2024年1月1日起，財(cái)政部制定印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）正式施行。

　　日前，“中國(guó)上市公司數(shù)據(jù)要素×50指數(shù)”工作坊啟動(dòng)會(huì)暨“數(shù)據(jù)要素×未來展望”叢書籌備研討會(huì)在新華網(wǎng)舉行。會(huì)議由中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)、新華網(wǎng)主辦，數(shù)據(jù)要素社協(xié)辦，邀請(qǐng)了來自專家智庫、協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)等近百名代表參加，共同探索數(shù)據(jù)流通新模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值持續(xù)釋放。會(huì)后，與會(huì)嘉賓中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)院教授劉紅霞接受了新華網(wǎng)采訪.

　　認(rèn)釋數(shù)據(jù) 推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)揮價(jià)值的合法確認(rèn)

　　“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)揮價(jià)值的合法確認(rèn)?！眲⒓t霞對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表這一舉措給予正面評(píng)價(jià)。

　　美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）與英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CIMA)于2019年12月聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理與審計(jì)實(shí)務(wù)指南》，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理做了具體規(guī)范。

　　《暫行規(guī)定》要求按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)確認(rèn)條件將數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)入無形資產(chǎn)、存貨等項(xiàng)目下，在滿足準(zhǔn)則國(guó)際趨同大趨勢(shì)的條件下，充分體現(xiàn)了特殊事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有效結(jié)合這一中國(guó)特色。

　　“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，不僅滿足了國(guó)際準(zhǔn)則趨同的要求，也提升了我國(guó)企業(yè)信息披露質(zhì)量的相關(guān)性?！?/p>

　　《暫行規(guī)定》同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自愿披露，向利益相關(guān)方提供更多與發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值有關(guān)的信息，為投資者等報(bào)表使用者了解企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值、提升決策效率提供有用信息。

　　賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì) 強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來全方位“蝴蝶效應(yīng)”

　　中國(guó)信通院數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元,同比增長(zhǎng)10.3%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重,達(dá)到41.5%。

　　首先，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表對(duì)企業(yè)影響向益。

　　“一是優(yōu)化了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果水平?！眲⒓t霞分析。

　　《暫行規(guī)定》將數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)為存貨、無形資產(chǎn)等，這意味著企業(yè)的相關(guān)投入無需當(dāng)期全部費(fèi)用化，減少了數(shù)據(jù)資產(chǎn)投入對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的一次性影響，使企業(yè)的盈利能力得到優(yōu)化。

　　“二是提高了企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和投融資能力?！?/p>

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)這種新型資產(chǎn)的入賬，使企業(yè)整體價(jià)值得到提升，成為企業(yè)獲得投融資的重要籌碼，企業(yè)可通過抵押或證券化方式，拓寬融資渠道。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為非貨幣資產(chǎn)可用于對(duì)外出資或?qū)ΜF(xiàn)有公司進(jìn)行增資等。

　　“三是提高了企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。”

　　對(duì)于擁有大量具有商業(yè)化和應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的企業(yè)而言，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，加之有效的估值體系，可以更好揭示企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值；通過規(guī)范的市場(chǎng)化交易，進(jìn)而提升企業(yè)的收入規(guī)模及現(xiàn)金流水平。

　　其次，劉紅霞還指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表也將對(duì)各行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，數(shù)字化是企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表有助于推動(dòng)各行業(yè)深度融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而提升各行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　再者，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，不僅對(duì)企業(yè)和行業(yè)有重要意義，也對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力有深遠(yuǎn)影響。

　　劉紅霞表示：“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的構(gòu)建與完善的同時(shí)，提升我國(guó)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力?！睌?shù)據(jù)資產(chǎn)入表激發(fā)了企業(yè)對(duì)先進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)的投資,使得大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用更加普遍。

　　“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表也推動(dòng)相關(guān)規(guī)制的建立與完善。”數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的同時(shí)，也需要完善相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制等，以保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)、安全、高效流通和使用。

　　例如，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源信息披露相關(guān)立法，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源信息披露框架制度，細(xì)化數(shù)據(jù)資源信息披露要求；以數(shù)據(jù)確權(quán)為前提，建立隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)防壟斷制度等；加快構(gòu)建和完善全國(guó)性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，發(fā)揮統(tǒng)一大市場(chǎng)特性等。

