各設(shè)區(qū)市人民政府辦公室，贛江新區(qū)管委會(huì)辦公室， 省直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《江西省“贛服通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年8月4日
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江西省“贛服通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
運(yùn)行管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 目的依據(jù)
為進(jìn)一步規(guī)范江西省“贛服通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“贛服通”平臺(tái)）建設(shè)和管理，確?！摆M服通”平臺(tái)高效、安全、穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南》《江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案》《江西省數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等文件要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 定義
本辦法所稱(chēng)“贛服通”平臺(tái)，是集成全省各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)（即行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）資源的移動(dòng)端總平臺(tái)。
本辦法所稱(chēng)“政務(wù)服務(wù)”，是指行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的組織依申請(qǐng)或依職權(quán)，利用“贛服通”平臺(tái)為自然人和其他組織提供查詢(xún)、預(yù)約、申請(qǐng)、辦理、投訴、評(píng)價(jià)等全流程服務(wù)。
第三條 適用范圍
本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的組織通過(guò)“贛服通”平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)維管理、安全管理等工作。
第四條 基本原則
“贛服通”平臺(tái)的建設(shè)管理應(yīng)遵循統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、協(xié)同共建、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 渠道整合
各地、各部門(mén)原則上不再新建獨(dú)立政務(wù)服務(wù)APP或第三方移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。已建成并投入使用的，按要求遷移整合至“贛服通”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)。各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌“贛服通”分廳建設(shè)工作，逐步將縣（區(qū)）分廳并入市級(jí)分廳，縣（區(qū)）僅負(fù)責(zé)本地特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，對(duì)確需保留的，要向省級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)報(bào)備。
第二章 職責(zé)分工
第六條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)
省級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)是“贛服通”平臺(tái)建設(shè)管理的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)主管部門(mén)”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)和指導(dǎo)監(jiān)督“贛服通”平臺(tái)相關(guān)工作，統(tǒng)籌建立“贛服通”平臺(tái)的監(jiān)督考核機(jī)制，建立健全“贛服通”平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求，做好信息化項(xiàng)目資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
第七條 市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)
市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各地主管部門(mén)”），負(fù)責(zé)圍繞“贛服通”平臺(tái)的總體規(guī)劃和要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，整合本地特色政務(wù)服務(wù)資源，制定具體的實(shí)施方案和措施，推動(dòng)“贛服通”平臺(tái)各項(xiàng)工作在本地落地實(shí)施。負(fù)責(zé)本地接入“贛服通”平臺(tái)服務(wù)開(kāi)發(fā)和運(yùn)維保障，確保安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行。負(fù)責(zé)“贛服通”平臺(tái)在本地的宣傳推廣工作，提高群眾對(duì)“贛服通”平臺(tái)的認(rèn)知度和使用率。
第八條 省直業(yè)務(wù)部門(mén)
省直業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)圍繞“贛服通”平臺(tái)的總體規(guī)劃和要求，根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，將本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入“贛服通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)融合。負(fù)責(zé)本部門(mén)接入“贛服通”平臺(tái)的專(zhuān)區(qū)開(kāi)發(fā)和運(yùn)維保障，確保服務(wù)安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行。負(fù)責(zé)本部門(mén)接入“贛服通”平臺(tái)的專(zhuān)區(qū)服務(wù)宣傳推廣工作，提高群眾對(duì)“贛服通”平臺(tái)的認(rèn)知度和使用率。
第九條 平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)
省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)“贛服通”平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維保障、安全管理等工作，包括但不限于服務(wù)上下架管理、體驗(yàn)優(yōu)化、頁(yè)面配置、服務(wù)拓展、服務(wù)治理、內(nèi)容發(fā)布、宣傳推廣、用戶(hù)投訴處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、第三方業(yè)態(tài)合作等，確保平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定。
第三章 服務(wù)管理
第十條 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)制定“贛服通”平臺(tái)技術(shù)管理規(guī)范。各地、各部門(mén)要按照“應(yīng)上盡上”原則向省級(jí)主管部門(mén)提前報(bào)備上架服務(wù)清單，接入“贛服通”平臺(tái)的服務(wù)要按照平臺(tái)技術(shù)管理規(guī)范進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā)并完成全流程自測(cè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維。
第十一條 應(yīng)用管理
各地、各部門(mén)按照“贛服通”平臺(tái)技術(shù)管理規(guī)范開(kāi)發(fā)應(yīng)用服務(wù)統(tǒng)一上架“贛服通”平臺(tái)。各地服務(wù)上架前，需由省直相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)確認(rèn)。對(duì)已上架的服務(wù)，涉及服務(wù)更新、下架等情況，需向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)備。特殊情況需緊急下架服務(wù)的,應(yīng)事先向省級(jí)主管部門(mén)口頭報(bào)告，事后書(shū)面報(bào)備，并通過(guò)“贛服通”平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布公告。
