各縣(市)區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位:

  現(xiàn)將《鞍山市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

鞍山市人民政府

2017年3月10日

鞍山市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實施方案

  為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(遼政發(fā)〔2016〕81號)精神,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,結(jié)合我市實際,制定本方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持法治、互通、透明、惠民,再造服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化營商環(huán)境,讓企業(yè)和群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果,為全面振興鋼都、全面建成高質(zhì)量的小康社會提供強有力地保障。

 ?。ǘ┗驹瓌t。

  堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。加強頂層設(shè)計,推進集約化建設(shè),統(tǒng)籌全市現(xiàn)有政府服務(wù)資源,構(gòu)建政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,促進政務(wù)信息資源開放共享和多方利用。

  堅持問題導(dǎo)向。以解決人民群眾最為關(guān)注和反映強烈的問題為出發(fā)點,圍繞社會公眾辦事訴求和企業(yè)辦事需求,簡化優(yōu)化辦事流程,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸,著力解決政務(wù)服務(wù)“最后一公里”問題。

  堅持協(xié)同推進。加強協(xié)作配合和工作聯(lián)動,推動各級政府和政府部門間政務(wù)信息資源的互通和共享,實現(xiàn)整體推進,構(gòu)建跨層級、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制。

  堅持開放創(chuàng)新。運用互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)新服務(wù)模式,拓展服務(wù)渠道,促進政務(wù)服務(wù)信息的公開和開放,擴大政府服務(wù)惠及范圍,增強政務(wù)服務(wù)的主動性和智能化,提高人民群眾的滿意度。

  (三)工作目標。

  政務(wù)服務(wù)是指各級政府及其部門或法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,實施行政許可、行政征收、行政給付、行政確認等行政權(quán)力和提供公共服務(wù)的行為。公共服務(wù)事項包括各級政府行政部門、事業(yè)單位依照相關(guān)法律法規(guī)和職能,提供的公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、社會服務(wù)、衛(wèi)生計生、住房保障、文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等事項。具有公共服務(wù)職能的國有企業(yè)提供的水、電、氣、公共交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)傳媒等社會公共服務(wù),根據(jù)實際情況,可納入政務(wù)服務(wù)范疇。

  “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”即搭建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)信息共享交換平臺,推動服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

  2017年底前,初步建成全市一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,全面公開政務(wù)服務(wù)事項,政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。

  2020年底前,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,建成覆蓋全市、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,實現(xiàn)與省級政務(wù)服務(wù)平臺的無縫對接。

  二、全面梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項

 ?。ㄒ唬┦崂砭幹普?wù)服務(wù)事項目錄。依據(jù)法定職能,全面梳理和補充完善直接面向社會公眾提供的具體政務(wù)服務(wù)事項,2017年10月底前,編制完成市、縣兩級政務(wù)服務(wù)事項目錄,列明事項名稱、設(shè)立依據(jù)、實施主體等。納入目錄的服務(wù)事項要區(qū)分線上線下辦理,線下辦理的要注明未上線原因,已上線的要注明上線入口,擬上線的要注明計劃上線時間。實行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理,按照統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項編碼規(guī)范,做到在全市范圍內(nèi)“同一事項,同一名稱,同一編碼”。建立健全動態(tài)管理機制,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理、即時更新。(牽頭單位:市編委辦,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

 ?。ǘ┮?guī)范完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。2017年10月底前,完成服務(wù)事項辦事指南編制工作,列明辦理條件、流程時限、收費標準、注意事項等,明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,做到同一服務(wù)事項,同一要素標準。除辦事指南明確的條件外,不得自行增加辦事要求。(牽頭單位:市編委辦、市行政審批局,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

  (三)全面公開政務(wù)服務(wù)信息。各級政府門戶網(wǎng)站和實體政務(wù)服務(wù)大廳要在2017年11月底前,集中全面公開本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄、與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度,以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機構(gòu)名錄等信息,實行動態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。(牽頭單位:市政府辦公廳、市行政審批局,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位,配合單位:市經(jīng)研中心)