　　突破阻礙 優(yōu)化傳統(tǒng)入表方式完善頂層設(shè)計(jì)

　　從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，再到“入表”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是一個(gè)需要一系列完善頂層設(shè)計(jì)做支撐的過程。

　　“《暫行規(guī)定》解決的是如何將數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬的問題，但不能解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)及其帶來的數(shù)據(jù)安全問題，也不解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值和定價(jià)問題?！眲⒓t霞分析說。

　　“數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)問題是數(shù)據(jù)資產(chǎn)界定面臨的首要障礙，也是數(shù)據(jù)流通和交易的制度基礎(chǔ)?！?/p>

　　根據(jù)劉紅霞的解釋，由于數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、加工和交易流通過程涉及多方主體，數(shù)據(jù)又因其非排他性特征能夠同時(shí)復(fù)制給多方使用，因此導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)利難以分割，數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬模糊。此外，數(shù)據(jù)主體之間既存在互利共贏，又存在利益沖突，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定不清和數(shù)據(jù)主體訴求不同將進(jìn)一步加劇數(shù)據(jù)利益主體之間的沖突關(guān)系。

　　“因此，如何對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)并在不同主體的利益和訴求中找到平衡點(diǎn)成為了難題?！?/p>

　　再者，數(shù)據(jù)安全問題也不容忽視?！皵?shù)據(jù)資產(chǎn)入表的同時(shí)，可能會(huì)發(fā)生因數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)而形成的數(shù)據(jù)外泄風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)帶來隱私安全、數(shù)據(jù)壟斷等安全問題。比如，一些數(shù)據(jù)密集型企業(yè)可能會(huì)利用自身數(shù)據(jù)及算法優(yōu)勢(shì)形成壟斷地位，進(jìn)而通過價(jià)格操縱、排他性交易等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　劉紅霞還提到“數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值和定價(jià)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通的最大障礙。”

　　雖然《暫行規(guī)定》的出臺(tái)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量提供了基本指引，但由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)特殊性以及數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的不成熟，使得傳統(tǒng)的價(jià)值評(píng)估方法應(yīng)用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量仍然存在許多問題問題亟待解決，諸多阻礙需攜手共破。

　　優(yōu)化披露方式 法律會(huì)準(zhǔn)市場(chǎng)多管齊下

　　2023年6月26日，國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）正式發(fā)布首批兩項(xiàng)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則，內(nèi)容包括建議企業(yè)積極披露可持續(xù)發(fā)展報(bào)告來滿足利益相關(guān)者對(duì)無形資產(chǎn)、ESG等信息的需求。

　　《暫行規(guī)定》明確了適用范圍和數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理適用的準(zhǔn)則，以及列示和披露要求。

　　劉紅霞建議“除了遵循《暫行規(guī)定》的要求，企業(yè)還需要進(jìn)一步探索表外披露方式，以滿足利益相關(guān)者對(duì)數(shù)據(jù)資源的更多信息需求?！?/p>

　　“為更好引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息披露，建議考慮將數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)信息披露納入我國(guó)未來可持續(xù)發(fā)展報(bào)告體系設(shè)計(jì)中，以順應(yīng)我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展需求、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要以及國(guó)際趨同要求?！?/p>

　　劉紅霞還指出“做好相關(guān)保障措施，降低企業(yè)數(shù)據(jù)資源信息披露成本，也是企業(yè)需要注意的問題。”

　　例如，在規(guī)制層面，需要推進(jìn)數(shù)據(jù)資源信息披露相關(guān)立法；在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定層面，應(yīng)推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)新準(zhǔn)則的制定，探索價(jià)值計(jì)量新路徑；在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)層面，加快構(gòu)建和完善全國(guó)性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，發(fā)揮統(tǒng)一大市場(chǎng)特性等。

　　劉紅霞積極表示“后續(xù)將《暫行規(guī)定》不斷細(xì)化、補(bǔ)充和修訂，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)則，提升我國(guó)在國(guó)際數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域的話語權(quán)。”

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