第四章 運(yùn)營(yíng)管理
第十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)制
省級(jí)主管部門(mén)要統(tǒng)籌管理“贛服通”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)工作，建立規(guī)范合理高效的運(yùn)營(yíng)體系。各地、各部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立常態(tài)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，制定科學(xué)有效的運(yùn)營(yíng)方案。
第十三條 宣傳推廣
各地、各部門(mén)應(yīng)制定宣傳推廣方案，組織開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)發(fā)“贛服通”平臺(tái)圖文、短視頻等宣傳內(nèi)容，并充分利用新媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、“小贛事聊服務(wù)”直播等渠道，與“贛服通”自有新媒體平臺(tái)形成媒體矩陣，共同做好“贛服通”平臺(tái)宣傳推廣工作。
第十四條 服務(wù)優(yōu)化
平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要定期出具“贛服通”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)報(bào)告，各地、各部門(mén)要建立服務(wù)自查自檢、定期通報(bào)等常態(tài)化機(jī)制，根據(jù)運(yùn)營(yíng)報(bào)告內(nèi)容及時(shí)對(duì)服務(wù)進(jìn)行整改優(yōu)化。
第十五條 第三方業(yè)態(tài)合作
各級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)第三方業(yè)態(tài)合作管理，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、依法監(jiān)管”的原則，第三方業(yè)態(tài)合作方在提供服務(wù)前，要向省級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，明確責(zé)任并加強(qiáng)與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)溝通銜接。第三方業(yè)態(tài)合作方要做好服務(wù)運(yùn)行保障工作，若出現(xiàn)任何影響“贛服通”平臺(tái)正常運(yùn)行、重大輿情等情況，將予以強(qiáng)制退出并承擔(dān)法律后果。
第五章 運(yùn)維管理
第十六條 運(yùn)維保障
省級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)“贛服通”平臺(tái)運(yùn)維保障管理，強(qiáng)化平臺(tái)巡檢，并督促各地、各部門(mén)整改落實(shí)巡檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各地、各部門(mén)遇到重大活動(dòng)開(kāi)展、業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)等可能影響“贛服通”平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行的，要提前向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)備。出現(xiàn)重大故障等突發(fā)情況，要第一時(shí)間報(bào)告，并在“贛服通”平臺(tái)進(jìn)行公告。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)“贛服通”平臺(tái)運(yùn)行保障。
第十七條 運(yùn)維巡檢
各地、各部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)運(yùn)維保障，建立日常巡檢機(jī)制，對(duì)“贛服通”平臺(tái)服務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)查看服務(wù)異常及投訴情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速響應(yīng)，及時(shí)整改，確保接入服務(wù)在“贛服通”平臺(tái)正常運(yùn)行。
第十八條 投訴處理
各地、各部門(mén)要建立“贛服通”平臺(tái)服務(wù)投訴反饋閉環(huán)處理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)處理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)投訴、辦件差評(píng)整改和相關(guān)意見(jiàn)建議，嚴(yán)格按照時(shí)限要求辦理，并及時(shí)反饋用戶(hù)。
第十九條 經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)要將“贛服通”平臺(tái)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，依據(jù)平臺(tái)實(shí)際運(yùn)維需求，科學(xué)制定年度計(jì)劃，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。
第六章 安全管理
第二十條 安全機(jī)制
省級(jí)主管部門(mén)要將“贛服通”平臺(tái)納入全省數(shù)字政府安全保障體系范疇，強(qiáng)化數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全，協(xié)調(diào)處理重大安全事件，確?！摆M服通”平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、安全穩(wěn)定。各地、各部門(mén)要落實(shí)安全主體責(zé)任，定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)安全巡檢、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等閉環(huán)管理。
第二十一條 數(shù)據(jù)安全
各地、各部門(mén)要建立“贛服通”平臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、使用、共享等過(guò)程中的安全管理，做好敏感數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)傳輸存儲(chǔ)加密、個(gè)人信息授權(quán)等安全保障措施。加強(qiáng)供應(yīng)鏈企業(yè)的安全管理，簽訂保密協(xié)議，對(duì)可接觸系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)人員，要進(jìn)行安全背景審查。嚴(yán)禁在“贛服通”平臺(tái)存儲(chǔ)、傳輸涉密數(shù)據(jù)。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)安全
各地、各部門(mén)要建立“贛服通”平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案
各地、各部門(mén)要建立“贛服通”平臺(tái)安全應(yīng)急保障制度，制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。發(fā)生“贛服通”平臺(tái)重大安全事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第七章 監(jiān)督管理
第二十四條 日常監(jiān)督
省級(jí)主管部門(mén)要采取隨機(jī)抽查、模擬辦事、電子監(jiān)察等方式，對(duì)各地、各部門(mén)已上架“贛服通”平臺(tái)的服務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。
第二十五條 考核評(píng)估
省級(jí)主管部門(mén)建立“贛服通”平臺(tái)建設(shè)管理工作評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)各地、各部門(mén)的工作成效進(jìn)行評(píng)估，將建設(shè)運(yùn)營(yíng)成效納入年度政務(wù)服務(wù)工作考核內(nèi)容。
第二十六條 責(zé)任追究
對(duì)因未能履行管理責(zé)任而導(dǎo)致“贛服通”平臺(tái)發(fā)生重大安全事件，非法泄露、篡改、毀損、出售政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)或借助“贛服通”平臺(tái)私自獲利的行為，依法追究法律責(zé)任。
第八章 附 則
第二十七條 辦法解釋
本辦法由江西省人民政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 施行日期
本辦法自印發(fā)之日起施行。
