各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

　　《浙江省數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　中共浙江省委辦公廳

　　浙江省人民政府辦公廳

　　2025年5月8日

浙江省數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展實施方案

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，聚焦推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省的目標任務(wù)，鞏固擴大數(shù)字貿(mào)易先發(fā)優(yōu)勢，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以深化改革、擴大開放為方向，以數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)為牽引，完善“1+3+N”總體布局（“1”即全球數(shù)字貿(mào)易博覽會；“3”指3中心，即杭州、寧波、義烏；“N”指鼓勵其他城市特色化打造N個數(shù)字貿(mào)易標志性項目或應(yīng)用場景），切實提升數(shù)字領(lǐng)域資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力，努力做到服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高，增強數(shù)字貿(mào)易話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則權(quán)，打造數(shù)字貿(mào)易強省。到2027年，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模位居全國前列，基本建成全球數(shù)字貿(mào)易中心。到2035年，數(shù)字交付貿(mào)易形成明顯特色優(yōu)勢，數(shù)字訂購貿(mào)易國際影響力顯著提升，全面建成全球數(shù)字貿(mào)易中心。

　　二、推進高能級跨境電商國際樞紐省建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字訂購貿(mào)易

　?。ㄒ唬┘涌炜缇畴娚藤x能產(chǎn)業(yè)帶。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，遴選一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、消費電子等高附加值產(chǎn)業(yè)分類培育，培育跨境電商出口品牌。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)展示選品中心，與平臺企業(yè)合作設(shè)立線上專區(qū)。推動企業(yè)數(shù)字化改造，發(fā)展服務(wù)型、共享型制造，為小單、高頻、定制生產(chǎn)提供支撐。

　?。ǘ┌l(fā)展“直播+平臺+跨境電商”融合模式。支持跨境電商企業(yè)與專業(yè)直播機構(gòu)開展合作，廣泛運用直播、短視頻等可視化營銷模式。培育一批跨境電商直播園區(qū)（基地），鼓勵企業(yè)應(yīng)用數(shù)字人直播等新技術(shù)。

　?。ㄈ┨嵘缇畴娚毯Ｍ夥?wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球海外倉布局，提升海外倉數(shù)字化、智能化水平，實現(xiàn)“前置倉+海外倉”聯(lián)動發(fā)展。加大海外智慧物流平臺推廣力度。鼓勵跨境電商企業(yè)布局獨立站、線上服務(wù)平臺等新型商業(yè)設(shè)施。開展跨境電商服務(wù)對接活動。

　　三、拓展數(shù)字領(lǐng)域特色優(yōu)勢，推動數(shù)字交付貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

　?。ㄋ模┲С治幕a(chǎn)品高質(zhì)量出海。依托文化出口基地等平臺，為動漫、游戲等企業(yè)提供原創(chuàng)IP設(shè)計、劇本創(chuàng)作、拍攝錄制、語言翻譯等一站式服務(wù)。提升文化產(chǎn)品申報效率。

　　（五）強化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢。加強人工智能等技術(shù)在金融、醫(yī)療、教育等場景的應(yīng)用。支持在浙跨境支付機構(gòu)申請全球支付牌照。積極推廣云外包、平臺分包等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵研發(fā)、設(shè)計、維修、咨詢等領(lǐng)域傳統(tǒng)服務(wù)外包企業(yè)向綜合解決方案提供商轉(zhuǎn)型。

　?。┩苿訑?shù)字技術(shù)貿(mào)易規(guī)模提升。創(chuàng)新“科技資本+技術(shù)交易+離岸外包”的新型孵化、加速模式，促進人工智能、云計算等領(lǐng)域技術(shù)成果交易和運用。每年認定一批技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)。

　　四、高水平辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，提升數(shù)字貿(mào)易重點平臺能級

