石家莊市知識產權保護與促進條例

　?。?025年6月25日石家莊市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2025年7月29日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進知識產權創(chuàng)造與運用，加強知識產權保護，加快發(fā)展新質生產力，推動經濟社會高質量發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內知識產權保護與促進以及相關活動，適用本條例。

　　第三條 知識產權保護與促進工作應當堅持中國共產黨的領導，遵循激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理、優(yōu)化服務的原則。

　　第四條 市、縣級人民政府應當加強對知識產權保護與促進工作的領導，建立健全協調工作機制，將知識產權保護與促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費納入本級財政預算。

　　石家莊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經濟技術開發(fā)區(qū)管理機構按照職責權限做好知識產權保護與促進工作。

　　第五條 市場監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)籌協調本行政區(qū)域內知識產權保護與促進工作，依法負責專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密和集成電路布圖設計等保護與促進工作；版權、文化廣電和旅游部門依法負責著作權保護與促進工作；農業(yè)農村、林業(yè)、園林部門依法負責植物新品種保護與促進工作。本款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為負有知識產權管理職責的部門。

　　發(fā)展改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、商務、數據等部門按照各自職責共同做好知識產權保護與促進相關工作。

　　第六條 鼓勵和支持中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)、石家莊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經濟技術開發(fā)區(qū)在知識產權培育創(chuàng)造、質量提升、轉化運用、服務開放以及跨境電子商務知識產權保護等方面先行先試和制度創(chuàng)新。

　　第七條 市、縣級人民政府應當拓寬知識產權對外交流渠道，鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構、社會組織等依法開展知識產權國際交流合作。

　　第八條 市、縣級人民政府及其有關部門應當結合世界知識產權日、全國知識產權宣傳周等開展宣傳活動，普及知識產權法律、法規(guī)和相關知識，提升全社會知識產權保護與促進意識，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的社會環(huán)境。

　　新聞媒體應當通過多種形式開展知識產權保護與促進公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第二章 促 進

　　第九條 市、縣級人民政府應當加強規(guī)劃引導和政策支持，建立健全知識產權培育創(chuàng)造和轉化運用機制，引導企業(yè)、高等學校、科研機構等單位和個人圍繞重點產業(yè)和關鍵領域開展精準創(chuàng)新，培育和創(chuàng)造高價值知識產權，推動知識產權高效轉化運用。

　　第十條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應當圍繞生物醫(yī)藥、新一代電子信息、先進裝備制造、現代食品、現代商貿物流等產業(yè)，支持企業(yè)培育創(chuàng)新水平高、權利狀態(tài)穩(wěn)、市場競爭力強的高價值專利組合和專利密集型產品，推動專利密集型產業(yè)發(fā)展。

　　引導和支持企業(yè)、高等學校、科研機構等加強自主創(chuàng)新，在申請專利前對其價值、市場前景等進行評估，提升專利創(chuàng)造質量。

　　第十一條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應當開展專利轉化運用精準對接服務，引導高等學校和科研機構按照產業(yè)細分領域向企業(yè)匹配推送，促進專利轉化和運用。

　　市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應當指導企業(yè)、高等學校、科研機構等建立健全知識產權轉移轉化工作機制，定期盤點本單位未轉化的有效專利，充分利用政府部門搭建的對接渠道和匹配的優(yōu)質資源進行轉化。

　　鼓勵高等學校、科研機構通過開放許可以及階段性免費許可、先試用后付費等方式，促進存量專利加快轉化。

　　第十二條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應當推進商標品牌建設，支持經營主體制定符合自身發(fā)展特點的商標戰(zhàn)略，培育知名品牌。

　　鼓勵和支持企業(yè)加強商標品牌海外布局，運用商標品牌參與國際競爭。

　　第十三條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應當通過支持、引導申請注冊地理標志集體商標、地理標志證明商標和申請地理標志產品保護等方式，發(fā)揮經營主體、行業(yè)組織的作用，培育有一定影響的地理標志產品和產業(yè)集群。

　　第十四條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全地理標志產品標準體系、檢驗檢測體系和質量管理體系，開展地理標志宣傳推介活動，推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興有機融合，提升石家莊地理標志品牌的知名度和市場競爭力。

