3月10日,記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,為進一步規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)管、日常檢查、專項行動等全省涉企執(zhí)法檢查工作,四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法系統(tǒng)關于“規(guī)范涉企檢查 優(yōu)化營商環(huán)境”的12條措施》(以下簡稱《措施》)。
“本次發(fā)布的《措施》是繼優(yōu)化營商環(huán)境12條措施和‘五清單’后,又一服務高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措?!彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊負責人介紹。
《措施》具體內(nèi)容有哪些?記者獲悉,本次發(fā)布的《措施》,包括以下三個方面的12條舉措。
在強化檢查活動統(tǒng)籌方面,《措施》提出了4條具體舉措。
聚焦實施分類差異化管理,依托四川省生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務平臺,進一步完善企業(yè)環(huán)境監(jiān)管分級評價體系,修訂評估規(guī)則,實施動態(tài)更新,并將評估結(jié)果作為全省執(zhí)法機構(gòu)制定執(zhí)法檢查計劃的重要依據(jù)。
聚焦大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管,持續(xù)完善以固定污染源自動監(jiān)測為主的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系,實施自動監(jiān)控異常數(shù)據(jù)標記和預警提示,指導企業(yè)自行開展異常情況排查處理。2025年內(nèi)實現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)管重點單位線上預警全覆蓋。
聚焦科學開展日常檢查,綜合考慮區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、投訴舉報、監(jiān)管類別等因素,結(jié)合對企業(yè)的書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管情況,科學制定檢查計劃,開展“雙隨機、一公開”抽查,嚴格執(zhí)行排污許可一證通查,及時向企業(yè)告知檢查結(jié)果,幫助指導企業(yè)科學整改。
聚焦統(tǒng)籌開展專項行動,聚焦重點區(qū)域、重點領域和重點問題,持續(xù)開展大氣監(jiān)督幫扶,機動車排放領域第三方機構(gòu)專項整治和重型貨車專項治理,嚴厲打擊各類弄虛作假等專項工作。
在政策幫扶指導方面,《措施》明確了5條具體舉措。
從全面推廣線上監(jiān)管平臺應用來看。開通線上“執(zhí)法e線通”服務,建立學法積分機制,探索將積分情況納入行政處罰不予、免予、從輕、減輕處罰自由裁量考量因素。
從持續(xù)開展“四個一”幫扶來看。省級和21個市(州)執(zhí)法機構(gòu)各定點聯(lián)系幫扶一個園區(qū),根據(jù)企業(yè)需求,適時開展生產(chǎn)企業(yè)、重點建設項目幫扶指導,引導園區(qū)、企業(yè)進一步提升環(huán)境管理水平。
從大力推行正面清單制度來看。建立審核辦理綠色通道,實行符合條件企業(yè)線上主動告知、企業(yè)線上自行申報、不見面線上核準,做到名單及時動態(tài)更新,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)應納盡納。對正面清單企業(yè)一般實行現(xiàn)場免檢。
從指導違法企業(yè)開展信用修復來看。制作并同步發(fā)放《信用修復告知書》,全過程跟蹤企業(yè)整改進度,積極引導企業(yè)開展信用修復,及時幫助企業(yè)“應修盡修”。
從開展定向普法宣傳來看。針對重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域共性環(huán)境問題,開展專題教育培訓,提升企業(yè)守法意識。上述負責人說,2025年底前,將組織完成鋼鐵、磚瓦、水泥、造紙、污水處理、危險廢物處置等重點行業(yè)普法宣傳手冊和違法風險警示清單制作發(fā)放。
《措施》還提出了以下3方面內(nèi)容來為企業(yè)發(fā)展營造公平的環(huán)境,具體來看:
在精準監(jiān)管執(zhí)法方面,《措施》寬嚴有度,一邊嚴格執(zhí)行“五清單”,對排污單位違法行為輕微并及時改正,沒有造成后果的不予處罰,對初次違法且危害后果輕微并及時改正的可免予處罰。
在加強遠程精準執(zhí)法方面,借助DeepSeek人工智能技術(shù),重點搭建完善弄虛作假、偷排偷放、無證排污、超標超總量排放、不正常運行治污設施和未落實重污染天氣管控停限產(chǎn)措施等6類違法行為分析模型,精準打擊嚴重環(huán)境違法行為。
在加強涉企執(zhí)法監(jiān)督方面,《措施》還提出要開展涉企行政處罰專案稽查,落實層級監(jiān)督和內(nèi)部糾錯,督促各級執(zhí)法機構(gòu)依法規(guī)范實施行政檢查。
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