　?。ㄆ撸└哔|(zhì)量舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會。聚焦“展、會、賽”，匯聚全球高端策展辦展資源。持續(xù)優(yōu)化升級“絲路電商日”等數(shù)貿(mào)品牌活動，創(chuàng)新舉辦全球數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新大賽等高水平賽事，推動項目落地、產(chǎn)品應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)動國際知名展會，實現(xiàn)“以展引展”，推動百個以上國家（地區(qū)）市場主體參展。

　?。ò耍┏浞殖薪雍脭?shù)貿(mào)會溢出效應(yīng)。推動展會、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，搭建全球招商招展網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易專業(yè)技術(shù)委員會作用，聯(lián)動提升智慧交通等領(lǐng)域展會能級。完善“數(shù)貿(mào)在線”平臺功能，打造高水平、高質(zhì)量、高成效交易平臺。

　　（九）深化各類數(shù)字貿(mào)易發(fā)展平臺建設(shè)。深化數(shù)字服務(wù)、文化貿(mào)易、地理信息、知識產(chǎn)權(quán)等國家級特色服務(wù)出口基地建設(shè)。爭創(chuàng)國家級數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，培育支持數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點項目。

　　五、加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)梯隊，推動大中小企業(yè)相互促進、協(xié)同發(fā)展

　　（十）引育一批具有國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。擴大跨境電商線上平臺優(yōu)勢，到2027年引育一批年交易規(guī)模超百億元的跨境電商平臺。支持云計算、網(wǎng)絡(luò)通信、工業(yè)互聯(lián)、智慧交通、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)提升國際競爭力。

　?。ㄊ唬汛笠慌鷶?shù)字貿(mào)易細分領(lǐng)域頭部企業(yè)。建立跨境電商企業(yè)梯度培育庫，到2027年引育一批年交易額超1億元的賣家。實施數(shù)字文化企業(yè)梯度培育計劃，支持網(wǎng)游、網(wǎng)劇、網(wǎng)文等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展壯大。建立數(shù)商企業(yè)資源池，培育“領(lǐng)軍型”浙江數(shù)商。

　?。ㄊ┓龀忠慌鷶?shù)字貿(mào)易中小微企業(yè)。鼓勵孵化一批數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)，建設(shè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)支撐、資本運作全鏈條創(chuàng)新孵化體系。推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、傳統(tǒng)制造企業(yè)、國內(nèi)電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。聚焦推進中小企業(yè)數(shù)字化改造，推動企業(yè)進行設(shè)備更新、技術(shù)改造、能級提升。

　　六、推動軟硬件結(jié)合，加快建設(shè)現(xiàn)代化數(shù)字貿(mào)易港

　　（十三）提高海港、陸港、空港數(shù)字化運營水平。全面推進海港、陸港、空港等實體港數(shù)智化改造，迭代升級“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺。加快數(shù)字港口建設(shè)，完善全程無紙化服務(wù)、區(qū)塊鏈大宗散貨供應(yīng)鏈服務(wù)。創(chuàng)新貨物在途、在倉、交易、交付等數(shù)字化動態(tài)追蹤管理模式，形成“展貿(mào)+倉儲+物流+金融”的貿(mào)易服務(wù)閉環(huán)。擴展國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用場景。

　?。ㄊ模┲С趾贾萁ㄔO(shè)全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)。完善“一會三區(qū)六基地”發(fā)展布局，支持杭州“中國數(shù)谷”創(chuàng)新發(fā)展。支持符合條件的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)探索數(shù)據(jù)交易國際版，落地數(shù)據(jù)跨境咨詢服務(wù)中心。發(fā)揮臨空經(jīng)濟示范區(qū)作用，創(chuàng)新航空電子貨運試點，探索開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外航空保稅維修業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ澹娀瘜幉缇澄锪鳂屑~功能。發(fā)揮好寧波港口和海外倉等優(yōu)勢，迭代升級港航物流、金融貿(mào)易等特色行業(yè)應(yīng)用軟件，提升物流、供應(yīng)鏈等數(shù)字化綜合服務(wù)能力。大力推進世界一流強港建設(shè)，推動“浙江e港通”提質(zhì)擴面，提升港口運營管理信息化、數(shù)字化和智能化水平。支持寧波“數(shù)創(chuàng)港”平臺創(chuàng)新發(fā)展。