　　第十五條 市、縣級人民政府及其版權部門應當采取措施，鼓勵和支持文學、文化創(chuàng)意、動漫游戲等方面優(yōu)秀作品的創(chuàng)作、推廣、應用和傳播，引導著作權人依法進行著作權登記。

　　市、縣級人民政府及其版權部門應當促進區(qū)域優(yōu)質著作權資源匯聚，支持著作權創(chuàng)新成果轉化與產業(yè)化運用。

　　第十六條 市、縣級人民政府及其農業(yè)農村、林業(yè)、園林等部門應當鼓勵和支持植物新品種培育和種質資源研發(fā)以及育種材料創(chuàng)新。

　　鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構等加強植物新品種權以及相關專利、商標、地理標志等保護和轉化運用，推動生物育種、智慧農業(yè)、設施農業(yè)、農產品加工儲運、綠色農業(yè)投入品等方面創(chuàng)新。

　　第十七條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應當鼓勵和支持自然人、法人或者非法人組織進行集成電路布圖設計研發(fā)，申請集成電路布圖設計專有權登記。

　　第十八條 市、縣級人民政府及其負有知識產權管理職責的部門應當加強知識產權交易、產業(yè)知識產權運營等平臺建設，推進與國家知識產權運營平臺、京津冀科技資源創(chuàng)新服務平臺的互聯互通，提升知識產權轉化效益。

　　鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構聯合評估專利技術的轉化應用前景。引導和支持企業(yè)、高等學校、科研機構組建知識產權聯盟，探索建立專利池，推動知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合。

　　第十九條 鼓勵和支持金融機構為企業(yè)提供知識產權質押融資、保險、風險投資、證券化、信托等金融服務。鼓勵地方金融組織依法為從事知識產權活動的組織或者個人提供融資服務。

　　市、縣級人民政府應當采取貼息補助、風險補償、保費補助等方式，引導和支持企業(yè)開展知識產權質押融資、購買知識產權保險。

　　鼓勵依法設立知識產權基金，推動社會資本參與知識產權運用轉化項目的投資、融資等活動。

　　第三章 保 護

　　第二十條 本市建立健全行政保護、司法保護、社會保護、自我保護相結合的知識產權保護體系，推動構建嚴保護、大保護、快保護、同保護的工作格局。

　　第二十一條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應當健全知識產權保護預警機制，為經營主體及時提供預警和引導服務；充分發(fā)揮海外知識產權保護預警平臺作用，及時跟蹤海外法律制度和重點案例，監(jiān)測重大海外知識產權糾紛信息，提高海外知識產權糾紛應對能力。

　　第二十二條 負有知識產權管理職責的部門應當建立健全知識產權侵權糾紛處理快速反應機制，建立重點關注市場名錄，針對電商平臺、展會、專業(yè)市場、進出口等關鍵領域和環(huán)節(jié)構建快速處理渠道。

　　市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強知識產權保護中心建設，為知識產權快速維權、保護協作等提供公益服務。

　　第二十三條 負有知識產權管理職責的部門應當加強跨部門、跨區(qū)域、跨層級行政執(zhí)法協作，健全線上線下快速協查機制，加強案情通報、案件會商、線索移送、聯合執(zhí)法。

　　第二十四條 支持培育和引進知識產權鑒定機構。知識產權鑒定機構以及其他為知識產權技術事實和專業(yè)問題提供協助服務的機構，應當恪守獨立、客觀、公正的職業(yè)操守，對其出具的報告負責。

　　第二十五條 市、縣級人民政府及其負有知識產權管理職責的部門應當完善知識產權維權援助機制，提升維權援助服務能力，加強知識產權維權援助與行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護、仲裁調解等工作的銜接。

　　第二十六條 市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當規(guī)范開展專利侵權糾紛行政裁決，健全專利侵權糾紛裁訴銜接機制，推動專利侵權糾紛行政裁決與司法裁判認定標準協調統(tǒng)一。

