省直各委、辦、廳、局，各州（市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2025〕30號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于健全涉企收費(fèi)目錄清單制度有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2025〕436號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、健全涉企收費(fèi)目錄清單制度
?。ㄒ唬┓诸惙旨壗∪嫫笫召M(fèi)目錄清單制度。涉企收費(fèi)實(shí)行目錄清單制度管理，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工制定行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單；國家涉企保證金目錄公布后，省工業(yè)和信息化廳梳理公布我省涉企保證金目錄清單；行業(yè)主管部門制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費(fèi)目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、涉企保證金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門涉企收費(fèi)一張清單全覆蓋，清單之外一律不得收費(fèi)。各州（市）健全本地涉企收費(fèi)目錄清單制度。
?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)范涉企收費(fèi)目錄清單。各地、各部門涉企收費(fèi)目錄清單編制嚴(yán)格按照《云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省財(cái)政廳 云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于健全涉企收費(fèi)目錄清單制度有關(guān)工作的通知》（云發(fā)改價(jià)格〔2025〕471號）要求，及時(shí)更新發(fā)布，清單之外一律不得收費(fèi)；同時(shí)每年要對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等開展一次評估論證，并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)更新調(diào)整目錄清單。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局對涉企收費(fèi)目錄清單編制和執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)度和抽查。
二、完善涉企收費(fèi)政策評估審核工作機(jī)制
（三）加強(qiáng)新出臺政策合規(guī)審查。各級發(fā)展改革、司法、市場監(jiān)管等部門按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等工作時(shí)，要加強(qiáng)對新出臺涉企收費(fèi)政策合法性、公平性以及社會(huì)預(yù)期影響等方面的評估審核。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目評估論證。各級行業(yè)主管部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等要加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目評估論證，嚴(yán)禁違規(guī)新設(shè)涉企收費(fèi)項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對存量違規(guī)收費(fèi)政策清理。省市場監(jiān)管局將按照市場監(jiān)管總局的工作要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定我省涉企收費(fèi)政策清理規(guī)范和評估審核工作指引，明確職責(zé)、依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，并聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門開展重點(diǎn)核查。各級市場監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門按照“誰制定、誰清理，誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，對存量涉企收費(fèi)政策開展專項(xiàng)整治，依法依規(guī)清理違規(guī)收費(fèi)政策，違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。
三、加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策常態(tài)化宣傳解讀
（六）加大政策宣傳解讀工作力度。各級行業(yè)主管部門要常態(tài)化更新發(fā)布本領(lǐng)域涉企收費(fèi)政策，通過組織專家解讀等方式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)涉企收費(fèi)政策。
（七）加大政策宣傳解讀方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，結(jié)合企業(yè)辦理中介服務(wù)等事項(xiàng)，向企業(yè)精準(zhǔn)推送收費(fèi)目錄指引以及有關(guān)解讀說明材料，及時(shí)解疑釋惑。
四、健全涉企收費(fèi)跟蹤監(jiān)測制度
?。ò耍┘訌?qiáng)日常跟蹤監(jiān)測。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)本領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況的監(jiān)測、分析和研究，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等作用，及時(shí)了解涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況和企業(yè)意見建議，推動(dòng)解決企業(yè)關(guān)切的問題。
?。ň牛┙∪嫫笫召M(fèi)跟蹤監(jiān)測制度。省工業(yè)和信息化廳要配合工業(yè)和信息化部做好重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)工作。省市場監(jiān)管局等部門要加快建設(shè)涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)，對違法違規(guī)收費(fèi)問題早發(fā)現(xiàn)、早治理。各級發(fā)展改革部門要探索對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，通過開展價(jià)格、成本調(diào)查等方式，引導(dǎo)有關(guān)涉企收費(fèi)主體合理合規(guī)收費(fèi)。
五、健全涉企收費(fèi)問題線索收集和處理機(jī)制
（十）健全問題線索收集機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要通過門戶網(wǎng)站設(shè)立信訪專欄、公開投訴舉報(bào)電話等方式，常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索和意見建議；健全涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)問題線索處理規(guī)定，細(xì)化完善登記、受理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)流程和要求。
?。ㄊ唬┙∪珕栴}線索處理機(jī)制。省市場監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對違規(guī)收費(fèi)行為查處工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)問題線索的共享、轉(zhuǎn)辦，常態(tài)化開展整治涉企亂收費(fèi)工作，依法曝光涉企違規(guī)收費(fèi)典型案例，對群眾反映強(qiáng)烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部門聯(lián)合曝光。各級工業(yè)和信息化部門要會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)問題。各地、各有關(guān)部門要綜合利用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，依法加大對違規(guī)收費(fèi)主體的懲戒力度；重大違紀(jì)違法問題線索依法按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)。
六、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域收費(fèi)規(guī)范
?。ㄊ┘訌?qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)規(guī)范。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理沒有法律法規(guī)或國務(wù)院、省人民政府決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得違規(guī)新增中介服務(wù)事項(xiàng)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)；屬于政府管理職責(zé)的委托服務(wù)事項(xiàng)，相關(guān)費(fèi)用由行政審批管理部門支付，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；清理對中介服務(wù)的不合理市場準(zhǔn)入限制，支持和培育更多經(jīng)營主體進(jìn)入市場，促進(jìn)公平競爭。
（十三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范。各級民政部門要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)貫徹落實(shí)《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理暫行辦法》《云南省社會(huì)組織綜合監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定，常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為；配合有關(guān)部門持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，推動(dòng)健全綜合監(jiān)管體系。
（十四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)規(guī)范。各級發(fā)展改革部門要會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費(fèi)，清理取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，配合有關(guān)部門推動(dòng)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。
七、健全相關(guān)規(guī)章制度
（十五）健全收費(fèi)行為監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)涉企收費(fèi)監(jiān)管工作需要，加快推動(dòng)相關(guān)法規(guī)規(guī)章制定修訂工作，依法加強(qiáng)對行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等收費(fèi)行為的監(jiān)管。
?。ㄊ﹪?yán)格落實(shí)相關(guān)收費(fèi)管理制度。省發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)單位做好貫徹落實(shí)《中華人民共和國價(jià)格法》工作，省市場監(jiān)管局要配合市場監(jiān)管總局制定涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為處理辦法及相關(guān)指南，省民政廳要完善社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)管理等制度。
八、強(qiáng)化組織保障
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，合力推動(dòng)落實(shí)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局要依托相關(guān)工作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)分析研判涉企收費(fèi)形勢，推動(dòng)解決有關(guān)重大問題，強(qiáng)化涉企收費(fèi)政策制定和監(jiān)督檢查工作協(xié)同。各級行業(yè)主管部門要按職責(zé)分工持續(xù)完善涉企收費(fèi)相關(guān)目錄清單，常態(tài)化開展涉企收費(fèi)跟蹤監(jiān)測，加大違規(guī)行為查處懲戒力度。各級行業(yè)主管部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任。
?。ㄊ耍┳⒅匦麄饕龑?dǎo)，營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要加大對涉企收費(fèi)監(jiān)管舉措及成效的宣傳力度，營造全社會(huì)共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍。
云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省工業(yè)和信息化廳
云南省財(cái)政廳 云南省市場監(jiān)督管理局
2025年8月26日
