動企業(yè)利用數據知識產權參與發(fā)行資產證券化（ABS）產品上市融資，聯合金融機構制定數據知識產權質押增信融資業(yè)務規(guī)范，探索形成數據知識產權“價值評估-質押增信-風險補償”閉環(huán)機制，鼓勵保險機構針對數據知識產權侵權風險等開發(fā)相關產品，為企業(yè)在數據泄露、權屬糾紛等方面提供風險保障。
6.探索數據知識產權應用。探索工業(yè)和信息化領域數據知識產權和數據管理、數據要素應用、數字產業(yè)發(fā)展等工作的融合應用模式，鼓勵企業(yè)在數字化轉型過程中積極運用數據知識產權強化數據治理、價值挖掘、產品開發(fā)和應用創(chuàng)新，探索數據資源化、價值化、產品化、資產化的可行路徑。
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7.培育壯大服務資源。引導知識產權、法律、數商、交易等服務機構參與試點工作，支持服務機構開展數據知識產權登記輔導、代理申請、價值評估、交易撮合、融資保險、法律維權等多元化服務。發(fā)揮陜西省區(qū)域大數據產業(yè)協會、陜西省軟件行業(yè)協會、陜西省知識產權保護協會等行業(yè)協會、產業(yè)聯盟的組織機制作用，有效整合各類服務力量，為試點工作提供支撐。
8.制定服務標準規(guī)范。以促進數據流通使用為導向，開展數據知識產權相關標準化研究，探索制定數據知識產權分類分級標準、價值評估標準、許可交易規(guī)則、質押增信融資規(guī)范、糾紛調解規(guī)則等。鼓勵各設區(qū)市知識產權管理部門結合本地優(yōu)勢產業(yè)，探索建立數據知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務標準規(guī)范。
9.探索協同保護實踐。會同司法部門、仲裁機構等積極構建數據知識產權保護體系，探索工業(yè)和信息化領域數據知識產權司法保護、糾紛調解等相關實踐，促進數據知識產權登記證書在民商事領域的流通應用，推動將登記憑證作為流通交易、質押融資、資產入表、產品登記、民商事爭議處理等的重要依據。
四、組織實施
?。ㄒ唬┙M織領導
省知識產權局、省工業(yè)和信息化廳共同組建陜西省工業(yè)和信息化領域數據知識產權試點工作專班，專班辦公室設在省知識產權局公共服務處，加強對試點工作的研究部署和指導推動。各設區(qū)市知識產權管理部門會同工業(yè)和信息化部門應當加強工作協同和資源統籌，共同推動試點工作深入開展。
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各設區(qū)市知識產權管理部門會同工業(yè)和信息化部門結合區(qū)域產業(yè)實際，對照試點任務強化宣傳推廣、政策引導和實踐探索，著力發(fā)揮數據知識產權試點工作對企業(yè)數智化、產業(yè)數字化轉型的推動作用，試點工作中需要幫助解決的相關問題可及時向省知識產權局、省工業(yè)和信息化廳反饋。
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深入總結試點過程中我省在數據知識產權登記規(guī)則完善、審查流程優(yōu)化、權益保護機制、流通應用模式、服務生態(tài)構建、標準規(guī)范制定等方面的有益探索。遴選發(fā)布一批陜西省工業(yè)和信息化領域數據知識產權登記應用示范案例，為全國數據知識產權有效支撐工業(yè)和信息化領域產業(yè)轉型升級提供“陜西樣本”。