　　第二十七條 本市建立健全知識產權行政保護和司法保護銜接機制，推動行政機關和司法機關開展知識產權案件移送、線索通報、信息共享。

　　第二十八條 負有知識產權管理職責的部門應當引導當事人通過協商、調解解決知識產權糾紛。

　　負有知識產權管理職責的部門、司法行政部門應當支持、指導人民調解組織、行業(yè)協會以及其他社會組織建立健全知識產權糾紛調解機制，促進知識產權糾紛實質性化解。

　　第二十九條 市、縣級人民政府應當加強知識產權領域誠信體系建設，推進失信聯合懲戒機制落實。

　　負有知識產權管理職責的部門應當落實知識產權信用信息公示制度，實施信用分級分類監(jiān)管，建立健全信用修復機制，明確信用修復的條件、標準、流程等要素。

　　第三十條 市、縣級人民政府應當推動建立知識產權合規(guī)性承諾制度。

　　鼓勵自然人、法人和非法人組織在合同中約定知識產權合規(guī)性承諾的內容以及相應的違約責任。

　　第三十一條 市、縣級人民政府及其有關部門應當引導企業(yè)、高等學校、科研機構等建立健全商業(yè)秘密保護制度，通過約定保密義務、簽訂競業(yè)限制協議、加強秘密載體管控、使用商業(yè)秘密保護軟件或者商業(yè)秘密存證等方式，保護商業(yè)秘密。

　　市場監(jiān)督管理部門應當完善商業(yè)秘密保護執(zhí)法規(guī)范，對侵犯商業(yè)秘密的行為依法進行查處；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。

　　第三十二條 市場監(jiān)督管理等有關部門應當探索加強數據生產、流通、運用、共享等環(huán)節(jié)的知識產權保護措施。

　　第四章 服 務

　　第三十三條 市場監(jiān)督管理部門應當加強公共服務平臺建設。

　　市、縣級人民政府及其有關部門應當推動知識產權服務業(yè)發(fā)展，提升知識產權服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化水平；加強知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設，提升集聚區(qū)服務機構綜合服務能力。

　　鼓勵知識產權服務機構為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產權服務，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級，促進知識產權服務業(yè)與區(qū)域產業(yè)深度融合。

　　第三十四條 市、縣級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門應當會同市場監(jiān)督管理部門，在重大產業(yè)規(guī)劃、重大政府投資和重大科技項目立項前，對項目涉及的知識產權狀況進行分析評估，防范知識產權風險。

　　第三十五條 市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當會同有關部門加強知識產權標準建設，鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構等將具有自主知識產權的創(chuàng)新成果轉化為標準，實現知識產權與技術標準的有效融合。

　　鼓勵企業(yè)實施知識產權管理有關國家標準、國際標準。鼓勵和支持高等學校、科研機構等實施知識產權管理或者服務有關國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

　　第三十六條 市場監(jiān)督管理部門應當會同發(fā)展改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化等相關部門建立健全專利導航制度，針對重點行業(yè)、重點領域開展專利導航服務，為宏觀決策、產業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經營、技術研發(fā)和人才管理等提供指引。

　　鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構自行或者委托相關機構開展專利導航，為研究開發(fā)、生產經營、人才管理等提供依據和支撐。

　　第三十七條 市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當會同其他負有知識產權管理職責的部門健全技術調查官專家?guī)?，并與司法領域專家?guī)煜嚆暯印?/p>

　　負有知識產權管理職責的部門和其他相關部門處理專業(yè)技術性較強的知識產權案件時，可以邀請技術調查官對案件技術事實以及專業(yè)問題的調查、詢問、勘驗、分析、判斷提供技術協助。

　　第三十八條 市場監(jiān)督管理部門可以根據企業(yè)的需要選派知識產權專員，為企業(yè)提供知識產權政策宣講、糾紛應對、維權指導等服務。

　　第三十九條 市、縣級人民政府及其相關部門應當加強知識產權人才隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設，完善人才評價激勵、流動配置機制。

　　鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構引進、培養(yǎng)和使用知識產權人才；鼓勵和支持高等學校開設知識產權相關專業(yè)和課程；推動高等學校與知識產權服務機構、企業(yè)聯合培養(yǎng)跨學科、應用型知識產權實務人才。

　　第四十條 行業(yè)組織應當按照章程規(guī)范成員行為，引導成員增強維權保護意識，為成員提供信息咨詢、業(yè)務培訓、維權支持、專業(yè)援助、糾紛調解等服務。

　　第五章 附 則

　　第四十一條 本條例自2025年9月1日起施行。