自2018年以來，嘉定區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案已從1.0版迭代升級到7.0版，共推出665項改革舉措，實現(xiàn)了從簡政放權(quán)到優(yōu)化服務(wù)、從事項集中到政務(wù)集成、從實體大廳到網(wǎng)上辦事、從政府端菜到群眾點(diǎn)單的“四個轉(zhuǎn)變”。

　　嘉定在項目招標(biāo)審批方面有何亮點(diǎn)，重大項目推進(jìn)等方面有哪些舉措？近期，嘉定廣播電臺綜合廣播推出“營商環(huán)境大家談”系列節(jié)目，本期邀請區(qū)建管委副主任沈瓊、區(qū)規(guī)資局產(chǎn)業(yè)項目科科長鄭俊、上海姚記科技股份有限公司招商部經(jīng)理于楊，圍繞規(guī)劃用地、項目招標(biāo)審批、重大項目推進(jìn)等服務(wù)事項開展討論。

　　問：在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作？

　　沈瓊：建管委方面，今年經(jīng)過調(diào)研、起草和多輪征詢、打磨，我們正式出臺了嘉定區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境7.0改革方案，主要宗旨還是聚焦企業(yè)關(guān)切，更直接、有效對接企業(yè)需求，解決企業(yè)難題，打造全方位、多層次、精準(zhǔn)化的服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。7.0方案從5個方面提出了22大項38小項任務(wù)舉措，其中，“建筑師負(fù)責(zé)制工作指引”“一證多驗分期驗收”等相關(guān)配套政策已經(jīng)在制定過程中，后續(xù)我們也會進(jìn)一步宣貫培訓(xùn)，讓企業(yè)能夠盡快感受到政策的紅利。

　　鄭?。?/strong>規(guī)資局方面，為了進(jìn)一步提升嘉定區(qū)的營商環(huán)境，規(guī)資局通過開展專題會反復(fù)研究，不斷深化推進(jìn)審批制度改革。首先，為了推進(jìn)項目的全生命周期服務(wù)，嘉定規(guī)資局在審批條線進(jìn)行職能歸并。將產(chǎn)業(yè)項目從“規(guī)劃調(diào)整、土地出讓（補(bǔ)充合同簽訂等）、方案審批、竣工驗收”規(guī)資條線都?xì)w口到產(chǎn)業(yè)項目科，從服務(wù)企業(yè)的角度將職能進(jìn)行集中，從而實現(xiàn)“專人專管、整體把控”的全生命周期的服務(wù)，提高效率的同時，避免企業(yè)在整個過程中，需要對接不同科室、不同經(jīng)辦的“從頭來過”。其次，具體項目引進(jìn)后會和企業(yè)提前進(jìn)行溝通，結(jié)合企業(yè)自身情況和訴求，從全流程的角度對項目規(guī)劃和土地的審批進(jìn)行跨前主動指導(dǎo)和建議。在合規(guī)的前提下盡可能并聯(lián)相關(guān)審批節(jié)點(diǎn)，縮短項目建設(shè)周期，同時項目在具體推進(jìn)過程中企業(yè)碰到任何困難也可以隨時咨詢產(chǎn)業(yè)科室對應(yīng)的經(jīng)辦，進(jìn)一步做到專人專管，一對一服務(wù)企業(yè)。

　　問：7.0改革方案中有哪些值得關(guān)注的亮點(diǎn)？

　　沈瓊：我們今年的7.0方案推出了很多新的改革舉措，這里簡單介紹幾個：

　　比如樁基先行，我們在原先的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對基坑開挖深度12米以上的項目以及施工內(nèi)容整體發(fā)包的項目，允許將圍護(hù)樁和圍護(hù)墻也納入樁基施工許可證的核發(fā)范圍。

　　又比如“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報裝，我們將專門設(shè)立聯(lián)合報裝窗口，幫助企業(yè)完成線上聯(lián)合報裝填報，通過深化線上線下融合，不斷完善與各個相關(guān)市政公用服務(wù)單位的工作機(jī)制，全面實現(xiàn)各類建筑工程水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝，切實推動“高效辦成一件事”的常態(tài)化運(yùn)行。