  三、加快推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理

  (一)加強政府網(wǎng)站集群建設(shè)。市政府網(wǎng)站是全市政務(wù)服務(wù)的總門戶。要堅持走集約化道路,籌建政府網(wǎng)站集群數(shù)據(jù)中心,整合現(xiàn)有各級政府和部門網(wǎng)站,推動政務(wù)網(wǎng)站集群建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一服務(wù)入口,便于滿足企業(yè)和社會公眾各類需求,實現(xiàn)一號通行,一網(wǎng)辦理,一站服務(wù)。(牽頭單位:市政府辦公廳、市經(jīng)濟和信息化委、市經(jīng)研中心,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。建設(shè)鞍山市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,作為全市政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一的服務(wù)入口,2018年5月底前上線試運行,并納入市政府門戶網(wǎng)站框架體系。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項目錄,凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項,以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項,都要納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,推行在線預(yù)約、在線受理、在線辦理、在線反饋。2019年11月底前,實現(xiàn)75%的服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。2020年11月底前,實現(xiàn)全部服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,并與省級政務(wù)服務(wù)平臺對接。(牽頭單位:市行政審批局、市經(jīng)濟和信息化委、市經(jīng)研中心,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

 ?。ㄈ┘涌煺?wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合。各地區(qū)、各部門、各單位已經(jīng)建設(shè)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺及業(yè)務(wù)系統(tǒng)要于2018年11月底前,主動與市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺整合。未建的,原則上要積極利用市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)本地區(qū)、本部門、本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng),并于2020年9月底前整合至市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證,提供一站式服務(wù),做到“單點登錄、全網(wǎng)通辦”,避免重復(fù)分散建設(shè)。(牽頭單位:市行政審批局、市經(jīng)濟和信息化委、市經(jīng)研中心,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

  (四)推進實體政務(wù)服務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合。推進實體政務(wù)服務(wù)大廳利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理政務(wù)服務(wù)事項,做到線上線下服務(wù)標準一致、無縫銜接、合一通辦。完善配套設(shè)施,推動政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職能全部進駐實體政務(wù)服務(wù)大廳,實行集中辦理、一站式辦結(jié)。加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理,推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。(牽頭單位:市行政審批局,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

 ?。ㄎ澹┩苿踊鶎臃?wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)點要充分利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺資源,貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù),重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域,開展上門辦理、免費代辦等服務(wù),不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面。(牽頭單位:市行政審批局,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會)

 ?。┱辖⒔y(tǒng)一的公共資源交易平臺。2017年5月底前,整合工程建設(shè)項目招標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易平臺,建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。整合公共資源交易信息、專家和場所等資源,加快推進交易全過程電子化,實現(xiàn)全流程公開透明和資源共享。2018年8月底前,與市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接。(牽頭單位:市公共資源交易管理局、市發(fā)展改革委,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

 ?。ㄆ撸﹥?yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上辦理流程,縮短辦理時限,凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供;凡能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項,不得要求必須到現(xiàn)場辦理。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化,開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機制,對需要補正的材料一次性告知。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,開展網(wǎng)上驗證核對,避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)。(牽頭單位:市行政審批局,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

  (八)創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析,把握和預(yù)判公眾辦事需求,提供智能化、個性化服務(wù)。利用第三方平臺,開展預(yù)約查詢、證照寄送,以及在線支付等服務(wù)。依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù),鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用。積極推進平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話、有線電視等延伸。建立健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察體系,對服務(wù)事項網(wǎng)上辦理全流程動態(tài)監(jiān)督。建立公眾參與機制,鼓勵引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗,開展?jié)M意度評價,不斷研究改進服務(wù)。(牽頭單位:市行政審批局,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

 ?。ň牛┩七M政府協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。以實現(xiàn)“智慧政務(wù)”為目標,建設(shè)市政府辦公廳協(xié)同辦公系統(tǒng),并以此為基礎(chǔ)不斷豐富完善系統(tǒng)功能,2018年12月底前在全市行政機關(guān)推廣使用,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源內(nèi)部共享,辦公業(yè)務(wù)在線協(xié)同辦理。(牽頭單位:市政府辦公廳、市經(jīng)濟和信息化委,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

  四、推進信息資源共享

 ?。ㄒ唬┩七M政務(wù)信息資源共享。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51號)要求,構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺體系,打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息交換共享,尤其要加快推進人口、法人、空間地理、社會信用等基礎(chǔ)信息庫互聯(lián)互通,建設(shè)電子證照庫和統(tǒng)一身份認證體系,梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄,向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺按需開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)接口,支撐政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認共享。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化委,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位,配合單位:市發(fā)展改革委)