　　（十六）推進義烏全球數(shù)貿(mào)中心第六代市場建設(shè)。推進義烏國際貿(mào)易綜合改革，打造全球數(shù)貿(mào)中心新一代市場綜合體，加速推動市場數(shù)智化轉(zhuǎn)型，全面推進“人、貨、場、鏈”四個核心要素升級。迭代升級Chinagoods平臺（義烏國際商貿(mào)城），推動交易、物流、支付、融資等貿(mào)易供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?。ㄊ撸┲С指鞯財?shù)字貿(mào)易特色化發(fā)展。完善數(shù)字貿(mào)易港“1+3+N”總體布局，支持中國（溫州）數(shù)安港等平臺創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各地各展所長，結(jié)合本地資源、產(chǎn)業(yè)、平臺進行謀劃，打造N個數(shù)字貿(mào)易標志性項目或應(yīng)用場景。

　　七、依托自貿(mào)試驗區(qū)開展先行先試，深化數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域制度型開放

　?。ㄊ耍┨剿鞣艑挃?shù)字市場準入。落實準入前國民待遇加負面清單管理模式，鼓勵外商擴大數(shù)字領(lǐng)域投資。落實探索放寬中外合作制作的電視劇主創(chuàng)人員的中方人員比例限制的要求。

　　（十九）推動數(shù)字貿(mào)易國際合作。主動對接數(shù)字領(lǐng)域國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進與《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）成員國、共建“一帶一路”國家合作。建設(shè)金磚國家特殊經(jīng)濟區(qū)中國合作中心，在數(shù)字貿(mào)易、電子商務(wù)等領(lǐng)域開展雙多邊合作。完善數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系，發(fā)布《全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告》。

　?。ǘ┥罨瘮?shù)字貿(mào)易標準體系建設(shè)。建立與國際標準化組織的常態(tài)化溝通機制和數(shù)字貿(mào)易標準體系的動態(tài)調(diào)整機制。強化省數(shù)字貿(mào)易標準化技術(shù)委員會功能。

　?。ǘ唬┥罨瘮?shù)據(jù)安全體系建設(shè)。積極探索網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。聚焦重點領(lǐng)域，開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估和管理。

　　八、完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展生態(tài)，強化數(shù)字貿(mào)易服務(wù)支撐能力

　?。ǘ┘訌姅?shù)字貿(mào)易領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)改革，加強跨境流通中的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記運用。推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，開展專利快速預(yù)審、授權(quán)和維權(quán)服務(wù)。健全數(shù)字貿(mào)易國際商事糾紛多元化解機制。

　?。ǘ┘涌鞌?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持各地通過存量改造、上大壓小、騰舊換新等方式推進數(shù)據(jù)中心升級改造。探索建設(shè)省級新型算力集群間算力專網(wǎng)，形成面向新型算力中心的定向數(shù)據(jù)傳輸通道，支撐企業(yè)上云新需求。

　　（二十四）優(yōu)化迭代財政支持政策。發(fā)揮好國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金（二期）等政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，培育支持數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加強對國家級特色服務(wù)出口基地、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點項目和數(shù)字貿(mào)易重要展會的支持，提高財政政策精準度和資金使用績效。

　?。ǘ澹┘訌姅?shù)字貿(mào)易人才供給。支持高校、科研機構(gòu)等與相關(guān)企業(yè)共建數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)基地。探索“跨境電商+小語種”“人工智能+貿(mào)易”等復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革。加大數(shù)字貿(mào)易高端人才引進力度，在出入境、停居留等方面給予更多便利。

　　九、組織保障

　　各地和有關(guān)部門要結(jié)合實際抓好本實施方案貫徹落實，完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機制，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供有力保障。省商務(wù)廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，健全工作機制，推動形成數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力。