　　再有建筑師負(fù)責(zé)制，我們即將出臺區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)實施方案，主要是完善建筑師負(fù)責(zé)制項目的審批流程和監(jiān)管模式，方案會明確建筑師負(fù)責(zé)制項目的施工圖審查由建筑師團(tuán)隊負(fù)責(zé)，施工圖審查合格證書不再作為建設(shè)工程施工許可核發(fā)的前置條件。

　　對于重大工程、產(chǎn)業(yè)項目，我們即將推出“一證多驗”的分期驗收方式，也就是一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證中的部分單體如果已經(jīng)完成了各項建設(shè)內(nèi)容，達(dá)到了驗收條件，并且具備獨(dú)立的使用功能，就可以單獨(dú)申請綜合竣工驗收，比起原先一證一驗的方式，可以更好地滿足企業(yè)部分功能設(shè)施早竣工、早投產(chǎn)的需求。

　　7.0方案的亮點(diǎn)還有很多，后續(xù)我們會通過“嘉定建設(shè)”公眾號、新媒體以及線下宣貫會等形式進(jìn)行宣傳，希望我們的企業(yè)朋友能夠更多的關(guān)注。

　　問：產(chǎn)業(yè)項目審批涉及到多項跨部門審批，請問規(guī)資局在提高項目審批效率、提升企業(yè)辦事便利度方面做了哪些工作？

　　鄭俊：為了方便企業(yè)辦理項目審批手續(xù)，提升行政審批效率，區(qū)規(guī)資局不斷進(jìn)行審批優(yōu)化，主動了解企業(yè)具體訴求，為企業(yè)開展專屬定制服務(wù)，助力企業(yè)加速項目落地。對于涉及跨部門審批事項，一是強(qiáng)化跨部門溝通。例如，在設(shè)計方案征詢及土地出讓前征詢環(huán)節(jié)，積極與市、區(qū)兩級部門進(jìn)行溝通，做到“及時上傳、迅速審批”。以法雷奧項目為例，在我局發(fā)起征詢當(dāng)天，市地震局、市氣象局、區(qū)發(fā)改委及區(qū)建管委等12個部門即全部完成征詢審批工作，為項目推進(jìn)爭取了寶貴時間。二是通過組織召開部門聯(lián)合咨詢服務(wù)會。對于項目的設(shè)計方案等內(nèi)容，會同相關(guān)職能部門召開設(shè)計方案聯(lián)合咨詢服務(wù)會，一次性明確設(shè)計方案優(yōu)化內(nèi)容，并對方案征詢所需材料提供指導(dǎo)，顯著降低企業(yè)溝通成本和跑動次數(shù)，有效提高企業(yè)方案編制效率。

　　問：企業(yè)在線上聯(lián)審平臺系統(tǒng)使用中感受度如何？

　　于楊：現(xiàn)在的聯(lián)審平臺系統(tǒng)對于我們項目從立項、施工到驗收的各階段來說，確實是方便許多。特別是由于建設(shè)項目本身涉及諸多部門的審批和查驗，比如規(guī)劃、建委、綠化、交通、消防等多達(dá)十幾個部門，如果我們一個一個地去辦理的話，非常繁瑣，很多材料可能還需要重復(fù)整理打印，掃描、蓋章和遞交，現(xiàn)在可以并審聯(lián)辦、材料共享，對于我們后期查詢下載也是方便很多。所以，聯(lián)審平臺系統(tǒng)對于我們來說，不管從時間和效率上，都為項目建設(shè)節(jié)省了很多，讓我們在不需要奔走各個部門的情況下把項目落實，把事情做好。

　　問：項目施工過程中遇到了哪些問題，如何解決？

　　于楊：由于我們這個項目是老園區(qū)的改擴(kuò)建升級，在實施過程中，相關(guān)老師也提出很多規(guī)范化的合理建議，比如布局現(xiàn)代化的充電樁停車位、老園區(qū)綠化上的整理和完善建議等。我們也結(jié)合實際情況，積極落實并按要求改造，使得整個園區(qū)的建設(shè)更為規(guī)范，也為后續(xù)的發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。未來，我們將繼續(xù)依托嘉定這塊風(fēng)水寶地，把短視頻中心做大做強(qiáng)，形成一個集短視頻創(chuàng)作和拍攝、直播電商、mcn孵化的一站式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為嘉定的建設(shè)發(fā)展添磚加瓦。

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