  (二)打造動態(tài)市情數(shù)據(jù)庫。建設(shè)市政府數(shù)據(jù)中心,圍繞市政府決策需要,整合投資項目、宏觀經(jīng)濟、地理信息等數(shù)據(jù)資源,建設(shè)動態(tài)市情數(shù)據(jù)庫,利用各類專業(yè)系統(tǒng)和智能分析模型,開展統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警和評估研判,為政府決策提供全面準確便捷的信息服務(wù)。各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要加快本地區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè),并與市政府數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化委,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

  五、強化支撐體系建設(shè)

 ?。ㄒ唬┘訌娭贫群蜆藴室?guī)范建設(shè)。

  1.推進制度體系建設(shè)。加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范。(牽頭單位:市政府法制辦、市政府辦公廳、市行政審批局,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

  2.執(zhí)行技術(shù)標準規(guī)范。根據(jù)國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南,依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準,以建設(shè)智慧城市為統(tǒng)領(lǐng),明確各類電子政務(wù)平臺架構(gòu)及電子證照、統(tǒng)一身份認證、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等標準規(guī)范,推動各類電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化委、市行政審批局、市經(jīng)研中心,配合單位:市質(zhì)監(jiān)局)

 ?。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),2018年11月底前,實現(xiàn)市、縣兩級政府部門及其所屬單位互聯(lián)互通。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃,實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達和升級改造。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力,大幅降低上網(wǎng)資費水平。打造光網(wǎng)城市,第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村,80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化委,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

 ?。ㄈ┘訌娋W(wǎng)絡(luò)和信息安全保護。按照國家信息安全等級保護制度要求,加強各級政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)。明確各級政府和部門門戶網(wǎng)站、各類電子政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)的安全責任,開展等級保護定級備案、等級測評和安全風險評估等工作,建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制。加快推進對電子證照、統(tǒng)一身份認證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。提高平臺系統(tǒng)安全防護能力,查補安全漏洞,做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度,加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化委、市網(wǎng)信辦、市公安局,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

 ?。ㄋ模┘涌煨滦椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強統(tǒng)籌,注重實效,分級分類推進新型智慧城市建設(shè)。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息,建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新模式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系,在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域,發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平,實行精細化運行管理。積極開展新型智慧城市創(chuàng)建工作。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化委,責任單位:各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位)

  六、強化組織保障

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

  成立由常務(wù)副市長任組長,市政府秘書長和分管副秘書長任副組長,市編委辦、市網(wǎng)信辦、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市行政審批局、市公共資源交易管理局、市經(jīng)研中心等單位主要負責同志為成員的鞍山市推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公廳。

  各地區(qū)、各部門、各單位主要負責同志要親自部署,抓好落實,明確分管負責同志,加強協(xié)調(diào)督查。各地區(qū)、各部門、各單位辦公室牽頭負責統(tǒng)籌推進、監(jiān)督協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門、本單位“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,明確工作機構(gòu)、人員和職責,建立政務(wù)服務(wù)部門、信息化部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制。

 ?。ǘ┘訌娍己吮O(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度,納入政府績效考核體系,加大考核權(quán)重。將推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作列入市政府重點督察督辦事項,定期公開通報工作進展情況和取得成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估作用,暢通群眾投訴舉報渠道,通過模擬辦事、隨機抽查等方式,深入了解服務(wù)情況,改進服務(wù)。各級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立曝光糾錯欄目,公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題,及時反饋處理結(jié)果。建立健全獎懲機制,對綜合評價高、實際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;對綜合評價低、實際效果差的予以通報,對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進行問責。

  (三)加強培訓(xùn)推廣。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系,定期組織開展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設(shè)既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。積極開展試點示范工作,建立交流平臺,加強業(yè)務(wù)研討,分享經(jīng)驗做法。做好宣傳推廣和引導(dǎo),方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù),提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認知度和群眾認同感。

 ?。ㄋ模┘訌娊?jīng)費保障。依托智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌信息化發(fā)展專項資金,支持市、縣兩級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和運維管理,為政府網(wǎng)站集群、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、公共資源交易平臺、協(xié)同辦公系統(tǒng)等各類電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺運行維護提供經(jīng)費保障。實行政府購買服務(wù),通過公開招投標,確定電信運營商投資建設(shè)各類電子政務(wù)服務(wù)平臺;政府向投資運營商購買網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享交換服務(wù),按合同約定支付服務(wù)費用。

  各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,制定具體落實方案,進一步明確責任單位、任務(wù)措施和時間進度,加強銜接配合,切實抓好落實。